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1、第四节第四节隋唐制度的革新隋唐制度的革新一、三省六部制一、三省六部制1 1 1 1 确立：确立：确立：确立：22发展：发展：发展：发展：33职能：职能：职能：职能：44特点：特点：特点：特点：55作用作用作用作用：隋文帝隋文帝唐太宗唐太宗三省：三省：六部：六部：职权有分工，也有合作，相互牵制和监督；职权有分工，也有合作，相互牵制和监督；职权有分工，也有合作，相互牵制和监督；职权有分工，也有合作，相互牵制和监督；相权一分为三，削弱相权，加强皇权相权一分为三，削弱相权，加强皇权相权一分为三，削弱相权，加强皇权相权一分为三，削弱相权，加强皇权形成完整严密的封建官僚体系形成完整严密的封建官僚体系形成完
2、整严密的封建官僚体系形成完整严密的封建官僚体系,提高行政率，提高行政率，提高行政率，提高行政率，加强皇权，加强中央集权；加强皇权，加强中央集权；加强皇权，加强中央集权；加强皇权，加强中央集权；是中国官制的重大变革，以后历朝基本沿袭是中国官制的重大变革，以后历朝基本沿袭是中国官制的重大变革，以后历朝基本沿袭是中国官制的重大变革，以后历朝基本沿袭三省六部制三省六部制3、职能：、职能：中书省是中书省是决策决策机构机构“中拟中拟”；门下省是门下省是审议审议机构机构“门审门审”；尚书省为尚书省为执行执行机构机构“尚行尚行”；六部的职能见书本六部的职能见书本P67第一段。第一段。“中中书书取取旨旨，门门下
3、下封封驳驳，尚尚书书奉奉而而行行之之”吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部尚书省尚书省门下省门下省皇帝皇帝中书省中书省州（郡）州（郡）县县地方地方中央中央（起草政令）起草政令）（管理（管理政务）政务）（审核政令）（审核政令）比较分析：比较分析：秦朝、汉朝、唐朝中央集权的主秦朝、汉朝、唐朝中央集权的主要特点是什么？要特点是什么？走近高考走近高考二、科举制的创立和完善二、科举制的创立和完善1含义含义：科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度度,选拔标准依据才能。选拔标准依据才能。科，科，是考试科目；是考试科目；举，举，是选拔人才是选拔人才.选官
4、制度选官制度什么叫科举制？为什么什么叫科举制？为什么要创立科举制要创立科举制？此制和以？此制和以前的选官制度比较有什么特前的选官制度比较有什么特点？怎么评价科举制？点？怎么评价科举制？2、开创原因、开创原因经济上经济上：封建经济发展（中小地主经济和小：封建经济发展（中小地主经济和小农经济实力壮大）农经济实力壮大）阶级关系上阶级关系上：南朝后期士族势力衰落，庶族：南朝后期士族势力衰落，庶族地主发展，要求参与政权地主发展，要求参与政权政治上：政治上：九品中正制九品中正制不利社会发展，且无法不利社会发展，且无法继续继续隋朝的建立和统一，中央集权的加强隋朝的建立和统一，中央集权的加强知识知识拓展：拓展
5、：九品中正制：九品中正制：九品中正制也叫九品官人法，是盛行九品中正制也叫九品官人法，是盛行于魏晋南北朝时期主要的选官制度。这于魏晋南北朝时期主要的选官制度。这种选官制度，实际是两汉种选官制度，实际是两汉察举制度的一察举制度的一种延续和发展种延续和发展，或者说是察举制的另一，或者说是察举制的另一种表现形式。这种新的选官制度是由魏种表现形式。这种新的选官制度是由魏文帝文帝曹丕曹丕时的吏部尚书陈群创议的。时的吏部尚书陈群创议的。开九品中正制先导的是开九品中正制先导的是曹操曹操唯才是举唯才是举的主的主张。曹操曾三次发布求才令，他明确指出，张。曹操曾三次发布求才令，他明确指出，即使是即使是“不仁不孝不仁
6、不孝”之人，只要是之人，只要是“高才异高才异质质”，只要有，只要有“治国用兵之术治国用兵之术”，就要起用，就要起用他们来治理国家，带兵打仗。这无疑是对当他们来治理国家，带兵打仗。这无疑是对当时强调德治和仁孝的时强调德治和仁孝的儒家思想儒家思想的一次大冲击，的一次大冲击，也是对当时用人标准的一次大纠正。指导思也是对当时用人标准的一次大纠正。指导思想的改变，引来了想的改变，引来了“猛将如云，谋臣如雨猛将如云，谋臣如雨”的盛况，逐渐改变了东汉以来由门阀世族主的盛况，逐渐改变了东汉以来由门阀世族主持乡闾评议和控制选举局面的形势，从而为持乡闾评议和控制选举局面的形势，从而为建立新的选举制度创造了条件。建
7、立新的选举制度创造了条件。曹操死后，曹操死后，曹丕曹丕在采纳陈群的创议后，就在采纳陈群的创议后，就把曹操把曹操“唯才是举唯才是举”的方针制度化了，于是的方针制度化了，于是九品中正制成了魏晋南北朝九品中正制成了魏晋南北朝时期主要的选官时期主要的选官制度。但当时察举尚未完全废除。制度。但当时察举尚未完全废除。九品中正制的主要内容就是选择九品中正制的主要内容就是选择“贤有识鉴贤有识鉴”的中的中央官吏兼任原籍地的州、郡、县的大小央官吏兼任原籍地的州、郡、县的大小中正官中正官，负，负责察访本州、郡、县散处在各地的士人，综合责察访本州、郡、县散处在各地的士人，综合德才、德才、门第门第定出定出“品品”和和“
8、状状”，供吏部选官参考。所谓，供吏部选官参考。所谓“品品”，就是综合士人德才、门第（家世官位高低），就是综合士人德才、门第（家世官位高低）所评定的等级，共分为上上、上中、上下、中上、所评定的等级，共分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品，但类别却只中中、中下、下上、下中、下下九品，但类别却只有上品、中品和下品（二品至三品为上品；一品为有上品、中品和下品（二品至三品为上品；一品为虚设，无人能达到；四品至五品为中品；六至九品虚设，无人能达到；四品至五品为中品；六至九品为下品）三类。在为下品）三类。在德才与门第德才与门第中，定品时一般依据中，定品时一般依据后者，叫后者，叫“计资
9、定品计资定品”。所谓。所谓“状状”，乃是中正官，乃是中正官对士人德才的评语，一般只有一两句话，如对士人德才的评语，一般只有一两句话，如“天才天才英博，亮拔不群英博，亮拔不群”、“德优能少德优能少”等，这是对东汉等，这是对东汉后期名士品评人物的制度化。后期名士品评人物的制度化。3 3 隋代创立隋代创立4 4 唐代完善唐代完善隋文帝隋文帝分科考选拔分科考选拔 隋炀帝隋炀帝建进士科，建进士科，形成形成唐太宗唐太宗唐太宗唐太宗增加科目，进士，明经增加科目，进士，明经增加科目，进士，明经增加科目，进士，明经 武则天武则天武则天武则天增加人数，武举，殿试增加人数，武举，殿试增加人数，武举，殿试增加人数，武
10、举，殿试唐玄宗唐玄宗高官主考高官主考 5、特点：、特点：1）方式：通过）方式：通过考试选拔考试选拔官员官员2）标准：）标准：才能才能3）选官权：把选拔官吏的权力从地）选官权：把选拔官吏的权力从地方士族地主手中方士族地主手中收归中央收归中央4）三合一）三合一5）扩大官吏来源，兼顾多个阶层）扩大官吏来源，兼顾多个阶层6）目的：加强中央集权）目的：加强中央集权6、评价：、评价：1）积极作用：）积极作用：A.A.是选官制度的一大进步：是选官制度的一大进步：冲破冲破抑制了士族门阀势力抑制了士族门阀势力 庶族地主参与政权，扩大了统治基础庶族地主参与政权，扩大了统治基础 读书读书、考试和做官联系，考试和做官
11、联系，提高了官员的文化素质提高了官员的文化素质 读书、考试和做官联系读书、考试和做官联系,把权位和学识结合把权位和学识结合,营造中华营造中华民族尊师重教的传统，刻苦读书的氛围民族尊师重教的传统，刻苦读书的氛围选官任命权力收归中央，加强了中央集权选官任命权力收归中央，加强了中央集权B.B.推动了教育和文化事业推动了教育和文化事业推动了教育和文化事业推动了教育和文化事业的发展，（有利于唐诗的繁荣）的发展，（有利于唐诗的繁荣）C.C.为历朝沿用，影响深远为历朝沿用，影响深远5、评价：、评价：2）消极作用：）消极作用：集中精力应付考试，集中精力应付考试，忽视了实用性的学问忽视了实用性的学问 科举制维护
12、了封建社会，是造成中国封建社科举制维护了封建社会，是造成中国封建社会长于他国的因素之一；会长于他国的因素之一；最严重的是后期，八股取士钳制思想，阻碍最严重的是后期，八股取士钳制思想，阻碍了知识分子放眼看世界，是造成中国落后于西方了知识分子放眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素；的文化因素；易结朋党易结朋党汉、唐选官制度的比较：汉、唐选官制度的比较：汉汉唐唐选拔的方选拔的方法和途径法和途径标准标准察举制（察举制（自下而上的自下而上的自下而上的自下而上的推荐）推荐）推荐）推荐）科举（科举（考试考试考试考试选拔选拔选拔选拔）西汉至东汉前期：西汉至东汉前期：才才能和品德；能和品德；东汉后期：东汉后
13、期：出身门第出身门第以才能（主以才能（主要是考试成要是考试成绩）绩）唐选官制度的唐选官制度的实质：实质：把官员的选拔权收归中央，把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。加强中央集权。反映反映专制主义中央集权制度的加强。专制主义中央集权制度的加强。思考：我国古代选官制度有什么变化？选官制思考：我国古代选官制度有什么变化？选官制度变化的趋势是什么？度变化的趋势是什么？1夏商周夏商周:世卿世禄世卿世禄(世袭制世袭制)2战国：军功爵制战国：军功爵制3两汉：察举制、皇帝征召两汉：察举制、皇帝征召(征辟制征辟制)4魏晋南北朝：九品中正制魏晋南北朝：九品中正制5隋唐隋唐明清明清:科举制科举制趋势趋势：选官标准
14、选官标准：家势、财产、门第：家势、财产、门第才能才能选拔方式选拔方式：严密科学，公开、公平、公正：严密科学，公开、公平、公正1 1、隋隋唐唐以以来来的的历历代代封封建建统统治治者者都都以以科科举举考考试试选选拔拔官官员员，根根本本原原因因是是科科举制举制 （）A A、以儒家思想为考试内容以儒家思想为考试内容 B B、有利于统治阶级选拔人才有利于统治阶级选拔人才C C、能推动教育事业的发展能推动教育事业的发展 D D、有利于封建专制统治的巩固有利于封建专制统治的巩固课堂练习课堂练习2、下下列列现现象象较较能能反反映映唐唐朝朝进进士士科科难难考考的有的有（）三三 十十 老老 明明 经经，五五 十十
15、 少少 进进 士士；大大者者登登台台阁阁，小小者者任任郡郡县县；缙缙绅绅虽虽位位极极人人臣臣，不不由由进进士士终终不不为为美美；太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头A、B、C、D、走近高考走近高考作业：作业：P3524题题走近高考走近高考三、府兵制三、府兵制1 1创立：西魏创立：西魏特点：特点：胡汉分治、军民异籍，兵农分离胡汉分治、军民异籍，兵农分离2 2改革发展：隋文帝改革发展：隋文帝改革改革:把军人户籍编入州县，同样分到田地，军民同籍。把军人户籍编入州县，同样分到田地，军民同籍。兵农合一，军民同籍，兵农合一，军民同籍，府兵制与均田制结合。府兵制与均田制结合。特点：特
16、点：影响：影响：有利于农业生产；增加了政府收入；有利于农业生产；增加了政府收入；扩大了兵源；扩大了兵源；清除胡汉分治遗迹，有利于国家统一、富强和民族融合清除胡汉分治遗迹，有利于国家统一、富强和民族融合加重了农民的负担。加重了农民的负担。3 3调整与健全：唐太宗调整与健全：唐太宗（1 1）内容）内容（2 2）影响）影响增加军府数量，增加军府数量，1/31/3驻守关中驻守关中实行兵将分离（实行兵将分离（P69P69材料材料）府兵服役期间免征租庸调，出征时府兵服役期间免征租庸调，出征时要自备武器、粮食要自备武器、粮食大量军府驻守关中，大量军府驻守关中，有利加强中央集权有利加强中央集权。兵将分离，兵将
17、分离，不易形成将帅拥兵自重局面不易形成将帅拥兵自重局面。4 4衰落：衰落：均田制的破坏均田制的破坏（根本原因）（根本原因）战事多，兵役重，兵士逃亡较多战事多，兵役重，兵士逃亡较多府兵地位下降府兵地位下降武则天武则天时衰落。时衰落。（1）原因）原因（2 2）过程）过程5.崩溃：崩溃：开元年间开元年间四募兵制四募兵制（2 2）目的）目的：（3 3）内容：）内容：国家招募丁男当兵，国家招募丁男当兵，供给衣食，免征赋役。供给衣食，免征赋役。（4 4）影响）影响：（1 1）背景）背景：府兵制的衰落府兵制的衰落增强军事力量增强军事力量减轻了农民的的负担，有减轻了农民的的负担，有利于生产的发展；利于生产的发
18、展；（4）影响）影响国家建立了强有力的军国家建立了强有力的军队。队。兵将之间有隶属关系，容兵将之间有隶属关系，容易形成军阀，是以后藩镇割易形成军阀，是以后藩镇割据的主要原因。据的主要原因。积极：积极：消极：消极：区别区别府兵制府兵制 募兵制募兵制 士兵性质士兵性质器粮来源器粮来源兵将关系兵将关系影响影响府兵制和募兵制有什么不同？府兵制和募兵制有什么不同？兵农合一兵农合一职业士兵职业士兵士兵自备士兵自备国家供给国家供给兵将分离兵将分离隶属关系隶属关系农民负担沉重农民负担沉重加强集权加强集权农民负担减轻农民负担减轻军阀割据军阀割据3 3、唐朝从府兵制到募兵制转变的根本原因是：、唐朝从府兵制到募兵制
19、转变的根本原因是：A A、均田制遭到破坏均田制遭到破坏 B B、兵役繁重兵役繁重 C C、府兵地位下降府兵地位下降 D D、战争频繁、战争频繁课堂练习课堂练习4 4、唐朝中期，均田制无法实行的主要原因是、唐朝中期，均田制无法实行的主要原因是A A赋税沉重导致农民逃亡，土地荒芜赋税沉重导致农民逃亡，土地荒芜B B国家把土地分配给皇室和官僚地主国家把土地分配给皇室和官僚地主C C安史之乱造成农业生产破坏安史之乱造成农业生产破坏D D土地买卖和兼并之风盛行土地买卖和兼并之风盛行五五均田制均田制含义：含义：我国从我国从北魏到唐代中期北魏到唐代中期实行的计口授实行的计口授田的制度。始于北魏，北齐、北周、
20、隋、初唐田的制度。始于北魏，北齐、北周、隋、初唐时均沿此制。唐中叶后土地兼并加剧，均田制时均沿此制。唐中叶后土地兼并加剧，均田制瓦解。瓦解。“计口授田计口授田”是指政府根据所掌握的土是指政府根据所掌握的土地数量，授予每口人几十亩桑田和露田。桑田地数量，授予每口人几十亩桑田和露田。桑田可继承，露田在年老或死亡后要收回。可继承，露田在年老或死亡后要收回。作用作用：农民得到一定的土地，有利缓和阶级矛盾，农民得到一定的土地，有利缓和阶级矛盾，发展生产发展生产保证租庸调制和府兵制的实行保证租庸调制和府兵制的实行有利增加财政收入有利增加财政收入六、租庸调制六、租庸调制赋税制度赋税制度1 1起源：起源：北魏
21、：租调制北魏：租调制（P69注释）注释）2 2发展：发展：隋唐的庸调制的内容有什么特点？有隋唐的庸调制的内容有什么特点？有什么作用？什么作用？租调数量减轻，农民服役时间短；租调数量减轻，农民服役时间短；“民年五十，免役收庸民年五十，免役收庸”隋（特点）隋（特点）内容内容出现出现“庸庸”，但是受年龄限，但是受年龄限制制唐朝的租庸调制唐朝的租庸调制特点：特点：原因：原因：吸取隋亡教训吸取隋亡教训;唐经济衰败唐经济衰败,财政困难财政困难轻徭薄赋，庸不受年龄限制轻徭薄赋，庸不受年龄限制隋唐租隋唐租庸调制的作用：庸调制的作用：对农民：对农民：生产时间生产时间赋役负担赋役负担垦荒垦荒对政府：对政府：赋税收
22、入赋税收入府兵制府兵制有利国家富强有利国家富强朝朝代代租租调调役役庸庸北北周周粟五石粟五石绢绢1匹（匹（4丈）、绵丈）、绵8两两或布或布1匹、麻匹、麻10斤斤30天天隋隋朝朝粟三石粟三石绢绢1匹、绵匹、绵3两或布一端两或布一端（一说（一说6丈，一说丈，一说1丈丈6尺）尺）、麻麻3斤斤30天天20天天年满五十，年满五十，免役收庸免役收庸唐唐朝朝粟二石粟二石绢绢2丈、绵丈、绵3两或布两或布2丈丈4尺、麻尺、麻2斤斤20天天 可纳绢或可纳绢或布代役布代役（无年龄（无年龄限制）限制）知识拓展知识拓展：北周、隋唐的赋役制度：北周、隋唐的赋役制度七、两税法七、两税法1 1 背景背景:2 2 目的：目的：3
23、 3 时间：时间：4 4 内容：内容：5 5 特点：特点：6 6 评价：评价：土地买卖和兼并，均田制和租庸调制无法维持土地买卖和兼并，均田制和租庸调制无法维持国家财政收入减少国家财政收入减少安史之乱加剧了生产的破坏安史之乱加剧了生产的破坏税制混乱，新旧税种叠杂税制混乱，新旧税种叠杂以人丁为主的税制的不平等性以人丁为主的税制的不平等性解决财政困难解决财政困难780年年P69倒三段倒三段以资产为主，量出制入以资产为主，量出制入6 6评价：评价：税制税制得到得到统一统一，保证了国家的财政税收保证了国家的财政税收；改变改变了了人丁为主的赋役制度人丁为主的赋役制度，对农民的人身控制有所对农民的人身控制有
24、所放松；放松；扩大了税源，增加财政收入，减轻了农民的负担。扩大了税源，增加财政收入，减轻了农民的负担。是我国是我国赋税制度的一次重大改革和进步。赋税制度的一次重大改革和进步。（1 1）积极性）积极性 思考：思考：结合结合P70P70小字内容，谈谈两税小字内容，谈谈两税法有何局限性？法有何局限性？土地兼并越来越严重土地兼并越来越严重大地主把赋税转嫁到农民身上大地主把赋税转嫁到农民身上两税外加税，农民负担沉重两税外加税，农民负担沉重（2 2）局限性）局限性:P69-70:P69-70思考：我国宋朝之前赋税制度有哪些变化？变化思考：我国宋朝之前赋税制度有哪些变化？变化的主要趋势和规律是什么？的主要趋
25、势和规律是什么？变化：变化：春秋初税亩、相地衰征春秋初税亩、相地衰征：按田亩收税，实质是：按田亩收税，实质是承认承认土地私有土地私有。秦朝秦朝：百姓申报土地，载于户籍，根据户籍收税：百姓申报土地，载于户籍，根据户籍收税汉朝编户齐民汉朝编户齐民：编户齐民具有独立身份，：编户齐民具有独立身份，依据资产依据资产多少征收赋税多少征收赋税、徭役、兵役。我国封建社会完整的赋、徭役、兵役。我国封建社会完整的赋税徭役制度正式开始。税徭役制度正式开始。北魏：北魏：租调制租调制隋唐租庸调制隋唐租庸调制：隋租是田租，调是人头税，庸是指：隋租是田租，调是人头税，庸是指纳绢纳绢(或布或布)代役代役。唐两税法唐两税法：唐
26、朝于：唐朝于780年开始实行，它改变了以人年开始实行，它改变了以人丁为主的收税标准，开始以丁为主的收税标准，开始以财产为主财产为主的征税标准。的征税标准。演变趋势和规律：演变趋势和规律：收税标准：收税标准：从以人丁为主逐步向以财产为主转变从以人丁为主逐步向以财产为主转变，以唐朝两税法为主要标志。以唐朝两税法为主要标志。服役形式服役形式：由劳役：由劳役发展纳物代役发展纳物代役，以，以“庸庸”制为标制为标志。志。赋税赋税种类种类：由繁杂向简单转变：由繁杂向简单转变征税征税时间时间：由不定时逐渐发展为基本定时：由不定时逐渐发展为基本定时，以两税，以两税法为标志。法为标志。封建国家对农民人身控制封建国
27、家对农民人身控制：逐渐松弛：逐渐松弛对中国古代赋役制度演变的认识对中国古代赋役制度演变的认识：中国古代赋役制度演变的实质是封建生产关系的调中国古代赋役制度演变的实质是封建生产关系的调整；整；封建国家对农民人身控制的松弛是历史发展和进步封建国家对农民人身控制的松弛是历史发展和进步的必然结果；的必然结果；想一想：唐朝在制度上有哪些创新想一想：唐朝在制度上有哪些创新?答：完善三省六部制答：完善三省六部制、科举制；科举制；实行募兵制、实行募兵制、租庸调制、两税法等。租庸调制、两税法等。(2)(2)比较唐朝三省与美国三权分立有何异同。比较唐朝三省与美国三权分立有何异同。不同点不同点：唐朝的三省是封建权力
28、机关，主要：唐朝的三省是封建权力机关，主要是政令与行政权力的分散，最终有利于皇帝集权。是政令与行政权力的分散，最终有利于皇帝集权。美国的三权分立是行政、立法，司法等权利美国的三权分立是行政、立法，司法等权利的分散，是为了防止集权，确保资本主义自由、的分散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实行。民主的实行。相同点：相同点：都是通过权利的分散达到中央都是通过权利的分散达到中央政府部门互相制约与平衡，防止集权。政府部门互相制约与平衡，防止集权。6 6、北北魏魏、东东魏魏、西西魏魏、北北周周、隋隋朝朝、唐唐朝朝在在实实施施下下列列诸诸制制中中有有一一项项有有着着较较悠久的历史联系：悠久的历史联
29、系：A A、均田制均田制 B B、租庸调制租庸调制C C、科举制科举制 D D、三省六部制、三省六部制课堂练习课堂练习7 7、均均田田制制、租租庸庸调调制制、两两税税法法实实行行的的共同作用是：共同作用是：A A、满足农民对土地的要求满足农民对土地的要求 B B、减轻对农民的剥削减轻对农民的剥削C C、加强对农民的剥削加强对农民的剥削 D D、调整生产关系适应社会发展、调整生产关系适应社会发展隋唐是我隋唐是我国历史上制度变革的重要时期：国历史上制度变革的重要时期：中央官制：中央官制：三公九卿制三公九卿制三省六部制三省六部制选官制度：选官制度：乡举里选制乡举里选制科举考试制科举考试制赋役制度：赋役制度：人丁为主人丁为主资产、田亩为主资产、田亩为主兵役制度：兵役制度：普及兵役制普及兵役制自由兵役制自由兵役制隋唐制度与隋唐兴衰的关系：隋唐制度与隋唐兴衰的关系：前期前期后期后期三省六部制三省六部制科举制科举制府兵制府兵制均田制均田制租庸调制租庸调制加强皇权加强皇权中央集权中央集权巩固统一巩固统一生产发展生产发展生活安定生活安定科举制科举制募兵制募兵制均田制破坏均田制破坏两税法两税法朋党之争朋党之争藩镇割据藩镇割据土地兼并严重土地兼并严重农民负担沉重农民负担沉重繁荣繁荣衰落衰落