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1、划，充分发挥规划对城市绿化建设的指导作用。要严格执行绿线 管制，严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关，加大行政执法 力度。2 .加快重点绿化项目建设。市住建局、林业局、榆阳区、横 山县、高新区、空港生态区、东沙新区等项目实施单位，要全力 推进市政道路绿化、公园广场、环城防护林带建设，促进绿化总 量、景观质量上水平。同时，对计划秋季实施的项目，要早谋划、 早安排，确保按期完成建设任务。重点要完成新建道路绿化工作， 完成榆溪河生态长廊二期45%的工程量、大墩梁尤家弗自然生态 保护区一期50%的工程量。要开展专项达标整治工作，加强林荫路 建设进度，对老城区12米以上没有行道树的道路增加冠大荫浓的 乔
2、木行道树;补齐现有道路缺株、死株、断档树木，加强道路绿化 的日常管护；对火车站广场、世纪广场停车场进行林荫化改造；对 飞机场入口等城市出入口进行重点景观打造。3 .迅速掀起社会绿化热潮。单位庭院和住宅小区绿化是城市 绿化的重要组成部分。我们要全民动手，迅速实施，切实把单位、 小区绿化的短板补齐。特别是拆墙透绿工作，有关单位必须服从 安排、克服困难，不折不扣地完成。榆阳区、横山县、高新区、空 港生态区要按照属地管理的原则，加强对辖区园林式单位和小区 创建活的督促指导。市创建办、住建局要充分发挥牵头作用，加强调度组织，落实奖补资金，严格考核验收。同时，要加大城区 空闲土地整治力度，大力开展义务植树
3、活动。（五）关于国家卫生城市巩固提升工作。国家卫生城市巩固提 升工作，是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程，要 紧密结合我市实际全面抓好落实。1 .加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理，吸引社会力量参 与垃圾回收利用项目建设，抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目，再建 一批垃圾中转站。切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理，加 强集贸市场、便民市场的规划和管理，大力取缔占道经营，做到 合理布局、规范管理。要在城市精细化、网格化管理上做文章， 各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度，把 发现问题、解决问题作为工作目标，全面提升城市综合管理水平。 要提高城市保洁率，主要街道保洁作业时间不低
4、于16小时。2 .提高群众健康水平。积极开展全民健身活动，引导广大市 民养成健康的生活方式。认真落实禁烟令，深入开展无烟机关、 无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建活动。完善基层医疗卫生服 务体系，提高疾病防控能力，有效防治各类疾病，确保发病率逐 年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置，加强城市 饮用水源地保护，强化水质监管，确保饮用水质达标。3 .强化食品安全监管。加强市、县区食品安全监测能力建设,扎实开展专项整治，加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放 心早餐工程，保障群众舌尖上的安全。按照六个到位的要求，规 范餐饮行业，建立餐饮协会，把顾客评价引入餐饮行业管理。积 极开展餐饮示范街、
5、示范店创建，加大对违法行为的曝光力度， 确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。（六）关于县城创建工作。总体目标是：卫生县城方面，20 年，佳县通过省级卫生县城验收，实现省级卫生县城全覆盖目标。 定边、横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲县继续推进国 家卫生县城创建，20年通过验收。园林县城方面，20年，横 山、佳县、吴堡、子洲县通过省级园林县城验收，实现省级园林 县城全覆盖目标。神木、府谷、靖边、米脂县通过省级生态园林 县城验收。定边、清涧、绥德县启动省级生态园林县城创建，20 年通过验收。环保模范县城方面：20_年底，定边、靖边、横山、 绥德、米脂、子洲县通过省级环保模范县城考核验收。佳县、
6、吴 堡、清涧县通过省级环保模范县城技术评估，实现省级环保模范 县城全覆盖目标。节水型县城方面：未启动创建的县要全面启动。各县区要坚持将县城创建作为加快县域城镇化进程的重要抓 手，对照市委、市政府下达的年度目标任务，精心组织、积极推 进，加快市政基础设施建设，完善城市综合服务功能，建设环境 优美、设施完善、宜居乐业的县域中心城市。市环保、水务、住建、卫计等牵头部门要加强对县城创建工作的业务指导，市创建 办要加强对县城创建工作的综合协调。三、加强领导，精心组织，确保今年各项创建目标任务全面 完成今年的一巩固四创建工作，盘子大、任务重、时间紧、要求 高，事关群众切身利益，事关全市发展大局。各县区、各
7、部门一 定要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的 工作举措，确保各项工作取得实效。一是要齐抓共管，形成创建合力。各部门、各单位要把一巩 固四创建工作纳入重要议事日程，有计划、有步骤落实任务，保 证各项创建工作有序开展。具体工作开展过程中，要相互做好沟 通对接，保证各项工作有序衔接，形成上下联动、齐抓共管的工 作格局。二是要宣传发动，形成浓厚氛围。人民群众是创建工作的参 与者、支持者，也是创建成果的受益者，更是推动创建工作的强 大动力，一定要最大限度地激发广大群众支持参与创建工作的热 情。各类新闻媒体要通过各种形式，把创建工作的重大意义、主 要内容、工作进展、先进经验宣传到位，同
8、时还要宣传激励先进， 曝光鞭策落后，通过多种途径，把方方面面的积极性调动起来， 把上上下下的力量凝聚起来，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。三是要强化督查，确保工作落实。环保、水务、住建、卫计等 部门要切实发挥好牵头指导作用，建立健全监督检查机制，及时 发现和解决工作中存在的问题。要把创建工作纳入年度绩效考核 范围，对创建工作成效突出的单位和个人，要大力表彰;对推诿扯 皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人，要严肃问责，严督严查， 限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成损失 的，要严肃处理。同志们，今年的创建目标任务已明确，各级各部门要勇于担 当，积极作为
9、，强力推动一巩固四创建各项工作向纵深开展，为 全面建设卫生、环保、节约、园林、宜居的新榆林做出新的更大 贡献！谢谢大家。2023年上半年集团公司董事长在工作推进会上的发言同志们：经局务会研究决定，今天我们召开全局业务工作推进会。会 议的主要任务是，认真贯彻落实国务院和省、市、县一系列会议 要求，安排部署20_年全局业务工作目标任务以及落实六权治本 和强化窗口服务工作，进一步动员全局干部职工，凝心聚力，团 结协作，真抓实干，努力推进各项人社工作再上新台阶。下面，我先讲三点意见:一、明确任务、突出重点，全力抓好各项业务工作近段时间，国务院和省、市先后多次召开会议，对今年人社 部门重点工作进行安排部
10、署，特别是4月12日，市局下发了20_ 年度市人力资源和社会保障事业发展计划，明确了今年全市和 各县区人社工作的目标任务、重点工作，具体到我县涉及5大项 37小项具体考核指标。就今年的考核指标数来看，同去年相比出 现一个明显变化，就是创业就业、劳动监察以及一部分社会保障 等硬性指标，在整体保持不变的基础上出现小幅度下调。这一方 面反映出全市经济形势受大环境影响维持在较低增长区间，但更 加折射出尽管指标保持不变或出现下调，但完成今年考核指标的 难度很大、压力不小。而且机关事业单位养老保险、县级以下公 务员职务与职称并行等新工作也即将铺开。因此，我们必须保持 底线思维，强化危机意识，紧盯目标任务，
11、强化责任落实，确保 各项指标任务圆满完成，为实现保三争一目标打下坚实基础。结 合国务院和省、市、县工作安排，今年我们重点要突出抓好六个 突破：（一）坚持多管齐下，在城乡居民就业上取得新突破。充分认 识创业就业对改善民生的极端重要性，把创业就业作为全年重要 工作来抓，通过基地带动、信息助动、招聘拉动、培训促动的四动举措，努力实现更加充分、更高质量的就业。今年要实现新增 城镇就业2705人、创业就业524人、失业人员再就业450人、就 业困难人员就业100人、转移农村劳动力3143人,城镇登记失业 率控制在3%以内。一是打造两个基地，抓好创业带动。在加快完 善黄山乡青年创新创业园区建设的基础上，联
12、合商会在县城商业 街建立商业服务业创业孵化基地，深化大众创业，通过一农一商 两个创业扶持模式，用改革的办法搭建更优的创业平台，继续落 实小额贷款、财政贴息、就业补助、社保补贴等扶持政策，对有 创业意向的高校毕业生从政策、资金、场地、项目、运营等方面 提供更多的帮助，形成扶持合力，催生一批自主创业的小微企业 带动就业。二是建立三库一平台，搞活就业市场。就是全面加强 就业统计工作，建立完善劳动力资源库、劳务用工信息库、创业 项目储备库和创业就业政策信息发布平台，通过政府网、新闻媒 体、手机短信和微信平台，充分搜集、发布用工信息，促进信息 交流全覆盖，用市场的力量创造更多的就业机会，最大化满足群 众
13、信息需求，激发就业市场活力，促进市场就业。三是筹办专场 招聘，加大劳务推销。今年要召开两次专场招聘会，6月份召开夏 季大型劳务输出洽谈会，8月份召开高校毕业生就业招聘会，通过 召开专场招聘会，进行劳务推销，促进城乡剩余劳动力和高校毕 业生充分就业。四是实行两式培训，提升就业竞争力。围绕全员培训，针对待岗人员、高校毕业生、农民工、新成长劳动力四型 人员开展引导式专项培训。以资源共享、资金共用为目的，针对 部门之间、政企之间、政校之间开展三联三通、合作式专项培训， 提高培训针对性，扩大培训覆盖面，增强劳动者就业竞争力。今 年要实现创业就业各类培训4000人。（二）积极创新机制，在社保体制改革上取得
14、新突破。坚持更 加公平、持续健康、突出重点、守住底线的原则，着力推进社会 保险各项改革，切实完善城乡社会保障体系。到年底，全县城镇 基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育 保险参保人数分别实现16.56万人（其中城镇职工基本养老保险 17429人、城乡居民养老保险14.81万人）、24956人、18n9人、 30500人、3530人，基金征缴分别达到6228万、2638万、6万、 450万、60万，累计发放社保卡19万张。一是加快推进社保五险 统征工作。要积极创新社保经办管理方法，落实机构和人员，在 去年试点的基础上，进一步扩大统征范围，真正实现五险合一、 一票征缴、有效提升
15、社保经办服务水平。二是加快社保卡一卡通 应用工作。在继续加大社保卡宣传和发放力度的同时，积极推进 一卡通应用工作，力争年内社会养老保险、城乡居民养老保险实 现刷卡缴费和待遇领取。三是启动机关事业单位养老保险制度改 革。国家已确定自去年10月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革，目前省里正在抓紧研究制订相应的实施办法和配套措施, 我们要认真学习把握政策精神，加大宣传引导，抓紧摸底测算， 拟出各项基数，充实相关力量，扎实做好启动前的各项准备工作。 四是强化社会保险扩面征缴工作。坚持以非公经济、城乡居民和 灵活就业人员、个体工商户为重点，加大社保扩面征缴力度，完 善城镇居民大病保险和建筑业按项目计
16、缴工伤保险机制，消除社 保盲点，巩固全覆盖成果。五是加强社保基金安全监管。这是今 年专项整治的一个重点。要认真落实社保基金支出审核、财务复 核和退休审批等制度，强化对社保各险种业务经办、待遇审批、 基金支付的稽核管理，严格基金征缴入库和使用去向，杜绝社保 基金跑、冒、滴、漏现象发生。（三）注重提质增量，在人才队伍建设上取得新突破。围绕人 才强县战略，扎实推进我县各类人才队伍建设。今年实现技能人 才培养280人，新增高技能人才人。一是继续深化千人百县高 层次人才服务基层行动计划。对接好9名服务专家的后续项目实 施工作，同时做好今年的申报引进服务工作，围绕我县产业项目、 科技创新、关键技术，大力引
17、进一批高级紧缺人才，完善梯次人 才储备，为我县经济社会发展提供坚强的智力支持。二是推进全 民职业技能振兴专项活动。认真抓好职业中学人才培训实训基地 建设，全面实施农民工、新成长劳动力技能提升计划，强化职业技能资格认证，创新工勤人员培训考核，推进高技能人才队伍建 设。三是分类实施专业技术人员职称制度改革。落实全省分类推 进职称制度改革要求，全面推进中小学教师职称制度改革，开展 工程技术人员职称制度改革试点。同时，严肃专业技术职务任职 资格评审工作，严格评审管理，规范评审程序，优化专业技术岗 位结构比例。四是强化高专技术人才考核管理。制定出台人才队 伍建设专项管理规定，规范人才培养、引进、吸收和考
18、核管理， 建立各类人才实绩评比台账，对不合格、不称职的实行推出机制， 激发各类人才的积极性和创造力，为我县经济社会发展汇聚正能 量。（四）从严高效管理，在人事体制改革上取得新突破。围绕严 格规范、高效服务的理念，进一步强化人事工作管理。一是推进 机关公务员队伍改革。全面落实县以下机关公务员实行职务与职 级并行制度，在职务之外开辟职级晋升通道，扩宽基层公务员职 业发展空间，最大限度地调动基层公务员的工作积极性。二是推 进事业单位人员分类改革。认真落实事业单位人事管理条例，稳 步推进分类改革，完善竞聘上岗、岗位聘用、绩效考核等制度， 严格规范事业单位人事管理行为。严格执行事业单位人员工作人 员招聘
19、规定，坚持凡进必考，推进依法考录，杜绝一切漏洞，确 保公平公正。三是严格机关事业单位人事管理。扎实开展吃空饷作纳入全市目标责任考核体系，严格督查督办，严格考核问责， 形成了市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全 民参与的六位一体工作格局，为创建工作持续深入开展提供了有 力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建 设继续保持了快速推进的良好态势，开工建设人民路西延、榆佳 路改造等8个项目；完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处 理中心的选址、立项、施工图设计等工作，截至目前，生活垃圾 无害化处理率已达到93%；建成大型停车场23个，停车位15000 个，建成区节水器具
20、达到50万个，节水器具普及率为92. 4%；实 施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目，城镇基础设施进 一步完善，城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。 启动实施了创建网格化管理和数字城管项目建设工作，组织开展 了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系 列集中整治活动，基本上实现了零违建目标。全面加强了市政道 路的清扫保洁，清扫面积达到820万平方米，机械化清扫率达到 31%,城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境 综合整治，进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园 林绿化管理，促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四 是城市环境质量持续改善
21、。中心城区建成区绿地率达到32. 4%,绿 化覆盖率达到37. 7%,人均公园绿地面积16. 7平方米，三绿指标专项治理，严格机关事业单位人员请销假和年度考核工作，严肃 机关事业单位人事管理。按照三个一批要求，甄别一批不称职的 干部，掌握一批善作为的干部，为组织部门选拔任用提供基础依 据。四是切实加强军转安置和企业军转干部解困稳定工作。要拓 宽安置渠道，规范安置程序，完善安置机制，全面落实安置政策， 确保圆满完成今年军转安置任务。要进一步做好部分企业军转干 部解困政策落实工作，维护社会大局稳定。（五）全面落实政策，在收入分配改革上取得新突破。收入分 配改革涉及千家万户的钱袋子。要全面落实上级各
22、项收入分配政 策，深化收入分配改革，分割好收入分配的大蛋糕，实现持续、 有序、合理增长。一是落实好机关事业单位人员工资改革。这项 工作与机关事业单位养老保险同步实施，上级要求六月底必须完 成，我们也做了前期调查摸底工作，特别是还要增发乡镇工作补 贴和公务交通补贴政策，我们一定要按照上级要求，把这项惠及 全县8500机关事业单位工作人员的好事办好，优化工资比重，规 范增长机制，确保个人社保缴费后当期收入不降低。二是落实好 提高社保待遇领取标准政策。按照上级要求，今年企业退休人员 养老金标准再提高10%,城乡居民基础养老金标准由70元提高到 85元，居民医保财政补助提高到380元，失业保险费率下调
23、1个 百分点。对于这次惠民政策，各责任科室要同财政部门多联系沟通，保证基金来源，确保不折不扣、及时足额发放到位。三是落 实好劳动者薪酬增长机制。继续加强工资分配宏观调控，全面推 进企业及区域性、行业性工资集体协商机制，制定发布年度企业 指导价位，及时提高最低工资标准，提高职工工资收入水平。（六）强化风险防控，在劳动执法维权上取得新突破。今年， 要按照中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见要求， 进一步依法保障职工基本权益，健全劳动关系矛盾调处机制，特 别要以改善和规范农民工工资支付办法为突破口，加快健全农民 工工资支付的长效机制，使农民工工资支付法制化、规范化。一 是要加大欠薪治理工作力度
24、。严格执行县人民政府关于开展 拖欠农民工工资突出问题专项整治行动的通知，对全县所有在建 工程项目，用人单位必须足额缴纳工资保证金和工伤保险费后方 可开工建设。切实加大对举报、投诉案件查处力度，做好重大违 法案件的查处工作。同时，要强化属地管理，各乡镇劳动保障所 要切实承担起第一道防线的作用，对可能发生的拖欠农民工工资 问题，要提前预警，主动介入，妥善处理，力争实现农民工工资 零拖欠、零上访。二是要加大劳动执法维权监管。深化两网化执 法监督体系建设，以用人单位参加社会保险、签订劳动合同和职 工工资发放作为监察执法的重点，定期组织开展各类专项整治行 动，实现劳动合同管理严格、劳动规章制度健全、劳动
25、用工行为规范。三是要加大劳动人事争议调处。进一步加强调解仲裁工作， 加快仲裁机构实体化和基层调解组织建设，构建多渠道的争议调 解体系，逐步形成企业调解、基层调解、社会调解的工作网络， 确保结案率达到96%以上。四是要加强信访维稳工作。现阶段做好 信访维稳工作特别重要，涉及人力资源社会保障方面的信访矛盾 多，解决问题的难度大。我们要认真分析研判，强化排查调处， 加强案件办理，注重源头治理，帮助群众解决实际困难和问题， 努力将矛盾妥善化解在基层，处理在萌芽状态，确保社会和谐稳 定。二、瞄准环节、有的放矢，扎实推进六权治本活动全面推进六权治本，是省委站在四个全面的战略高度，着眼 净化政治生态、实现弊
26、革风清，深入推进党风廉政建设和反腐败 斗争作出的一项重大战略部署，也是源头治理和预防腐败的治本 之策、治晋兴晋强晋的长远方略。根据全市学习讨论落实活动总 结暨六权治本推进会安排部署，是全市2个试点县之一，从5月 初开始，到9月底结束。5月日，我县在工会楼召开学习讨论落 实活动总结暨六权治本推进会议。5月20日，县委、县政府又专 门下发了县六权治本试点工作方案、县关于落实六权治 本全面清理政府部门和乡镇政府行政权力的通知和县全面 清理政府部门和乡镇政府行政权力工作指南等规范性文件，明确了这次活动的指导思想、基本原则、工作目标、工作任务和推 进步骤。六权治本具体来讲，就是依法确定权力，科学配置权力
27、，制 度约束权力，阳光行使权力，合力监督权力，严惩滥用权力。依 法确定权力，就是做到职权法定，通过厘清职权事项，切实遏制 权力寻租，做到权力进清单、清单之外无权力，实现法无授权不 可为、法定职责必须为。科学配置权力，就是合理分权，流程再 造，着力解决因权力过于集中而造成的贪权腐败问题，或因权力 配置不合理而导致的推责问题、不作为问题，实现制约和效率、 效能的统一。制度约束权力，就是按照全面覆盖、全程到位、制 度束权要求，完善制度体系，绘制好权力运行风险防控图，保证 制度刚性执行。阳光行使权力，就是做到公开透明，范围更广、 方式更活、层次更深，真正实现权力在阳光下运行，以公开促公 正，以透明保廉
28、洁。合力监督权力，就是形成有效监督机制，实 现全覆盖、全方位、全领域、全过程监督无死角，积极探索合力 监督体系，确保监督落到实处。严惩滥用权力，就是始终保持惩 治腐败、狠刹四风的高压态势，严厉查处乱作为，严肃问责不作 为。简单来说，开展这次活动目的就是按照六权治本的要求，紧 紧抓住制约和监督权力运行这个核心，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设长效机制。牢牢把握行政审批制度改革这 个重点，依法确定权力，科学配置权力，探索建立职能科学、权 责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意的权力运行 机制。针对重点领域、重点环节、重点岗位，探索建立横向到边、 纵向到底、相互制衡、覆盖全程的立
29、体式制度，形成事前有规范 性制度和流程约束、事中有阳光行使权力流程和监督检查、事后 有评议追责和严惩滥用权力的机制，努力实现监管最严、审批最 少、模式最新、机制最优、效率最高、环境最好的目标，为净化政 治生态、实现弊革风清、促进富民强县营造良好的党务政务环境。我局作为全县推进六权治本活动的34个政府部门试点单位 之一。当前最为重要的工作就是厘清三清单、建立两平台、绘制 两张图、强化一监督。厘清三清单就是要厘清权力清单、责任清 单和负面清单，夯实对权力制约和监督的基础。就我局来讲，通 过初步梳理汇总，共涉及行政审批项目10项、非行政审批项目55 项、便民服务项目8项。要按照职权法定原则，对我局现
30、有的73 个项目进行规范和确认，明确权力来源和依据，哪些需要保留、 哪些需要整合、哪些需要调整、哪些需要转移，拉出权力清单；要 按照权责一致要求，明确责任事项、追责情形、追责依据、追责 形式，拉出责任清单。负面清单由政府统一编制，各试点单位不 涉及。建立两平台就是要建立公共资源交易平台和政务服务平台。公共资源交易平台不涉及我局。政务服务平台就是在我们现有三 层服务大厅的基础上，进一步建立完善岗位服务管理制度、政务 服务质量监督考评制度、政府服务投诉举报制度、政务服务责任 追究等一系列制度，把政务服务平台真正做实、管用、高效，方 便办事对象，服务广大群众。绘制两张图就是要绘制权力运行流 程图和权
31、力运行风险点防控图。绘制权力运行流程图关键就是坚 持用制度限制权力，本着规范运行和便民高效的原则，对我们现 有上墙公示的流程图进行精简，减少环节，优化流程，明确履职 程序、办理期限和承办要求，对每一项权力编制权力运行流程图， 做到放得到位，管得有效，真正构建起横向到边、纵向到底的监 管体系。绘制权力运行风险点防控图关键就是根据权力清单、责 任清单和运行流程，认真分析现有岗位及权力行使中的制度风险、 操作风险、绩效风险、自律风险等风险点，并根据风险可能产生 的后果，具体设置高风险、一般风险、低风险三个风险等级。特 别要把制定风险防控措施与落实党风廉政建设责任制结合起来， 制定防控责任分解表，层层
32、签订廉政风险防控责任书，全面推行 岗位廉政承诺，切实加强事前预防、事中监控、事后处置，实现 动态防控。强化一监督就是在完善内部监督的同时，探索完善党 内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、 社会监督和舆论监督制度，形成对权力运行的全方位、全过程合力监督的模式。以上工作，由党办牵头，办公室、纪检室以及其 他各科室积极配合，按照实施方案、工作指南等活动要求 和时间节点，一个环节一个环节的抓好，确保我局六权治本活动 真正取得实效。三、认清差距、正视不足，全面提升机关服务效能大家都知道，和每年的惯例一样，今年我们在县两会期间就 服务效能、机关事业单位吃空饷专项整治以及其他方面工作征
33、求 人大代表、政协委员的意见建议。刚才，已经通报了相关情况。 从通报的情况来看，整体测评情况比较不错，满意率达到84%以 o可以看出，我们通过开展党的群众路线教育实践活动和学习 讨论落实活动，全局广大党员干部切实增强思想自觉和行动自觉, 特别是我们大力开展简政放权，积极精简办事环节、实施流程再 造、压缩办理时限，服务效能和服务质量得到大大提升，赢得广 大办事群众的认可。但是还必须看到，我们在窗口服务上还有提 升的空间，在一些细节小节问题上还有改进的余地，特别是这次 开展的六权治本活动和即将开展的三严三实专题教育活动，最终 的落脚点还是在为民服务上。因此，我们必须保持清醒、倍加努 力，以锲而不舍
34、、驰而不息的决心和毅力，进一步巩固、深化、拓 展窗口服务成果，把来之不易的良好局面巩固和发展下去。（一）精简环节提效能。结合正在开展的六权治本活动，对我局现有的10项审批项目和55项非行政审批项目，进一步深化三 减一放工作，推进流程再造，精简缩短环节，压缩办理时限，提 高办事效率。对一般性非行政审批程序，要即收即办，当场或当 天办结；对程序较为复杂、需经审核或集体研究的事项，要主动告 知办理时限，办结后要及时主动联系服务对象;对缺少相关手续的, 要一次性告知清楚服务对象，尽量避免办多头跑路、往返办理的 问题发生。总之，就是通过精简优化办理环节，全面提升办事效 能，更好地为办事对象服务。（二）优
35、化服务树形象。分析以往的大部分信访案件，都是由 于老百姓对现行政策不了解，在办理业务时我们又没有及时耐心 解释清楚造成的。因此，我们还必须在优化服务上下功夫、做文 章。要在一楼设置引导咨询岗对前来办理业务的群众初步分流引 导的基础上，各科室特别是社保窗口还要确定一名精通业务、责 任心强工作人员，负责本科室业务办理的具体咨询答复，对于群 众有疑问、自己又把握不准的，要及时请示上级后再给予答复。 不要最后因为我们的工作没有做到位，群众来回上访，不但造成 工作别动，而且容易形成不良影响。（三）转变观念改作风。当前，省、市、县纪检部门不定期开 展明察暗访已经成为一种常态，但是我们还有一部分人，无视机
36、关纪律和作风建设规定，上班迟到早退、扎堆聊天、网上购物、无故离岗等情况还一定程度存在。这样一旦被查不仅要追究本人 责任，更要追究监督主体和领导班子以及科室负责人的一岗双责 连带责任。所以，大家务必要绷紧纪律作风这根弦，做到不该干 事情的不干、不该去的地方不去。特别是上班期间，要严格遵守 中央八项规定、县委十个绝对不准要求和机关纪律作风二十不准 规定，做到上班到岗、上岗挂牌、在岗尽责，营造一个务实廉洁、 高效便民的工作作风。（四）强化管理创环境。近段时间，无论是公共卫生还是科室 内部卫生，都保持的不好，存在保洁不及时、有卫生死角和乱丢 乱扔现象。特别是两个值班室，随地吐痰、乱丢垃圾的现象非常 严
37、重，部分同志值班之后，被子乱叠，床单不整，给人一种脏乱 差的印象。下一步，办公室要加强环境卫生督查检查力度，各科 室也要自觉打扫好自己的办公室卫生，形成环境卫生常态化机制, 确保环境卫生保持干净整洁。另外，长流水、长明灯现象还时有 发生，不但造成极大浪费，而且存在各种隐患。希望大家要强化 节约意识，从自己做起，从小事做起，营造一个勤俭节约、干净 整洁的外部环境。同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。希望 大家紧紧抓住半年多的宝贵时间，上下一心、团结一致，振奋精 神、奋力拼搏，全力抓好各项业务工作，认真做好每项服务工作，圆满完成各项考核目标任务，为全局工作再上新台阶、再创新辉 煌，做出
38、我们新的更大贡献。2023年上半年集团公司董事长在工作推进会上的发言各位下午好！今天我们在这里召开工作推进会议，一方面， 说明此项工作的重要程度，另一方面，也说明我们目前工作的进 度和效果还有一定差距。今天召开这个会议，就是要动员所有人 员，进一步提高认识，增强紧迫感和使命感，把主要精力集中到 服务工作上来。下面，我就进一步推进工作，再讲五点意见：一是讲认识。工作对公司来说至关重要，不容有失，干得好 不好、细不细，决定公司的去留，也意味着在座各位工作的去留。 我们一定要有一个最基本的认识，我们不能因取得了良好的开端 就松懈下来，大家既要看到成绩，更要看到不足，只有认识提高 了，工作目标明确了，
39、才能干在点子上，才能干出工作成绩。二是讲时效。应该说时间已经非常紧迫，但目前我们的工作 还有很多未完成的、未分配好的、杂乱无章的，与目标还相差甚 远。时间不等人，希望大家都务必要认清形势，进一步增强做好 工作的责任感和紧迫感，扎实推进，加快完成。三是讲团结。团结是做好一切工作的基础，尤其我们后勤服 务的工作具有很强的整体性、关联性和互动性，这就要求我们大均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完 成，中心城区污水处理率达94. 5%,二级以上天数达到286天。五 是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医 院、进单位、进社区活动，有效提高了市民的健康知识知晓率和 健
40、康行为形成率；集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集 中消杀等16项整治工作。以小餐饮达标整治为突破口，统一标准, 政府奖补，开展500平方米以下餐饮业油烟治理，进一步规范了 六小行业的经营行为；加强医疗废弃物的安全管理，全市县城以上 医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理，有效 防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前与创建工 作的标准要求相比，与全市经济社会的发展相比，与人民群众改 善人居环境的强烈愿望相比，还存在一些问题和差距。一是创建 工作的一些重点任务有待进一步落实；二是创建工作的长效机制 有待进一步建立完善；三是创建宣传教育工作
41、有待进一步深化。对 于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有效措 施予以解决。二、明确任务，突出重点，强力推进创建工作取得新突破20年，我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国 家级层面，标准更高、要求更严、任务更重，县区创建目标也相家必须做到相互信任，相互包容，相互谦让，相互沟通。大家都 知道拔河运动，它是最能体现团队和谐精神的运动，每个人都必 须付出100%的努力，心往一处想，劲往一处使，紧密配合、互相 支撑，才能形成一股强大的力量，势不可挡。四是讲敬业。俗话说不爱岗就会下岗，不敬业就会失业，思 路决定出路，对待工作，不同的态度，决定了不同的成就，我们 后勤服务人员虽然都在
42、做着最普通不过的工作，但工作不仅仅是 为了公司，更重要的是为了自己，只要敬业实干，勤业苦干，精 业巧干，每一个看似普通的岗位，都可以出新出彩。各位，缘分让我们相聚在此，让我们共同谋事，我们的整个 团队就像一部大机器，每一个人就像机器上的一个零件，每一个 人都有他的地位和作用。你们在座每位都是我们后勤服务部门的 骨干，都是我们的核心力量，你们要在平时工作中看得出来，关 键时刻站得出来，困难面前挺得过来，这就是我对全体人员的要 求。应地提高，年度工作任务已经印发给大家，各部门、各单位要按 照要求，讲大局、抓实事、攻难点，统筹兼顾，扎实推进。（一）关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市，是市 委
43、、市政府的重大决策，对于推动榆林经济社会健康持续发展、 提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此，我们必须着 眼长远、立足当前，统筹谋划、分类推进。1 .明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是：围绕国 家宜居城市经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、 生活便宜度、公共安全度六大评价标准，按照分类推进、分步实 施的办法，以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约 型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标，力争 用5年左右的时间，把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、 繁荣和谐的宜居城市，确保到，达到中国宜居城市目标。2 .统筹谋划推进。20年度中国宜居城市工作任
44、务已经印发 给各单位，总体目标、进度安排和责任主体都已明确，我在这里 强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机，编制中国宜 居城市宣传知识手册，营造创建氛围，扩大创建宜居城市影响, 真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善宜居社区（小区）标 准，对我市社区、小区和村组进行挂星考核，创建第一批宜居社 区（小区）。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项,并纳入十三五工作规划。四是牵头安排开展北京林首都人民支持 榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市公益旅游活动。3 .坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合 起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位， 提高社会保障覆盖
45、率和就业率，提升社区服务水平，努力缩小贫 富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人 均可用淡水资源、工业用水重复率等达标，着力破解发展中不可 持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理 防范，依法打击各类违法犯罪行为，严控刑事案件发案率、提高 破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行 车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设，全力推进公园 广场、景观绿地建设，不断提高居住区人均绿地面积，补齐短板， 提质扩容。（二）关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了 经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类，它既是实施 可持续发展战略，实现经济
46、、社会、环境良性循环的重要条件， 也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。1 .重点突破，全面推进。20年，我们继续将创模工作作为 改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体，在省模的基础上， 按照巩固提高、查漏补缺、拓展创新的思路，整改薄弱环节，巩固现有成果，健全长效机制，不断推动创模工作向纵深发展。一 是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量 的持续改善，认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染 防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁 生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设 施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造，启动机动车尾气路检项
47、 目建设，大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设，全面落 实全市中小学环境教育教材，推行餐饮业油烟污染综合整治，加 快第二医废处置中心建设，积极开展重点工业企业环境综合整治 和重金属污染防治工作，加强对危险废物和工业固体废物的管理 和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度， 对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理， 建立齐全、规范、有效的创模档案资料，特别是企业要认真落实 一企一档，做好日常管理工作，建立详细资料台账，完善相应的 支持材料和证明材料。2 .加大投入，健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设 的投入，提高新增财力政府预算中的环保投入比重，建立环境
48、保 护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设， 完善环保专业人才队伍，加快提高全市环境监察、监测预警以及 处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度，建立健全政府资金引 导、社会资金支持、企业积极投入的多渠道投入机制，整合各类 社会资源，壮大环保投融资平台，提升全市污染防治能力和水平。3 .落实责任，严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办 要以精细化的理念标准，做精做细创模档案资料的收集、归纳和 整理。要善于梳理、善于提炼，突出亮点、彰显特色，总结出西部 地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围 绕创模工作目标，
49、制定符合实际的奖惩机制，夯实责任，抓好落 实。（三）关于国家节水城市创建工作。按照市委、市政府的总体 部署，20年要通过国家节水城市考核验收。今年必须着力抓好 以下几个方面的工作：1 .加大舆论宣传力度，动员全社会积极参与创建活动。各级 宣传部门要制定总体工作安排，做好节水宣传的组织协调工作；各 大新闻媒体要制定具体宣传方案，办好城市节水宣传专题、专版， 对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在 大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣 传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂，从娃娃抓 起，培养广大中小学生的节水意识。总之，要通过各种行之有效 的方式，形成强大的城市节水宣传阵势，做到家喻户晓，人人皆知，深入人心。2 .坚持开源节流并举，努力提高用水效率。一是要调整优化 产业结构，从源头上抓节水。按照优先保证城乡居民生活用水和 重点区