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1、六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 1 六安市发改委关于印发六安市能源发展“十四五”规划的通知六发改能源2022220 号各县区人民政府，市开发区管委，市有关单位：六安市能源发展“十四五”规划已经委党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。六安市发展和改革委员会2022 年9 月13 日六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行
2、政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 2 六安市能源发展“十四五”规划能源是经济社会发展的重要物质基础。“十四五”时期是六安市绿色振兴赶超发展、开创新阶段现代化幸福六安建设新局面的重要时期，也是全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略、推动高质量发展、助力构建现代能源体系、如期实现“碳达峰、碳中和”的关键阶段。为加快推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，根据“十四五”现代能源体系规划 安徽省能源发展“十四五”规划 六安市国民经济和社会发展第十四个五年规
3、划和2035 年远景目标纲要，制定本规划。一、现状与形势（一）发展基础2020 年，全市地区生产总值达到1669.5 亿元，是2015 年的1.6 倍，年均增长7%。财政收入达到231.4 亿元，年均增长10.7%，其中一般公共预算收入132.9 亿元。工业领域“积树造林”“老树发新干”工程取得实效，规模以上工业增加值年均增长8.3%。社会消费品零售总额大幅增长，总量达到935 亿元，年均增长10%。项目建设成效显著，“十三五”期间累计实施亿元以上项目1277六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发
4、展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 3 个、固定资产投资年均增长11.2%。市场主体迅速壮大，2020 年底“四上企业”达到 1997 家。新能源、新材料、新一代信息技术、航空产业等一批战略性新兴产业从无到有、从弱到强，初步形成了具有一定竞争力的产业集群。氢能产业领跑发展，在全省率先出台 六安市氢能产业发展规划，全国首台自主技术氢燃料电池电堆成功下线。1.能源供应保障能力增强。能源供应保障能力增强。“十三五”期间，完成 110 千伏及以上主网基建投资35.78 亿元，主网网架结构更加坚强，新建500 千伏变电站 2 座、220 千伏
5、变电站 5 座、110 千伏变电站 13座。建成六安霍山、合肥新桥机场金安两条天然气通达线，天然气金安叶集金寨联络线完成全线管道敷设，天然气“县县通”工程加快推进。建成中石化合肥六安成品油管道支线及油库，成品油油库达3 个，成品油储存能力达11.4 万方（约8 万吨）。金寨抽水蓄能电站累计完成投资 41.9 亿元、投资完成率55.9%，霍山抽水蓄能电站完成预可研并通过水规总院初审，开工建设国内首个兆瓦级氢能储能项目、全省首个天然气合建站。2.能源消费结构不断优化能源消费结构不断优化。积极开发利用太阳能、生物质能、地热能等可再生能源，提高可再生能源的利用比例。2020 年底，全市非化石能源装机规
6、模达304.3 万千瓦，位居全省第一，是2015年底的3.44 倍，占电源总装机比重达69.7%，比2015 年底高34六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 4 个百分点；其中，光伏装机规模达206.8 万千瓦，风电装机规模达13.5 万千瓦，生物质能装机规模达 25 万千瓦，水电装机规模达59 万千瓦。2020 年底，全市各类型机组发电量达97.6 亿千瓦时，非化石能源类型机组发电量36.9 亿千瓦
7、时，占全类型机组发电量比重达37.8%；其中光伏电站发电量达16.6 亿千瓦时，风电机组发电量达2.5亿千瓦时，生物质能机组发电量达8.1亿千瓦时，水电机组发电量达9.7 亿千瓦时。2020 年，全社会用电量119.09亿千瓦时，较 2015 年增加 58.98 亿千万时，年均增长 18.64%，电力占终端能源消费比重进一步提升；天然气消费量达2.57 亿立方米，较2015 年增长189.2%。“十三五”煤炭消费量累计削减超过40 万吨。金寨县荣获全国首个高比例可再生能源示范县。图1 全市“十三五”电源装机及发电量图六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市
8、粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 5 图2 全市2020年电源装机量及对应发电量结构图3.节能环保水平持续提高节能环保水平持续提高。“十三五”期间，省下达我市能耗强度降低目标为下降14%，我市累计下降15.63%，超额完成目标1.63 个百分点。2020 年全市规模以上工业企业单位增加值能耗较2015 年下降33.57%，超额完成目标15.57 个百分点。完成2 台燃煤机组节能改造、装机容量132万千瓦，全市平均供电煤耗从2015年290.19 克标煤/千瓦时降至287.0
9、8 克标煤/千瓦时，比全省平均水平低10.92 克标煤/千瓦时。全面完成燃煤电厂超低排放改造任务，煤电机组均达到超低排放标准，二氧化硫、氮氧化物和烟尘六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 6 的平均排放量较2015 年下降53.48%、42.84%、93.43%。禁燃区内全面淘汰茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施，累计取缔市城区6家小散煤厂及煤炭加工点、3515 台茶水炉、经营性炉灶，散煤治理卓有成效。4.
10、能源惠民利民成效显著能源惠民利民成效显著。“十三五”期间，35 千伏及以下配网累计投入 39.18 亿元，新建 35 千伏变电站 23 座，农网户均配变容量由2015 年的1.82 千伏安提高至 2.96 千伏安，农网供电可靠率提升至99.82%，10 千伏线路联络率41.5%，增长21.3%，客户满意率 98.8%，增长 1.3 个百分点。建成并网光伏扶贫电站装机 59 万千瓦，规模全省第一，覆盖全市所有贫困村，帮扶 9万贫困户户均年增收约3000 元。霍山县率先启动全省水电供区电网改革，13个应急改造电网项目快速推进，山区群众用上“放心电”的愿望变为现实。充电桩建设从无到有，累计建成公共充
11、电桩600个，新能源电动汽车应用推广加快实施。5.能源体制改革逐步深化。能源体制改革逐步深化。积极推动电力体制改革，金寨县增量配电试点项目纳入国家首批试点，成功开办供电售电业务。加强电力需求侧管理，缓解电网调峰压力；推进电力价格改革，以差别化电价促进相关行业加大技术革新、提高能效水平、倒逼淘汰落后产能。关停淘汰华电六安电厂一期2 台13.5 万千瓦燃煤机组，建成投运冠盛蓝玻2*600t/d 玻璃窑炉余热发电项目及首矿六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安
12、市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 7 大昌22.4 万千瓦余热、余压、余气发电项目，实现“三余”资源综合利用。（二）面临形势和问题“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在我国转向高质量发展阶段和全省深入融入长三角一体化发展的过程中，我市能源发展面临着新的机遇。一是战略叠加有利于我市发挥优势。国家大力推进长三角一体化发展，积极推动中部地区高质量发展，加快革命老区与发达地区对口合作，有利于我市发挥区位优势和比较优势，更好融入和服务长三角能源发展大局。二是科技创新为能源
13、高质量发展提供更强动力。新一轮科技革命和产业变革加速推进，我国新能源和电力装备制造能力持续增强，低风速风力发电技术、光伏电池转换效率等不断取得新突破，生物质气化多联产和综合利用技术、氢能综合利用技术、电化学储能等新型储能技术加快应用，有利于我市推进产业布局。三是碳达峰、碳中和激发能源绿色低碳转型内生动力。国家积极推进碳达峰、碳中和，将发展低碳能源作为协调经济社会发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，有利于发挥可再生能源装机占比高的优势，拓宽绿色低碳发展之路。六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安
14、市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 8 同时，也要清醒认识到，国际环境错综复杂，百年变局和世纪疫情交织，经济全球化遭遇逆流，世界进入新的动荡变革期，碳达峰、碳中和要求能源加速转型，我市能源发展面临新的挑战。一是供需矛盾突出。经济社会快速发展和人民生活水平不断提高带动能源电力需求刚性增长，电力迎峰度夏（冬）形势严峻。高压线路走廊和变电站选址困难，输变电工程的实施周期拉长，部分核心区域时段性供电能力不足。油气长输管网建设相对比较滞后，天然气保供压力增大。二是安全风险增加。新能源快速发展和大量接入增加了电网的不稳定性，调峰容量不足无法
15、满足新能源对传统能源的安全可靠替代。西电东送多条特高压线路密集过境，重要输电通道属地安全管理责任和难度增大。天然气多气源供应格局有待加快建立，应急储备能力尚不能满足要求。三是能源价格高企。抽水蓄能、电化学储能、燃气调峰发电等提升风光消纳的技术手段应用成本较高，天然气等大宗能源受国际市场影响明显，工商业用户的终端用能成本居高不下。四是新能源发展制约因素增多。光伏发电对土地资源的需求较高，我市林地面积大、生态保护红线范围广，可用土地资源日趋紧张。光伏发电、风电项目用林和涉水等方面政策日益趋严趋紧，一定程度上影响和限制了新能源项目发展。总的来看，“十四五”时期我市能源发展仍然处于重要战略机六安市发展
16、和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 9 遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。必须深刻认识新发展阶段带来的新要求，把握碳达峰、碳中和带来的新机遇，应对国际形势变化带来的新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，推动我市能源高质量发展再上新台阶。二、总体思路和主要目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持
17、稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略与碳达峰、碳中和目标要求，促进能源高质量发展和经济社会发展全面绿色转型。统筹发展与安全，提升能源保供能力，筑牢能源安全底线，更好满足老区人民日益增长的美好生活用能需求，为六安实施绿色振兴赶超发展提供坚实可靠的能源保障。（二）基本原则1.坚持统筹推进。坚持统筹推进。加强顶层设计，把握能源的整体性、系统性、路径锁定性等特点，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。根据全市经济社会发展要求，适度超前开展能源基础设施投资，科学引导调控能源消费需求，因地制宜，合理
18、六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 10 开发，建设科学合理的能源资源利用体系。2.坚持坚持安全可靠安全可靠。织牢电力、油气两张网，夯实传统能源改造升级、清洁能源替代利用和安全管理基础建设三根桩，加快电网、油气管网建设，增强互联互通水平，提升资源配置效率。建立健全油、气储备体系，不断提高能源安全保障能力。3.坚持绿色低碳。坚持绿色低碳。坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路，大力发展非化石能源，提升化石
19、能源利用水平，积极推进“煤改电”“煤改气”，加快形成与经济社会发展相适应、与生态环境保护相协调的能源生产和消费体系。4.坚持坚持改革创新改革创新。落实能源领域体制改革和激励机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。深入实施创新驱动发展战略，提升关键核心技术创新能力，支持金寨争创国家能源综合改革创新试点县，加快能源产业数字化和智能化升级。5.坚持共享发展。坚持共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，持续提升能源普遍服务水平，强化民生领域能源需求保障，推动能源发展成果更多更好惠及广大人民群众，为实现人民对美好生活的向往提供坚强能源保障。（三）发展目标1.能源安全保障有力能源安全保障有力。到2025 年
20、，能源消费强度和煤炭消费总量完成省下达的控制目标；全社会用电量达到 170-190 亿千瓦六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 11 时，人均生活用电量达到780 千瓦时/年，电力装机规模突破660万千瓦，年发电量达到155 亿千瓦时。城乡供能基础设施均衡发展，城乡供电质量差距明显缩小，全市城网、农网供电可靠率分别提升至99.98%、99.9%。2.低碳转型低碳转型成效显著。成效显著。清洁能源成为能源
21、消费增量的主体，非化石能源消费比重力争达到16%，非化石能源电力装机比重达到 80%，单位 GDP 二氧化碳排放降低、能源消费碳排放系数完成省下达目标。公共充电桩达到 2000 个以上；天然气管网覆盖范围进一步扩大，县县通达管道天然气；乡村清洁能源供应能力不断增强。3.利用效率大幅提高利用效率大幅提高。到2025 年，单位GDP 能耗降低15%，完成省下达的目标任务；煤电供电煤耗降至286 克标准煤/千瓦时；形成占年度最大用电负荷5%的需求侧响应能力；新型储能装机规模达到25 万千瓦。专栏1：“十四五”能源发展主要目标类别指标2020 年2025 年年均增长属性能源供应保障全社会用电量（亿千瓦
22、时）119.091747.9%预期性人均生活用电量（千瓦时/年）6397804.1%预期性电力装机规模（万千瓦）436.3661.58.8%预期性六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 12 发电量（亿千瓦时）97.61559.7%预期性天然气消费量（亿立方米）2.574.310%预期性能源低碳转型非化石能源消费比重（%）11.96164.04预期性非化石能源电力装机比重（%）69.78010.3预期性
23、单位GDP 二氧化碳排放降低（%）省下达约束性能源消费碳排放系数（吨二氧化碳/吨标准煤）省下达预期性能源效率提升单位GDP 能耗降低（%）累计降低15.6315约束性煤电供电煤耗（克标准煤/千瓦时）287.08286-1.08 预期性电力需求响应能力（%）055预期性新型储能装机规模（万千瓦）025预期性注：为五年累计值。三、增强能源供应稳定性和安全性强化底线思维、风险意识，推进能源产供储销体系建设，加强能源安全储备设施建设，持续加大安全投入，全面提升安全管理水平，增强风险应对能力，保障能源安全稳定供应。（一）提升运行安全水平六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员
24、会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 13 1.增强电力系统供应保障能力增强电力系统供应保障能力。积极争取政策“窗口期”，谋划推进华电六安电厂三期等支撑性电源项目。加强煤电企业电煤保障，提高火电供应保障能力。加快主干网架结构升级，以六安皋城、金寨油坊、霍邱松滋3 座500 千伏变电站为支撑，构建220千伏环网结构，按照中、北、西、南四大片区分别运行，片区之间实现至少 2 回 220 千伏线路联络；110 千伏及以下配电网按照市县一体化、市县一张网原则，合理增加布点、优
25、化完善网架、提高本质安全；积极争取建设六安市第四座500 千伏变电站，并推动项目纳入省级相关规划。发展以消纳新能源为主的微电网、局域网、直流配电网，实现与大电网兼容互补，提升新能源并网友好性和电力支撑能力。到 2025 年，初步建成“重要电网隐患全部消除、主网结构更加坚强，县区电网互联互通、新能源发电有效消纳”的新形态电网，实现源网荷储良性互动互补。“十四五”期间，新增 110 千伏及以上交流线路 1220 公里，变电容量 570万千伏安。2.推进油气基础设施建设推进油气基础设施建设。加加快推进天然气“县县通”工程，建成投运金安叶集金寨天然气联络线、六安霍邱颍上天然气干线，开工建设姚李周集天然
26、气支线，加快推进六安舒城天然气支线前期工作，金寨、叶集、霍邱通达管输天然气，主城区实现川气、西气互济互保。建设六安分路口油库支线，连接六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 14 安亳管道与中石油油库，实现中石油油品管道输送，进一步提升成品油供应保障能力。力争到 2025 年，长输石油天然气管道运营里程达到400 公里，天然气消费能力达到4 亿立方米以上。图3 六安市天然气长输管网建设示意图六安市发展和
27、改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 15 3.提高能源储备能力。提高能源储备能力。推进煤炭中长期合同签约履约工作，提升华电六安电厂和用煤企业库存能力。加强应急储气设施建设，建成分路口镇LNG 综合利用项目。积极引导燃气企业通过自建、购买租赁等方式提升储备能力，加强气量及时调配，建立上下联动、运转高效的应急体系。提升天然气应急保供能力，积极落实LNG 应急气源采购。到 2025 年，各县区形成不低于保障本行政区域
28、3 天日均消费量的储气能力。专栏2 能源供应保障重点项目1.电网建设项目500千伏输变电项目：青峰500千伏输变电工程、金寨抽蓄、霍山抽蓄500千伏电源配套送出工程。220千伏输变电项目：高皇、山杜、玉兰、梓树220kV输变电工程，六安金寨新能源送出220千伏汇流站输变电工程，古碑220kV变电站扩建工程、红石崔庄、红石皋城入桥店变220kV线路工程、油坊红石220kV线路改造工程、俞林冯井220kV线路工程，合武铁路六安北牵引站、金寨东牵引站、南溪牵引站，合新六城际铁路六北二牵引站、六庆铁路DK28牵引站外部供电220kV线路工程等。110千伏输变电项目：新建陈埠、武陟山、姚李、沙埂、独山等
29、110千伏变电站21座、扩建山七、五里桥、杭埠等110千伏变电站13座、舒城、长集、金寨等改造老旧变电站4座。六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 16 2.天然气长输管网项目天然气金安叶集金寨联络线、河南信阳六安联络线、霍邱长集天然气支线、姚李周集支线、六安霍邱颍上干线、六安舒城庐江支线、阜南周集支线、颍上周集支线。3.成品油管网项目六安分路口油库支线。4.天然气综合项目（储备、气站）裕安区LNG气
30、化站、分路口镇LNG综合利用项目，霍山县中燃LNG储备站、上土市LNG气化站、霍山皖能LNG储备站工程，叶集区LNG储备站、叶集天然气加气站项目、姚李天然气加气站项目、叶集区人民医院分布式能源站项目、叶集区第二人民医院分布式能源站项目，东桥天然气枢纽合建站，舒城县皖能LNG储配站、舒城县中石油昆仑LNG储配站项目。（二）加强安全生产管理1.加强油气管道保护。加强油气管道保护。落实企业管道保护主体责任和地方政府监管责任，建立企地联合、上下联动、部门协同的管道保护工作机制。持续推进油气管道保护“六项机制”建设。做好管道建设项目监管，加强管道质量管控，确保管道的安全保护设施与管道主体工程同时设计、同
31、时施工、同时投入使用，提升管道本体安全。完善油气管道安全事故应急预案体系和应急救援体系，提六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 17 升应急能力。推进油气管道应急管理信息系统建设，提升管道信息化管理水平。加强管道保护行政执法，提升油气管道保护执法、监管能力，不断推进油气管道保护工作再上新台阶。2.强化电力系统安全和电力设施保护。强化电力系统安全和电力设施保护。增强电力安全风险管控水平，针对电网在突发事
32、件、严重灾害或外来电源中断的情况下防灾减灾能力较弱等问题，做好坚强局部电网规划，提升分区运行能力，督促重要用户根据国家相关规范要求自行配置汽、柴油发电机，不间断电源（UPS）等应急自备电源。强化应急体系建设，完善应急协调联动机制，做好市、县大面积停电事件联合应急演练工作。落实电力企业网络安全主体责任，完善电力监控系统安全防护体系，强化新能源和中小电力企业网络安全防护能力，建立 724 小时运行机制和技术监督支撑体系。依法依规加强枢纽变电站、特高压换流站、超特高压密集输电通道的安全保护，落实电力设施和电能保护法律法规，推进电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业项目行政许可，对危害发电设施
33、、变电设施和电力线路设施的行为加大行政处罚力度。统筹发展与安全，加强电储能等新型电力设施安全管理。实施电网生产技术改造项目，逐步提升电网本质安全水平。（三）加强城乡能源供应1.改造提升城乡配电网。改造提升城乡配电网。推动城乡供电服务均等化，结合乡六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 18 村振兴和新型城镇化战略，提升城乡供电均等化水平。优化城镇配电网网架结构，推动老旧居民小区电力设施改造、低电压整治工
34、程，着重解决用电安全隐患、配电设施严重老化、变压器容量不足等问题，全面提升电网服务能力。深入开展“获得电力”提升行动，围绕持续优化用电营商环境，加快推广“三零三省”办电服务，推动我市“获得电力”指标进入全省标杆城市行列。加大农村电网基础设施投入，实施农村电网提档升级，建设与现代化农业、美丽宜居乡村、农村产业融合相适应的新型农村电网，筑牢乡村振兴电气化基础，提升农村电网就地消纳可再生能源电力水平。2.构建农村清洁能源体系。构建农村清洁能源体系。结合乡村振兴战略，鼓励采用村集体出资、土地使用权入股、乡村振兴补贴资金补助支持等方式，投资建设村级光伏电站、分散式风电等可再生能源发电项目，探索整县屋顶分
35、布式光伏发电和风光（储）项目建设，提升乡村就地利用光伏发电和风电水平。依托农林废弃物、畜禽粪便的资源化利用，推动乡村扩大生物质天然气和沼气利用规模，助力农村人居环境提升。3.加快建设充电基础设施。加快建设充电基础设施。加强城市配电网规划与充电基础设施国土空间专项规划的衔接，坚持规划引领、市场主导、适度超前、规范建设的原则，创新发展模式、提高服务水平，构建布六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 19 局
36、合理、车桩相宜、智能高效、开放共享的现代充电基础设施体系。落实新建住宅小区及公共停车场配建充电基础设施比例要求，并 100%预留安装条件，推进老旧小区改造中加装充电基础设施工作，支持产权车位或长租车位加装充电基础设施。政府机关、事业单位等公共机构发挥示范带头作用，在内部停车场按照不低于总停车位10%的比例加快配建充电基础设施或预留安装条件。交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、物流园区、工业园区、大型商业购物中心、3A 及以上旅游景区、农贸批发市场等已有公共停车场及路边停车位，须配建分散式充电基础设施。具备条件的加油（气）站，可按规范要求配建充电基础设施，并将充电基础设施布置在辅助服务区内。将光伏
37、、储能、充电站和电网结合建设，打造光储充放一体化充电站。四、积极推动能源绿色低碳转型锚定“碳达峰、碳中和”总目标，大力发展光伏、风电等可再生能源，壮大清洁能源产业，逐步推动非化石能源从补充性能源向替代性能源转变，积极构建新型电力系统，进一步提升能源配置效率和利用效率，加强化石能源清洁高效开发利用，更大力度实现节能减碳。（一）大力发展可再生能源1.积极发展光伏发电。积极发展光伏发电。规范有序推进分布式光伏发电应用。六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发
38、展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 20 具备安装光伏发电系统的新建建筑和设施应预留光伏发电系统安装条件，鼓励同步设计，同步建设，同步投运。利用商场、学校、医院、高速公路服务区、加油站等公共建筑屋顶，扩大工商业分布式光伏应用。结合实施乡村振兴战略，发挥政府引导作用，宣传绿色用能理念，高质量推进户用光伏系统在广大农村实施。推动金寨县整县屋顶分布式光伏开发达到国家试点要求，探索其他县区屋顶分布式光伏开发模式。因地制宜发展集中式光伏，充分利用荒山荒坡、残次林地等未利用土地和湖泊水库周边可利用水域建设农光互补、渔光互补光伏电站，发挥六安茶资源优势，打造“茶光互补”光伏茶园。研究利用高速公
39、路、铁路、特高压通道等沿线可利用区域，探索试点集中式光伏电站项目，打造光伏走廊。加强光伏发电产业发展规划和国土空间、电网、生态环境等规划有效衔接，推动光伏发电有序发展。实施龙源霍邱、中广核霍邱等光伏发电项目，到 2025 年，全市光伏发电装机容量达到280 万千瓦以上。2.盘活整合生物质能。盘活整合生物质能。把握大气污染治理、废弃物污染防治等契机，以商业化、规模化、高值化利用为方向，积极推进生物质能多元开发利用。鼓励将农林生物质热电联产作为县域重要的清洁供电和供热方式，充分利用农林废弃物，余热、余压、余气等资源，促进热电联产有序发展。积极推进生物质非电开发，建六安市发展和改革委员会（六安市粮食
40、和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 21 成霍山县永恒博顿农林废弃物热解炭（肥）、气（热）多联产生产线建设项目，实现能源综合化利用。支持金寨县开展干热岩等地热资源调查评价，建设干热岩开发利用示范工程。支持霍邱县等农林废弃物及畜禽养殖地区加快发展生物质天然气。推动市域范围内各酒厂自建、引资投建酒糟等生物质天然气设备设施，持续降低社会能耗。合理规划、统筹布局城镇生活垃圾焚烧发电项目，建成舒城县生活垃圾焚烧发电项目。到 2025 年，全市
41、生物质能装机容量达到28 万千瓦。3.稳妥推进风电水电稳妥推进风电水电。注重风电开发与生态环保、空间利用、林业规划相衔接，鼓励采用大容量、高塔筒智能化风电机组，有序规划建设集中式风电场。坚持以终端用能需求、电网资源和风能资源三者融合为导向，结合工业园区、经济开发区发展和村集体乡村振兴等需求，探索建设就近接入、就地消纳的分散式风电项目以及新型低速风电项目。优化水电资源开发利用，做好小水电分类整改，加强对小水电站生态流量监管，立足各地水资源实际条件，因地制宜推进水电建设。利用水风光发电出力的互补特性，探索推进水风光互补试点示范建设。到 2025 年，全市风电水电装机容量超过220 万千瓦（其中抽水
42、蓄能120 万千瓦）。（二）助力构建新型电力系统1.加快灵活调节电源建设。加快灵活调节电源建设。继续实施火电灵活性改造，提高六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 22 煤电机组深度调峰能力，鼓励开展快速启停改造。立足打造安徽乃至长三角绿色储能基地，建成投运金寨抽水蓄能电站，开工建设霍山抽水蓄能电站，加快舒城180 万千瓦抽水蓄能电站、金寨果子园120 万千瓦抽水蓄能电站项目前期工作，争取早日实施。因地
43、制宜建设天然气调峰电站，推动气电与风电、光伏发电融合发展、联合运行。探索推动电化学储能等新型储能应用，在电源侧和电网侧双向发力建设一批集中式电化学储能电站，提高新能源消纳和存储能力。2.推动电力系统向适应更高比例可再生能源发展。推动电力系统向适应更高比例可再生能源发展。统筹高比例新能源系统发展和电力安全稳定供应，以电网为核心平台，提升电网智能化水平，推动电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源发展。鼓励新型电力技术应用，依托现代信息通讯及智能化技术，加强统一调度，提升源、网、荷侧灵活协调运行能力。推动源网荷储一体化系统建设，积极推进风光储、风光火（储）一体化等多能互补项目和风光等源
44、网荷储项目建设，推动“可再生能源+储能”模式发展，探索“水风光氢一体化”开发机制。3.提高能源终端利用效率。提高能源终端利用效率。鼓励企业创新电动汽车有序充放电技术与商业模式，开展电动汽车有序充放电及快速换电试点，推进充电设施与电网双向互动，参与电网调峰调频。鼓励新（改、六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 23 扩）建建筑达到绿色建筑标准，加快推动既有建筑节能低碳改造，探索构建低碳、零碳建筑用能系统
45、。按照“宜电则电、宜气则气、宜热则热”的原则，鼓励新建建筑和公共场所采用集中冷暖联供，有效削减空调负荷。因地制宜建设“源网储+传统工业”“源网储+大数据中心”等新产业、“余热余压等能源资源回收及综合利用”等能源一体化综合利用工程。专栏3 能源绿色低碳转型项目1.光伏发电项目龙源霍邱县100兆瓦、中广核霍邱县71兆瓦；金寨县、金安区、裕安区光伏发电项目；金寨县、裕安区、霍山县、金安经开区屋顶分布式光伏项目；国网六安供电公司城东生产基地综合能源智能微网示范站。2.生物质能项目舒城县海创生活垃圾焚烧发电项目，霍山县永恒博顿农林废弃物热解炭（肥）、气（热）多联产项目，霍邱县秸秆及畜禽废弃物综合利用项目
46、。3.风力发电项目夏尔特拉叶集区骄风300兆瓦风力发电项目，金寨县风力发电项目等。4.灵活调节电源项目六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 24 金寨县120万千瓦抽水蓄能电站、霍山县120万千瓦抽水蓄能电站、舒城180万千瓦抽水蓄能电站、金寨果子园120万千瓦抽水蓄能电站项目等；金寨100兆瓦/200兆瓦时储能示范项目、汉星能源100兆瓦/200兆瓦时储能项目；天然气电厂（叶集）项目，华润电力（霍山
47、）燃气分布式能源项目。5.综合利用项目金安经开区集中供热二期项目，叶集区热电联产项目，舒城县热电联产项目，六安迎香生物质新能源供热项目，金寨县地热能、浅层低温能应用项目，金寨县空气源热泵、水源热泵项目，金寨县燃料乙醇项目，金寨县固体成型燃料项目，霍山县能惠绿色能源新能源发电及供热项目。（三）更大力度强化节能降碳1.落实能耗落实能耗“双控双控”制度。制度。合理控制能源消费总量和强度，鼓励增加可再生能源消费。强化约束机制，严格实施节能审查制度，严格控制高耗能项目，有序用电期间首先限制“两高”企业用电，保障居民生活、现代服务业、高技术产业和先进制造业等用能需求。持续推广落实亩均效益评价制度，推行差别
48、化能源消费政策。2.积极推进低碳改造。积极推进低碳改造。以电子信息、铁基材料、装备制造、新能源及新能源汽车、绿色食品及生物医药为重点，实施绿色化六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 25 改造行动，打造一批清洁生产先进单位，建设一批生态工业园，培育一批绿色制造和再制造业先行区。推进园区循环化改造，大力推行工业园区热电联产、余热余压利用等能源高效利用模式，扩大园区电力和热力需求高效集中生产和消费。推进煤
49、电机组节能减排升级改造和电网节能降耗，推广应用高效节能电力设备，进一步降低供电煤耗，减少电网传输损耗。扩大清洁能源终端应用规模，开展以浅层地热能为主的城市分布式能源站建设，实施金寨县地热能、浅层低温能应用项目。3.加强重点领域节能。加强重点领域节能。坚持“节能是第一能源”理念，大力实施节能重点工程，统筹推进工业建筑、交通运输，公共机构等重点领域节能工作，促进能源消费方式转变。加强工业节能增效，实施工业行业绿色升级工程，全面开展节能诊断，推进生产线节能改造，有序推动工业领域“以气代煤”，实施管网覆盖范围内工业燃煤锅炉、窑炉天然气替代。强化建筑领域节能，积极扩大建筑领域可再生能源应用规模，大力推广
50、绿色建材和装配式建筑。促进交通运输节能，推广节能和新能源汽车，推动绿色铁路、绿色公路、绿色机场等建设。积极开展公共机构节能，推行合同能源管理等市场化机制，加快公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等用能系统和设施设备节能改造，全面开展节约型机关创建行动。避免“一刀切”限电限产或运动式“减碳”。六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）行政规范性文件行政规范性文件.X六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）六安市发展和改革委员会（六安市粮食和物资储备局）发布发布 26 五、推动能源产业升级与合作加快新技术、新产品研发和推广应用，大