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1、城市再生水利用之探讨宋达陆 王华 胡爱军银川污水处理 750004摘要：我国目前面临的一个冲突是经济的进展和人民生活水平的提高对水的需求量的大幅增加，而另一方面水资源缺乏状况日益严峻。再生水的应用可缓解用水冲突，但在我国无论在立法还是在政策方面都做的不够，人们对再生水的生疏和利用的自觉性都不高。只有加强立法和政策倾斜才能使再生水利用得以推广，从而节约有限的水资源。关键词：再生水、回用、深度处理一、城市污水再生利用的必要性城市污水是水量稳定、供给牢靠的一种潜在水资源。因此，城市污水的再生利用是开源节流、减轻水体污染程度、改善生态环境、解决城市缺水问题的有效途径之一。依据全国污水回用争论会的调查，
2、全国个城市中，有 个城市供水缺乏，其中有个城市严峻缺水，日缺水量在 万立方米，年缺水量亿立方米，每年影响工业产值 亿元。天津、长春、大连、青岛等大城市，已受到水资源短缺的严峻威协。然而，在解决城市缺水的问题上，很多城市重视增供水水源，无视污水处理和回用。事实上，大力推动污水回用，是一条低本钱、见效快的解决缺水问题的途径。争论说明，人类使用过的水，污3染杂质只占，绝大局部是可再用的清水。城市供水量的变为污水排入下水道，是一种很大的资源铺张，至少有的污水相当于城市供水量的一半以上可在再生处理后安全回用。全国城市污水年排放量大约在亿立方米，但城市污水处理率和二级处理率分别仅到达和，污水回用率的比例更
3、低。依据“十五”打算纲要的要求，到年，我国城市污水集中处理率要到达。假设污水回用率平均到达，“十五” 末期，年污水回用量可到达亿立方米，那么，即可解决全国城市缺水量的一半以上。可见，我国污水处理与回用的潜力是巨大的。目前，北京、大连等城市在污水处理和回用方面已取得成功阅历。二、国外城市污水的再生利用状况早在上个世纪，美国、以色列、日本等国城市污水回用已经格外普及。普遍使用双管供水系统(其一为饮用水系统，另一为再生水系统，即“中水道”系统)，中水道的再生水一般用于冲洗厕所、浇灌城市绿地及消防。中水道系统除承受传统的处理装置外(如生物及物化处理)，近年来又开发出一种地下毛细管渗滤系统，把污水处理与
4、绿化结合起来。三、我国城市污水再生利用的进展我国的污水回用事业大致可以分为三个阶段，1985 前的“六.五” 期间是起步阶段，1986-2023 年的“七.五”“八.五”“九.五”，这十五年时间是技术储藏、示范工程引导阶段，2023 年以“十五”纲要明确提出污水回用为标志，国家进入到由全面启动的阶段。1、起步阶段打倒“四人帮”后，我国进入以经济建设为中心的时期，水资源紧缺，已经对国民经济进展产生了影响，因此，引起了领导和专家的关注。建设部在“六五”专项科技打算中，最先列入了城市污水回用课题，分别在青岛、大连开点作试验探究。大连的小试于 1983 年10 月 27 日通过了建设部鉴定，认为是国内
5、首次提出有关城市污水回用的有用成果，填补了国内空白。青岛于 1984 年也顺当完成了中试争论。这二个成果说明，污水可以通过简易深度处理再次回用，是很有前途的水源，我国污水回用完成了起步阶段工作。2、技术储藏、示范引导阶段从 1986 年开头，污水资源化相继列入了国家“七五”“八五”“九五”重点科技攻关打算。有 40 余个单位，几千人的攻关大军投入攻关争论中，他们辛勤工作，刻苦钻研，团结协作，完成了大量试验室小试、中试、生产性试验，取得成千上万个数据，经国家鉴定验收，很多成果被评为国际先进或国际领先水平。“七五”1985 年-1990 年攻关工程名称?quot;水污染防治及城市污水资源化技术“。
6、下设七个专题，就污水再生工艺，不同回用对象的回用技术，回用的技术经济政策等进展了系统争论。“八五”1990 年-1995 年攻关工程名称为“污水净化与资源化技术”，课题名称为“城市污水回用技术”，下设5 个专题，分别以大连、太原、天津、泰安、燕山石化为依托工程，开展工程性试验。“八五”供给的成果较“七五”提高到有用水平，争论内容经过了生产性检验，涵盖了污水回用的大局部领域。“九五”1995 年-2023 年攻关，所属工程为“污水处理与水工业关键技术争论”，专题名称为“城市污水处理技术集成化与决策支持系统建”。“九五”具体攻关有两局部内容： 回用技术集成化争论通过将单项技术成果和示范工程阅历筛选
7、整理优化，供给系统的完整的集成化技术，除提交争论报告外，提交的成果还包含在水工业手册废水处理与回用一书中的废水回用篇章中。回用篇章包括水质标准体系；不同回用对象的再生工艺流程；深度处理单元技术：包括混凝、化学除磷、沉淀、澄清、气浮、过滤、活性炭吸附、污水脱氨、反渗透及计算举例；不同工艺系列的技术体系：生物脱氮脱磷、颗粒填料生物接触氧化、A/O脱氮、澄清过滤消毒、曝气生物滤池； 国内外工程实例。 城市污水地下回灌深度处理技术争论由清华大学与北京高碑店污水厂担当的硬课题争论，提交了中试成果，并就此课题与德国柏林大学合作，在京召开了一次学术争论会。“十五”2023 年-2023 年攻关重大专项为：水
8、资源安全保障。从“七五”到“九五”这 15 年期间，以科技为先行，以示范工程为样板，把我国的污水回用技术推到了国际水平上。这是由几千人， 包括有关领导、技术人员的艰辛苦动取得的，而且已形成技术政策。但由于治理体制限制，一些城市水资源规划中遗忘回用，回用工程资金缺口，以及一些地方一些行业部门没有从传统观念上解脱出来，动则长距离跨流域调水，还没把污水看作资源，因此可以说这期间全国没有形成回用大气候，回用工程较少，没见到多大实效。3、全面启动污水回用阶段2023 年的大旱，给人们敲响了警钟，中国的水资源问题格外严峻，查找替代水源被提到日程。以全国城市供水节水会议为契机，以“十五”纲要为标志，污水回用
9、被正式写入文件，说明全国开头全面启动污水回用，要大张旗鼓把污水变成城市其次水源。最近国家经贸委和建设部联合发文，对创立节水城市提出量化考核指标，其中污水处理回用是指定考核工程。从有关部门了解到，目前申请立项的污水处理厂大都包括了回用局部，作到了处理与回用同时立项，同时投产。说明污水回用已正式进入全面启动阶段。国家标准污水回用设计标准建筑中水设计标准开头编制要全面启动污水回用，少不了国家标准标准，少不了强制性条文。这是技术立法工作。原来有二个标准，还是 1994 年和 1991 年由中国工程建设标准化协会组织的推举性标准，权威性不够，已不适应当前形势进展需要。污水回用是重大社会问题，政府主管部门
10、高度重视， 认为必需尽快提升为国家标准。打算年底完稿公布。由标准司直接负责两本具体标准的编制，这是过去从没有过的。说明国家格外重视这一工作。编写人员表示努力编出政策性强，并具有科学性和适用性的标准来，要经得起检验。为什么选中标准标准作突破口，就是由于标准标准具有权威性四、我国污水再生利用存在的问题及对策1、缺乏对污水再生利用的系统规划目前我国尚未建立城市污水再生利用规划指标体系。在城市建设总体规划中，虽然进展了城市的供水及排水规划，但在水资源的综合利用方面缺乏统一的规划，尤其是城市污水再生利用规划，这势必会造成重复建设和决策失误。因此，城市污水再生利用应纳入城市总体规划以及城市水资源合理安排与
11、开发利用打算，在综合平衡、科学论证的根底上，针对城市实际状况进展总体规划，确定其应有的位置和作用。在再生水水质、使用用途、处理程度、处理流程、输水方式的选择上，要综合平衡、远近结合，既要满足功能要求和用水水质需求， 又要因地制宜、经济合理。过高的目标与要求，将可能适得其反。2、城市污水收集与处理设施建设严峻滞后城市污水的收集与处理是城市污水再生利用的重要前提条件，目前我国的城市污水管网建设严峻滞后于城市进展，二级生物处理率不到 15%。因此，强化城市污水管网与污水处理工程设施的建设是推动城市污水再生利用的关键。不少地方政府对污水再生利用的生疏不够，在缺水时优先考虑的是调水，而且绝大多数城市污水
12、处理厂的规划、设计与建设目标是达标排放，往往没有考虑污水的大规模再生利用。因此，今后城市污水处理厂的建设，既要满足区域水污染掌握要求与相应的排放标准，也要考虑城市污水的再生利用需求。在某些地区，可以通过开展城市污水再生利用工作来促进污水收集与处理工程的建设与完善。3、城市污水再生利用技术相对落后城市污水再生利用事业的进展必需依靠科技进步，从始至终都要有技术、高技术的保证和支持。目前我国城市污水再生利用技术和设备的开发难以满足快速增长的再生利用工程建设和运行治理的需 求，今后城市污水再生利用的技术进展应着重于已有技术的集成化、综合整合、产业化和工程化，需要对已有技术不断改进和更，加强工艺、流程、
13、技术和设备产品的争论、开发和推广应用，并留意示范性工程的争论和建设。通过工程化和生产性测试，着重解决城市污水再生利用于农业、生态、市政和工业中的水质净化技术、水质稳定技术、水质保障技术、安全用水技术、工程技术、运行治理技术和成套技术设备问题。4、相关法规和政策不够完善城市污水再生利用需要健全的法制保障和全面的统一治理。而我国城市污水再生利用的法规和政策还需要完善。例如：要求建居住区和集中公共建筑区在编制各项市政专业规划时，必需同时编制污水再生回用规划，污水再生回用工程应与其他工程同步设计、同步施工、同步验收；在城市道路的市政管线中，必需预留再生水管道的位置， 有条件的路段应预埋再生水管；要求在
14、城市各项用水中能够使用再生水的(如绿化、道路浇洒)必需使用再生水；制订鼓舞城市污水再生利用工程建设与运营的治理政策和经济政策，实行行之有效的鼓舞政策和行政治理手段，促进工、农业生产部门和市政用水部门乐观使用再生水。在城市污水再生利用工程的可行性争论、立项、设计、建设或改造中，要建立相应的标准和再生水水质标准，改革治理体制和效劳体系，在卫生安全、生产过程、产品质量等方面，保障每一个再生水使用单位享有免受不良影响的根本权益。五、结语长期以来，由于自来水水价低，而质量相对较差的再生水则净化本钱高、价格也比自来水高，造成工厂企业宁可使用物美价廉的自来水而不情愿使用再生水，导致再生水无人问津的为难局面。另外，城市污水处理厂因没有效益而加重了地方的财政负担。因此，国家及城市有关治理部门要乐观推动现行水价政策的改革，建立合理的用水价格体系以及污水处理与再生利用价格体系，要实行“按(水)质定价”，将各种水源的供水价格差距拉开，尤其是再生水与自来水之间应有较大的价差，使水资源的利用趋向构造合理。