《2024年聚焦两会精神课件｛两份供借鉴｝.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年聚焦两会精神课件｛两份供借鉴｝.pptx（119页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、宣讲人：日期：2024.03聚焦2024年全国两会十四届全国人大二次会议全国政协十四届二次会议0102030405目录CONCENTS第一部分两会：是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。会议基本情况会议基本情况全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人
2、民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位。中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会第届任期5年，第年举行一次全体会议。人民政协在中央没有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议两会的组成会议基本情况2024年全国两会会议名称：全国政协十四届二次会议会议时间：2024.3.4会议地点：北京人民大会堂全国人大常委会会议12月29日表
3、决通过了关于召开十四届全国人大二次会议的决定。根据决定，十四届全国人大二次会议于2024年3月5日在北京召开。政协第十四届全国委员会日前召开主席会议，建议全国政协十四届二次会议于2024年3月4日在北京召开。会议名称：十四届全国人大二次会议会议时间：2024.3.5会议地点：北京人民大会堂第二部分会议议程2024年全国两会会议议程人大会议（9项）审议政府工作报告；审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；审
4、议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国国务院组织法（修订草案）的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。会议议程l听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告；l列席中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。政协会议2024年全国两会会议议程会议议程参加会议人数人大代表来自省、自治区、直辖市，港、澳、台和解放军共35个代表团政协委员来自中国共产党、民主党派、无党派民主人士、人民团体等34个界别，56个民族都有委员入
5、选参会代表和委员第三部分两会召开意义两会代表是代表着广大选民的利益，在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国两会时间要早。根据中国宪法规定根据中国宪法规定两会召开的意义在于代表以及委员们收集整理从人民中得来的信息和要求，传达给党中央两会召开两会召开第四部分2024年两会热点前瞻着眼“最大的政治”，深化对中国式现代化的认识去年底，中央经济工作会议提出“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，表明我们党对中国式现代化的认识进一步深化。推进中国式现代化，为何是“最大的政治”？“从讲政治的高度来思考和推进中国式现代化，强调的是要
6、以此为统领，全党一切工作中心都要围绕这一主要任务来展开。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）教授韩保江说。作为“最大的政治”，有清晰的底层逻辑。2024年两会热点前瞻立足首要任务，围绕高质量发展精心擘画如何切实让“最大的政治”落地生根、开花结果？高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。从去年底到今年全国两会前夕，中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央财经委员会第四次会议等一系列重要会议相继召开，对经济社会发展作出安排部署，高质量发展是关键词。多位代表委员就此提出了应予重点关注的领域。发展新质生产力。自从2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次
7、提出，“新质生产力”已成为社会关注的热词。中共中央政治局2024年首次集体学习，正是聚焦于此。2024年两会热点前瞻强调发展“最优解”，将全面深化改革作为根本动力今年2月19日，中央全面深化改革委员会第四次会议释放重要信号“今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。”过去一年，按照推进中国式现代化对全面深化改革提出的新要求，一系列改革工作为新征程开局起步提供动力、活力：通过一批重要改革举措解决高质量发展急需、群众急难愁盼的突出问题，研究组织实施党和国家机构改革，完善党的领导制度体
8、系，优化科技、金融等重点领域机构职责配置，中央层面改革任务基本完成。2024年两会热点前瞻4、锻造创新引领力创新是引领发展的第一动力。近日，“新质生产力”成为从中央到地方部署经济工作的关键词，也将是两会代表委员积极建言献策的热点。习近平总书记在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。去年中央经济工作会议一系列部署，“创新”导向鲜明：首次将“推动高水平科技自立自强”列入经济工作的总体要求，将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为今年九项重点任务之首。创新引领，加快实现高水平科技自立自强。2024年两会热点前瞻5、发挥内需主动力“内需
9、主动力”，一个值得关注的新提法。去年中央经济工作会议提出，“使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平”。内需，由投资与消费构成，已成为当前拉动经济“主引擎”。2023年内需对经济增长的贡献率达111.4%，比上年提高25.3个百分点。新一年，扩大内需该如何发力？激发有潜能的消费，加快释放消费活力。龙年春节假期，国内旅游出游4.74亿人次，较2019年同期增长19%，快递业日均投递量比2023年春节假期增长82.1%，春节档票房突破80亿元，创同档期纪录。这个春节回归的“年味”，折射出中国消费市场活力复苏，但进一步扩大消费仍需多措并举。2024年两会热点前瞻6、释放改革新活力
10、“今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革”日前召开的中央全面深化改革委员会第四次会议释放强烈信号。外界期待，全面深化改革开放向着“牵一发而动全身”的重点领域、“一子落而满盘活”的关键环节再出实招。要激发经营主体活力，必须切实落实“两个毫不动摇”。新一轮财税体制改革正当其时。2024年是中国分税制改革30周年。中央经济工作会议提出，要谋划新一轮财税体制改革。第五部分2024年两会关键词关键词一、高质量发展中共中央政治局1月31日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念，把
11、加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。2024年两会关键词关键词二、新质生产力高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。2024年两会关键词关键词三、经济增长目标两会期间发布
12、的政府工作报告，将描绘世界第二大经济体的发展方向，制定未来一年的经济和政策目标。外界将密切关注两会期间公布的数据，尤其是经济增长目标这一显示中国经济信心的“晴雨表”。宣讲：日期：2024.03聚焦2024年全国两会十四届全国人大二次会议全国政协十四届二次会议以下为第二套课件，可选择删减使用汇报：2024年两会专题学习课件2024年全国两会精神学习PPT时间：2024.03前 言十四届全国人大二次会议5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在北京召开，3月10日上午闭幕。目 录2024年政府
13、工作报告03 2024年两会介绍012024年政协工作报告03 2024年两会介绍第一章 2024年两会介绍2024年两会大会Communist十四届全国人大二次会议于2024年3月5日上午在北京召开，3月11日下午闭幕，会期7天全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在北京召开，3月10日上午闭幕，会期6天 2024年两会介绍十四届全国人大二次会议议程（7项）一、审议政府工作报告二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告
14、、2024年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国国务院组织法（修订草案）的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告 2024年两会介绍l听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；l列席十四届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；l审议通过全国政协十四届二次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、关于全国政协十四届二次会议提案审查情况的报告。政协会议全 国 政 协 十 四 届 二 次 会 议 议 程2024
15、年政府工作报告第三章1、2023年工作回顾是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。过去一年1、2023年工作回顾经济总体回升向好国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.
16、2%。国际收支基本平衡。1、2023年工作回顾现代化产业体系建设取得重要进展传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。1、2023年工作回顾科技创新实现新的突破国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。1、2023年工作回顾改革开放向纵深
17、推进新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。1、2023年工作回顾安全发展基础巩固夯实粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。1、2023年工作回顾生态环境质量稳中改善污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启
18、动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。1、2023年工作回顾民生保障有力有效居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%。加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。1、2023年工作回顾多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之不易。经过全国上下共同努力，不仅实现了全年预期发展目标，许多方面还出现积极向好变化。特别是我们深化了新时
19、代做好经济工作的规律性认识，积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！回顾过去一年1、2023年工作回顾一年来加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转针对严峻挑战和疫后经济恢复特点，我们统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，不搞“大水漫灌”和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，延续优化一批阶段性政策，及时推出一批新政策，打出有力有效的政策组合
20、拳。财政政策加力提效，加强重点领域支出保障，全年新增税费优惠超过2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力。货币政策精准有力，两次降低存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。发挥政府投资撬动作用，制定促进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长。因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。1、2023年工作回顾一年来依靠创新引领
21、产业升级，增强城乡区域发展新动能施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。数字经济加快发展，5G用户普及率超过50%。深入实施新型城镇化战略，进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到66.2%。强化农业发展支持政策，有力开展抗灾夺丰收，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，乡村振兴扎实推进。完善区域协调发展体制机制，在落实区域重大战略方面推出一批新举措，实施一批重大项目，区域发展协调性、平衡性不断增强。1、2023年工作回顾一年来深化改革扩大
22、开放，持续改善营商环境出台建设全国统一大市场总体工作方案，清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策，建立政企常态化沟通交流机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策，拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。1、2023年工作回顾一年来强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型深入推进美丽中国建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。
23、抓好水土流失、荒漠化综合防治。加强生态环保督察。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。1、2023年工作回顾一年来着力抓好民生保障，推进社会事业发展聚焦群众关切，办好民生实事。高度重视稳就业，出台支持企业稳岗拓岗政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，脱贫人口务工规模超过3300万。强化义务教育薄弱环节建设，做好“双减”工作，国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治。实施职工医保普通门诊统筹。加强社区综合服务设施建设，大力发展老年助餐服务。
24、提高优抚标准。强化困难群众兜底保障。有效应对海河等流域特大洪涝灾害，做好甘肃积石山地震等抢险救援，加强灾后恢复重建。推动文化传承发展，旅游市场全面恢复。群众体育蓬勃开展，成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办，我国体育健儿勇创佳绩。1、2023年工作回顾一年来全面加强政府建设，大力提升治理效能坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把政治建设摆在首位，全面提高政府履职能力。提请全国人大常委会审议法律议案10件，制定修订行政法规25部，实施提升行政执法质量三年行动。自觉依
25、法接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重调查研究，努力使政策和工作符合实际、贴近群众。优化督查工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，有力推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。创新和完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。狠抓安全生产和应急管理，开展重大事故隐患专项排查整治。推动完善国家安全体系。加强社会治安综合治理，有效打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。1、2023年工作回顾一年来中国特色大国外交全面推进习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚合作领导人系列会议等重
26、大多双边活动。成功举办中国中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深化拓展全球伙伴关系，在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。1、2023年工作回顾过去一年取得的成绩根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。1、2023年工作回顾世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳
27、固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。部分中小企业经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战有效需求不足部分行业产
28、能过剩社会预期偏弱2、今年经济社会发展总体要求和政策取向做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生
29、福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年2、今年经济社会发展总体要求和政策取向综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。同时要坚持底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备。只要我们贯彻落实好党中央决策部署
30、，紧紧抓住有利时机、用好有利条件，把各方面干事创业的积极性充分调动起来，一定能战胜困难挑战，推动经济持续向好、行稳致远。经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气2、今年经济社会发展总体要求和政策取向国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右居民消费价格涨幅3%左右今年发展主要预期目标是：居民收入增长和经济增长同步国际收支保持基本平衡粮食产量1.3万亿斤以上单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善2、今年经济社会发展总体要求和政策取向经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四
31、五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能1实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。22、今年经济社会发展总体要求和政策取向进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。今年经济社会发展政策取向我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要
32、多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。2、今年经济社会发展总体要求和政策取向综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，
33、今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律，加强财会监督，严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。1、积极的财政政策要适度加力、提质增效政策取向2、今年经济社会发展总体要求和政策取向保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
34、加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。2、稳健的货币政策要灵活适度、精准有效政策取向2、今年经济社会发展总体要求和政策取向围绕发展大局，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。各地区
35、各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。实施政策要强化协同联动、放大组合效应，防止顾此失彼、相互掣肘。研究储备政策要增强前瞻性、丰富工具箱，并留出冗余度，确保一旦需要就能及时推出、有效发挥作用。加强对政策执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺，及时进行调整和完善。精准做好政策宣传解读，营造稳定透明可预期的政策环境。3、增强宏观政策取向一致性政策取向2、今年经济社会发展总体要求和政策取向完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展强化系统观念，把握和处理好重大关系，从整体上深入谋划和推进各项工作。坚持质量第一、效益优
36、先，继续固本培元，增强宏观调控针对性有效性，注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点，努力实现全年增长目标。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。坚持在发展中保障和改善民生，注重以发展思维看待补民生短板问题，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。我们要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。01023、2024年政府工作任务1、大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业
37、创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。（1）推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。3、2024年政府工作任务1、大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力（2）积极培育新兴产业和未来产业。实施
38、产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。3、2024年政府工作任务1、大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力（3）深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融
39、合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。3、2024年政府工作任务2、深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链
40、资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。制定实施教育强国建设规划纲要。落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，引导规范民办教育发展，大力提高职业教育质量。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力
41、。大力发展数字教育。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍。我们要坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。3、2024年政府工作任务2、深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用
42、。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。广泛开展科学普及。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风。扩大国际科技交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。3、2024年政府工作任务2、深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更
43、加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才发现和培养机制，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍，加大对青年科技人才支持力度。积极推进人才国际交流。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。我们要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局面。3、2024年政府工作任务3、着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增
44、强对经济增长的拉动作用。促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。优化消费环境，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”，加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。实施标准提升行动，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。
45、3、2024年政府工作任务3、着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，加快实施“十四五”规划重大工程项目。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。统筹用好各类资金，防止低效无效投资。深化投资审批制度改革。着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设
46、。进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。3、2024年政府工作任务4、坚定不移深化改革，增强发展内生动力推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济
47、布局优化和结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。3、2024年政府工作任务4、坚定不移深化改革，增强发展内生动力加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点
48、。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。推进财税金融等领域改革。建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。深化收入分配、社会保障、医药卫生、养老服务等社会民生领域改革。3、2024年政府工作任务5、扩大高水平对外开放，促进互利共赢主动对接高标准国际经
49、贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口。全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化发展。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。3、2024年政府工作任务5、扩大高水平对外开放，促进互利共
50、赢加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。3、2024年政府工作任务5、扩大高水平对外开放，促进互利共赢推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实