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1、66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN第十章 电网调度管理条例讲解66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN电网调度的概念电网调度的概念1条例条例主要内容讲解主要内容讲解2电网规范术语及综合操作命令解释电网规范术语及综合操作命令解释3部分电网事故案例部分电网事故案例4666(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN电
2、网调度的概念电网调度的概念电电网网调调度管理条例度管理条例（以下（以下简简称称条例条例）经经19931993年年2 2月月1919日国日国务务院第院第123123次常次常务务会会议议通通过过，19931993年年6 6月月2929日中日中华华人人民共和国令第民共和国令第115115号号发发布。布。该该条例条例分分总则总则、调调度系度系统统、调调度度计计划、划、调调度度规则规则、调调度指令、并网与度指令、并网与调调度、度、罚则罚则、附、附则则8 8章章3333条，自条，自19931993年年1111月月1 1日起施行。日起施行。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO
3、 BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN电网调度的概念电网调度的概念第一节第一节 电网调度的概念电网调度的概念条例条例原文（总则部分）：原文（总则部分）：第一条第一条 为了加强电网调度管理，保障电网完全，保护用户利益，适应经济建设和人民生活的需要，制定为了加强电网调度管理，保障电网完全，保护用户利益，适应经济建设和人民生活的需要，制定本条例。本条例。【讲解讲解】本条是对本条是对条例条例立法目的的规定。立法目的的规定。条例条例的立法目的主要是加强电网调度管理，保障电网安全，保护的立法目的主要是加强电网调度管理，保障电网安全，保护用户利益，适应经济建设和人民生活用电的需
4、要。用户利益，适应经济建设和人民生活用电的需要。电网，泛指由发电、供电电网，泛指由发电、供电(输电、变电、配电输电、变电、配电)、用电设施和为保证这些设施正常运行所需的保护和安全自、用电设施和为保证这些设施正常运行所需的保护和安全自动装置、计量装置、电力通信设施、电网调度自动化设施等构成的整体。动装置、计量装置、电力通信设施、电网调度自动化设施等构成的整体。电网调度管理，指电网调度机构为确保电网安全、优质、经济运行，依据有关规定对电网生产运行、电网电网调度管理，指电网调度机构为确保电网安全、优质、经济运行，依据有关规定对电网生产运行、电网调度系统及其人员职务活动所进行的管理。一般包括调度运行管
5、理、调度计划管理、继电保护和安全自动装置调度系统及其人员职务活动所进行的管理。一般包括调度运行管理、调度计划管理、继电保护和安全自动装置管理、电网调度自动化管理、电力通信管理、水电厂水库调度管理、调度系统人员培训管理等。管理、电网调度自动化管理、电力通信管理、水电厂水库调度管理、调度系统人员培训管理等。电网调度机构分为五级：国家调度机构，跨省、自治区、直辖市调度机构，省、自治区、直辖市级调度机电网调度机构分为五级：国家调度机构，跨省、自治区、直辖市调度机构，省、自治区、直辖市级调度机构，省辖市级调度机构，县级调度机构。构，省辖市级调度机构，县级调度机构。国家调度机构，是指由国务院电力行政主管部
6、门设置的全国的最高电网调度机构国家调度机构，是指由国务院电力行政主管部门设置的全国的最高电网调度机构国家电力调度通信中国家电力调度通信中心心(简称国调简称国调)。跨省、自治区、直辖市调度机构跨省、自治区、直辖市调度机构(简称网调简称网调)，是指跨省电网管理部门主管的电网调度机构。，是指跨省电网管理部门主管的电网调度机构。省、自治区、直辖市调度机构省、自治区、直辖市调度机构(简称省调简称省调)，是指省、自治区、直辖市电网管理部门，是指省、自治区、直辖市电网管理部门(以下简称省级电网管以下简称省级电网管理部门理部门)主管的电网调度机构。主管的电网调度机构。省辖市级调度机构省辖市级调度机构(简称地调
7、简称地调)，是指省辖市，是指省辖市(含相当于该级含相当于该级)的电网管理部门主管的电网调度机构。的电网管理部门主管的电网调度机构。县级调度机构县级调度机构(简称县调简称县调)，是指县，是指县(含县级市和相当于该级含县级市和相当于该级)的电网管理部门主管的调度机构。的电网管理部门主管的调度机构。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN电网调度的概念电网调度的概念条例条例原文（总则部分）：原文（总则部分）：第二条第二条 本条例所称电网调度，是指电网调度机构本条例所称电网调度，是指电网调度机构(以下简称调
8、度机构以下简称调度机构)为保障为保障电网的安全、优质、经济运行，对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调。电电网的安全、优质、经济运行，对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调。电网调度应当符合社会主义市场经济的要求和电网运行的客观规律。网调度应当符合社会主义市场经济的要求和电网运行的客观规律。【讲解讲解】本条是对电网调度法律含义的规定和原则要求。本条是对电网调度法律含义的规定和原则要求。电网调度是指电网调度机构为保障电网安全、优质、经济运行，对电网运行电网调度是指电网调度机构为保障电网安全、优质、经济运行，对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调。进行的组织、指挥、指导和协调。本条对电网调度做出原
9、则要求，即电网调度应当符合社会主义市场经济的要本条对电网调度做出原则要求，即电网调度应当符合社会主义市场经济的要求和电网运行的客观规律。求和电网运行的客观规律。电网调度应当符合社会主义市场经济的要求，是与我国要建立社会主义市场电网调度应当符合社会主义市场经济的要求，是与我国要建立社会主义市场经济体制的目标相一致的。其具体要求至少包括以下三个方面：经济体制的目标相一致的。其具体要求至少包括以下三个方面：1.1.电网调度工作要依据国家法律和法规进行；电网调度工作要依据国家法律和法规进行；2.2.电能作为商品进入市场，以满足社会的用电需要，应遵循价值规律；电能作为商品进入市场，以满足社会的用电需要，
10、应遵循价值规律；3.3.按照有关合同或者协议，保证发电、供电、用电等各有关方面的利益，使按照有关合同或者协议，保证发电、供电、用电等各有关方面的利益，使电力生产、输送、使用各环节直接或间接地纳入市场经济的体系之中。电力生产、输送、使用各环节直接或间接地纳入市场经济的体系之中。电网调度要以公开、公平、公正为原则，以电网调度要以公开、公平、公正为原则，以“服务党和国家工作大局、服务服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展电力客户、服务发电企业、服务社会发展”为宗旨。为宗旨。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXI
11、NG GUANLI ZHINAN电网调度的概念电网调度的概念电网运行的客观规律是指电能生产、输送、使用过程中的内在规律性，它电网运行的客观规律是指电能生产、输送、使用过程中的内在规律性，它至少包括以下内容：至少包括以下内容：1.1.同时性，即电能的生产、输送、使用是同时完成的。同时性，即电能的生产、输送、使用是同时完成的。2.2.平衡性，即发电和用电任何时候都要平衡。这样才能保证电网的频率和平衡性，即发电和用电任何时候都要平衡。这样才能保证电网的频率和电压在正常范围之内。电压在正常范围之内。3.3.电网事故发生突然，发展迅速，波及面大，影响严重。电网事故发生突然，发展迅速，波及面大，影响严重。
12、4.4.电网的发展是越来越大，技术越来越复杂。因为大电网便于更合理地利电网的发展是越来越大，技术越来越复杂。因为大电网便于更合理地利用能源资源，节约投资，调剂余缺，提高电能质量和供电可靠性。用能源资源，节约投资，调剂余缺，提高电能质量和供电可靠性。电网运行的客观规律要求电网运行的组织要严密，技术装置要先进完备，电网运行的客观规律要求电网运行的组织要严密，技术装置要先进完备，要通过统一调度才能更合理地满足全社会的电力需求，并将电网客观存在的优要通过统一调度才能更合理地满足全社会的电力需求，并将电网客观存在的优越性变为现实。越性变为现实。电网运行，是指在统一指挥下进行的电能的生产、输送和使用。电网
13、运行，是指在统一指挥下进行的电能的生产、输送和使用。电网的安全运行是指电网按照有关规定连续、稳定、正常运行。电网的安全运行是指电网按照有关规定连续、稳定、正常运行。电网的优质运行是指电网运行的频率、电压和谐波分量等质量指标符合国电网的优质运行是指电网运行的频率、电压和谐波分量等质量指标符合国家规定的标准。家规定的标准。电网的经济运行，是指电网在供电成本最低或发电能源消耗率及网损率最电网的经济运行，是指电网在供电成本最低或发电能源消耗率及网损率最小的条件下运行。小的条件下运行。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANL
14、I ZHINAN电网调度的概念电网调度的概念条例条例原文（总则部分）：原文（总则部分）：第三条第三条 中华人民共和国境内的发电、供电、用电单位以及其他有关单位和中华人民共和国境内的发电、供电、用电单位以及其他有关单位和个人，必须遵守本条例。个人，必须遵守本条例。【讲解讲解】本条主要规定了本条例对我国境内的发电、供电、用电以及有关单位和个本条主要规定了本条例对我国境内的发电、供电、用电以及有关单位和个人的约束作用，即条例的适用范围。我国境内的发电单位、供电单位、用电单人的约束作用，即条例的适用范围。我国境内的发电单位、供电单位、用电单位以及其他有关单位和个人必须执行本条例。位以及其他有关单位和个
15、人必须执行本条例。有关单位，包括各级人民政府及其经济管理部门、生产调度部门，各级电有关单位，包括各级人民政府及其经济管理部门、生产调度部门，各级电力行政主管部门、电网管理部门，以及其他与电网调度活动发生关系的任何单力行政主管部门、电网管理部门，以及其他与电网调度活动发生关系的任何单位。位。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN电网调度的概念电网调度的概念条例条例原文（总则部分）：原文（总则部分）：第四条第四条 电网运行实行统一调度、分级管理的原则。电网运行实行统一调度、分级管理的原则。【讲解讲解】
16、本条是条例的核心，具体地规定了我国电网调度管理的原则是：电网运行实行统一调度，本条是条例的核心，具体地规定了我国电网调度管理的原则是：电网运行实行统一调度，分级管理。本条例的有关内容，主要都是围绕这一原则规定的。分级管理。本条例的有关内容，主要都是围绕这一原则规定的。统一调度，其内容一般是指：统一调度，其内容一般是指：1.1.由电网调度机构统一组织全网调度计划由电网调度机构统一组织全网调度计划(或称电网运行方式或称电网运行方式)的编制和执行，其中包括的编制和执行，其中包括统一平衡和实施全网发电、供电调度计划，统一平衡和安排全网主要发电、供电设备的检修进统一平衡和实施全网发电、供电调度计划，统一
17、平衡和安排全网主要发电、供电设备的检修进度，统一安排全国的主结线方式，统一布置和落实全网安全稳定措施等；度，统一安排全国的主结线方式，统一布置和落实全网安全稳定措施等；2.2.统一指挥全网的运行操作和事故处理；统一指挥全网的运行操作和事故处理；3.3.统一布置和指挥全网的调峰、调频和调压；统一布置和指挥全网的调峰、调频和调压；4.4.统一协调和规定全网继电保护、安全自动装置、调度自动化系统和调度通信系统的运统一协调和规定全网继电保护、安全自动装置、调度自动化系统和调度通信系统的运行；行；5.5.统一协调水电厂水库的合理运用；统一协调水电厂水库的合理运用；6.6.按照规章制度统一协调有关电网运行
18、的各种关系。按照规章制度统一协调有关电网运行的各种关系。在形式上，统一调度表现为在调度业务上，下级调度必须服从上级调度的指挥。在形式上，统一调度表现为在调度业务上，下级调度必须服从上级调度的指挥。分级管理，是指根据电网分层的特点，为了明确各级调度机构的责任和权限，有效地实分级管理，是指根据电网分层的特点，为了明确各级调度机构的责任和权限，有效地实施统一调度，由各级电网调度机构在其调度管理范围内具体实施电网调度管理的分工。施统一调度，由各级电网调度机构在其调度管理范围内具体实施电网调度管理的分工。电网运行的统一调度、分级管理是一个整体，统一调度以分级管理为基础，分级管理是电网运行的统一调度、分级
19、管理是一个整体，统一调度以分级管理为基础，分级管理是为了有效地实施统一调度。统一调度、分级管理的目的是为了有效地保证电网的安全、优质、为了有效地实施统一调度。统一调度、分级管理的目的是为了有效地保证电网的安全、优质、经济运行，最终目的是为了维护社会的公共利益。经济运行，最终目的是为了维护社会的公共利益。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN电网调度的概念电网调度的概念条例条例原文（总则部分）：原文（总则部分）：第五条第五条 任何单位和个人不得超计划分配电力和电量，不得超计划使用电力和电量；任何单位
20、和个人不得超计划分配电力和电量，不得超计划使用电力和电量；遇有特殊情况，需要变更计划，须经用电计划下达部门批准。遇有特殊情况，需要变更计划，须经用电计划下达部门批准。【讲解讲解】本条规定任何单位和个人在分配和使用电力、电量过程中禁止的行为，以及在特本条规定任何单位和个人在分配和使用电力、电量过程中禁止的行为，以及在特殊情况下需要变更用电计划的批准程序。殊情况下需要变更用电计划的批准程序。本条需要重点理解的是：任何单位和个人不得超计划分配电力和电量、任何单位本条需要重点理解的是：任何单位和个人不得超计划分配电力和电量、任何单位和个人不得超计划使用电力和电量。和个人不得超计划使用电力和电量。本条所
21、称任何单位和个人不得超计划分配电力和电量，指包括各级人民政府及其本条所称任何单位和个人不得超计划分配电力和电量，指包括各级人民政府及其经济管理部门、生产调度部门，各级电力行政主管部门、电网管理部门及其他有关单经济管理部门、生产调度部门，各级电力行政主管部门、电网管理部门及其他有关单位，以及上述单位的负责人和负责电力、电量分配工作的具体部门工作人员在内的任位，以及上述单位的负责人和负责电力、电量分配工作的具体部门工作人员在内的任何单位和个人，在分配电力、电量时，都无权超过上级下达的用电计划指标。何单位和个人，在分配电力、电量时，都无权超过上级下达的用电计划指标。本条所称任何单位和个人不得超计划使
22、用电力、电量，指任何电力用户及其有关本条所称任何单位和个人不得超计划使用电力、电量，指任何电力用户及其有关人员均不得超过调度机构下达的调度计划指标使用电力和电量。人员均不得超过调度机构下达的调度计划指标使用电力和电量。本条所称特殊情况，包括季节性特殊用电本条所称特殊情况，包括季节性特殊用电(如抽水排涝、灌溉抗旱、抢险救灾如抽水排涝、灌溉抗旱、抢险救灾)，重大科研试验新增用电设备以及特殊重要的重大活动等需要增加用电的情况；也包括重大科研试验新增用电设备以及特殊重要的重大活动等需要增加用电的情况；也包括电力用户由于某种原因调减用电的情况等。电力用户由于某种原因调减用电的情况等。根据本条规定，凡由于
23、特殊情况需变更用电计划指标的，必须按法定程序，报经根据本条规定，凡由于特殊情况需变更用电计划指标的，必须按法定程序，报经原计划下达部门批准。原计划下达部门批准。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN电网调度的概念电网调度的概念条例条例原文（总则部分）：原文（总则部分）：第六条第六条 国务院电力行政主管部门主管电网调度工作。国务院电力行政主管部门主管电网调度工作。【讲解讲解】本条规定了全国电网调度工作的主管机关是国务院电力行政主管部门。本条规定了全国电网调度工作的主管机关是国务院电力行政主管部门。国
24、务院电力行政主管部门，指国务院设置的全国电力行业的管理机构即电力工业部。国务院电力行政主管部门，指国务院设置的全国电力行业的管理机构即电力工业部。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN条例条例主要内容讲解主要内容讲解第二节第二节 条例条例主要内容讲解主要内容讲解条例条例原文（调度系统部分）：原文（调度系统部分）：第九条第九条 调度系统包括各级调度机构和电网内的发电厂、变电站的运行值班调度系统包括各级调度机构和电网内的发电厂、变电站的运行值班单位。下级调度机构必须服从上级调度机构的调度。调度机构调度
25、管辖范围内单位。下级调度机构必须服从上级调度机构的调度。调度机构调度管辖范围内的发电厂、变电站的运行值班单位，必须服从该级调度机构的调度。的发电厂、变电站的运行值班单位，必须服从该级调度机构的调度。【讲解讲解】本条主要规定了调度系统的含义与构成，明确了每级调度机构必须服从上本条主要规定了调度系统的含义与构成，明确了每级调度机构必须服从上一级调度机构的调度，发电厂、变电站的运行值班单位必须服从有调度管辖权一级调度机构的调度，发电厂、变电站的运行值班单位必须服从有调度管辖权的调度机构调度的法定原则。本条是统一调度、分级管理原则的具体体现之一。的调度机构调度的法定原则。本条是统一调度、分级管理原则的
26、具体体现之一。变电站，泛指变电站、换流站、变频站、开关站等。变电站，泛指变电站、换流站、变频站、开关站等。发电厂，包括火力发电厂、水力发电厂发电厂，包括火力发电厂、水力发电厂(站站)、核发电厂以及利用其他种能、核发电厂以及利用其他种能源进行电力生产的发电厂；包括国家投资建设的发电厂，地方投资建设的发电源进行电力生产的发电厂；包括国家投资建设的发电厂，地方投资建设的发电厂，集资建设的发电厂，外资或合资建设的发电厂；包括中央直属部门管理的厂，集资建设的发电厂，外资或合资建设的发电厂；包括中央直属部门管理的发电厂，地方部门管理的发电厂及企业自备的发电厂等等。总之，一切并入电发电厂，地方部门管理的发电
27、厂及企业自备的发电厂等等。总之，一切并入电网的发电厂，不论其产权归属和管理形式，均在此列。网的发电厂，不论其产权归属和管理形式，均在此列。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN条例条例主要内容讲解主要内容讲解条例条例原文（调度系统部分）：原文（调度系统部分）：第十一条第十一条 调度系统值班人员须经培训、考核并取得合格证书方得上岗。调调度系统值班人员须经培训、考核并取得合格证书方得上岗。调度系统值班人员的培训、考核办法由国务院电力行政主管部门制定。度系统值班人员的培训、考核办法由国务院电力行政主管部
28、门制定。【讲解讲解】本条规定电网调度系统值班人员上岗的必要条件是须经培训、考核并取得本条规定电网调度系统值班人员上岗的必要条件是须经培训、考核并取得合格证书。并规定了国务院电力行政主管部门对电网调度系统值班人员培训、合格证书。并规定了国务院电力行政主管部门对电网调度系统值班人员培训、考核办法的制定权。考核办法的制定权。本条所称培训，是指调度系统值班人员上岗前的业务培训，重点是对电网本条所称培训，是指调度系统值班人员上岗前的业务培训，重点是对电网调度管理法规、规章制度以及有关技术业务知识等的专门培训。调度管理法规、规章制度以及有关技术业务知识等的专门培训。本条所称考核，是指上岗考核，重点是对电网
29、调度管理的法规、规章制度、本条所称考核，是指上岗考核，重点是对电网调度管理的法规、规章制度、理论知识和实际技能等的业务考核。理论知识和实际技能等的业务考核。本条所称合格证书，是指国务院电力行政主管部门统一颁发的调度系统值本条所称合格证书，是指国务院电力行政主管部门统一颁发的调度系统值班人员上岗资格证书。班人员上岗资格证书。辽宁电网内各发电厂、变电站运行值班人员必须接受相关调度机构的培训辽宁电网内各发电厂、变电站运行值班人员必须接受相关调度机构的培训并参加考试，在考试合格取得上岗证书后，方能与相关调度机构进行业务联系。并参加考试，在考试合格取得上岗证书后，方能与相关调度机构进行业务联系。66(1
30、0)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN条例条例主要内容讲解主要内容讲解条例条例原文（调度规则部分）：原文（调度规则部分）：第十五条第十五条 调度机构必须执行国家下达的供电计划，不得克扣电力、电量，调度机构必须执行国家下达的供电计划，不得克扣电力、电量，并保证供电质量。并保证供电质量。【讲解讲解】本条是对电网调度机构权力限制性规定。第一，调度机构必须执行国家下本条是对电网调度机构权力限制性规定。第一，调度机构必须执行国家下达的计划；第二，调度机构不得克扣用电单位和用电地区的电力、电量。目的达的计划；第二，调
31、度机构不得克扣用电单位和用电地区的电力、电量。目的是防止电网调度机构滥用职权，侵犯用电单位和用电地区的合法权益。是防止电网调度机构滥用职权，侵犯用电单位和用电地区的合法权益。本条所称不得克扣电力、电量，是指不得无故克扣用电地区和用电单位的本条所称不得克扣电力、电量，是指不得无故克扣用电地区和用电单位的用电计划指标，包括电力用电计划指标，包括电力(计量单位通常用千瓦计量单位通常用千瓦)指标和电量指标和电量(计量单位通常用千计量单位通常用千瓦时瓦时)指标。指标。本条所称保证供电质量，是指保证电能质量和供电可靠性在国家规定的范本条所称保证供电质量，是指保证电能质量和供电可靠性在国家规定的范围之内。围
32、之内。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN条例条例主要内容讲解主要内容讲解条例条例原文（调度规则部分）：原文（调度规则部分）：第十七条第十七条 发电、供电设备的检修，应当服从调度机构的统一安排。发电、供电设备的检修，应当服从调度机构的统一安排。【讲解讲解】本条规定，电网的发电、供电设备的检修，应当服从电网调度机构统一安排的检本条规定，电网的发电、供电设备的检修，应当服从电网调度机构统一安排的检修进度。修进度。本条所称检修，包括发电、供电设备的计划大修、中修、小修和临时性检修等。本条所称检修，包括
33、发电、供电设备的计划大修、中修、小修和临时性检修等。条例条例原文（调度规则部分）：原文（调度规则部分）：66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN条例条例主要内容讲解主要内容讲解第十八条第十八条 出现下列紧急情况之一的，值班调度人员可以调整日发电、供电出现下列紧急情况之一的，值班调度人员可以调整日发电、供电调度计划，发布限电、调整发电厂功率，开或者停发发电机组等指令；可以向调度计划，发布限电、调整发电厂功率，开或者停发发电机组等指令；可以向本电网内的发电厂、变电站的运行值班单位发布调度指令：本电网内的
34、发电厂、变电站的运行值班单位发布调度指令：(一一)发电、供电设备发生重大事故或者电网发生事故；发电、供电设备发生重大事故或者电网发生事故；(二二)电网频率或者电压超过规定范围；电网频率或者电压超过规定范围；(三三)输变电设备负载超过规定值；输变电设备负载超过规定值；(四四)主干线路功率值超过规定的稳定限额；主干线路功率值超过规定的稳定限额；(五五)其他威胁电网安全运行的紧急情况。其他威胁电网安全运行的紧急情况。【讲解讲解】本条主要规定了电网调度机构值班调度人员的特殊权限，即在紧急情况下，本条主要规定了电网调度机构值班调度人员的特殊权限，即在紧急情况下，为防止事故扩大、重大设备损坏，可以调整日发
35、电、供电调度计划，发布限电、为防止事故扩大、重大设备损坏，可以调整日发电、供电调度计划，发布限电、调整发电厂功率、开或停发电机组等一系列指令。必要时，可以越级向电网内调整发电厂功率、开或停发电机组等一系列指令。必要时，可以越级向电网内下级调度机构管辖的发电厂、变电站等运行值班单位发布调度指令。下级调度机构管辖的发电厂、变电站等运行值班单位发布调度指令。本条所称紧急情况，是指出现了威胁电网安全，不采取紧急措施就会造成本条所称紧急情况，是指出现了威胁电网安全，不采取紧急措施就会造成严重后果的情况。严重后果的情况。其中其中(二二)、(三三)、(四四)项所称规定，主要指国家或电力行政主管部门以及项所称
36、规定，主要指国家或电力行政主管部门以及电网管理部门的规定，包括行政法规、规章和技术标准。电网管理部门的规定，包括行政法规、规章和技术标准。(五五)项所称其他情况，项所称其他情况，是指本条例未列举到的威胁电网安全的其他意外紧急情况。是指本条例未列举到的威胁电网安全的其他意外紧急情况。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN条例条例主要内容讲解主要内容讲解条例条例原文（调度规则部分）：原文（调度规则部分）：第十九条第十九条 省级电网管理部门、省辖市级电网管理部门、县级电网管理部门应当根据本级人民政省级电
37、网管理部门、省辖市级电网管理部门、县级电网管理部门应当根据本级人民政府的生产调度部门的要求、用户的特点和电网安全运行的需要，提出事故及超计划用电的限电序位表，府的生产调度部门的要求、用户的特点和电网安全运行的需要，提出事故及超计划用电的限电序位表，经本级人民政府的生产调度部门审核，报本级人民政府批准后，由调度机构执行。限电及整个电网调经本级人民政府的生产调度部门审核，报本级人民政府批准后，由调度机构执行。限电及整个电网调度工作应当逐步实现自动化管理。度工作应当逐步实现自动化管理。【讲解讲解】本条明确了限电序位表的制定根据及其制定、批准程序。本条明确了限电序位表的制定根据及其制定、批准程序。限电
38、序位表包括事故限电序位表和超计划用电限电序位表，限电序位表是调度机构发布限电指令限电序位表包括事故限电序位表和超计划用电限电序位表，限电序位表是调度机构发布限电指令的依据。的依据。本条所称限电序位表，是指电网发生事故或用电地区、用电单位严重超计划用电后，为保证电网本条所称限电序位表，是指电网发生事故或用电地区、用电单位严重超计划用电后，为保证电网正常运行，调度机构据以操作的、事先经本级人民政府批准的拉闸限电的线路顺序排列表。正常运行，调度机构据以操作的、事先经本级人民政府批准的拉闸限电的线路顺序排列表。事故限电序位表，是在电网发生事故时，为保证电网安全或减少事故损失，防止事故扩大而供值事故限电
39、序位表，是在电网发生事故时，为保证电网安全或减少事故损失，防止事故扩大而供值班调度人员拉闸限电时使用的事先批准的限电线路的顺序排列表。班调度人员拉闸限电时使用的事先批准的限电线路的顺序排列表。超计划用电限电序位表，是对超计划用电地区或单位进行限电的事先批准的限电线路的顺序排列超计划用电限电序位表，是对超计划用电地区或单位进行限电的事先批准的限电线路的顺序排列表。这是针对我国当前和今后相当长时期电力供应仍然紧张的情况，和电网自动化管理水平的状况而表。这是针对我国当前和今后相当长时期电力供应仍然紧张的情况，和电网自动化管理水平的状况而制定的，是由国家通过法定程序认可的一种特殊处理办法。其目的是牺牲
40、局部利益以保全整体利益。制定的，是由国家通过法定程序认可的一种特殊处理办法。其目的是牺牲局部利益以保全整体利益。对此类问题的处理应通过技术进步达到自动化管理，逐步实现对此类问题的处理应通过技术进步达到自动化管理，逐步实现“谁超限谁，限电到户谁超限谁，限电到户”，以逐渐减少，以逐渐减少并最终避免由于地区超计划用电而本身未超计划用电用户，因排序在前而无故受到限电。并最终避免由于地区超计划用电而本身未超计划用电用户，因排序在前而无故受到限电。根据这种规定，制定限电序位表的主体是省、省直辖市级、县级电网的电网管理部门。批准限电根据这种规定，制定限电序位表的主体是省、省直辖市级、县级电网的电网管理部门。
41、批准限电序位表的权力主体是制定限电序位表的电网管理部门的本级人民政府，批准前而经本级人民政府的生序位表的权力主体是制定限电序位表的电网管理部门的本级人民政府，批准前而经本级人民政府的生产调度部门审核，执行限电序位表的实施主体是电网调度机构。产调度部门审核，执行限电序位表的实施主体是电网调度机构。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN条例条例主要内容讲解主要内容讲解条例条例原文（调度规则部分）：原文（调度规则部分）：第二十条第二十条 未经值班调度人员许可，任何人不得操作调度机构调度管辖范围未经值班调
42、度人员许可，任何人不得操作调度机构调度管辖范围内的设备。电网运行遇有危及人身及设备安全的情况时，发电厂、变电站的运内的设备。电网运行遇有危及人身及设备安全的情况时，发电厂、变电站的运行值班单位的值班人员可以按照有关规定处理，处理后应当立即报告有关调度行值班单位的值班人员可以按照有关规定处理，处理后应当立即报告有关调度机构的值班人员。机构的值班人员。【讲解讲解】本条规定，属于调度管辖下的任何设备，未经相应电网调度机构值班调度本条规定，属于调度管辖下的任何设备，未经相应电网调度机构值班调度人员的许可，任何人不得自行操作；同时还规定了发电厂、变电站的运行值班人员的许可，任何人不得自行操作；同时还规定
43、了发电厂、变电站的运行值班人员在遇有危及人身设备安全情况时的紧急处理权。人员在遇有危及人身设备安全情况时的紧急处理权。本条所称操作，是指变更电网设备状态的行为。本条所称操作，是指变更电网设备状态的行为。本条使用本条使用“不得不得”一词，是一种严肃的禁止性条款和硬性规定。一词，是一种严肃的禁止性条款和硬性规定。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN条例条例主要内容讲解主要内容讲解条例条例原文（调度指令部分）：原文（调度指令部分）：第二十一条第二十一条 值班调度人员必须按照规定发布各种调度指令。值班调
44、度人员必须按照规定发布各种调度指令。【讲解讲解】这一条主要规定了值班调度人员发布各种调度指令的法定依据和基本要求这一条主要规定了值班调度人员发布各种调度指令的法定依据和基本要求是：是：“必须按照规定必须按照规定”。所谓必须，是指一定要按规定发布指令，不能有任何变通、变相或不完全所谓必须，是指一定要按规定发布指令，不能有任何变通、变相或不完全的作为。的作为。所谓规定，是指本条例的规定，国家其他有关法律、行政法规和规定、规所谓规定，是指本条例的规定，国家其他有关法律、行政法规和规定、规程、规范、标准或电力行政主管部门对调度管理的规定等。程、规范、标准或电力行政主管部门对调度管理的规定等。所谓调度指
45、令，是指上级值班调度人员对调度系统下级值班人员发布的必所谓调度指令，是指上级值班调度人员对调度系统下级值班人员发布的必须强制执行的决定。电网调度系统惯例称调度命令。须强制执行的决定。电网调度系统惯例称调度命令。所谓各种调度指令，包括调度机构值班调度人员有权发布的一切正常操作、所谓各种调度指令，包括调度机构值班调度人员有权发布的一切正常操作、调整和事故处理的指令，如：电网送变电设备的倒闸操作指令，开停发电机、调整和事故处理的指令，如：电网送变电设备的倒闸操作指令，开停发电机、调相机或增减出力的指令，投退继电保护或安全自动装置或更改其整定值的指调相机或增减出力的指令，投退继电保护或安全自动装置或更
46、改其整定值的指令，拉闸限电指令等等，指令形式可以是单项令、逐项令或综合令。令，拉闸限电指令等等，指令形式可以是单项令、逐项令或综合令。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA YUNXING GUANLI ZHINAN条例条例主要内容讲解主要内容讲解调度指令及操作：调度指令及操作：1.1.综合操作命令（即一个操作任务），是指只涉及一个单位的操作，可以只发给操作任综合操作命令（即一个操作任务），是指只涉及一个单位的操作，可以只发给操作任务，如变电站倒母线等倒闸操作。对线路重合闸及安全自动装置由值班调度员下令起用或停务，如变电站倒母线等倒闸操作。
47、对线路重合闸及安全自动装置由值班调度员下令起用或停用，综合令中有关继电保护及安全自动装置具体操作由现场值班人员负责，如重合闸方式变用，综合令中有关继电保护及安全自动装置具体操作由现场值班人员负责，如重合闸方式变更后继电保护端子压板相应切换等。更后继电保护端子压板相应切换等。2.2.逐项命令（即调度逐项下达操作命令，受令单位应按命令的顺序逐项执行，在逐项命逐项命令（即调度逐项下达操作命令，受令单位应按命令的顺序逐项执行，在逐项命令中可以包含综合命令）。除事故及紧急情况下，涉及两个及以上单位的正常操作，调度员令中可以包含综合命令）。除事故及紧急情况下，涉及两个及以上单位的正常操作，调度员必须事先按
48、操作原则中的规定，对照检修票内容，核对现场及电网运行方式，并参照典型操必须事先按操作原则中的规定，对照检修票内容，核对现场及电网运行方式，并参照典型操作票编制操作票，经审核人、批准人签字后发给现场。值班调度员对所发布的操作命令的正作票编制操作票，经审核人、批准人签字后发给现场。值班调度员对所发布的操作命令的正确性负责。不论采用何种发令形式，务必使现场值班人员完全弄清楚该项操作的目的和要求。确性负责。不论采用何种发令形式，务必使现场值班人员完全弄清楚该项操作的目的和要求。现场值班人员根据值班调度员发给的操作任务与步骤，编制本单位详细的操作票，并对其正现场值班人员根据值班调度员发给的操作任务与步骤
49、，编制本单位详细的操作票，并对其正确性负责。确性负责。注：倒闸操作是将电气设备由一种状态（一般分为注：倒闸操作是将电气设备由一种状态（一般分为“运行运行”、“热备用热备用”、“冷备用冷备用”、“检修检修”、“试验试验”五种）转换到另一种状态。主要指拉开或合上某些开关和刀闸，投停某五种）转换到另一种状态。主要指拉开或合上某些开关和刀闸，投停某直流操作回路，改变继电保护或安全自动装置使用方式，拆除或挂接临时接地线及拉开或合直流操作回路，改变继电保护或安全自动装置使用方式，拆除或挂接临时接地线及拉开或合上接地刀闸等。上接地刀闸等。3.3.有计划的逐项命令操作，调度应在计划执行时间前有计划的逐项命令操
50、作，调度应在计划执行时间前3 3小时将操作票以预令形式（预令一小时将操作票以预令形式（预令一般以口头形式下发，必要时以传真或网上发布的形式下发）全部下发给现场。一般情况下，般以口头形式下发，必要时以传真或网上发布的形式下发）全部下发给现场。一般情况下，各级调度的操作票的审核与批准必须是不同的值。新设备投入等复杂操作，各级调度至少提各级调度的操作票的审核与批准必须是不同的值。新设备投入等复杂操作，各级调度至少提前两天制票，提前一天向现场以预令形式下发操作票。前两天制票，提前一天向现场以预令形式下发操作票。66(10)kV DIANLI YONGHU BIANDIANSUO BIAOZHUNHUA