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1、中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采矿矿山山地地质质环环境境保保护护与与土土地地复复垦垦方方案案2023 年 7月1目目 录录前前 言言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2（一）法律法规.2（二）部委规章和规范性文件.3（三）技术规范、标准、规程.4（四）地方政策法律法规.5（五）技术文件.6四、方案适用年限.6（一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限.6（二）项目方案服务年限.7（三）项目方案适用年限.7五、编制工作概况.8（一）编制单位基本概况.8（二）投入技术力量.8（三）工作程序.9（四）工作进度情况.9（五）工作方
2、法.10（六）工作质量控制措施.11（七）完成工作量.12（八）编制单位承诺.13第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.14一、矿山简介.142二、矿区范围及拐点坐标.14（一）采矿权范围及坐标.14（二）采矿权与探矿权位置关系.15三、矿山开发利用方案概述.18（一）开采储量与建设规模.18（二）开发部署.18（三）主要开采工艺技术.23（四）地面工程部署.35（五）固体废弃物和废水的排放处理.51四、矿山开采历史及现状.55（一）矿山开采历史.55（二）矿山开采现状.56五、绿色矿山建设.58（一）建设历史与现状.58（二）建设规划与任务.59第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.62
3、一、矿区自然地理.62（一）气象.63（二）水文.64（三）地形地貌.66（四）植被.66（五）土壤.67二、矿区地质环境背景.68（一）地层岩性.68（二）地质构造.75（三）水文地质.773（四）工程地质.89（五）矿体地质特征.91三、矿区社会经济情况.94（一）环县 2020年社会经济情况.94（二）环县 2021年社会经济情况.94（三）环县 2022年社会经济情况.95四、矿区土地利用现状.96（一）矿区土地利用类型与权属.96（二）矿区土地质量与农业生产水平.101五、矿山及周边其他人类重大工程活动.101（一）人类工程活动.101（二）矿区周围矿山分布.102六、本矿及周边矿山
4、地质环境治理与土地复垦案例分析.103（一）本矿地质环境治理与土地复垦案例分析.103（二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例对比分析.105（三）借鉴与启示.108第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.111一、矿山地质环境与土地资源调查概述.111二、矿山地质环境影响评估.112（一）评估范围和评估级别.112（二）矿山地质灾害现状分析与预测.116（三）矿山含水层破坏现状分析与预测.136（四）矿山地形地貌景观破坏现状分析与预测.146（五）矿山水土环境污染现状分析与预测.150（六）矿山地质环境影响现状分析与预测.157三、矿山土地损毁预测与评估.
5、1634（一）土地损毁环节与时序.163（二）已损毁各类土地现状.168（三）拟损毁土地预测与评估.175（四）损毁土地面积汇总.179四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.181（二）土地复垦区与复垦责任范围.181（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.181（三）土地类型与权属.190第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.193一、矿山地质环境治理可行性分析.193（一）技术可行性分析.193（二）经济可行性分析.194（三）生态环境协调性分析.194二、矿山土地复垦可行性分析.195（一）复垦区土地利用现状.195（二）土地复垦适宜性评
6、价.195（三）水土资源平衡分析.204（四）土地复垦质量要求.209第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.210一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.210（一）目标任务.210（二）主要防治措施.211（三）主要工程量.216二、矿山地质灾害治理.216（一）目标任务.216（二）技术措施.2175（三）工程设计.217（四）主要工程量.220三、矿山土地复垦.222（一）目标任务.222（二）工程设计.222（三）技术措施.227（四）主要工程量.233四、含水层破坏修复.245（一）目标任务.245（二）工程设计.245（三）技术措施.246（四）主
7、要工程量.247五、水土环境污染修复.247（一）目标任务.247（二）工程设计.248（三）技术措施.248（四）主要工程量.249六、矿山地质环境监测.249（一）地质灾害监测.249（二）含水层破坏监测.251（三）土地资源与地形地貌景观监测.253（四）水土污染监测.253（五）井区地质环境监测主要工程量.255七、矿山土地复垦监测和管护.256（一）目标任务.256（二）措施和内容.258（三）主要工程量.2606第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.262一、总体工作部署.262（一）绿色矿山建设要求.262（二）矿山地质环境治理工程总
8、体工作部署.264（三）矿山土地复垦工程总体工作部署.264（四）矿山地质环境监测工程总体工作部署.265（五）矿山土地复垦监测和管护总体工作部署.265二、阶段实施计划.266（一）矿山地质环境治理工程阶段实施计划.266（二）矿山土地复垦工程阶段实施计划.267（三）矿山地质环境监测工程阶段实施计划.271（四）矿山土地复垦监测和管护阶段实施计划.271三、近期年度工作计划.272（一）矿山地质环境治理工程各年度工作计划.272（二）矿山土地复垦工程近期各年度工作计划.274（三）矿山地质环境监测工程近期年度工作计划.276（四）矿山土地复垦监测和管护阶段实施计划.278四、油田建设绿色矿
9、山措施与建议.280（一）建设绿色矿山措施.280（二）关于绿色矿山开采建议.282第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.283一、经费估算依据.283（一）矿山地质环境经费估算依据相关规范.283（二）矿山土地复垦工程经费估算依据相关规范.283（三）费用构成.284二、矿山地质环境治理工程经费估算.2927（一）总工程量与投资估算.292（二）单项工程量与投资估算.294三、土地复垦工程经费估算.296（一）总工程量与投资估算.296（二）单项工程量与投资估算.299四、总费用汇总与年度安排.301（一）总费用构成与汇总.301（二）近期年度经费安排.303第八章第八章 保障
10、措施与效益分析保障措施与效益分析.307一、组织保障.307（一）组织机构.307（二）组织机构职责.307二、技术保障.308三、资金保障.309（一）矿区地质环境保护资金保障.309（二）矿山土地复垦资金保障.310四、监管保障.314五、地灾预案保障.314六、效益分析.315（一）社会效益.315（二）经济效益.315（三）生态效益.315七、公众参与.316（一）方案编制前期的公众参与.317（二）方案编制期间的公众参与.3178第九章第九章 结论与建议结论与建议.324一、结论.324二、建议.326中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块
11、石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1前前 言言一、任务的由来一、任务的由来为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）的有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境保护与恢复治理工作，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善油田勘探、开采井场区域环境，实现社会经济与环境的可持续发展。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块隶属中国石油天然气股份有限公司，行政区划隶属于甘肃省庆阳市环县。探矿权甘
12、肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查区块，勘查单位为中国石油天然气股份有限公司。“甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查”探矿权许可证号为*，矿区面积*km2，探矿权有效期为*年*月*日至*年*月日。本次申请采矿权登记面积*km2，申请开采矿种为石油，设计生产规模*t/a。该矿山申请矿权年限自*年*月*日至*年*月*日，总计*年，采矿权人为中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司，采矿单位为中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司。项目为新立采矿权项目，以往未编制过“矿山地质环境保护与恢复治理方案”和“土地复垦方案”。中国石油天然气股份有限公司于 2023年 3 月委托北京博怡工程技术有限公司承担甘肃鄂尔多斯盆地
13、合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。二、编制目的二、编制目的开展甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案工作的目的是：通过矿山地质环境和土地损毁情况的调查与研究，查明存在的矿山地质环境问题和土地损毁问题，按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”和“谁损中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2毁、谁复垦”的原则，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并建立矿山地质环境与土地复垦监测网，为建设绿色矿
14、山及开展相关工作提供建议，保护矿山地质环境，恢复生态环境及保护生物多样性，使已损毁和拟损毁土地达到综合效益最佳的状态，努力实现社会经济和生态环境的可持续发展，为矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。本次工作的主要任务有：1、对矿山井场及附属设施区域进行重点调查，查明存在的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏及土地损毁面积、形式、程度等方面的问题；2、对矿山地质环境问题与土地损毁问题进行现状评估及预测评估，划分评估区范围和土地复垦区范围；3、结合评估结果，进行矿山地质环境治理分区、划分土地复垦责任范围；4、针对矿山地质环境与土地损毁问题，提出合理可行的环境治理和土地复垦方案、工作部署及年度实施计
15、划；5、提出矿山地质环境监测与土地复垦监测方案及部署方案；6、编制矿山地质环境保护与土地复垦工程经费估算及进度安排。三、编制依据三、编制依据（一）法律法规（一）法律法规1、中华人民共和国土地管理法（2020年 1月 1 日）；2、中华人民共和国矿产资源法（1986年 3月 19 日）；3、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010年 10月 1 日）；4、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年 4月 21 日）；5、土地复垦条例（国务院令第 592号，2011年 3 月 5日实施）；6、土地复垦条例实施办法（2013年 3月 1 日）；7、地质灾害防治条例（国务院令第 394号，200
16、4年 3 月 1日实施）；8、矿山地质环境保护规定（2009年 5月 1 日）；9、基本农田保护条例（1999年 1月 1 日实施）；中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案310、中华人民共和国环境保护法（2015年 1月 1 日）；11、中华人民共和国水土保持法（2011年 3月 1 日）；12、中华人民共和国农业法（2012 年 12 月 28 日）；13、矿山地质环境保护规定（2019年 7月 16 日）。（二）部委规章和规范性文件（二）部委规章和规范性文件1、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国发1994
17、152号）；2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发200469 号）；3、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）；4、国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发20083号）；5、关于印发的通知（环发200839 号）；6、住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布石油天然气工程项目建设用地指标的通知（建标20097号）；7、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知（国土资厅发200961号）；8、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150 号）；9、国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见（国
18、土资发2014119号）；10、关于发布的通知（国土资规201614号）；11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；12、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资规201663号）；中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案413、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174
19、号）；14、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638号）；（三）技术规范、标准、规程（三）技术规范、标准、规程1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年 12月）；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；3、土地复垦方案编制规程 第 1部分：通则（TD/T 1031.1-2011）；4、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T 1031.5-2011）；5、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）；
20、6、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）；7、陆上石油天然气开采绿色矿山建设规范（DZ/T0317-2018）；8、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；9、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；10、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；11、土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号）；12、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614号）；13、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）；14、县级土地整治规划编制规程（TD/T 1035-2013）；15、地质
21、灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）；16、地表水环境质量标准（GB38382002）；17、地下水质量标准（GB/T148482017）；18、地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020）；19、岩土工程勘察规范（GB500212001）；中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案520、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）；21、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T02192006）；22、泥石流灾害防治工程勘察规范（试行）（TCAGHP 006-2018）；23、崩塌、
22、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T02212006）；24、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T02872015）；25、地质图用色标准及用色原则（DZ/T01791997）；26、地质灾害防治工程勘察规范（DB50 1432003）；27、土壤环境监测技术规范（HJ/T1662004）；28、地面沉降调查与监测规范（DZ/T0283-2015）；29、地面沉降监测技术要求（DD2006-02）；30、区域地质图图例（GB95889）；31、矿区水文地质工程地质勘探范围（GB/Y127191991）；32、石油天然气工程初步设计内容规范 第 1 部分：油气田地面工程（SY/T0082.12006）；
23、33、石油天然气工程初步设计内容规范 第 2 部分：管道工程（SY/T0082.22006）；34、中国土壤分类与代码（GB/T172962009）；35、高标准基本农田建设标准（TD/T 1033-2012年）；36、第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）。（四四）地方政策法律法规地方政策法律法规1、甘肃省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知（甘政发202161 号）；2、甘肃省土地开发整理工程建设标准（2009）；3、甘肃省地质环境保护条例（2016年 7月）；4、甘肃省“十四五”生态环境保护规划（2019年 5 月）；5、甘肃省水土保持条例（2012年 10月）；6
24、、甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标纲要（2021年 2 月）；中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案67、庆阳市国土空间总体规划（2020-2035）；8、环县城市总体规划（2016-2035）；9、甘肃省地表水功能区划（2012-2030年）；10、甘肃省土地开发整理工程建设标准（2008）；11、甘肃省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（甘财经二201923号）。（五五）技术文件）技术文件1、甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采项目开发利用方案（2023年 4
25、 月）；2、玉门油田 2019 年环庆分公司产能建设项目水土保持方案报告书（2021年 5 月）及批复；3、合道油田环庆 201区块三叠系延长组长 8 油藏石油探明储量新增报告（2020年 9 月）；4、合道油田环庆 202 区块三叠系延长组长 8 油藏，环庆 65 区块、环庆104 区块侏罗系延安组延 8、延 9、延 10 油藏石油探明储量新增报告（2021 年2 月）；5、玉门油田 2019年度石油预测储量年报（2019年 10 月）；6、甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采土地利用现状图（1:10000）（2020年）；7、甘肃省庆阳市 1:50万环境地质综合调查报告；8、
26、陇东油田采出水处理水质指标及分析方法（Q/SY CQ 08011-2019）。四、方案适用年限四、方案适用年限（一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限（一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采为申请新立采矿权项目，根据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采项目开发利用方案（2023 年 4 月），合道油田环庆 201 区块三叠系延长组长 8 油藏石油探明储量新增报告（2020 年 9 月）、合道油田环庆 202区块三叠系延长组长 8 油藏，环中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地
27、质环境保护与土地复垦方案7庆 65 区块、环庆 104 区块侏罗系延安组延 8、延 9、延 10 油藏石油探明储量新增报告（2021 年 2 月）以及矿山生产开采计划，矿山拟申请采矿权年限为*年*月*日至*年*月*日，共计*年。（二）项目方案服务年限（二）项目方案服务年限1、矿山地质环境治理与土地复垦工程落实年限甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采为一新立矿山，矿山在前期勘探试采过程中，按照“边开发、边治理、边生产、边复垦”的原则，对已建井场、道路、管线等临时用地进行了复垦；考虑到矿山地面工程部署设施较多，在本次生产期结束后预留 1 年的复垦工程实施期，对其进行复垦工程落实。2、
28、土地复垦监测管护年限甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采位于甘肃省庆阳市，根据土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013），结合矿山周边复垦案例分析，综合确定土地复垦监测管护年限为 3 年，在本次矿山土地复垦工程落实之后，预留 3 年时间（2034 年至 2036年），对复垦之后的土地实施监测和管护。3、方案服务年限最终确定根据本项目生产年限，综合考虑环境治理恢复工程的落实与土地复垦工程实施（施工期 1 年）及植被管护措施的落实（复垦完毕后 3 年），最终确定本方案服务年限为 2023 年至 2036 年，共计 14 年。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近期和
29、中远期两个阶段，近期为 2023 年2027 年，中远期为 2028年2036 年。（三）项目方案适用年限（三）项目方案适用年限根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求，矿山的适用年限根据开发利用方案确定。根据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采开发利用方案（2023年 4月），拟申请生产年限为 10 年，由于申请生产年限较长，方案拟定前 5 年（2023 年2027 年）作为本方案的适用年限，5 年之后进行修编。同时，由于矿山生产服务年限相对较长，实际生产建设过程中中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与
30、土地复垦方案8矿山地质环境和井场、道路及管线等的布设位置、方式等可能会有所调整，此时矿山根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报有关主管部门备案。五、编制工作概况五、编制工作概况（一）编制单位基本概况（一）编制单位基本概况北京博怡工程技术有限公司于 2019 年 1 月 29 日注册成立，注册资金 5000万元。公司于 2021 年取得市政公用工程三级资质、环保工程三级资质、劳务分包资质及安全生产许可证，并于 2022 年 7 月取得质量管理体系认证、环境管理体系认证及职业健康管理。公司近年积极参与到地质灾害、矿山环境治理、石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制等技术服务项目。公司
31、目前有高级工程师 3名，工程师 18 人，技术员 10 人，同类项目经验丰富。（二）投入技术力量（二）投入技术力量北京博怡工程技术有限公司于 2023 年 2 月与中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司签订玉门油田 2021 环庆鄂尔多斯环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 67编制项目的合同。接到任务后，北京博怡工程技术有限公司抽调技术人员 7名，成立项目小组，其中技术负责人 1名，编制人员 2 名、制图人员 2 名、外业测量人员 2 名。在项目编制过程中，采用分工合作方式开展，具体工作见表 0-1。表表 0-1 项目人员投入和工作内容项目人员投入和工作内容序号序号
32、姓名姓名性别性别职称职称/资格资格工作分工工作分工工作内容工作内容1*项目总协调，负责联络业主方，收集项目所需资料，向业主方汇报项目进度情况和工作安排。2*项目踏勘，负责土地复垦编制。3*项目踏勘，负责矿山地质环境编制，并审核矿山地质环境治理。4*项目踏勘，负责协助矿山地质环境治理编制。5*项目踏勘，负责土地复垦部分编制，矿山地质环境治理与土地复垦方案合并工作。6*项目踏勘，负责协助土地复垦图件制作，审核土地复垦。7*利用手持 GPS 测量点位，填写矿中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案9序号序号姓名姓名性别性
33、别职称职称/资格资格工作分工工作分工工作内容工作内容山地质环境现状调查表，土地资源压占和地形地貌测量，并进行照片拍摄。（三）工作程序（三）工作程序本次方案编制按照中华人民共和国自然资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程 第 1部分：通则、土地复垦方案编制规程 第 5部分：石油天然气（含煤层气）项目进行。工作程序为：接受业主委托，在充分收集和利用既有资料的基础上，通过现场勘查项目区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素，实地测量施工区损毁土地面积，确定土地损
34、毁地类、损毁方式、损毁程度，综合分析，对矿区进行地质环境影响评价、地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价，并制定相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序见图 0-1。图图0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图（四）工作进度情况（四）工作进度情况北京博怡工程技术有限公司于 2023 年 3 月 10 日组织项目小组人员召开项目启动会议，会议结束之后，立即组织开展工作，于 2023 年 3 月 15 日-2023 年中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油
35、开采矿山地质环境保护与土地复垦方案103 月 30 日，历时 15天，进入矿区进行矿山地质环境和土地损毁情况现场调查，了解矿山地质环境现状和土地损毁情况，填写矿山地质环境现状调查表，测量、统计土地损毁面积、程度，发放土地复垦调查问卷，同时市场人员收集矿区相关资料及矿区所在地自然资源局土地利用现状图；项目小组于 2023 年 3 月 31日-2023 年 4月 5 日，对前期收集到的各项资料以及现场踏勘资料分析整理，确定矿山基础资料信息；自 2023 年 4 月开始，编制甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。（五）工作方法（五）工作方法根据国土资源部令第
36、 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592 号土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程 第 1部分：通则、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评
37、估和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境治理分区和复垦单元划分，制定环境治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。1、资料收集、资料收集开展工作前，项目小组人员收集并详细阅读了甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采开发利用方案（2023年 4 月）等资料，了解项目区地质环境条件、地质环境问题、土地利用现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地形图、地质图以及土地利用现状图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野
38、外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案112、野外调查、野外调查野外工作采用路线调查方法，以矿山井场为主，利用手持 GPS 定位，测距仪与卷尺测量相结合，无人机与相机拍摄记录等方式，结合周边地形地貌以及向政府主管部门和周边村民发放调查问卷对矿山地质环境与土地复垦情况进行调查，主要包括几个方面：（1）地质灾害发育现状调查，包括井场及周边地形地貌、矿山开采是否引发地质灾害，拟建井井场附近区域有没有潜在地质灾害发育等；（2）
39、复垦区内各单元土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度等调查；（3）井场附近村庄用水状况调查；（4）井场及周边地形地貌景观调查；（5）井场及周边土壤成分调查：（6）井场土壤污染状况调查；（7）周边矿山已复垦土地复垦措施、复垦效果等调查；（8）矿区社会经济情况调查。3、室内资料整理与综合分析研究、室内资料整理与综合分析研究对收集到的资料，将结合实地调查的情况，进行整理分析。对于不同资料出现的差异，及时同甲方进行沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确性。通过资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况，对未来矿山持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预
40、测评估的基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议；在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础上，根据矿山开采计划确定拟损毁土地情况，通过土地复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施及建议，完成甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。（六）工作质量控制措施（六）工作质量控制措施1、计划管理保证措施本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公
41、司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案12总体进度控制和总体协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合工作。本项目设立项目总体负责人一名，技术负责一名，并设立小组组长，直接对项目组负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。重大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高质量按计划完成。施工小组设立负责人一名，直接对项目管理组负责，负责本项目组的组织管理工作，严格按照项目设计书和进度计划表安排实施，遵循质量保证体系的工作流程，保证按计划按步骤实施各自任务，定期提交工程进度报告
42、，及时汇报工程进度。2、技术管理保证措施严格制定施工方案和技术标准，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。本项目主要参加编写技术方案的人员具备有多年相关工作经验，曾从事土地复垦方案编制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制，并在其中担任技术负责、项目经理等职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。3、人员培训措施自中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）后，编制单位积极组织相关技术人员参加中国矿区环境治理与修复产业联盟、中国地质灾害防治工程行业协会组织的“矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦
43、方案合并编报培训”。（七）完成工作量（七）完成工作量甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制历时 2个月，完成工作量见表 0-2。表表 0-2 完成工作量统计表完成工作量统计表序号序号工作名称工作名称工作量工作量单位单位备注备注资料收集1资料收集10份开发方案、环评报告、储量报告、勘探定界报告等相关资料2油井资料44座甲方提供（38 座已建、6 座拟建）3场站资料2座甲方提供（2 座已建）4管线资料23.17km已敷设的 5 条输油管线，3 条输水管线5收集图件10幅开发部署图、管线布置图、工程地质、水文地质图及剖面图、钻孔图等6统计资料3份统计年鉴
44、野外调查1环境地质调查108.2628km2评估区及周边影响区域2调查路线28.6km评估区内及周边影响区域3地质调查点80个井场、场站、道路、管线等中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案13序号序号工作名称工作名称工作量工作量单位单位备注备注4土壤采样点6个-5相机拍摄120张-6视频录制15段-7公众参与20份调查问卷室内工作1报告编制1份-2附图编制6张矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题现状图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境工程部署图3附件1套矿山地质环境现状
45、调查表、土地复垦方案报告表、探矿证、调查问卷等（八）编制单位承诺（八）编制单位承诺北京博怡工程技术有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下：1、矿山评估级别确定依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查；2、矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015），并结合矿山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土壤、水样采样分析结
46、果；3、土地利用现状数据由庆阳市自然资源局提供的土地利用现状图提取而来；4、矿权范围由中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司提供坐标转换而来；5、储量及开发数据来自中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司提供的开发方案、储量报告；6、项目区社会经济数据来自庆阳市统计局提供的统计年鉴；7、材料价格信息来自庆阳市造价信息网、庆阳市建设工程信息网，并参考实地调研；8、人工单价根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128号）中相关规定，并结合甘肃省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知（甘政发202161号）计算所得。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 20
47、1 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案14第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况一、矿山简介一、矿山简介项目名称：甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆201区块石油开采。地理位置：甘肃省庆阳市。隶属关系（项目单位）：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司。企业性质：国有企业。项目类型：生产项目。矿种及矿权性质：石油，矿权新立。所在探矿权项目名称：甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查。探矿证号：*。开采方式：抽油机有杆泵保持压力开采、注水开采。年产量：*t/a。申请年限：*年。二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标（一）采矿权范围及坐标（一）采矿权范围及坐标甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201
48、区块石油开采申请采矿权面积为*km，矿区范围内共 11个拐点界定，见表 1.2-1。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采范围拐点见图 1.2-1。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案15图图 1.2 1 环庆环庆 201 区块区块范围拐点图范围拐点图表表 1.2-1 环庆环庆 201 区块区块范围拐点坐标范围拐点坐标点号点号地理坐标地理坐标CGCS2000 坐标坐标经度经度纬度纬度XY1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*（二）采矿权与探矿权位置关系（二）采矿权与探矿权位置关系甘肃鄂尔多斯盆地
49、合道油田环庆 201 区块石油开采采矿权隶属“甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查”，该矿权属于新立采矿权项目，申请人为中国石油天然气股份有限公司，探矿权许可证号为*，申请开采矿种为石油。表表 1.2-2 环庆环庆 201 区块新增探明储量区块所属勘查、开采登记项目表区块新增探明储量区块所属勘查、开采登记项目表序序号号项目名称项目名称许可证号许可证号许可证有效许可证有效期期矿权面积矿权面积(km2)1*中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案16图图 1.2-2 探矿权范围与拟申请采矿权范围相对位置示意图探矿权范围与拟申请
50、采矿权范围相对位置示意图中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案17图图 1.2-3甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查许可证甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查许可证图图 1.2-4甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查登记拐点坐标及区块编号表甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查登记拐点坐标及区块编号表中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案18三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）开采储量与建设规模（一）开采储量与建设规模1、开采储量、开采储量本次申