1合同案例分析.pptx

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1、台州市交通工程造价管理站阮彩霞工程项目中专用技术规范条款实例分析1、国家九部委出台的标准施工招标文件（国家发改委2007年第56号令）。2、交通运输部发布的公路工程标准施工招标文件（交公路发2009221号），简称：范本。3、省厅发布的浙江省公路工程施工招标文件编制办法（浙交2009212号)，简称：编制办法。4、项目招标文件，各类勘测、施工图纸（包括招标时售出的图纸）等，简称：专用条款。工作人员的必备手册 范本和编制办法中有关计量与支付的条款发包人可根据工程的实际情况，在项目招标文件的第三卷第七章（二）项目专用技术规范中进行修改。代理单位在编制招标文件时，若在项目专用技术规范中修改了相关条款

2、，应及时与其预算编制人员沟通，预算编制人员应在编制预算时，发现其计价范围与范本中计量条款不一致的地方，应及时对条款作出修改，并告知编制标书人员。施工单位在招投标过程中，发现不合理条款或其他相关事情，应及时与主管部门联系（交通运输局或造价管理站），在补遗书发出之前反映相关问题。业主单位应严格把关，要求代理公司解释修改内容条款的原因，并结合工程特点，完善招标文件项目专用技术规范中的条款。第100章 总则范本：101.06 1.一般要求(2)工程量清单中的支付项目号和本规范的章节编号是一致的。(10)如本规范规定的任何分项工程或其子目未在工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属工作，不再另行

3、计量。这句话的重要意义，在个人工作经历中发现未得到普遍重视，现举例说明：见范本下册第88页第101节 通则第100章 总则子目号子目名称单位209-2干砌挡土墙-a片（块）石m3-b砂砾垫层m3计量支付规则说明如下：（1）干砌挡土墙工程以立方米计量。砂砾垫层以立方米计量。（2）嵌缝材料、砂浆勾缝、泄水孔及其滤水层，基础开挖、运输与回填等有关作业，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量与支付。第101节 通则需要考虑的是：编制招标文件时可能漏209-2类似的分项工程或其子目。挡土墙属于分项工程，砂砾垫层属其子目。若招标时，设计图纸上有砂砾垫层，而编制发布的招标文件工程量清单上无砂砾垫层，项目专用

4、技术规范又没有对通用技术规范进行修改，则编制工程量清单预算以及投标报价的人员应如何考虑？按计量规则，砂砾垫层应单独编制计量子目；按开工后的工程，其属于漏项，一般情况，应作为新增单价或者参照类似单价进行计量支付；但按此条此款，则应被认为是“本规范”规定的分项工程（挡土墙）的子目，不再另行计量。第100章 总则第101节 通则例1：某工程某标段，其子目如下：工程量的计量单位子目号子目名称单位施工单位报价204-1路基填筑m320.5205-1软土地基处理 此标段基本以桥梁为主，投标时，施工单位在路基填筑时考虑利用方，但在工程实施过程中，施工单位发现“结构物台背回填”数量非常大，属借方，认为漏项，要

5、求新增单价。处理结果：“结构物台背回填”是属于子目204-1路基填筑，既然在招标文件此子目仅仅以一项出现，那么，按照条款“(10)如本规范规定的任何分项工程或其子目未在工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属工作，不再另行计量。”按照20.5元/m3计量。第100章 总则第101节 通则范本：101.06 10.标准制品项目(2)除非采用标准制品的允许误差比规范要求的允许误差要求更严格，否则，生产厂确定的制造允许误差将不予认可。注意“要求更严格”以及“不予认可”的说法。编制办法：3面积第3条补充：路面结构各层（底基层、基层、下面层、中面层、上面层）面积的计算宽度，分别按各层设计顶面宽度

6、计算。第100章 总则第101节 通则范本：保险费：合同条款中规定的建筑工程一切险和第三者责任险的保险费，将根据保险公司的保单经监理人签证后支付。如果由发包人统一与保险公司办理上述两项保险，则由发包人扣回。分析：工程量清单中的报价不能作为实际的计量支付款额。第101节 通则第100章 总则第103节 临时工程与设施编制办法：103.04临时占地 临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时用地使用前的状况。如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准而与当地发生纠纷，导致发包人发生额外支出时，发包人将从应付给承包人的任何款项内扣除所支出费用。例1：专用条款：“承包人在新开

7、挖清表时，必须将清除的表土进行分类集中存放，适用于后期绿化回填的表土应选择合适的地点存放，弃方部分按照203节弃方的处理相关要求执行，此项工作内容所发生的费用作为清表工作的附属工作，不另行计量。”分析：203节要求“弃方由发包人统筹调配，承包人不得擅自处理和买卖”，那么什么是“合适的地点存放”，有无具体说明？其二，清表能否作为后期绿化回填的表土？修改后：“承包人在新开挖清表时，弃方部分按照203节弃方的处理相关要求执行，此项工作内容所发生的费用作为清表工作的附属工作，不另行计量”。第202节 场地清理第200章 路基例2：范本：“施工场地清理的计量应按监理人书面指定的范围（路基范围以外临时工程

8、用地清场等除外）进行验收”专用条款：“施工场地清理的计量应按监理人书面指定的范围（软基路段、挖方路基及路基范围以外临时工程用地清场等除外）进行验收”分析：此条款涉及的工程有浙江东路沿海为数不少，基本是同一家代理公司代理的，在软基地段，路基范围内就是包含“软基路段、挖方路基”，也就是说，专用技术规范这样写，那么“202-1-a 清理现场”这一子目施工单位将得不到任何计量，在某工程项目中，此子目的数量几个标段合计达近100万m2。第202节 场地清理第200章 路基例3：专用条款：“所有老桥拆除及路基范围内及两侧绿化带范围内的所有房屋拆迁后遗留的混凝土、钢筋混凝土、砖石及其他砌体结构物的拆除、挖除

9、、装车、运输、废弃等工作经监理人现场验收合格后以总额计入202-3-a支付子目中，不再另行计量。”202-3-a 混凝土、钢筋混凝土、砖石及其他砌体结构 分析：出现这段话的工程属县道，临近市郊，情况复杂，房屋拆迁时遗留的结构物较多且杂，计量困难，若按方量计量，或许易造成其他不好说的因素，业主在详细考虑之后，提出以总额计量，那么，编制工程量预算的咨询单位应在详细了解工程的实际情况后，给出一个合理的费用，此处的缺陷是未写明支付规则，建议参考第103节 临时工程与设施的支付规则，按进度分期支付。第202节 场地清理第200章 路基例4：某工程，旧路面改造，路基加宽，旧挡墙拆除，方量较大，现实施过程中

10、挡墙拆除的石料如何处理？处理1：路基填方的材料 处理2：新建挡墙的片石利用 实施中遇见的困难：合同文件上没有写明是在哪里利用，实施过程中难以确定施工单位是利用在新建挡墙还是路基填方，在计量时，无法区分路基利用方填筑和借方填筑的方量，需要协商解决。第202节 场地清理第200章 路基例5：范本：挖除旧路面（包括路面基层）应按不同结构类型的路面以平方米计量。分析：旧路面下的基层、底基层若需要挖除，其单价包含在202-2 挖除旧路面中，设计单位应在设计图纸中详细标明其类型及厚度，工程量清单预算编制单位应在了解现场的情况下把基层、底基层单价组合在202-2 挖除旧路面中。此处很多业主及预算编制单位忽略

11、，但其实际存在的差价范围可能为1040元/m2，若一个工程项目挖旧路面项目大，则可能存在数十万的差价。第202节 场地清理第200章 路基例1：范本：路基土石方开挖数量包括边沟、排水沟、截水沟。编制办法：若本款中边沟、排水沟和截水沟如按第207节坡面排水工程要求施工的，则应按第207节要求计量与支付，不得重复计量与支付。分析：工程量清单预算编制单位应把边沟、排水沟、截水沟的挖方数量在203节编入，而不是在207节中考虑。在207节计量与支付有一条：由于边沟、排水沟、截水沟加固铺砌而需扩挖部分的开挖，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量与支付。由此可见，若采用2009年版浙江省编制办法招标的项

12、目，其边沟、排水沟、截水沟加固铺砌而需扩挖部分的开挖费用在编制工程量清单预算时在207节中综合考虑。第203节 挖方路基第200章 路基例2：某工程，观看图纸，发现部分开山地段离民居较近，可能后期开挖土石方工作存在变更，结合新增单价以及政策等处理难易，再计算图纸标示此部分占标段土石方比例的大小（不到2%的方量），决定增加条款“土石方开挖不论采用何种开挖方式（含带液压镐挖掘机破碎开挖），投标人需综合考虑投标报价，单价不另行调整”。分析：此方案建议带液压镐挖掘机破碎开挖的石方占总开挖方量比例非常小的情况下可行，若按图纸计算比例过大，请慎重，请考虑是否单列子目考虑这笔费用。通行山区的公路请结合周边情

13、况综合慎重考虑。第203节 挖方路基第200章 路基例1：范本：零填挖路段的换填土、按压实的体积，以立方米计量。计价中包括表面不良土的翻挖、运弃(不计运距)，换填好土的挖运、摊平、压实等一切与此有关作业的费用。分析：204-1-a换填土在工程量清单预算编制应考虑表面不良土的翻挖、运弃。曾有某工程，在清单中子目名称为换填方，但预算编制人员的解释是宕渣填方，由于多了个“换”字，其意义就明显不同了，应考虑表面不良土的翻挖、运弃，所以，此工程要求其推迟招标，完善工程量清单，经招标文件备案部门同意发补遗书后再送我站审查工程量清单预算。第204节 填方路基第200章 路基例2：范本：利用土、石填方及土石混

14、合填料的填方，按压实的体积，以立方米计量。计价中包括挖台阶、摊平、压实、整型等一切与有关作业的费用。利用土、石方的开挖作业在第203节路基挖方中计量。承包人不得因为土石混填的工艺、压实标准及检测方法的变化而要求增加额外的费用。分析：利用土、石填方的体积换算，见公路工程预算定额（上册）第3页：除定额中另有说明者外，土方挖方按天然密实体积计算，填方按压（夯）实后的体积计算，石方爆破按天然密实体积计算。当以填方压实体积为工程量，采用以天然密实方为计量单位的定额时，所采用的定额应乘以下列系数：第204节 填方路基第200章 路基例2：第204节 填方路基第200章 路基公路等级土方石方松土普通土硬土二

15、级及二级以上等级公路1.231.161.090.92三、四级公路 1.111.051.000.84例3：范本：借土填方，按压实的体积，以立方米计量。计价中包括借土场(取土坑)中非适用材料的挖除、弃运及借土场的资源使用费、场地清理、地貌恢复、施工便道、便桥的修建与养护、临时排水与防护等和填方材料的开挖、运输、挖台阶、摊平、压实、整型等一切与此有关作业的费用。分析：由于浙江填方基本为宕渣，所以需要考虑的是宕渣松方与压实方的换算问题，高速、一级公路可以借用公路工程四新预算定额1-1 宕渣路基定额，1m3压实方=1.25 m3松方。其他等级公路在做预算时可参考路基压实度试验数据计算而得，可估算为1 m

16、3压实宕渣2.1t宕渣，1m3压实方1.22m3松方。此项施工单位以及预算编制单位经常漏计的项目为整修路拱及整修边坡。第204节 填方路基第200章 路基例4：专用条款：“填方路段清理现场后，应按监理人要求进行压实、回填，回填至清理前原地面的路基填筑部分作为清理现场的附属工作，不另行计量与支付”分析：回填至清理前原地面的路基填筑部分作为清理现场的附属工作，这句话与通用技术规范不符，施工单位在报价时往往忽略，且回填方作为借方还是利用方未说明。建议：不要修改通用技术规范条款。第204节 填方路基第200章 路基例5：专用条款：“结构物台背回填级配碎石按照图纸施工，经监理人确认按压实体积以立方米计量

17、”。分析：查看图纸，发现有碎石盲沟，且送审的预算中亦含碎石盲沟，但计量支付规则中无碎石盲沟的计量支付说明。修改后：“结构物台背回填级配碎石按照图纸施工，经监理人确认按压实体积以立方米计量，碎石盲沟按图所示作为其附属工作不另行计量”这类问题的产生，基本是预算编制人员未理解项目专用技术规范计量支付条款含义，而按自己对图纸的理解套用定额，未及时与编制标书的代理人员联系，修改专用技术规范所致。第204节 填方路基第200章 路基例6：专用条款：“填方的计量不区分利用土方、利用石方、借土填方等，统称为填土石方”。分析：此工程经土石方试算后，需借方约10万方。修改后：删除此条款，同时增加204-1-e 借

18、土填方子目。第204节 填方路基第200章 路基例7：专用条款：（1）、（5）、（7）款分别修改为：（1）（5）分析：在招标文件中出现这样的语句，发现修改后的（7）没有了。那么，可以这么理解，（7）条款对应的清单子目（即结构物台背回填）没有计量规则。此案例对应的同一个工程多次出现这种情况，建议业主发补遗书完善招标文件。第204节 填方路基第200章 路基例8：专用条款204.06 计量与支付补充第（11）、（12）款：（11）（12）高填方路段须按要求进行沉降及位移观测，沉降及位移观测设施、路基沉降量等均作为路基填筑的附属工作，不另行计量。实施过程中出现情况：按常规，路基沉降量计入204-1-

19、a 填土石方中，但此案例中，因“路基沉降量等均作为路基填筑的附属工作，不另行计量”导致计量支付产生疑义，施工单位全线200多万金额不能计量，业主为此到我站咨询。第204节 填方路基第200章 路基例8：分析：翻看招标文件，发现，补充的条款的定义于“高填方路段”，且未对范本205.13“换填的填方，包括由于施工过程中地面下沉而增加的填方量以立方米计量；列入本规范第204节相应的支付子目中”进行修改补充，那么事情就非常明了，高填方路段是不能计量路基沉降量，其余填方路段应按204节相应支付子目进行计量支付。至于“高填方路段”的定义，请业主、监理和施工等相关单位翻看相关技术规范。百度参考：水田或常年积

20、水地带，用细粒土填筑路堤高度在6m以上，其他地带填土或填石高度在20m以上时称为高填方路堤。第204节 填方路基第200章 路基例1：范本：挖除换填：挖除原路基一定深度及范围内淤泥以立方米计量，列入本规范第203节相应的支付子目中；换填的填方，包括由于施工过程中地面下沉而增加的填方量以立方米计量;列入本规范第204节相应的支付子目中。预压和超载预压：按图纸或监理人要求的预压宽度和高度以立方米计量，包括材料、机械及有关的一切作业。分析：上述两段话，应理解为，第204-1 借土填方中，包含一般软基沉降中增加的填方，包含预压和超载预压超过图纸或监理人要求的预压宽度和高度以外的沉降方。第205节 特殊

21、地区路基处理第200章 路基例2：范本：铺设土工织物以图纸为依据，经监理人验收合格以设计图为依据计算单层净面积数量(不计搭接及反包边增加量)，包括材料、机械及与此有关的一切作业。分析：公路工程预算定额（上册）第70页：土工布处理软土地基1000m2计价方含1081.8m2，处理淤泥1000m2计价方含1098.4m2，土工格栅处理软土路基1000m2计价方含1094.6m2。第60页：土工布的铺设面积为锚固沟外边缘所包围的面积，包括锚固沟的底面积和侧面积；定额中不包括排水内容，需要时另行计算。在实施过程中若土工布用量超出定额用量，是不予计量的，但由于市场上土工布宽度等面积上的限制，造成大面积处

22、理软土地基土工布用量远超出定额用量，工程量清单预算编制人员应在详细理解图纸的基础上综合考虑，但不应在定额中进行增减，可适当考虑增加定额同级项材料用量一栏。第205节 特殊地区路基处理第200章 路基例3：范本：工地沉降观测作为承包人应做的工作，不予计量与支付。分析：工地沉降观测的费用工程量清单预算人员应在预压和超载预压或者填方中综合考虑。部分项目工程量清单中将工地沉降观测另列子目计量，应修改这段话。第205节 特殊地区路基处理第200章 路基例4：某工程，第01、02标土石方平衡，无借方，第0305标需要借方，其“预压与超载预压”计量支付规则未修改，则导致按公路工程标准施工招标文件规则，不能明

23、确沉降方的计量规则。分析：增加计量规则，“其沉降方第01、02施工标段计入204-1-d子目中（利用土石混填），第03、04、05施工标段计入204-1-e子目中（借方填筑）”。应注意的是专用技术规范对范本的语言，“修改”和“补充、增加”是不同的概念。修改，则把范本相关部分删除，按新规则来；补充、增加，则是在范本的基础上增加新规则，并不影响原规则的使用。第205节 特殊地区路基处理第200章 路基例5：专用条款：“按图纸或监理人要求的预压宽度和高度以立方米计量，包括土石方的卸载工作内容，含土石方堆载压实、沉降补方、卸载挖装、外运、路基整平压实、边坡整修、材料、机械及有关一切作业。卸载后的土石方

24、由承包人自行处理。”在204节填方路基中补充条款“路基整体沉降造成的补填方、欠载预压的沉降补方、沉降及位移的观测等均作为路基填筑的附属工作，不另行计量。”分析：在同一份招标文件中，两处计量规则涉及“沉降补方”，我们在工程量清单预算中考虑了沉降补方费用，以致204-1路基填筑部分其中一子目价格远超按常规计量规则下的价格，所以不论施工单位把这部分方量的费用在何处报价，其沉降补方的费用将不另行计量，但往往施工单位在招标投标时不去看计量规则，导致实施过程中产生合同纠纷。第205节 特殊地区路基处理第200章 路基例6：预压与超载预压补充计量支付条款：不包括土石方的卸载工作内容，卸载土石方的挖装和外运（

25、运至发包人制定地点）费用按土石方开挖计量。此处导致卸载的费用施工单位要求另计算，从文中可以看出，其费用按土石方开挖计量，土石方开挖是包括爆破作业的，但预压与超载预压只是卸载而已，此处导致合同纠纷产生。分析：预压与超载预压施工在沿海地区属于常见施工工艺，但在计量规则的设定上，各个工程有自己的特殊考虑，出现多种方式，但送审招标文件中出现的这些问题，值得大家进行深思。第205节 特殊地区路基处理第200章 路基例7：专用条款：补充第（8）款，（8）土工格栅以应按图纸施工，经监理人验收合格，以平方米计量。上述计量包括材料、机械以及有关的一切作业。分析：范本第（8）款内容是“砂桩、碎石桩、加固土桩、CF

26、G桩”。第（9款）内容“土工织物：铺设土工织物以图纸为依据，经监理人验收合格以设计图为依据计算单层净面积数量（不计搭接及反包边增加量），包括材料、机械及与此有关的一切作业。”不理解土工格栅怎么会是第（8）款的补充？这个案例的工程在山区，土工格栅也只是小面积，如果发生在沿海，那么“搭接及反包边增加量、是否单层”等问题将在以后的实施过程中产生纠纷。第205节 特殊地区路基处理第200章 路基第207节 坡面排水 范本：所用砂砾垫层或基础材料、填缝材料、钢筋以及地基平整夯实及回填等土方工程均含人相关子目单价之中，不另行计量与支付。第208节 护坡、护面墙 范本：所有垫层、嵌缝材料、砂浆勾缝、泄水孔、

27、滤水层、回填种植土以及基础的开挖和回填等有关作业，均作为承包人应做的附属工作，不另行计量与支付。第209节 挡土墙 范本：砂砾或碎石垫层按完成数量以立方米计量。第215节 河道防护 范本：砂砾(碎石)垫层以立方米计量。第200章 路基第207、208、209、215节在理解时，值得注意的是垫层的计量。第209、215节垫层是单独计量。第207、208节作为附属工作，不另行计量与支付。工程量清单预算编制单位在编制时，应熟悉图纸，将第207、208节中图纸中所列数量综合考虑在相应子目中。第200章 路基例1：专用条款：“边沟、排水沟、截水沟的开挖及加固铺砌而需扩挖部分的开挖或回填不另行计量与支付”

28、。第203节专用条款：路基土石方开挖数量包括边沟、排水沟、截水沟若本款中边沟、排水沟和截水沟如按第207节坡面排水工程要求施工的，则按第207节要求计量与支付。分析：项目专用技术规范言语不够严谨，导致常规能计量的边沟、排水沟、截水沟的开挖在坡面排水工程中不能计量，产生实施过程中的合同纠纷。修改后：删除第207节坡面排水“边沟、排水沟、截水沟的开挖”中“开挖及”三个字。第200章 路基例2：专用条款：第（1）款修改为：（1）浆砌片石、护面墙等工程的计量，应以图纸所示和监理人的指示为依据,分析：范本为“干砌片石、浆砌片石、护面墙等”那么，将来在实施过程中出现干砌片石，将存在无计量规则的尴尬局面，造

29、成合同纠纷。第200章 路基 需要注意的编制办法中加的几段话：101.06 路面结构各层（底基层、基层、下面层、中面层、上面层）面积的计算宽度，分别按各层设计顶面宽度计算。304.06 水泥稳定碎石基层施工时，为保证基层边缘压实度而必须做的基层施工立模、为增加粘结力而喷洒的水泥净浆费用，已包含在水泥稳定碎石基层报价之中，不另单独计量。第300章 路面 例1：桥梁伸缩缝非路面标单位施工，路面标路面沥青砼铺设至桥梁伸缩缝处，路面标应如何计算沥青砼路面的工程量，伸缩缝处切割的路面沥青砼如何计价？一般来说，按常规计量规则，计量支付的工程量不应包括桥梁伸缩缝处切割的工程量。但招标代理单位在编制招标文件时

30、，应在专用技术规范中予以说明，工程量清单预算编制人员在组价时应按招标文件的规定，把此部分的损耗综合考虑在定额内。第300章 路面 例2：桥面抛丸 分析：桥面抛丸处理是近年来出现的，在子目的设置时，某些工程放入桥梁标段，某些工程放入路面标段，这里，提个建议，放入路面标段招标，并注意完善计量规则。第300章 路面 例3：需要注意的是招标文件中“第一卷”“第三节 合同附件格式”“附录五 主要机械设备和试验检测设备最低要求”。在这里提出几点建议，在设置最低要求时，代理机构需要与业主沟通，按工期和路面的材料用量综合计算后设置机械设备的“规格、功率及容量”。举个简单的例子，例如水泥稳定碎石基层，见公路工程

31、预算定额第109页，可估算1000m2的压实厚度为15cm的单位质量=（水泥16.755+水21+碎石220.32*1.5）/151.5=2.43t/m3。某工程，计算得水稳碎石基层为5万m3，工期3个月，则稳定土拌合设备的大小=5*10000*1.01*2.43/22/3/8230t/h。第300章 路面 上述数据来源：定额含量，水泥16.755t/1000m2，水21m3/1000m2，碎石220.32m3/1000m2，其中水1m3=1t，碎石1m3=1.5t（定额1036页1054页），151.5为每1000m2厚度为15cm水稳基层需要151.5的混合料，见定额第109页括号内数字，

32、1.01=151.5/(1000*0.15)，即每1000m2厚度为15cm水稳基层计量方为1.5m3的工程实体，含损耗为1.515m3，22为每月工作22天，3为3个月的工期，8为每天的工作日。则在主要机械设备和试验检测设备最低要求表中可设置其稳定土拌合设备的大小为300t/h即可，不必设置为400t/h。第300章 路面 在招标文件“第四章合同条款及格式”“B、项目专用合同条款”“22.1承包人违约”中，有这样一段话 22.1（8）承包人违反第6.3款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备合同约定的关键施工设备。22.1.2g 承包人发生第22.1.1项（8）目情形，在发包人向承包人发

33、出书面通知的14天内未见纠正后，发包人将向承包人课以不超过0.5%签约合同价的违约金。第300章 路面 例4：某路基工程，有小桥若干，其中钻孔灌注桩若干（小于10根），工期两年，要求配备钻机3台，混凝土搅拌运输车2台，混凝土拌合楼等设备。分析：此工程结构物仅有小桥，配备这样的机械设备显然不合理，造成实施过程中不必要的合同纠纷。询问招标代理，附件五中的数据是其他工程中抄录。某路面工程，要求配备稳定土拌合楼、沥青混凝土拌合楼等设备，经了解，现场并没有搭设的条件，那么，在施工过程中，若施工单位不搭设，则其违约，业主不管理，则其违纪，处理额度，5%的签约合同价。补遗书：修改相关机械设备最低要求。说明：

34、机械设备的配备业主单位根据工程实际情况慎重考虑。第400章 桥梁 涵洞例1：401.02 一般要求编制办法：9.环保要求 在桥梁施工期间，特别是钻孔灌注桩施工时，承包人有义务保护所在河流不受污染。2009年版的范本与2003年版的范本在桥梁章节处通则中增加了环保要求，那么，在102-2 施工环保费用或者在405-1灌注桩中按当地市场情况，应考虑这笔费用。例2：专用条款：“通讯管道安装、标志标牌基础等所埋设的预埋件（埋设于主体结构内）和桥梁的排水、泄水预埋件、预留孔，均不另行计量。”但此工程的专用技术条款第403节钢筋：“钢板、波形护栏预埋件及标志牌预埋件以图纸为依据经监理人验收合格按千克计量，

35、包括人工、材料、机械等及其有关一切作业均作为其附属工作，不另行计量”。分析：项目专用技术规范言语前后矛盾，清单中波形护栏预埋件单位为kg，标志牌预埋件单位为套。修改后：删除通则中的条款，第403节钢筋修改如下“波形护栏预埋件以图纸为依据经监理人验收合格按千克计量，标志牌预埋件以图纸为依据经监理人验收合格按套计量”。第400章 桥梁 涵洞 编制办法：附属结构包括缘石、人行道、防撞墙、栏杆、护栏、桥头搭板、枕梁等构造物，其所用钢筋，均列入403-4项内。抗震挡块、支座垫块所用钢筋均列入403-2项内。范本：根据图纸所示及钢筋表(不包括固定、定位架立钢筋)所列，按实际安设并经监理人验收的钢筋以千克(

36、kg)计量。其内容包括钢筋混凝土中的钢筋、预应力混凝土中的非预应力钢筋及混凝土桥面铺装中的钢筋。除图纸所示或监理人另有认可外，因搭接而增加的钢筋不予计入。钢筋及钢筋骨架用的铁丝、钢板、套筒(连接套)、焊接、钢筋垫块或其他固定钢筋的材料，以及钢筋的防锈、截取、套丝、弯曲、场内运输、安装等，作为钢筋工程的附属工作，不另行计量。第403节 钢筋第400章 桥梁 涵洞 需要注意的是抗震挡块、支座垫块所用钢筋在范本中在403-4中计量。若在招标文件中采用编制办法，在计量与支付时监理单位应注意钢筋计量的归属问题，工程量清单预算编制单位可列表说明各部分的钢筋含量，与设计单位提供的工程量清单进行对比，找出其中

37、的差距，给业主提供相关咨询服务。固定、定位架立钢筋是不能计量的，设计单位在统计工程量时，应把属于这部分的钢筋标明数量，以给业主在工程量清单以及计量规则的设立上提供参考。部分固定、定位架立钢筋占比例较大的部位，工程量清单预算编制人员应在组价时综合考虑其费用的影响。第403节 钢筋第400章 桥梁 涵洞例1：专用条款：(1)根据图纸所示及钢筋表所列,按实际安设并经监理人验收的钢筋以千克（kg）计量。分析：以上差别仅仅是缺了“（不包括固定、定位架立钢筋）”，但其带来的后果我不用详说大家都是清楚的，所以，业主单位请详细审查代理公司提供的招标文件，务必做到与“09版公路工程标准文件通用技术规范”逐字逐句

38、核对，发现有出入的地方请切记要求代理公司解释，并及时修改招标文件。第403节 钢筋第400章 桥梁 涵洞 编制办法：405.10 声测管：对无钢筋笼的素混凝土部位，声测管需单独增设固定钢筋。范本：计量应自图纸所示或监理人批准的桩底高程至承台底或系梁底；对于与桩连为一体的柱式墩台，如无承台或系梁时，则以桩位处地面线为分界线，地面线以下部分为灌注桩桩长，若图纸有标识的，按图纸标识为准确度。未经监理人批准，由于超钻而深于所需的桩长部分，将不予计量。开挖、钻孔、清孔、钻孔泥浆、护筒、混凝土、破桩头，以及必要时在水中填土筑岛、搭设工作台架及浮箱平台、栈桥等其他为完成工程的子目，作为钻孔灌注桩的附属工作，

39、不另行计量。混凝土桩无破损检测及所预埋的钢管等材料，均作为混凝土桩的附属工作，不另行计量。第405节 钻空灌注桩第400章 桥梁 涵洞分析：工程量清单预算编制人员在这里需要注意的是：1、干处和水中桩的区别？2、水中桩钢护筒的摊销怎样取值，淡水和海水中如何区分，深水和浅水如何区分，长度应取多少？3、钻孔泥浆引发的环保问题（建议放在100章）？4、搭设工作台架及浮箱平台、栈桥怎样考虑，尤其是栈桥，看其定义，是否与100章（海中或特大桥有专门要求的钢栈桥设计）有冲突？5、混凝土桩无破损检测及所预埋的钢管等材料，均作为混凝土桩的附属工作，是不另行计量，那么钢筋笼是否下到桩底？6、无钢筋笼的素混凝土部位

40、其需要的定位、架立钢筋（用于定位声测管，应在此子目中综合考虑其费用的影响）量是多少？第405节 钻空灌注桩第400章 桥梁 涵洞例1：专用条款：“声测管辅助钢筋、加强钢筋等计入桩基基础钢筋，按相应计量规则计算计量”。分析：表面上看，声测管辅助钢筋、加强钢筋可以计量，但进一步分析发现，“相应的计量规则”是“根据图纸所示及钢筋表（不包括固定、定位架立钢筋）”，结论是声测管辅助钢筋、加强钢筋还是不能单独计量。可修改成“声测管辅助钢筋、加强钢筋等计入桩基基础钢筋，按403-1-b子目单价计量”。这里的语句要谨慎，若表达不当，例如有些项目可能会这样写“为完成声测管施工所增加的钢筋在403-1节中计量”，

41、这些语言将造成日后的合同造价纠纷，虽然业主、监理、施工，可能包括我们在情理上予以理解，但在合同上，从语言的理解上，应不予计量。第405节 钻空灌注桩第400章 桥梁 涵洞例2：专用条款：“投标人应充分考虑地质变化引起的桩长变更，或者因地质变化引起的嵌岩桩等设计变更，子目405-1所涉及的只变更桩长工程量，结算时投标人所报单价不予变更。”分析：此工程这句话投标人应在投标前仔细考虑灌注桩的报价。建设单位则因这句话减少了后期因桩地质变更带来的一系列单价变更工作。第405节 钻空灌注桩第400章 桥梁 涵洞例3：图纸说明“桩基嵌入中风化凝灰岩不小于3m”与“桩基嵌入中风化凝灰岩为2.5D”的区别，前者

42、若设计变更，要求增加嵌岩深度，施工单位可能得不到费用补偿，后者则肯定能得到费用补偿。设计图纸中类似的说明可能导致实施过程中费用的增减，在这里，请参建单位引起重视。例4：专用条款：第（1）、（2）、（4）款修改为：（1）（2）搭设工作台架及浮箱平台等其他 范本：（1）（2）搭设工作台架及浮箱平台、栈桥等其他存在的问题：第（4）款计量规则修改成“无”，即“监理人要求钻孔芯样，经检验，如混凝土质量合格，钻取的芯样应予计量，否则不予计量。混凝土取芯按取回的混凝土芯样的长度以米计量。”这样的情况无计量规则。第（2）款，与范本相比，漏掉“栈桥”二字，那么，在实施过程中要求施工单位搭设栈桥，书面有此方案，则

43、施工单位可提出要求栈桥进行计量支付。同理，若施工单位在投标文件的施工组织设计中提及栈桥，那么，这笔费用可能得不到计量支付。第405节 钻空灌注桩第400章 桥梁 涵洞 在公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）9 沉桩中，钢管桩属于沉桩范围。在近年的建设项目中，沉桩以钢管桩为主。现重点探讨钢管桩的计量。从计量规则中可以看出：1、桩长规定桩尖高程至承台底或盖梁底，深入承台或盖梁部分属于承台或盖梁混凝土，即第410节相关子目计量，设计单位提供的数量是全部钢管桩长度，因此，工程量清单预算编制单位在复核工程量清单时，应减按计量规则要求的长度列计工程量；2、无破损检验所需费用应综合考虑在钢管

44、桩相应子目中；3、钢板及材料加工等、制造预应力沉桩用法兰盘及其他钢材均含在钢筋混凝土沉桩工程子目中，编制工程量清单预算时应根据设计图纸综合考虑其费用；4、若采用公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011），则需要考虑桩的长度以及其带来的施工措施增加费，在第81页明确规定“必须在现场连接时，每根桩的接头数不得超过1个”。第406节 沉桩 第400章 桥梁 涵洞编制办法：混凝土下部结构中，若有粗料石镶面，不单独计量，其工程数量和费用均包含在对应的工程子目中计量。子目号410-6及410-7混凝土附属结构包括缘石、人行道、防撞墙、栏杆、护栏、桥头搭板、枕梁，按其种类及混凝土等级分列子项。抗震

45、挡块、支座垫块在混凝土下部结构相应的盖梁或者墩台帽混凝土中计量。第410节 结构混凝土工程第400章 桥梁 涵洞范本：直径小于200mm的管子、钢筋、锚固杆、管道、泄水孔或桩所占混凝土体积不予扣除。作为砌体砂浆的小石子混凝土，不另行计量。为完成结构物所用的施工缝连接钢筋、预制构件的预埋钢板、防护角钢或钢板、脚手架或支架及模板、排水设施、防水处理、基础底碎石垫层、混凝土养生、混凝土表面修整及为完成结构物的其他杂项子目，以及预制构件的安装架设设备拼装、移运、拆除和为安装所需的临时性或永久性的固定扣件、钢板、焊接、螺栓等，均作为各项相应混凝土工程的附属工作，不另行计量第410节 结构混凝土工程第40

46、0章 桥梁 涵洞分析：首先，这里需要注意是的省范本与范本中抗震挡块、支座垫块两块计量子目的不同。若图纸中有粗料石镶面，其费用应综合考虑在下部结构混凝土中。其次，从“或桩所占混凝土体积不予扣除”可以看出，钢管桩的工程量统计方法。最后，从最后一段话中，可以看出，其施工组织措施的不同，直观上表现为单价的不同。第410节 结构混凝土工程第400章 桥梁 涵洞这里需要注意的承台的施工1、是否需要钢套箱？2、钢套箱的摊销？3、海上环境与内陆河流钢套箱的厚度？4、钢套箱的运输与拆除？5、大体积混凝土需要的冷却管费用？部分工程项目，由于施工难度较大，承台的单价往往高于预应力混凝土单价。第410节 结构混凝土工

47、程第400章 桥梁 涵洞 这个章节看似简单，实际上需要需要注意的地方有很多：其一，如后张法预应力钢材的锚固长度及工作长度的预应力钢材不能统计在工程量中，但在定额组价时应综合考虑其费用，例如，钢绞线计量数量为A，其中锚固长度及工作长度的预应力钢材重量为B，则可在组价时定额数量考虑=A+B，计量数量小于图纸提供数量（图纸数量包括锚固长度）。其二，图纸中明确注明的定位（架立）钢筋的地方，应统计其数量，看设计单位提供的清单数量是否包含在内。其三，后张法预应力混凝土梁封锚及端部加厚混凝土的计量，请建设单位在招标文件中修改强调计量规则，不论是否标号和相应梁段混凝土标号一致，均是不能在计量中体现其数量，预算

48、编制单位应在定额组价时应考虑其费用；第411节 预应力混凝土工程第400章 桥梁 涵洞第411节 预应力混凝土工程第400章 桥梁 涵洞 曾在某一大桥上遇见这样的问题，后张法预应力钢绞线为3275t，在钢绞线定额中，光圆钢筋的含量为67t，但在设计图纸上，经统计，其预应力定位、架立钢筋总计达223t。因是特大桥，其定位、架立钢筋是另外设计的，不同与定额中已含的光圆钢筋。工程量清单预算价当时钢筋约为7400元/t，则差价223t*7400=165万元左右。曾与设计单位联系，要求其更改第403节钢筋中相关子目数量，设计单位坚持自己意见，把223t钢筋的数量列入403-3上部结构钢筋中带肋钢筋（HR

49、B335）中，从计量规则上，既然设计明确其是定位、架立钢筋，则这部分是不予计量的，则在招投标中产生不平衡报价165万。所以，编制工程量清单预算的咨询单位应熟悉图纸及计量规则，做好咨询服务工作，应及时提出意见给业主，修改工程量清单数量，并把这部分费用在第411-5 后张法预应力钢筋中综合考虑。第411节 预应力混凝土工程第400章 桥梁 涵洞 同样一座大桥，部分长度在100米左右的钢绞线，设计图纸中有连接器，预算费用为263万，这部分费用亦要考虑在相关子目中。这座大桥的第三个问题，是后张法预应力钢筋的问题，设计是钢管成孔，钢管数量达到53t，而定额中没有钢管成孔的定额，涉及到定额抽换问题。共计5

50、3t，预算费用36万。第415节 桥面铺装第400章 桥梁 涵洞范本：由于施工原因而超铺的桥面铺装，不予计量。桥面泄水管及混凝土桥面铺装接缝等作为桥面铺装的附属工作，不另行计量。常见问题是工程量清单中增列泄水管子目或在预算中漏计桥面泄水管费用。而监理单位在计量过程中是不给施工单位计量的。第415节 桥面铺装第400章 桥梁 涵洞例1：专用条款：“伸缩缝范围内的沥青混凝土桥面铺装作为附属工作，不另行计量，其费用含在相关子目的报价中”“混凝土桥面铺装接缝、泄水管、碎石盲沟、预埋件等作为桥面铺装的附属工作，不另行计量”。分析：在桥梁比重大的标段，这笔沥青混凝土的损耗费用在单价中应综合考虑，单价应高于