哈尔滨市重污染天气应急预案.docx

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1、哈尔滨市重污染天气应急预案（2022年修订征求意见稿）为进一步完善重污染天气应急机制，夯实应急减排措 施，细化减排清单,加强区域应急联动，实现依法治污、精准 治污、科学治污，按照生态环境部关于推进重污染天气应 急预案修订工作的指导意见（环办大气函 2022875号）、关于印送关于加强重污染天气应对夯实应急减排 措施的指导意见的函（环办大气函2022 648号）要 求，结合本市实际，在对哈尔滨市重污染天气应急预案 （2022年修订）进行补充完善的基础上，制定哈尔滨市重污 染天气应急预案（2022年修订）（以下简称应急预案）o一、合用范围本预案合用于哈尔滨市行政区域内重污染天气（臭氧为 首要污染物

2、引起的重污染天气除外）的应急工作，对因沙尘 造成的重污染天气，参照哈尔滨市气象灾害应急预案执 行。二、预警分级重污染天气预警以空气质量指数（AQI）日均值为指标， 按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI 200持续盖，增加2次工地上裸露地面的洒水压尘作业(冰冻期除 外)。(5)在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次及以上清扫保洁作业和洒水(冰冻期除外)，但应避开早、晚城市交 通高峰期。(6)增加白日公交运力，并延长1小时夜间收车时间。(7)在条件允许时，实施人工影响天气作业。(8)加大执法检查力度。查禁生产、加工、销售不符合国家规定质量标准的商品煤和不符合国家现行阶段标准的车用成

3、品油的行为；查禁高污染燃料禁燃区内元煤散烧违法行为； 查禁工地建造垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆驶出工地, 沿途遗撒等违法行为；查处机动车行驶过程中排放黑烟等明 显可视大气污染物的行为；查禁燃放烟花爆竹、露天烧烤； 查禁焚烧垃圾、冥纸冥币、秸秆等行为。(三)1级应急措施1.健康防护引导措施Q)儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群尽量留 在室内，避免户外运动。(2)普通人群减少户外运动和室外作业时间，室外执勤、作业等人员可采取佩戴口罩等防护措施。(3)中小学、幼儿园采取弹性教学或者停课等防护措施。(4)医疗卫生机构组织专家开展健康防护咨询，讲解防护知识，力口强应急值守和对相关疾病患者的诊疗保

4、障。2.建议性减排措施Q)倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具出行，减 少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运 行时间。(2)倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有 机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。(3)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬 尘控制措施力度。加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染。(5)大气污染物排放单位在确保达标排放基础上，进一步 提高大气污染管理设施的使用效率。(6)企事业单位可根据重污染天气实际情况，采取错峰上 下班、调休和远程办公等弹性工作方式。3.强制性减排措施在保障城市正常运行的前提下：Q)依据工业源应急减排项目清单，严格落

5、实各项应 急减排措施。(2)除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，城市主 城区(四环路以内区域)、呼兰、阿城、双城和各县(市) 城区内禁止重型、中型货车和三轮汽车、低速载货汽车通 行。每日6时至24时，禁止外地重型载货车辆进入市区。施 工工地、工业企业厂区和工业园区内禁止使用国二及以下非 道路挪移机械。(3)住手矿山、砂石料厂等露天作业。除重大民生、应急 抢险等工程外，住手土石方开挖、建造拆除、喷涂粉刷、切 割等作业。(4)施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防尘措施或 者覆盖，增加2次工地上裸露地面的洒水压尘作业(冰冻 期除外)。(5)在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次及以上清 扫保洁

6、作业和洒水(冰冻期除外)，但应避开早、晚城市交 通高峰期。(6)增加白日公交运力，并延长1小时夜间收车时间。(7)在条件允许时，实施人工影响天气作业。(8)加大执法检查力度。查禁生产、加工、销售不符合国 家规定质量标准的商品煤和不符合国家现行阶段标准的车用成 品油的行为；查禁高污染燃料禁燃区内元煤散烧违法行为；查禁工地建造垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆驶出工地， 沿途遗撒等违法行为；查处机动车行驶过程中排放黑烟等明 显可视大气污染物的行为；查禁燃放烟 花爆竹、露天烧烤； 查禁焚烧垃圾、冥纸冥币、秸秆等行为。五、信息报告和总结评估（一）信息报告。 应急响应期间，各成员单位应于每日 15时前向市应

7、急指挥部办公室上报应急响应措施落实情况， 遇重大紧急事项随时报告。市气象局、黑龙江省哈尔滨生态 环境监测中心于当日15时前，将预警以来空气质量变化情况 和未来空气质量预测预报信息报市应急指挥部办公室。预警 解除信息发布后，应急指挥部成员单位终止响应措施，并于 次日11时前向市应急指挥部办公室上报应急响应情况。各级政府、各有关部门和企业应做好重污染天气应急过 程记录，建立台账制度。（二）总结评估。指挥部办公室对每次重污染天气应对 过程进行评估，内容包括：重污染天气发生及预警发布情 况，各部门响应情况，企业措施落实情况。指挥部办公室于 每年5月底前组织有关部门和专家开展前12个月的重污染天气 应急

8、工作评估，重点评估应急预案实施情况、应急措施环境 效益和经济成本，以及预案内容的完整性、预警规定的详实 性、响应措施的针对性和可操作性、实施方案完备性，评估 结果函告省生态环境厅。六、保障措施（一）组织保障。市政府成立哈尔滨市重污染天气应急指 挥部（简称应急指挥部），由市长任总指挥， 分管生态环境 工作的副市长任副总指挥。指挥部成员单位由市有关部门、各 区县（市）政府主要负责人组成。 指挥部办公室设在市生态 环境局，办公室主任由市生态环境局局长担任。市有关部门要 加强对本行业空气重污染应急的组织管理和催促检查。各区县 （市）政府要成立相应的应急指挥部办公室，按照属地管理原 则，切实履行空气重污

9、染应急主体责任，细化分解任务，严格 组织实施。（二）人力资源保障。市生态环境局负责协调省环境应 急监测和环境空气质量预测预报人员保障，市气象局负责气 象预测预报人员保障，市应急指挥部办公室负责应急专家保 障，市卫生健康委负责医护应急人员保障。（三）监测与预警能力保障。市生态环境局负责协调健全全市环境空气质量自动监测网，建立环境空气质量信息发 布平台，协调省哈尔滨生态环境监测中心与市气象局不断完 善环境空气质量预报预警平台。（四）通信与信息保障。市应急指挥部办公室负责建立应急组织机构通讯录，与各成员单位之间利用办公电话、电 子信箱、微信和政府0A系统实现应急信息快速传输。市生态 环境局和市气象局

10、要建立信息共享网络，保证数据快速、及 时传递。（五）经费保障。市级重污染天气应急保障资金由市政府通过豫备费等渠道解决。日常运作保障资金，包括应急基础数据系统建设及运行、应急技术支持和演习等所需资金, 按规定程序列入部门预算。（六）技术保障。建立并不断完善在线监测、固定监 测、挪移监测、远程监控等科技化手段，健全重污染天气会 商制度，为重污染天气应急处置及善后工作提供技术支持， 为决策提供科学依据。（七）制度保障。有关成员单位应进一步加强重污染天I 气工作制度建设，建立健全监督检查工作体系，加强应急预案 落实情况的督导检查；建立健全工业大气污染源减排、机动车 管控、道路和施工工地扬尘管理、社会动

11、员以及监督检查等工 作机制；建立健全应急值守制度，保证各级负责人和联络人员 通讯顺畅。一级（红色）预警时，各成员单位要全天（含节假日）值守。二级（橙色）、一级（红色）预警期间，应急指挥 部办公室视情况可组织有关成员单位人员联合办公，开展应急 指挥、调度、协调、督查等工作。（八）宣传保障。 市委宣传部组织新闻媒体，会同指挥 部各成员单位，加强宣传引导，普及公众健康防护以及需采 取的措施建议等相关知识，倡导市民低碳生活、绿色出行， 减少含挥发性有机物的原材料及产品使用，拒绝露天烧烤， 不燃放烟花爆竹，积极参预大气污染防治，营造全社会共同 应对重污染天气的良好氛围。七、预案管理（一）预案宣传。市应急

12、指挥部各成员单位和各级政府 应充分利用互联网、电视、广播、报刊等新闻媒体及信息网 络，加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避 险、自救、互救常识的宣传，及时、准确发布重污染天气有 关信息，正确引导舆论。（二）预案培训I。 市应急指挥部各成员单位各级政府应 建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责 分工，制定培训计划，明确培训I内容与时间，并对培训效果 进行考核，确保培训规范有序进行。（三）预案演练。各级政府应定期组织预案演练，编制 演练方案，明确演练目的、方式、参预人员、内容、规则以 及场景等，重点检验重污染天气预警信息发布、应急响应措 施落实、监督检查执行等，演练后应及时

13、进行总结评估，提 出改进建议，完善应急预案。各级政府可结合每年秋冬季第 一次重污染天气应对工作开展预案演练。（四）预案备案。各区县（市）政府要依据哈尔滨市 重污染天气应急预案制定本级重污染天气应急分预 案，市直各相关单位要制定本部门重污染天气应急响应 部门预案，修编完成后应向社会发布，同时向市指挥部办 公室备案。市应急指挥部办公室应根据当地产业结构调整情况，每 年定期组织相关成员单位开展应急减排清单修订工作，重点 工业企业一厂一策应急响应操作方案，应向市指挥部办 公室备案。（五）预案实施与修订。本预案由哈尔滨市重污染天气 应急指挥部办公室负责解释，自发文之日起实施，适时予以 修订。哈尔滨市重污

14、染天气应急预案（2022年修订） （哈环规（2022 6号）同时废止。附件：1.哈尔滨市重污染天气应急指挥部组成及职责2：哈尔滨市重污染天气应急指挥部办公室组成及职责3：哈尔滨市重污染天气应急指挥部成员单位职责附件1哈尔滨市重污染天气应急指挥部组成及职责市政府成立哈尔滨市重污染天气应急指挥部（以下简称 应急指挥部），由市长任总指挥，各相关副市长任副总指 挥。指挥部成员由办公厅、市工业和信息化局、市教育局、市财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市农业农村局、市卫生健康委、 市生态环境局、市应急管理局、市市场监督管理局、市公安 局（公安交管局）、市气象局、黑

15、龙江省哈尔滨生态环境监 测中心、市委宣传部以及各区县（市）政府主要负责人组 成。应急指挥部主要职责：组织实施重污染天气应急预警和 响应工作，对重污染天气预警、响应实行统一领导和指挥。总指挥职责：负责批准发布、降级一级（红色）预警和 升级二级（橙色）预警，指挥I级应急响应。副总指挥职责：分管生态环境工作的副总指挥负责批准 发布、降级二级（橙色）预警和升级三级（黄色）预警，指挥 n级应急响应，或者经总指挥授权发布、降级一级（红色）预警和 升级二级（橙色）预警、指挥I级应急响应；其他副总指挥负 责组织分管成员单位根据预警等级落实有关应急响应措施。牛2哈尔滨市重污染天气应急指挥部办公室组成及职责应急指

16、挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局，主 任由市生态环境局局长兼任，成员由办公厅（督查室）、市天数作为各级别预警启动的基本条件。根据重污染天气的严 重程度，预警分为三级，由低到高挨次为：黄色预警、橙色 预警和红色预警。根据污染发展情况，预警可以升级、降级 或者解除。（一）黄色预警。预测AQI日均值200将持续2天（48小时）及以上，且短时浮现重度污染、未达到高级别预警条 件。（二）橙色预警。预测AQI日均值200将持续3天（72小 时）及以上，且未达到高级别预警条件。（三）红色预警。预测AQI日均值200将持续4天（96小 时）及以上，且预测AQI日均值300将持续2天（48小时） 及以上；

17、或者预测AQI日均值达500。三、应急响应（一）监测预会商L监测。市生态环境部门与市气象部门分别负责环境空气 质量监测温和象状况观测，同时做好数据采集处理、研判等 工作，并及时报送有关信息，为预报、会商、预警提供决策 依据。2 .碱。市生态环境部门与市气象部门根据气象变化趋 势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放源情况，工业和信息化局、市教育局、市住房和城乡建设局、市交通 运输局、市生态环境局、市应急管理局、市公安交管局、市气象局、 黑龙江省哈尔滨生态环境监测中心、市委宣传部份管负责人 鼬。1 .负责组织编制、修订、实施全市重污染天气应急预案。2 .负责预警报批工作。三级（黄色）预警的发

18、布报应急指 挥部办公室主任批准，同时向总指挥和副总指挥报告；二级（橙 色）预警的发布、降级和三级（黄色）预警的升级报分管生态 环境工作的副总指挥批准，同时向总指挥报告；一级（红色） 预警的发布、降级和二级（橙色）预警的升级报总指挥或者总 指挥授权的副总指挥批准；各级预警的解除由应急指挥部办 公室主任批准。3 .负责预警通知和信息汇总上报工作。预警批准后及时通 知各成员单位，汇总、整理各成员单位应急响应措施落实情况， 向上级领导汇报。4 .提供预警发布通告和配合宣传。预警批准后及时为广播、 电视、网络、报刊等新闻媒体提供预警通告，配合做好宣传报 道工作。哈尔滨市重污染天气应急指挥部成员单位职责1

19、 .市政府办公厅：负责在接到市应急指挥部预警通知后向 市政府领导报告；参加督查组对各成员单位在重污染天气应急 响应期间措施落实。2 .市教育局：编制本部门应急分预案。根据不同预警等级，指导各县（市、区）教育部门，中小学及幼儿园实施减少或者停 止户外活动采取弹性教学或者停课等防护措施3.市工信局：编制本部门应急分预案。制定重污染天气预 警期间保障民生和城市正常运行的工业企业名单，定期修订重 污染天气应急预案减排措施工业源项目清单,并组织制定“一 厂一策”应急预案；指导区县（市）级工信部门制定相应区县 （市）级名单。根据不同预警等级，督导各区县（市）政府，依据工业企业停限产名单，按级别实施关停或者

20、限产。对分预 111供话板土/住口 ；丑存叔本4 .市公安局：负责落实禁放烟花爆竹的措施；配合劝阻、 制止、查处野外焚烧秸秆行为。5 .市公安交管局：编制本部门应急分预案。定期修订重 污染天气应急预案减排措施挪移源项目清单；查处机动车行 驶过程中排放黑烟等明显可视大气污染物的行为；根据不同预 警等级，针对不同车辆采取交通管制措施，实行区域限行。对 分预案措施落实情况进行督查。6 .市财政局：负责市级重污染天气应急工作经费保障。7 .市生态环境局：承担应急指挥部办公室日常工作。编制 本部门应急分预案。根据不同预警等级，加大对重点大气污染 源的执法检查力度，加强秸秆禁烧监管。对分预案措施落实情 况

21、进行督查。8 .市住建局：编制本部门应急分预案。组织各区供热管理 部门实施供热企业错时错峰起炉，制定“一厂一策”应急操作J 方案；定期修订重污染天气应急预案减排措施扬尘源项目清 单。根据不同预警等级，组织落实供热企业、建造工地扬尘I 控制措施；组织落实住手建造拆除、土石方等施工作业；组织 落实工地建造垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆禁止上路行驶 措施。对分预案措施落实情况进行督查。|9 .市交通运输局：编制本部门应急分预案。根据不同预警 等级，增加公共交通运力，对分预案措施落实情况进行督查。10 .市卫生健康委：负责重污染天气导致的突发事件紧急医 学救援与救治工作，组织开展大气污染导致的疾病预防

22、知识宣 传，科学指导公众提高防护能力。H.市应急局：及时向省政府应急主管部门报告预警信息； 参加对各成员单位重污染天气应急响应工作进行督导检查。12 .市市场监管局：负责对商品煤、车用成品油的生产、加 工和销售实施监督管理，查禁生产、加工、销售不符合国家规 定质量标准的商品煤和不符合国家现行阶段标准的车用成品油 的行为。13 .市城管局：编制本部门应急分预案。根据不同预警等级， 督导各区县（市）政府，提高道路清扫频次、管理遗撒、禁止 渣土运输、禁止露天焚烧市政道路上的树叶垃圾、禁止露天烧 烤、禁止市场摊区、商亭使用燃煤小炉子等；落实绿化带裸露 处、建造工地出入口硬铺装等扬尘防治措施。对分预案措

23、施落 实情况进行督查。14 .市农业农村局：根据不同预警等级，督导各区县（市） 政府，加强农业生产造成的大气污染防治，配合市生态环境部 门共同加强秸秆禁烧监管。15 .市自然资源和规划局：负责制定并监督落实重污染天气 预警时所有露天矿山的关停措施，催促所有非煤矿山住手一切 产生扬尘的生产活动。16 .黑龙江省哈尔滨生态环境监测中心：与市气象局共同开 展环境空气质量预测预报和会商研判工作，提供预测预报信息、。17 .市气象局：负责向公众发布气象预报，并根据天气变化 情况及时补充或者修正；向市应急指挥部办公室及相关成员单 位提供气象监测预报信息；与黑龙江省哈尔滨生态环境监测 中心共同开展环境空气质

24、量预测预报和会商研判工作，联合提供预 测预报信息。预警期间，条件允许时，实施人工影响天气作业。18 .市委宣传部：负责组织广播、电视、网络、报刊等新闻媒 体做好重污染天气预警信息发布、宣传报导和舆论引导工作。19 .区县（市）政府：编制本地重污染天气应急预案， 并向市重污染天气应急指挥部办公室备案。全面负责本辖区重 污染天气应急工作，以辖区政府主要负责人为总指挥，分管负 责人为副总指挥，政府指定其组成部门为应急指挥部办公室， 政府应急值班人员为预警信息接收人员，构建辖区重污染天气 应急指挥体系；督导辖区内企业编制应急响应实施方案，负责 备案。负责辖区内预警信息的发布和传达，落实各项响应措施。

25、对本地预案措施落实情况进行督查。对未来5天城市空气质量指数进行预报，逐步实现对未来10 天空气污染气象条件进行预测。3.会商。市生态环境部门与市气象部门运用环境监测温和 象观测资料，做好大气污染过程的趋势分析和研判，同时加 强与生态环境部、东北区域及省空气质量预报部门的联合会 商，每日对未来空气质量进行预测预报，一旦达到预警级 别，要形成哈尔滨市重污染天气预警启动报告表，提交 应急指挥部办公室。重污染天气应急响应期间，加密会商频 次，必要时请专家委员会参预会商。未发布预警信息，重污 染天气已经浮现时，要实时会商。（二）预警发布市应急指挥部办公室负责预警信息的发布，根据污染严 重程度，可以提高1

26、个预警级别批准或者报请发布预警信息。 预警信息应提前24小时发布，若遇特殊情况未能提前发布预警 信息，通过实时会商，判断满足预警条件，即将发布预警信 息。收到省生态环境厅发布的区域应急联动启动预警提示信 息时，按照要求及时启动相应级别预警，开展区域应急联 动。原则上，启动预警的时间尽量安排在工作时间（9 : 00-18 : 00）o（三）预警响应预警信息发布对象为需采取应急响应措施的政府部门和各 区县（市）政府。预警信息主要包括以下内容：重污染天气 浮现的时间、范围、污染程度、主要污染物、预警级别及气 象条件情况等。针对企业和公众的预警信息由相关职能部门进行通知。 各区县（市）政府负责在接到预

27、警通知2小时内通知行政区域 内企事业单位按照预警要求启动应急响应措施。各区县（市）政府必须严格按照指挥部办公室重污染天 气预警通知要求，统一发布预警信息，确保区县（市）级措 施和市级措施相一致，原则上各区县（市）再也不自行发布 预（四）预警级别调整预警信息发布后，当预测或者监测环境空气质量不符合 已发布的预警等级条件，需要升级或者降级时，市应急指 挥部办公室应按照预警升级、降级审批程序报请批准预警 升级或者降级，批准后即将报告上级部门并通知成员单位， 同时向社会发布预警升级或者降级信息。（五）预警解除1 .当预测或者监测空气质量改善到轻度污染及以下级别， 且预测将持续36小时以上的，市应急指挥

28、部办公室可以降 低预警级别或者解除预警，并提前发布信息。2 .当接到省生态环境厅预警解除通知后，指挥部办公室应按照通知要求的时间发布预警解除信息。原则上，解除预警的时间尽量安排在工作时间。(六)预警审批黄色预警的发布由指挥部办公室主任批准，同时向总指 挥报告；橙色预警的发布由副总指挥批准，同时向总指挥报 告；红色预警的发布由总指挥批准，或者由总指挥授权的副 总指挥批准。预警的解除由指挥部办公室主任批准，同时向总 指挥报告。(七)预警发布途径预警由指挥部办公室通过市政务0A发布预警通知。市委 宣传部负责指导广播电视、网络、报刊等采取手机短信、广 播、电视、网络、报纸、电子显示屏装置等方式及时向社

29、会 公众发布预警信息，预警信息内容由市应急指挥部办公室负 责提供。四、应急措施黄色、橙色、红色预警分别对应ni级、n级、I级应急 响应，包括健康防护引导措施、建议性和强制性污染减排措 施。二氧化硫(sp )、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)和挥 发性有机物(VOCs)等主要污染物在黄色、橙色和红色预警期 间，；成非比例应分另(J达至I全社会占比的10%、 20%和30%以上, 可根据污染物排放构成调整SO2和NOx减排比例，二者比例之 和不低于上述总体要求。应急指挥部各成员单位接到预警通知后，按时启动相应 的预警应急措施，相关企事业单位按照各自应急预案和实施 方案采取应急措施。预警解除信息发

30、布后，应急响应终止。(一)ni级应急措施1 .健康防护引导措施(1)儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群尽量留 在室内，避免户外运动。(2)中小学、幼儿园住手体育课、课间操、运动会等户外 询。(3)减少或者暂停露天比赛等户外大型活动。(4)生态环境、卫生健康、教育等部门加强对重污染天气 应急、健康防护等方面科普知识的宣传。2 .建议性减排措施Q)倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具出行，减 少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运 行时间。(2)倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有 机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。(3)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放

31、等场所实施扬 尘控制措施力度。(4)加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染。3 .强制性减排措施在保障城市正常运行的前提下：(1)依据工业源应急减排项目清单，严格落实各项应 急减排措施。(2)除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，城市主 城区(三环路以内区域)、呼兰、阿城、双城和各县(市) 城区内禁止重型、中型货车通行。(3)住手矿山、砂石料厂等露天作业。除重大民生、应急 抢险等工程外，住手土石方开挖、建造拆除、喷涂粉刷、切 割等作业。(4)施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防尘措施或 者覆盖，增加2次工地上裸露地面的洒水压尘作业(冰冻 期除外)。(5)在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次及

32、以上清 扫保洁作业和洒水(冰冻期除外)，但应避开早、晚城市交 通局)峰期。(6)增加白日公交运力，并延长0.5小时夜间收车时间。(7)在条件允许时，实施人工影响天气作业。(8)加大执法检查力度。查禁生产、加工、销售不符合国 家规定质量标准的商品煤和不符合国家现行阶段标准的车用成 品油的行为；查禁高污染燃料禁燃区内元煤散烧违法行为； 查禁工地建造垃圾、渣土、砂石运输等重型车辆驶出工地， 沿途遗撒等违法行为；查处机动车行驶过程中排放黑烟等明 显可视大气污染物的行为；查禁燃放烟花爆竹、露天烧烤； 查禁焚烧垃圾、冥纸冥币、秸秆等行为。(二)n级应急措施4 .健康防护引导措施Q)儿童、老年人和患有心脏病

33、、肺病等易感人群尽量留 在室内，避免户外运动；普通人群减少户外运动和室外作业 时间。(2)中小学、幼儿园住手户外课程和活动。(3)减少或者暂停露天比赛等户外大型活动。(4)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就 国旨导。5 .建议性减排措施(1)倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具出行，减 少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运 行时间。(2)倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有 机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。(3)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬 尘控制措施力度。加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。(5)企事业单位可根据空气污染情况实行错峰上下班。6 .强制性减排措施在保障城市正常运行的前提下：Q)依据工业源应急减排项目清单，严格落实各项应 急减排措施。(2)除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，城市主 城区(四环路以内区域)、呼兰、阿城、双城和各县(市) 城区内禁止重型、中型货车通行。施工工地、工业企业厂区 和工业园区内禁止使用国二及以下非道路挪移机械。(3)住手矿山、砂石料厂等露天作业。除重大民生、应急 抢险等工程外，住手土石方开挖、建造拆除、喷涂粉刷、切 割等作业。(4)施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防尘措施或者 覆