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1、地下综合管廊 PPP 工程甲方： 乙方：甲乙双方经协商全都，订立本合同：第一章 总则政府和社会资本合作工程合同以下称“工程合同”，是指政府主体和社会资本主体依据中华人民共和国合同法及其他法律法规就政府和社会资本合作工程的实施所订立的合同文件。本条就工程合同全局性事项进展说明和商定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、法律适用。1.1 术语定义和解释1.1.1 定义凡经定义的术语，在工程合同文本中的内涵和外延应与其定义保持全都。需要定义和解释的术语通常包括但不限于：本合同：指由甲方与乙方签署的 PPP 工程合同，包括全部附件，乙方的磋商响应文件、甲方
2、的竞争性磋商文件以及日后可能签署的任何补充修改合同和附 件，每一局部都应视为本合同的一局部。本工程：指中心城区一期地下综合管廊工程 PPP 工程，具体包括工程投资、融资、建设及运营维护等涉及的全部工作内容，包括但不限于本工程的主体工程、工程相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、治理中心及其他附属工程等，以及其他与本工程有关的、市政府指定的部门要求工程公司担当的维养工作。甲方：乙方：工程公司：指甲、乙双方为实施投资、融资、建设及运营维护、移交本工程而依据本合同商定设立的企业法人。建设运营期政府补贴总累计值：指乙方为本工程投资、建设、运营、移交目的供给符合本合同标准而获得的收入，主要包括
3、工程全部建设本钱、治理运营本钱及合理回报等。金额依据本合同公式计算。工程全部建设本钱：指工程公司为本工程建设符合法律及本合同商定的竣工验收标准的公共资产所投入的资本性总支出，包括工程前期勘察、设计、监理等相关费用以及为完本钱工程所发生的主体及配套费等直至工程竣工验收合格， 到达使用所发生的全部开支、费用、税金等。年度运营本钱：指工程公司依据相关行业标准、标准及本合同商定的治理运营本工程而投入的经营性支出及中修、大修、检测支出、日常维护治理及清扫保洁等效劳费用。合作期：自本合同生效之日起，至合同终止之日止。工程文件：指包括但不限于以下文件：（1） 本合同及附件、补充协议；（2） 乙方的响应文件；
4、（3） 甲方的竞争性磋商文件；（4） 与工程有关的其它文件。工程资产：指工程公司投资形成的资产及相关设施，包括但不限于：（1） 本工程的主体工程、工程相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、治理中心及其他附属工程等；（2） 工程文件项下的合同性权利；（3） 治理养护记录、质量保证打算等文件。工程设施：包括但不限于：本工程的主体工程、工程相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、治理中心及其他附属工程等。法律：指全部适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门公布的标准、标准或其他适用的强制性要求、有法律约束力的标准性文件等。法律变更：指在本合同生效后公布、
5、修订、废止或重解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化。 指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必需或期望从政府机关依法获得的为乙方的投资、建设、运营维护和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。监理工程师：取得监理工程师资格证书并经注册登记的工程建设监理人员。监理工程师的权利和义务按监理合同商定。建设履约保函：指乙方依据本合同商定提交的，为担保其履行在本合同项下的工程投资、融资、建设、竣工验收、重大工程质量事故或安全责任事故、运营维护保函提交等义务的担保函。运营维护保函：指乙方依据本合同商定提交的，为担保其履行在本合同
6、项下的工程运营绩效、效劳质量标准达标状况、安全保障、移交保函提交等义务的担保函。移交保函：指乙方依据本合同商定提交的，为担保其履行在本合同项下的移交等义务的担保函。建设期：指自监理工程师发出开工令之日起至竣工验收合格之日止的期间。开工日：指工程工程开头施工之日，即监理工程师发出开工令之日。使用日：指竣工验收合格之日的次日为使用日。运营期：争议解决程序：指本合同商定的解决争议的程序。终止通知：指双方依据本合同商定向对方发出的通知。终止意向通知：指双方依据本合同商定向对方发出的通知。生效日：指甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权代表人签字，且满足本合同商定的生效条件之日。工作日：指除中国法定休息日
7、和法定条日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期。终止日：指本合同商定的期限届满或本合同提前终止的日期。移交日期：指合作期届满之日适用于本合同期满终止，或经双方商定的移交工程资产的其他日期。经济损失：指造成的直接损失、间接损失包括但不限于直接经济损失，支付给第三方的费用、赔偿金、违约金等，主见权利支付的诉讼费、仲裁费、保全费、执行费、律师效劳费、鉴定费、差旅费、必要的交通费等，除非合同条款中另有所指。1.1.2 解释本合同中的标题仅为阅读便利所设，不应影响条文的解释。以下的规定同样适用于对本合同进展解释，除非其上下文明确显示其不适用。在本合同中：协议或文件包括经修订、更、补充或替代后的该协议或
8、文件；“元”指人民币元；条款或附件：指本合同的条款或附件；一方、各方：指本合同的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方人或该方的受让人；除非本合同另有明确商定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明确商定，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；本合同并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定职权。在本合同有效期内，假设本合同项下的有关商定届时被纳入相关法律标准属于甲方或其他政府部门的职权，适用该等法律规定；要求在某一非工作日付款：指该付款应在该日后的第一个工作日支付。本合同中的标题不应视为对本合同的固然解释，本合同的各个组成局部都具有同样的法律
9、效力及同等的重要性；1.2 签约背景及签约目的1.2.1 依据国务院办公厅关于加强城市地下管线建设治理的指导意见国办发202327 号、关于推动城市地下综合管廊建设的指导意见国办发202361 号及国务院办公厅转发财政部、发改委、人民银行三部门关于在公共效劳领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知国办发202342 号等政策文件规定，乐观创市公共效劳领域投融资模式，拓宽城市根底设施建设筹资渠道，探究釆取 PPP 方式吸引社会资本参与城市地下综合管廊的投资建设及运营维护，担当合作期限内工程经营治理。1.2.2 为能够在最大限度内选择社会资本方，提高竞争性、择优率，同时也可以在较大程度上避开社
10、会资本方遴选过程中的寻租行为。经市政府批准，组织了公开、公正、公正的 PPP 竞争性磋商选购，经综合评审，乙方成为本工程的成交供给商。待乙方依据合资协议详见第四局部的商定在出资设立工程公司后，乙方在本合同项下的有关权利义务由工程公司承继。工程公司承继乙方的权利义务后，并不免除乙方在本合同中的义务。工程公司成立后，乙方保证工程公司向甲方出具承受本合同项下应由乙方和工程公司担当权利义务的书面确认函。1.2.3 本工程实行的运作方式。市政府授予甲乙双方共同设立的工程公司，享有投资、建设和运营本工程的权利，并担当相应义务。甲乙双方共同设立的工程公司是为实施本工程投资、融资、建设、运营维护、移交工程而依
11、法设立的企业法人。1.3 声明和保证本合同各方需就订立合同的主体资格及履行合同的相关事项加以声明和保证， 并明确工程合同各方因违反声明和保证应担当相应责任。主要内容包括：（1） 关于已充分理解合同背景和目的，并承诺按合同相关商定执行合同的声明。（2） 关于合同签署主体具有相应法律资格及履约力量的声明。（3） 关于合同签署人已获得合同签署资格授权的声明。（4） 关于对所声明内容真实性、准确性、完整性的保证或承诺。（5） 关于诚信履约、供给持续效劳和维护公共利益的保证。（6） 其他声明或保证。1.4 合同生效条件1.4.1 本合同生效的前提条件： 乙方提交建设履约保函。本合同由人民政府审核同意。1
12、.4.2 未满足前提条件的后果合同未生效，违约方担当缔约过失责任。提取磋商保证金。假设乙方未能依据商定的时间和要求达成前提条件，且甲方未书面同意豁免该前提条件时，甲方有权提取磋商保证金。1.5 法律适用本合同条款均以我国现行有效的法律、法规、规章作为适用依据。其次章合同主体2.1 政府主体2.1.1 主体资格本合同甲方为城市建设投资集团和住房和城乡建设局。城市建设投资集团系市政府授权的本工程的实施机构及政府方出资人，具体负责本工程的实施；住房和城乡建设局系本工程的监视治理单位，监视治理本工程的实施。2.1.2 甲方的权利义务（1） 帮助实施工程谋划、询问、论证，科学确定工程建设规模、标准；（2
13、） 帮助工程公司办理本工程环评、可研、规划、施工等审批手续，申请省乃至国家部委试点工程等；（3） 负责或协调将本工程所需水、电、通讯线路从施工场地外部接通至工程公司指定地点；协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本工程的各种管线、杆线等设施的建设打算，匹配本工程建设进度及年度打算安排等；（4） 帮助组织设计、监理单位掌握工程建设的规模、标准和投资，对工程设计优化、变更和暂列金使用进展审核实施，参与工程竣工验收；（5） 帮助工程公司报送工程结算评审资料，协作市审计部门进展工程复审审计；（6） 负责或帮助其他政府行业主管部门对设施运营及维护进展治理和监视；帮助监视工程公司履约状况
14、；（7） 监管或帮助其他政府行业主管部门对工程公司日常治理维护行为进展考核、评分；（8） 准时支付合同价款。2.2 社会资本主体2.2.1 主体资格本合同乙方为公司，系本工程经选购程序确定的成交供给商。2.2.2 乙方的权利义务（1） 依据国家有关规定与城投集团共同投资设立本工程的工程公司；（2） 在合同期限内严格按法律规定及本合同商定，负责本工程投资、融资、建设及运营维护治理，确保工程到达本合同商定的标准，确保工程资金准时、足额到位，并确保资金合法性；（3） 保障其负责本工程的工作人员为响应文件确定的治理人员，未经甲方书面同意，不得随便变更；（4） 担当所建工程的维稳、信访责任；（5） 负责
15、催促工程建设各责任主体履行质量保修责任，对不履行或无法履行质量保修责任的，担当其保修责任；（6） 承受政府方及各职能部门依法进展的监视与治理，协作政府方及有关部门完成有关工作。但此项监视和治理不免除乙方应尽的合同义务和法律责任；（7） 以施工总承包方式对工程进展建设，并能够满足本合同相关要求。2.3 对工程公司的商定2.3.1 工程公司设立甲乙双方以设立工程公司的方式实施合作工程，并签订合资协议。2.3.2 工程公司的权利义务（1） 在合同期限内严格按法律规定及本合同商定，负责本工程投资、融资、建设及运营维护治理，确保工程到达本合同商定的标准；并确保工程资金准时到位，独立进展工程财务核算和资金
16、治理使用；（2） 负责办理后续各项审批手续，完本钱合同商定全部建设内容，确保工程进度、质量、安全与文明施工等符合相应标准和标准要求，担当与工程建设、运营维护治理等有关的一切风险和责任；（3） 依据本合同商定和设计文件，自行担当建设期、运营维护期内费用、责任和风险；（4） 准时支付工程费用和农民工工资，本工程所涉及的劳务工资等，均纳入甲方的财务监管内容，工程公司在甲方监视下直接向最终劳务供给者发放；（5） 依据住建部房屋建筑和市政根底设施工程竣工验收规定建质2023171 号与城市综合管廊工程技术标准GB50838-2023规定等相关规定，在甲方、相关行业主管部门和安全与质量监视治理处的监视下，
17、组织工程竣工验收；（6） 担当本工程日常维护治理及清扫保洁责任，承受政府主管部门的监管和日常考核；（7） 准时组织提报工程结算报审资料，协作结算审计及结算复审，按合同商定猎取效劳费用；（8） 经各行业主管部门正常批准的占、挖道路及绿地等行为，如对本工程产生影响，批准部门或施工单位应征得工程公司同意；（9） 由于城市进展等缘由，政府需在本工程涉及范围内进展改扩建等行为，工程公司应予以协作；（10） 如甲方需进展工程申报或申请国家、省、市专项资金的，乙方及工程公司有义务供给帮助；（11） 应乐观利用本工程申报国家相关课题及/或质量、文明施工等奖项，对所获的物质嘉奖局部，作为工程公司的收益；（12）
18、 在本合同运营期内，日常运营治理应当能够满足正常使用需要，对运营期内发生的一切设施损坏进展修理并担当修理费用；（13） 依据相关规定对入廊单位进展治理，并乐观协作管线入廊单位的相关工作；（14） 按相关配套收费文件规定收取一次性入廊费或分期租金、运营维护费等相关费用；（15） 运营期满或经双方商定的其他移交日期到期，将工程资产无偿移交给市政府或市政府指定部门。2.3.3 股权变更限制（1） 锁定期工程公司的股东应确保在本协议生效之日起至竣工验收合格之日起年之内含，任何原始股东都不应转让包括向工程公司其他股东和/或任何股东的关联公司和/或任何第三方其在工程公司中的全部或局部股权，除非应法律要求或
19、报经市政府预先批准。自竣工验收合格之日起 年之后，经工程公司其他股东同意和市政府事先书面同意，工程公司的股东可以转让其在工程公司中的全部或局部股权，但受让方应满足本协议商定的技术力量、财务信用、运营阅历等根本条件，并以书面形式明确承继原股东方在工程公司项下的权利及义务。（2） 违反股权变更限制的后果一旦发生违反股权变更限制的情形，将直接认定为乙方的违约行为，情条严峻的，甲方有权解除本合同。第三章合作关系3.1 合作内容3.1.1 工程名称工程名称：市中心城区一期地下综合管廊工程 PPP 工程3.1.2 工程地点工程地点：市区3.1.3 工程范围指市中心城区一期地下综合管廊工程 PPP 工程，具
20、体包括工程投资、融资、建设及运营维护等涉及的全部工作内容，包括但不限于本工程的主体工程、工程相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、治理中心及其他附属工程等，以及前述工程的环卫保洁工作和其他与本工程有关的、市政府指定的部门要求工程公司担当的维养工作。3.1.4 特许经营权经市政府批准，授予工程公司在合作期限内享有本工程的特许经营权，工程公司有权依据法律规定和本合同商定对本工程进展投资、融资、建设、运营和移交。双方可另行签订特许经营协议。3.2 工程的合作期限3.2.1 合作期确实定本工程合作期暂定年包括建设期、运营期和移交期。3.2.2 合作期的顺延建设期合理顺延的，上述合作期可相应顺
21、延。3.2.3 合作期限的完毕导致工程合作期限完毕有两种情形：工程合作期限届满或者工程提前终止。3.3 合同价款政府补贴十年总累计值：人民币大写￥元上述报价中包括：（1） 工程全部建设本钱：人民币万元；（2） 年度运营本钱：人民币大写￥元（3） 合理利润率调整系数：；（4） 年度折现率：；合作期内，合理利润率调整系数和年度折现率不得调整，合理利润率最高不超过 % 。3.4 付费机制3.4.1 付费类型实行 PPP 合作模式的政府补贴测算。依据财政部政府和社会资本合作工程财政承受力量论证指引财金202321 号的相关规定，本工程实行可行性缺口补助模式，政府担当局部运营支出责任，设定政府每年直接补
22、贴付费数额的计算公式为：政府补贴的计算：依据财金202321 号文要求，对政府付费模式的工程，在工程运营补贴期间， 政府担当全部直接付费责任。计算公式为：3.4.2 付费方式本工程承受可行性缺口补助模式。自工程竣工验收合格之日起，每个月支付一次，列入市财政年度预算。进入运营期后，本工程将釆取绩效考核。由市住建局或政府行业主管部门制定相应设施维护标准、绩效考核打分方法，进展日常监管考核，并依据绩效考核状况及合同商定按期核算绩效考核评分。依据如下公式计算，并按季支付。 上述公式中的运营维护费收入，也包含分年度的入廊费等其他收入。本合同暂定年度运营维护费收入人民币万元，待相关配套文件出台后， 再作相
23、应调整，假设今后实际收取收入大于人民币万元，大于局部抵顶年度财政补贴；假设实际收取收入小于人民币万元，缺口局部由市政府通过年度财政补贴补足。争取的用于本工程的上级嘉奖或补贴，及相关配套文件出台后收取的一次性入廊费用或分期租金，予以冲抵建设投入或财政补贴。假设乙方不能按相关配套文件及实际状况收取一次性入廊费用或分期租金、运营维护费等相关收入，应收未收局部不予支付财政补贴。3.5 工程资产权属及风险转移3.5.1 资产权属在工程资产移交前，工程资产的全部权归工程公司，使用权归市政府。3.5.2 风险安排原则（1） 最优风险安排原则。在受制于法律约束和公共利益考虑的前提下，风险应安排给能够以最小本钱
24、对政府而言、最有效治理它的一方担当。（2） 风险收益对等原则。既关注社会资本对于风险治理本钱和风险损失的担当，又敬重其获得与担当风险相匹配的收益水平的权利。（3） 风险可控原则。应按工程参与方的财务实力、技术力量、治理力量等因素设定风险损失担当上限，不宜由任何一方担当超过其承受力量的风险，以保证双方合作关系的长期持续稳定。3.5.3 政府与社会资本间的风险安排机制依据风险安排的上述根本原则，本工程的核心风险安排框架如下：1融资、设计就本工程而言，指设计优化，如需、建设、运营治理等风险主要由乙方担当；2政策、法律变更风险等主要由甲方担当；3不行抗力风险等由双方合理共担。政府与社会资本分险分担框架
25、表甲方乙方双方风险分类风险内容担当担当共担政策风险特许权收回、政府干预、用地法律风险重要法律变更、税收法律调整配套及支前期动迁、道路、市政配套等持风险支付风险政府付费或补贴履行出资风险按协议商定足额出资融资风险按商定准时融资到位本钱超支建设本钱或运营本钱超出预期风险财经风险通货膨胀、利率变化、外汇风险等设计建设设计变更、建设风险、质量风险、第三方违约风完工风险险、安全风险、技术风险、完工风险等运营治理运营风险、安全治理风险、第三方违约风险、维护移交风险风险、移交风险等市场风险竞争、治理水公平合同协议风险合同、协议不完善或商定不明环保风险对环境的影响审批风险决策审批延误自然灾难风险台风、地震、洪
26、水等社会特别大事风险罢工、骚乱其他不行抗力风险不行预见、不行避开、不行掌握应急风险出于社会或公益或安全需要剩余风险双方未考虑到的未知风险3.5.4 风险转移工程公司担当移交日期前工程资产的全部或局部损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由政府方的违约或不行抗力所致。3.5.5 其他该工程所涉及的政府补贴是否缴纳营业税金及附加的相应税收风险，由于目前国家未出台有关文件，暂按不缴纳来考虑。此风险属于应由甲方担当的税收法律、法规风险调整范围。3.6 工程用地本工程暂不涉及土地拆迁补偿、征地等费用。3.7 合作履约担保3.7.1 建设履约保函（a） 建设履约保函的供给乙方应于本合同签订前且在磋商保证金退还
27、之前，向甲方供给甲方可承受的金融机构出具的建设履约保函，其格式应为甲方同意的其他格式，作为其履行在本合同下为担保其履行在本合同项下的建设义务和其他违约赔偿义务的担保。金额为人民币大写￥元。（b） 建设履约保函的解除建设履约保函在竣工验收合格且乙方提交运营维护保函之日到期，乙方无尚未履行完毕的建设期内的相关义务的，甲方应在到期日起 个工作日内退还建设履约保函。（c） 恢复建设履约保函的数额假设甲方在工程合作期内依据本合同的有关规定提取建设履约保函项下的款 项，乙方应确保在甲方提取后的个工作日内，将建设履约保函的数额恢复到本合同商定的数额，且应向甲方供给建设履约保函已足额恢复的证据。甲方提取建设履
28、约保函的权利不影响甲方在本合同项下的其他权利，并且不免除乙方不履行本工程义务而对甲方所负的责任和义务。乙方未在前述期限内补足或恢复建设履约保函相应金额的，甲方有权发出催告，乙方应在催告之日起 日内予以补足；乙方在前述期限内仍未补足的，则甲方有权提取建设履约保函项下的余额，并有权解除本合同。（d） 如乙方未提交建设履约保函，则本合同不生效，乙方应担当缔约过失责任，选购人有权取消乙方的成交资格。3.7.2 运营维护保函（a） 运营维护保函的供给乙方应在工程使用日之日起 个工作日内向甲方供给运营维护保函，其格式应为甲方承受的其他格式的银行保函，作为其履行整个运营期义务的保证。金额为人民币大写￥元（b
29、） 运营维护保函的解除运营维护保函在合作期限届满之日到期，乙方无尚未履行完毕的工程运营期内的相关义务的，甲方应在到期日起个工作日内退还运营维护保函。（c） 恢复运营维护保函的数额假设甲方在工程运营期内依据本合同的有关商定提取运营维护保函项下的款 项，乙方应确保在甲方提取后的个工作日内，将运营维护保函的数额恢复到本合同商定的数额，且应向甲方供给运营维护保函已足额恢复的证据。甲方提取运营维护保函的权利不影响甲方在本合同项下的其他权利，并且不免除乙方不履行维护本工程义务而对甲方所负的责任和义务。3.7.3 移交保函（a） 移交保函的供给乙方应在运营期完毕前 日内向甲方出具移交保函，担保事项为：乙方依
30、据商定时间完成移交、工程设施恢复性大修、工程设施存在隐蔽性缺陷等。其格式应为甲方承受的其他格式的银行保函，作为其履行移交义务的保证。金额为人民币大写￥元（b） 移交保函的解除移交保函在移交完毕之日到期，乙方无尚未履行完毕的移交的相关义务的，甲方应在到期日起五个工作日内退还移交保函。（c） 恢复移交保函的数额假设甲方在工程移交完成前依据本合同的有关规定提取移交保函项下的款项， 乙方应确保在甲方提取后的 个工作日内，将移交保函的数额恢复到本合同商定的数额，且应向甲方供给移交保函已足额恢复的证据。甲方提取移交保函的权利不影响甲方在本合同项下的其他权利，并且不应免除乙方不履行移交本工程义务而对甲方所负
31、的责任和义务。第四章 投资及融资方案4.1 工程总投资4.1.1 投资规模本工程工程建设总投资的最终审计认定价款为准。4.1.2 投资打算年完成投资人民币万元；年完成投资人民币万元。4.1.3 投资掌握责任乙方对本工程总投资担当投资掌握责任，并担当全部超支责任。4.2 融资方案4.2.1 工程公司注册资金工程资本金及出资方式工程公司注册资本为人民币元，全部为货币出资。其中： 甲方出资额为人民币万元，占注册资本的；乙方出资额为人民币万元，占注册资本的。4.2.2 债务资金的资金来源及融资安排投资总额和注册资本的差额由工程公司通过银行贷款等方式予以解决，如工程公司不能顺当完成工程融资的，则由乙方供
32、给借款、补充供给担保等方式解 决，以确保工程公司的融资足额准时到位。工程公司可以将其在工程合同项下的各项权益及拥有的资产设置抵押、质押或以其它方式设置担保权益。因上述融资产生的风险及支出责任由工程公司和乙方担当，与甲方无关。4.2.3 资金到位打算注册资本到位：依据本工程建设进度，甲乙双方依据出资比例进展同步出资， 并于公司成立后 个月内将出资足额准时到位。融资到位打算：本合同生效之日起 个月内到位人民币万元；6 个月内到位人民币万元； 个月内到位人民币万元； 个月内到位人民币万元； 个月内到位人民币万元。4.3 资金治理工程公司独立进展建设期和运营期的资金使用和财务核算。工程公司的注册资本及
33、融资资金只能用于履行本合同的需要，不得用于其他任何用途。本合同生效日起日内，乙方和工程公司应在当地银行设立资金专户，甲方有权查看账户资金使用状况，乙方和工程公司应赐予协作。乙方对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程合同的商定执行，不得违约拖欠。对支付状况，甲方有权核实，对不按时支付的，甲方将从其建设履约保函中代为支付，金额缺乏局部将从政府补贴中扣除，情条严峻的将解除本合同。4.4 直接介入权为保障社会公共利益，当工程消灭融资未到位等财务风险，威逼或侵害社会公共利益时，甲方可要求乙方和工程公司改善治理、增加投入，或市政府指定的合格机构依据本合同中的直接介入条款接收工程代位行使乙方权利。但在
34、任何状况下，甲方行使介入权均不应被视为工程设施全部权的转移或甲方以其行为担当或承诺担当本归属于乙方的工程设施全部权人的义务，同时亦不免除乙方在本合同项下的任何/全部义务。第五章 工程的建设5.1 建设要求5.1.1 前期工作在开工日或先于开工日，本工程已完成的前期工作，包括规划选址、环境影响评价及报批、立项及可研编制、测勘、初步设计及审查、施工图设计及审查、工程量清单掌握价编制、工程监理等，已垫付的费用，工程公司设立完成后 个工作日内由工程公司予以归还；对于未支付完毕的费用，由工程公司向效劳单位支付剩余费用。5.1.2 建设内容乙方和工程公司应自行担当工程全部建设费用和有关的建设风险。本工程工
35、程建设范围包括但不限于：本工程的主体工程、工程相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、治理中心及其他附属工程等，具体以施工图纸及工程量清单为准。5.1.3 乙方及工程公司应按以下要求完成全部建设工程：（1） 本工程建设投资由乙方担当，建设投资包括工程前期勘察、设计、监理费等相关工作费用以及为完本钱工程所发生的主体及配套费直至工程竣工验收合格，到达使用所发生的全部开支、费用、税金等；（2） 乙方应申请并准时获得从事建设工程所需要的政府部门的各种批准，并使其保持有效，担当全部获得上述批准所需要的费用和支出；（3） 依据以下规定实施建设工程：（a） 适用法律；（b） 甲方供给的设计文件；（c
36、） 本合同对工程建设的其他全部要求。（4） 在施工过程中须遵守安全生产和环境保护的相关规定，以保护生命、安康、财产和环境，避开安全事故；（5） 建设期内，乙方必需自费投保适用法律所要求的保险，并将甲方和乙方均列为保险单上的被保险人；（6） 在施工期间实行一切合理措施削减对公众、居民和商业的干扰和不便；（7） 乙方应准时组织竣工验收，竣工验收合格后，方可交付使用。5.2 建设期限5.2.1 进度日期具备开工条件的工程工期年，不具备开工条件的工程工期自具备开工条件之日起年。（a） 开工日：不迟于年月日开工建设实际开工日以本工程监理工程师发出的开工令为准；（b） 假设因征收或不行抗力等缘由导致工程内
37、局部工程无法开工的，可依据是否具备开工条件等实际状况对该局部工程另行确定开工日。5.2.2 工程顺延工程进度假设因以下状况受阻，工程进度日期可相应顺延，但不涉及费用调整：（a） 不行抗力大事；（b） 因甲方缘由导致的延期；（c） 法律规定或其他政府部门的缘由导致的延误；（d） 本工程建设过程中，在建设用地范围内觉察有古墓、古建筑或化石等具有考古、地质争论价值的物品；（e） 本合同规定的其他事项。5.3 工程进度保障（a） 工程开工之前，乙方应向甲方提交施工进度打算，其中关键性条点和工期目标应满足合同工期要求。（b） 乙方应制定工期保证措施，并出具按期完工承诺函。（c） 乙方应设专人对工程建设的
38、实际进度进展检查，当消灭进度偏差时应分析缘由，适时实行有效措施以保证工程工期。（d） 乙方应在每月的十日前向甲方和监理单位提交上个月工程的进度报告，该报告应合理、具体的说明已完成的和进展中的建设工程状况以及甲方合理要求的其他相关事项。进度报告应持续至工程完工日止。5.4 工程延误（a） 假设由于甲方的缘由造成工程实际进度落后于经甲方认可的进度打算时，建设期予以顺延。（b） 假设由于乙方的缘由造成工程实际进度落后于经甲方认可的进度打算时，则视为乙方工程延误。乙方应准时修订施工进度打算，并实行措施加快施工进度，以确保实际进度同工作进度打算相全都。（c） 假设乙方合理估量工程不能到达本合同所要求的进
39、度日期，应马上书面通知甲方，并就延误的缘由、估量的可能超出进度日期的天数和其他可合理预见的对建设工程不利的影响、已实行或建议实行的解决或削减延误及其影响的措施等内容向甲方进展合理具体的描述。（d） 乙方发出上述通知并不能免除其在本合同中的其他义务。假设乙方提出或实施的补救措施不能解决逾期的延误，甲方可要求乙方实行甲方认为必要的其他措施以到达进度打算的要求。5.5 工程质量（a） 乙方应保证工程质量到达适用法律及本合同商定的设计要求，乙方应出具工程质量保证书；（b） 在工程开头施工后，乙方应严格执行各项质量保证和质量掌握打算。甲方有权参与或检查乙方以及分包商的质量掌握过程及方法，以确保工程的质量
40、要求；（c） 乙方工程的施工、质量治理、安全治理、竣工验收等应符合相关法律和强制性标准，且应符合本合同规定的全部要求；（d） 乙方和工程公司应依法选择和确定本工程专业工程的承包商；（e） 乙方在开头建设工程之前，须建立一套完整的质量保证和质量掌握方案交监理单位审查确认后执行；（f） 在不影响乙方履行本合同项下义务的状况下，甲方有权对乙方或承包商履约状况进展监视和检查，乙方须予以帮助；（g） 假设甲方有足够的证据证明乙方建设工程或其他任何局部与本合同所规定的或其他相关部门所规定的质量或安全要求不符，甲方有权马上通知乙方，乙方应依据要求进展整改。假设乙方在收到甲方通知后个工作日内未进展整改，则甲方
41、有权自己进展或托付第三方进展必要的订正，一切风险与费用由乙方担当。在这种状况下，乙方须允许甲方或其托付的承包商为此目的而出入工程场地。假设乙方拒绝甲方或其托付的第三方进入工程场地进展订正工作，或未能依据甲方的要求归还甲方为此而付出的费用，则甲方有权从建设履约保函项下提取相应金额，缺乏局部，由乙方予以归还。5.6 安全和文明施工治理（a） 乙方应始终遵守相关法律法规及本合同的商定，保证施工过程的安全和文明施工。（b） 乙方在工程建设期应实行一切合理措施避开或尽量削减对四周建筑物和居民区的干扰。（c） 在施工期间，乙方应有效掌握现场的气体散发、地面排水及排污。（d） 施工现场建筑垃圾、生活垃圾应分
42、类存放并准时清运，不能清运的应准时苫盖。（e） 水泥和其他易飞细颗粒建筑材料应实行掩盖等措施存放。（f） 乙方应实行必要的措施保证社会人员与车辆经过现场区域的交通疏解。5.7 设备与材料选购乙方应负责依法购置本工程建设所需要的一切临时性或永久性的设备、材料及其他物品，本工程建设所需的一切设备、材料的选购、供给、进口应当依据法律实施并符合国家的标准和标准及本合同的商定。5.8 工程造价的掌握与监管5.8.1 工程造价的掌握对于施工图和工程量清单可能存在的错误或漏项，乙方需认真核对施工图及工程量清单，不得以此为由要求调整合同价款。工程竣工结算完成后，乙方应准时将相关资料提交市审计局审计认定。5.8
43、.2 工程造价的监管甲方有权对本工程的工程及工程款进展跟踪审计。甲方有权监管工程公司向供给商拨付的工程款、材料款、劳务费用、暂列金等全部款项。5.9 工程变更与设计优化5.9.1 鉴于市政工程涉及工程征拆、系统动迁和专业配套等多项内容，不确定因素多，对现场发生的建设内容和工程量变化，需通过甲方、乙方、监理公司、造价公司等全部相关单位认定后作为后期工程结算的依据。对本工程因工程变更，导致工程量增加或削减的或增工作，工程数量由工程公司提出，经监理工程师初审，报经甲方审核通过后，由工程公司负责实施。工程变更计算方法，执行磋商响应报价时相应的人、材、机及费用标准。响应文件中无工程综合单价的，由甲乙双方
44、共同确认。5.9.2 工程公司提出的工程优化，在报经甲方审核通过后实施。5.9.3 工程竣工决算后，由市审计部门进展审计认定，假设经“审计认定后的工程全部建设本钱”超出“本合同商定的全部建设本钱”，则运营期财政补贴按“本合同商定的工程全部建设本钱”计算执行。假设经“审计认定后的工程全部建设本钱”低于“本合同商定的工程全部建设本钱”，则运营期财政补贴按“审计认定后的工程全部建设本钱”执行。5.10 竣工验收（a） 工程全部完工后，依据住建部房屋建筑和市政根底设施工程竣工验收规定建质2023171 号与城市综合管廊工程技术标准GB50838- 2023规定要求，在甲方及行业主管部门等政府相关部门的监视下，由乙方负责组织实施竣工验收工作。行业质量监视部门对乙方组织的工程竣工验收进展监视。（b） 假设本工程因征收或不行抗力等缘由导致局部工程无法按期完工的，可对已完工并具备验收条件的工程单独验收，并将单独竣工验收合格日的次日作为该局部政府补贴计算起始日。（c） 竣工验收合格后，乙方应依据住建部房屋建筑工程和市政根底设施工程竣工验收备案治理暂行方法要求向市住建局备案，并将工程全部设施及内业资料移交给档案治理部门接收治理。其中关于竣工档案的整理