城市古树名木保护管理办法.docx

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1、城市古树名木保护治理方法城市古树名木保护治理方法建设部2023 年 9 月 1 日第一条为切实加强城市古树名木的保护治理工作,制定本方法。其次条本方法适用于城市规划区内和风景名胜区的古树名木保护治理。第三条本方法所称的古树,是指树龄在一百年以上的树木。本方法所称的名木,是指国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。第四条古树名木分为一级和二级。凡树龄在 300 年以上,或者特别贵重稀有,具有重要历史价值和纪念意义, 重要科研价值的古树名木,为一级古树名木;其余为二级古树名木。第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市古树名木保护治理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本

2、行政区域内的城市古树名木保护治理工作。城市人民政府城市园林绿化行政主管部门负责本行政区域内城市古树名木保护治理工作。第六条城市人民政府城市园林绿化行政主管部门应当对本行政区域内的古树名木进展调查、鉴定、定级、登记、编号,并建立档案,设立标志。一级古树名木由省、自治区、直辖市人民政府确认,报国务院建设行政主管部门备案;二级古树名木由城市人民政府确认,直辖市以外的城市报省、自治区建设行政主管部门备案。城市人民政府园林绿化行政主管部门应当对城市古树名木,按实际状况分株制定养护、治理方案,落实养护责任单位、责任人,并进展检查指导。第七条古树名木保护治理工作实行专业养护部门保护治理和单位、个人保护治理相

3、结合的原则。生长在城市园林绿化专业养护治理部门治理的绿地、公园等的古树名木, 由城市园林绿化专业养护治理部门保护治理;生长在铁路、大路、河道用地范围内的古树名木,由铁路、大路、河道治理部门保护治理;生长在风景名胜区内的古树名木,由风景名胜区治理部门保护治理。散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木,由所在单位和个人保护治理。变更古树名木养护单位或者个人,应当到城市园林绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。第八条 城市园林绿化行政主管部门应当加强对城市古树名木的监视治理和技术指导,乐观组织开展对古树名木的科学争论,推广应用科研成果,普及保护学问,提高保护和治理水平。第九条古树名木的养护治理费用由

4、古树名木责任单位或者责任人担当。抢救、复壮古树名木的费用,城市园林绿化行政主管部门可适当赐予补贴。城市人民政府应当每年从城市维护治理经费、城市园林绿化专项资金中划出肯定比例的资金用于城市古树名木的保护治理。第十条 古树名木养护责任单位或者责任人应依据城市园林绿化行政主管部门规定的养护治理措施实施保护治理。古树名木受到损害或者长势衰弱,养护单位和个人应当马上报告城市园林绿化行政主管部门,由城市园林绿化行政主管部门组织治理复壮。对已死亡的古树名木,应当经城市园林绿化行政主管部门确认,查明缘由, 明确责任并予以注销登记后,方可进展处理。处理结果应准时上报省、自治区 建设行政部门或者直辖市园林绿化行政

5、主管部门。第十一条 集体和个人全部的古树名木,未经城市园林绿化行政主管部门审核,并报城市人民政府批准的,不得买卖、转让。捐献给国家的,应赐予适当嘉奖。第十二条任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。因特别需要,确需移植二级古树名木的,应当经城市园林绿化行政主管部门和建设行政主管部门审查同意后,报省、自治区建设行政主管部门批准;移植一级古树名木的,应经省、自治区建设行政主管部门审核,报省、自治区人民政府批准。直辖市确需移植一、二级古树名木的,由城市园林绿化行政主管部门审核, 报城市人民政府批准移植所需费用,由移植单位担当。第十三条严禁以下损害城市古树名木的行为:在树上刻划、

6、张贴或者悬挂物品;在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物;攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮;距树冠垂直投影 5 米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾,动用明火或者排放烟气;擅自移植、砍伐、转让买卖。第十四条 建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的,建设单位必需提出避让和保护措施。城市规划行政部门在办理有关手续时,要征得城市园林绿化行政部门的同意,并报城市人民政府批准。第十五条生产、生活设施等生产的废水、废气、废渣等危害古树名木生 长的,有关单位和个人必需依据城市绿化行政主管部门和环境保护部门的要求, 在限期内实行措施,去除危害。第十六

7、条不依据规定的治理养护方案实施保护治理,影响古树名木正常 生长,或者古树名木已受损害或者衰弱,其养护治理责任单位和责任人未报告, 并未实行补救措施导致古树名木死亡的,由城市园林绿化行政主管部门依据城市绿化条例其次十七条规定予以处理。第十七条 对违反本方法第十一条、十二条、十三条、十四条规定的,由城市园林绿化行政主管部门依据城市绿化条例其次十七条规定,视情节轻重予以处理。第十八条 破坏古树名木及其标志与保护设施,违反中华人民共和国治安治理惩罚条例的,由公安机关赐予惩罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第十九条 城市园林绿化行政主管部门因保护、整治措施不力,或者工作人员玩忽职守,致使古树名

8、木损伤或者死亡的,由上级主管部门对该治理部门领导赐予处分;情节严峻、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。其次十条本方法由国务院建设行政主管部门负责解释。其次十一条本方法自公布之日起施行。制度说明制度是以执行力为保障的。“制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用,是以有效的执行力为前提的,即有强制力保证其执行和实施,否则制度的约束力将无从实现,对人们的行为也将起不到任何的标准作用。只有通过执行的过程制度才成为现实的制度,就像是一把标尺,假设没有被用来划线、测量, 它将无异于一般的木条或钢板,只能是可能性的标尺,而不是现实的标尺。制度亦并非单纯的规章条文,规章条文是死板的,静态的,而制度是对人们的行为发生作用的,动态的,而且是操作敏捷,时常变化的。是执行力将规章条文由静态转变为了动态,赐予了其能动性,使其在执行中得以实现其约束作用,证明白自己的标准、调整力量,从而得以被人们遵守,才真正成为了制度。

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