《临沂市先进制造业发展情况的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《临沂市先进制造业发展情况的调研报告.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、临沂市先进制造业发展情况的调研报告一、高度重视制造业“压舱石”作用，工业基础不断巩固近 年来，临沂市坚决贯彻落实先进制造业强省行动计划(2022 2025年)战略部署，坚持把突破先进工业作为现代化强市建设 的首要任务，高度重视制造业对于经济社会发展的支撑作用。一 是一个行动方案锚定方向。在今年的市委经济工作会议上，任刚 书记指出：“临沂正处于聚势蝶变的关键阶段，最重要、最紧迫、 最事关全局的任务就是建设先进工业强市“。今年3月，市委、 市政府印发的工业”量质齐升、两年万亿行动方案，深入 落实制造业高质量发展的任务要求和“十二个过万亿”的高质量 发展内涵，提出加快临沂工业经济高质量发展的前瞻性思
2、考和全 局性谋划，提出聚力“保运行、抓提升、强招引、快投产、育重 点”五项重点行动，激励推动工业经济跨越发展。二是一张产业 链图谱锻塑先进制造业。印发了临沂市制造业产业基础再造和 重点产业链提升行动方案(2021 2023年)，明确了各县区、 开发区转型升级的空间布局、重点产业及特色产业集群名单，梳 理出27条重点产业链和62家“链主”企业，并确定了重点转 型升级产业名单。三是一批骨干企业引领发展。围绕研发设计、 智能生产、仓储配送、营销售后、供应链管理和数字化系统等6 大模块，在不同行业打造典型应用场景，由点到面、由环节到整体, 分层次培育初级智能工厂、数字化车间。比如山钢永锋，打造了 国内
3、首个钢铁冶炼全流程智能化工厂，降本增效作用很明显。骨 干企业不断发展壮大，发展后劲持续增强。四是多轮技改投资提 质升级。针对中小企业对数字化转型“三缺一盼”（缺认知、缺 人才、缺资金、盼可看可行可学的样本），参照“6250”模式（即 改造基本内容为6个场景，改造工期2个月，智改投入50万 元，服务商承诺项目未通过验收全额退款，实现企业智改零风险）, 推进“N+X”轻量级数字化改造（N即共性应用场景、X即个性化 应用场景）。五是优化激励导向抓好涉企服务。大力弘扬企业家 精神，在全市高质量大会上对21名优秀企业家进行了表扬，市 里专项列支经费制作金牌颁发给优秀企业家们，同时在飞机场、 高铁站、各大
4、医院设立优秀企业家绿色通道，大力营造“尊企、 重企、亲企”的导向氛围。创新性开展企业家培训活动，打造高 质量发展强磁场。六是建设服务型园区，做强转型升级载体。深 入贯彻“园区产业要有关联度”理念，以园区建设为契机，通过退 城入园、集散入园，有效地促进了产能再整合、布局再优化，提高 细分产业领域的园区化、集约化水平。统筹推进“商贸名城”和 “工业强市”建设，加力推进商城地产品制造业高质量发展。对 地产品园区实施月调度，季通报，“比建设进度、促项目入园、评 发展实效”。上半年对2022年五区地产品高质量发展工作进行 评价排名，评出一二三等奖，市财政给予300万、200万、100万 奖励。、存在问题
5、我市制造业高质量发展还存在一定薄弱环境：（一）产业发展集成不够。从整体上看，主导产业和支柱产业 不够突出，八大传统产业中仅食品、冶金2个达到千亿量级。区 域特色产业向现代产业集群转型升级步伐不快，抱团发展、互利 共生、错位竞争生态系统不优，企业同构化同质化低水平竞争, 集群协作效应不强。从企业视角看，小企业习惯“单打独斗”“低 质跑量”，不愿、不会融入产业链条;大企业缺少与中小企业分享 合作意愿，习惯通吃产业上下游，贪大求全、博而不精。大小企业 关联度低，融通发展意识不强，缺乏构筑共生与创新生态系统的 自主性和耦合力。比如，我市木业产业经过多年发展形成了庞大 的产业集群，但因产品技术含量低、可
6、模仿性高、品牌影响力小、 行业诚信体系不健全等因素，各企业在低端市场相互倾轧，产业 内卷内耗影响经济效益。（二）产业创新氛围不浓。我市工业企业普遍体量小、利润空 间窄、研发资金投入少，自下而上开展深度技术改造和产业升级 的意愿不强。中小企业研发机构覆盖率低，全市研发投入强度整 体偏弱，平均研发投入仅占总营业收入的2.06%左右，某些工业 门类投入强度甚至不足1%,低于全省、全国平均水平。该问题的 存在，一方面是近几年中小企业生产经营压力大，经营者对未来 预期信心不足，在技改投入、创新研发、扩大产能等方面，观望和 避险情绪强烈。另一方面是中小企业量大面广，发展基础参差不 齐，转型需求千差万别，企
7、业自建平台难度大，研发转化能力弱, 市面上缺少符合中小企业专业化、多样化需求且成本低廉、容易 上手的数字化转型助手工具。（三）产业要素支撑不强。突出表现在引导生产要素向先进生 产力集聚，宏观配置上欠缺灵活性、科学性、协同性。惠企政策 碎片化、服务分割化、资源分散化等老问题未能彻底破解，免申 即享机制没有充分落地；扶持中小企业发展的政策体系不全、力 度太小、连续性不够；大企业与小企业、本地企业与招引企业、 国有企业与民营企业在转型升级、扩大投资等方面享受的政策优 惠差异较大，对本地中小民营企业持续投资、实施技改积极性造 成挫伤。近年来，我市多措并举、多点发力加大人才引进力度，出 台发布了含金量很
8、足的“1+N”系列人才新政，但限于发展水平、 区位因素，招引的“高精尖”人才占比不高。中小企业普遍反映， 招不到、留不住高端技术人才。与此相对应的是中小企业家族式 基因仍较为显著，习惯于传统经验型的经营管理模式，在发展目 标上过于看重自我财富的积累，在外聘高层次管理人员上很谨慎, 在股权融资和引进战略合作伙伴时较为保守，反向制约了人才引 入使用。三、下一步建议（一）建议坚持系统观念，加强我省重点产业链协同。建议省 级层面聚焦关键产业链及重点企业系统布局，精准发力抓链条促 集群。省市县联动一体化推进强化省、市、县三级协同联动，继 续细化重点产业链和“链主”企业。在省内开展产业链断链断供 风险排摸
9、调研，重点梳理产业发展方向、关键技术、研发平台，以 工程化、项目化的方法强化产业链规划设计，深度分析产业链存 在的“断链点”和“缺链项”。以实现产业链和价值链高端化为 目标，依托各地市资源禀赋，优化区域重点产业链布局，系统化 推进我省传统产业转型升级工作体系。以标志性产业链和“链主” 企业为重点，推进产业链上下游对接合作，以省内产业链融通保 障优质供应链稳定。（二）建议坚持一把手责任制，省域内探索建立省市县三位一 体的专班化链式发展格局。优化专班推进机制和“链长制”机制， 进一步强化工作优势，形成工作合力。做好产业基础高级化和产 业链现代化全方位布局。梳理我省目前先进制造业产业核心环节, 在全
10、省重点产业链中，结合传统产业转型升级+战新产业招引 培育，重点打造几个具有代表性的先进制造业产业链，比如激光、 新材料、高端冶金、空天信息、人工智能等。省市县三级链长一 条线运作。健全例会调度、联系服务、创新赋能、精准招引、跟 踪落实、金融对接、人才引进、集群培育等制度机制，实现信息 互通，资源融通、监管互动，牵头推进各项工作。（三）建议形成一个机制，推进协同招商引领发展。我省16 地市制造业各有特色、各具优势，如何在火热的招商引资工作中 形成错位竞争、搭台补位、合作共赢的发展格局是关键。各地市 产业链重复建设或一个地市的产业对另一地市相同产业形成恶 意竞争都不符合国家构建统一大市场的战略要求和我省建设先 进制造业强省的现实需要。希望探索建立一个机制，在产业招商 方面真正做到延链补链强链省域协同，构建我省产业链发展“生 态圈”，加快推进先进制造业强省建设。