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1、残疾人坚强创业故事篇一：五个关于残疾人的励志故事 五个关于残疾人的励志故事 五个关于残疾人的励志故事 1、杨佩无臂也想飞 杨佩，女，汉族，11010年生，肢体残疾，陕西省平利县人。9岁时遭高压电击，虽然失去双臂，但始终乐观向上，不向命运屈服。如今小杨佩跟随母亲远赴北京打工，心中始终有个愿望，待有了一笔钱后，要接着学习深造，然后做自己喜爱做的事，她特殊宠爱唱歌、跳舞，希望将来能拥有一个自己的残疾人艺术团。 家住在陕西省安康市平利县兴隆镇蒙溪街村的杨佩，身上有许多担心分因子。村里的变压器放在村中心，孩子们来来往往总喜爱拉着高压线线杆的斜拉线玩，9岁那年，一天吃过午饭上学去的她走到变压器前时，习惯地
2、用手拉了拉斜拉线，但她没有想到这次斜拉线已经松开并碰上了高压线。 命运在一瞬间变更了她的生活轨迹。截肢对于还没开启自己绚丽人生的她来说，意味着学业的废弃和生活的无着。 从那以后，家里更困难了，父母只好另作支配：父亲带着弟弟留在家里，而母亲带着她选择了外出打工挣钱。没了手，连自己的生活都很难自理，更不用说打工赚钱了。小杨佩自己渐渐练以脚代手，练就了一双敏捷的双脚。但现实又实在是太残酷，没有一家单位肯接纳无手的杨佩，无奈之下，她选择了乞讨的生活。 杨佩很清晰残疾人要独立，必需先要自强、自信。自强就得有自己的一技之长，假如没有专长，就不能找到工作，即使有了工作，迟早也会被淘汰。她想依据自身的条件，去
3、找寻适合自己的专业，然后努力学习、钻研，使自己在社会上有所作为。她现在的乞讨是在聚资，她的幻想是攒够了钱，去完成自己的学业，使自己有文化有学问，做一个残而不废的人。她最喜爱做的事是跳舞，她的幻想是做一个艺术家，一个无臂的舞蹈家。 杨佩从未失去对生活的幻想并坚信能从逆境中熬过来。她是平凡的，平凡得就如路边的一棵小草，静默无闻；她又是不凡的，能够在逆境中追求精神上的升华，哪怕乞讨，也是为了翱翔 2、高志鹏暗黑中捕获闪亮音符 高志鹏，男，汉族，11014年生，视力残疾，山西省吕梁人，现为太原市盲童学校音乐老师。6岁时因手术失败导致双眼失明，13岁随民间学艺，18岁成为太原市盲童学校插班生，28岁考入
4、中国戏曲学院。他集写词、作曲、演唱、演奏于一身，至今已创作数一百零一首歌曲，多次在全国大赛中获奖，近一百零一家媒体对他的事迹进行过报道。 高志鹏诞生在吕梁山区兴县，6岁时因手术失败双目失明。8岁那年，他让妹妹拉着他的手到学校门外听课，被老师发觉，让爸爸把他领回了家。爸爸摸着他的头说：“孩子，你跟人家不一样，爸爸教你拉二胡吧！”从那天起先，他踏上了音乐旅途，在自己心灵的舞台上演绎起不灭的火焰和无尽的执着。高志鹏11岁时，二胡水平就已超过了父亲，当他得知了“阿炳”的故事后，便下定决心要做一个盲人音乐家。他“摸”懂了二泉映月，也在音乐中找到了属于自己的世界。他跟着鼓乐班的师傅们沿九曲黄河一路苦学，学
5、会了各种民间小调、晋剧曲牌，学会了唢呐、笙、箫、笛子等鼓乐班的全套乐器。15岁那年，父亲为他买了8件乐器，让他组建了自己的鼓乐班。从今，这位少年盲班主带着一伙明眼人，起先在陕西、内蒙古一带的农村闯荡。几年下来，他挣下的钱，不但贴补家用，建了新窑洞，而且还为两个哥哥娶了媳妇，供妹妹读完了初中。在外闯荡的高志鹏第一次听说在太原有一所盲校，他心中又开启了一扇窗户，独自一人去太原市盲校求学。在省残联领导的帮助下，他成为太原市盲童学校的一名大龄插班生。 在盲校学习的两年间，每到星期天，志鹏便抱着吉他、二胡到街头卖唱，挣学费和生活费；上课时间又以饱满的激情，投入于学习和创作中。11014年，他创作的歌曲心
6、声，在山西人民广播电台“升华奖”新歌征集中，荣获词曲创作一等奖；歌曲满天繁星属于你，在全国其次届盲聋学校学生艺术汇演中，获得一等奖及创作奖。当中残联主席邓朴方把奖杯送到他的手中时，他感到茫茫黑夜中有了繁星般的点点希望。 盲校毕业他留校工作，2000年在中残联的关怀下，他成为中国戏曲学院首位盲人进修高校生。在正规化、高节奏的教学环境中，为了赶上学习的进度，他几乎每晚都守在琴房，依据盲文和课堂的录音资料一点一点地摸索着指法。进修是拿不到学历的，2002年高志鹏便参与了成人高考并成为中国戏曲学院一名正规高校生。经过坚韧拼搏，高志鹏不仅以优异成果完成学业，他创作的歌曲走出圪梁梁、二胡曲黄土情怀，还分别
7、荣获全国第六届残疾人艺术大赛金奖、银奖。更令同学们啧啧称奇的是，他利用业余时间，拜北京盲校李红伟为师，靠着用手摸，竟然用半年时间学会了一般得用三年时间才能驾驭的钢琴调律技能！ 如今，高志鹏的心中有了一个“神州万里行”的安排。他打算用两年时间，走访全国一百零一所高校，为高校师生免费演奏自己的音乐作品，共享他捕获到的照亮人生的音符。 3、黄宇赢得美妙生活的“玻璃娃娃” 黄宇，男，汉族，1967年生，肢体残疾，中共党员，上海市徐汇区人，现上海“小雨亭”刻字工艺品商社经理，系上海市肢残人协会副主席。他先天性成骨不全，导致下肢严峻残疾，没有进过一天校门，参与远程高校教化，取得了英语自考多项单科结业证书。
8、11011年创办“小雨亭”刻字社，从101元的启动资金滚动发展，现已成为年营业额60余万元的中型服务企业；解决了15名残疾人和下岗工人就业，曾被评为上海市肢残人一百零一强明星和自强模范。 在繁华的大上海长乐路，有一家刻字工艺品商社名叫小雨亭。创办这家小雨亭的主子叫黄宇，先天性成骨不全，连打喷嚏或在床上翻身都可能骨折，严峻的话，甚至可能导致死亡。他的生命就像玻璃一样脆弱，成了“玻璃娃娃”。黄宇十三四岁时，30多年来他至少骨折过40多次，导致全身畸形，其苦痛令人难以忍受！ 黄宇母亲是着名京剧表演艺术家王梦云，六十年头曾在智取威虎山中扮演李勇奇母亲。儿子将恒久是个残疾人，她内心的酸痛只有自己体会。为
9、了给儿子治病，她带着小宇跑遍了北京、上海全部的大小医院，但专家都说目前还没有治愈的希望。由于肌肉萎缩，也无法整形，儿子两条腿和肢体的其他部分慢慢地都弯曲变形了。残疾已经是不行变更的事实，小宇不能和其他正常孩子一样生活、学习，特别苦痛，但他也相识到苦痛难过不能解决问题，只有坦然地去面对残疾，英勇地去抗争，生活才能美妙。 学问丰富了他的精神生活，随着年龄的增长，黄宇起先要学一门技术以谋生，最终在一家刻图章的小店当起了学徒。虽然工资只有36元钱，却拥有了第一份工作，日复一日他风雨无阻地上班，因为这是他融入社会自食其力的起先。一干就是5年，功夫不负有心人，黄宇在这里学到了许多东西，为他的创业奠定了基础
10、。他说：“机会驾驭在自己的手里，任何摆在你面前的机会都不要错过。”11011年，他萌发了自己创业的念头，得到父母和挚友的支持，创办了“小雨亭”刻字工艺品商社。开业至今，经过17年的发展，现在拥有两家门市部、一间工作室，面积加起来也有200多平方米，拥有固定资产30余万元，一年的营额将近73万，公司共有12名员工，一半是残疾人。对于这点，黄宇有他自己的想法：“生意场上各种各样的企业家许多，假如单单跟别人比每月能赚多少钱，我远远比不过别人，但是能够帮助身边的残疾挚友，真正做一件对社会有益的事，对我这样的残疾人来说，比赚钱有着更大的意义。”黄宇得到了社会的确定，先后担当上海市肢残人协会副主席、市残联
11、青年委员会主任，2002年被评为上海市自强模范，2003年被评为徐汇“十佳青年”。2004年春，黄宇与一位温顺贤惠、楚楚可人的上海市坐式排球运动员共结连理，迎来了美妙的生活。 4、郑龙华无手着名摄影家 郑龙华，男，1959年5月生于浙江省临安市。幼年失去双手，11011年起先自学摄影，他先后在国内外举办过各种形式的摄影展览，并多次在各种影赛中获奖。郑龙华于2022年5月20日在家乡浙江省临安市启动“生命之光”一位无手摄影家对话101位残疾人精英的摄影活动。经两年多的时间，他先后独自走遍全国101多个县及港、澳、台地区，行程达6。3739万公里，采访了各行业101位残疾人精英，拍摄图片4。5万余
12、幅，整理文字素材52万字，撰写采访手记19。86万字。2022年5月，郑龙华被评为杭州市劳动模范。 由他拍摄的101位胜利残疾人士的照片一位无手摄影家对话中国一百零一位残疾人胜利人士，展示了没有健全的手或脚、甚至身体不能直立的残障人士的胜利故事。 49岁的郑龙华说：“我选择展示他们阳光的一面，而不去关注他们肢体的残缺。尽管拍摄残缺更有视觉冲击力，但我希望这些作品能带给人们希望和鼓舞。”为了这组照片，他花了近3年时间。 他用镜头记录了一个个胜利的残障人士：虽失去右手但创立了“谭木匠”木梳传奇的谭传华、虽由于幼时疾病腿部行动不便但创立“江民软件”的反病毒软件专家王江民、虽由于先天佝偻身高不足1米却
13、坐着轮椅宣扬环保的甘肃省清水县秦亭镇店子村袁建明?郑龙华要展示残疾人的“健全”生活。“我希望这些作品是一面镜子，透过这 面镜子，大家照到自己：这些伤残人士在这种状况下做事都能胜利，每个人都更应当专心做事。” 如郑龙华所努力的，照片激励了许多参观者。北京第四聋人学校18岁的葛斌用手语说：“来看展览之前，我感觉特别迷茫。但看到这些照片，我很感动。我要珍惜生活中的每一天，拼搏努力。”他指着一个肢残运动员的照片说，“我能够感受到她很努力！” 北京第四聋人学校19岁的刘建超用手语说：“我来自四川，汶川大地震后，那里许多人和我们一样，不幸成为残疾人，他们更须要用这些故事来进行励志教化，英勇地面对生活。”
14、从1岁落入火炕失去双手后，郑龙华对于生活的磨砺便不再生疏。他用双腕夹笔写字、两次考上高校却被拒收、找工作碰壁?困顿中，同学寄给他台旧相机，22岁的他起先用双腕操作这台“精密仪器”，走街串巷为村民拍照，两年后在上海第一次获奖。 “摄影让我第一次有了自信。以前我很内向、封闭自己，因为我清晰自己跟别人不一样。”?、郑龙华说，“当别的摄影师，拍拍我的肩膀说，老郑，拍的不错啊，我才觉得我和他们一样，在艺术上也能创建出好作品。” 残疾人的生活体验与他人不同，郑龙华觉得最大的不同是“困难多于顺当，每做一件事都要付出许多”，“残疾人最须要的是精神上的激励”，在他看来，对残疾人最致命的打击是“失去信念”。 郑龙
15、华曾在浙江省临安市残联工作，这段经验让他更熟识残疾人的感受：“残疾人比较敏感，有时，你的一个眼神、一个不屑的动作，在常人看来没什么，但对于残疾人可能就不一样，他们可能会多想。这也可以理解。” 在他看来，社会对残疾人的保障近年来提高得很快，包括教化就业等，但“仍滞后于社会发展”。此次残奥会对志愿者培训中有一条原则广为传播：帮助残疾人时，要先征得对方的允许。“他能做的事就让他自己去做。比如残疾人有时更须要自食其力地工作，而不是等救助。” 5、李智华“足艺”高校生 李智华，女，汉族，11014年生，肢体残疾，内蒙古自治区扎鲁特旗人，西安欧亚学院艺术设计系本科在读。一场大火失去了双臂，她没上过中学，通
16、过坚韧学习，考上了大专又专升本，现备考2022年书法系的硕士探讨生。2022年4月初，国家教化部、中国残联、团中心、全国妇联联合发出通知，号召全国青少年向身残志坚的李智华学习。 11014年2月14日，李智华诞生在内蒙古扎鲁特旗伊和背乡赵家堡村的一户农家。爸爸是一个醇厚忠厚的农夫，患有精神病的妈妈硬是由人按着才生下了她，她还有一个哥哥和一个姐姐。11014年5月23日，父亲李国林外出找寻疯癫的妻子，诞生没几个月的李智华一觉醒来将煤油灯碰倒，瞬间炕席、被子相继燃烧起来?无情的大火变更了 她的一生。经过抢救，李智华保住了生命，却恒久失去了双手。 家庭贫寒的李智华，又偏偏失去了双手。对于她个人而言，
17、是听从命运的支配还是与命运抗争，她选择了后者，她信任自己能够通过奋斗做到和常人一样。哥哥姐姐上学去，李智华总是静静地跟在后面，校内里的欢声笑语，让她感到一切是那么新颖。她慢慢地学会了用脚趾夹着铅笔写字，刚起先时铅笔头怎么也夹不紧，她就用绳子把铅笔和脚趾捆在一起，绳子松了，就用劲勒。为了能写好一个简洁的“0”，她竟整整练了1天，脚被磨得又红又肿。内蒙古的冬天特殊冷，由于不能穿袜子，智华的双脚长满了冻疮，但她却从不哼一声。11010年9月，赵家堡村小学起先招收一年级新生，李智华却因为残疾进不了教室，她便拿几块砖头垫在脚下，静静地站在窗外听课；没有课本，她牢牢记住黑板上的每一个字。有一次老师提了一个
18、问题，班里的孩子们没有一个能回答上来，这时，却从窗外传来李智华嘹亮而精确的回答声。在老师的帮助下，李智华最终走进了课堂。 19101年夏天，小智华得偿所愿考取了旗重点中学鲁北一中，也就是在这时，妈妈的病情却加重了，于是小智华产生了一个想法：牺牲学业，照看妈妈。鲁北一中的领导知道她的状况后，确定收她为函授生，每周派老师为小华授课。从今，她一边做家务照看妈妈，一边坚持学习。2003年6月7日，她走进了一般高考的考场。8月15日，接到了西安欧亚学院的录用通知书。她最终用一双小脚叩开了高等学府的大门。 许很多多的单位和个人都在关爱着她的学习生活。对于社会赐予自己的资助，李智华也努力在力所能及范围内回报
19、社会。2000年9月，她和姐姐在包头市学习，姐妹俩每天的生活费只有3元钱。当得知同学申怀宝面临失学时，她们每月向申家寄20元钱；2003年非典疫情爆发，哥哥给李智华邮寄来300元卖牛粪的钱，可李智华却把这笔钱给同学们购买成防护用品；2004年，她被中国逻辑与语言函授高校评为“十佳学习之星”，同年，她又在陕西省高校生书法大赛中一举夺冠；2022年4月初，国家教化部、中国残联、团中心、全国妇联联合发出通知，号召全国的青少年向身残志坚的李智华学习。 2022年7月，大专毕业的李智华被一家单位聘用，单位发给她1010元的月工资。在得知13岁少女马依曼患白血病时，李智华将自己首月工资，全部打入医院账户，
20、作为马依曼的治疗费用。多年来，李智华还始终给农夫工子女做书画辅导。隐形的翅膀这部电影真实地反映了李智华奋斗的经验，李智华没有双手，犹如没了翅膀，但她英勇地面对人生，靠驾驭一双脚，照样在生活中翱翔。 篇二：残疾人创业典型事迹 残疾人创业典型事迹 一是多激励，壮胆子。其实，许多残疾人都有创业幻想。残疾人创业的火苗或许还在沉睡，或许还在艰难的燃烧。他们须要社会和家庭去呵护、去激发、去壮大，须要大家给他们多激励，壮胆子，这样他们才会燃起熊熊的自强创业之火。特殊是家庭的精神抚慰、亲情的牵绊是残疾人创业的最大动力。要大力弘扬家庭传统美德，使家庭和谐、相互扶助、理解宽容、无私付出等美德得到发扬光大。让残疾人
21、感觉到无论有多大困难，无论有多艰辛，家庭始终是他们温馨的港湾。用刘多益的话来说，没有家庭对他的全力支持，他是坚持不了这么多年的，也干不成这么多事的。 二是多引导，出点子。残疾人自强创业的路子怎么走、如何实施、如何转化危机始终困扰着他们，特殊是许多残疾人难以突破心理关。因此，应刚好对他们进行心理疏导，正确引导残疾人的创业意愿，选择适合残疾人创业的路子，供应创业的孵化器，让他们能正确相识创业能给他们带来什么，创业时能遇到什么问题，科学选择创业项目。当前，重点应建立由政府主导、社会支持、残疾人参加的创业引导和选择机制，让残疾人的创业意愿转为创业行动。可建立残疾人创业服务基地，搭建残疾人创业平台，为残
22、疾人供应创业孵化和实习的机会，提高残疾人自主创业的基本实力。特殊是激励那些立志创业的残疾人英勇地迈出第一步，激励那些在创业路上举棋不定或稍显迷茫的残疾人坚持走下去。 三是多自强，拍膛子。残疾人自身要独立自强，打铁还得自身硬，要敢于拍膛子说自己行。重要的是激活与培育他们的创业动机，每个残疾人有每个残疾人的创业动机，有的是为了生存，有的是为了一口气。良好的创业动机能激发残疾人创业的能量，使他们能一如既往地为自己的目标坚毅打拼。刘多益当村官的创业动机是因为许多人讥笑他“衣裳裤儿都捞不稳，怎么当得下来村干部”，为了这句话，他立下壮志“就是牺牲自己的全部一切也要把这个村官当好，也要把村民们带富”。为此，
23、刘多益付出了全部努力，变更了家乡落后面貌。同时，要敢于走出第一步，克服最大静摩擦，走出第一步。 四是多探究，找路子。针对有创业愿望和创业需求的残疾人，根据“量体裁衣式”特性化服务要求，制定创业服务方案，能养猪的就养猪，能养羊的就养羊，适合开网店的就开网店，为他们找适合发展的路子。同时，做好跟踪反馈，进行评估总结。 五是多帮扶，给票子。政府应大力开展挂包帮等干脆联系帮扶残疾人活动，供应创业扶持资金，银行赐予无抵押担保贷款，激励社会慈善帮扶残疾人创业，允很多种形式激励社会各界助残创业，从而有效建立社会帮扶残疾人机制。特殊是大力宣扬，确定扶残助残行为，弘扬助残美德，对助残行为刚好确定和和激励，激发和
24、带动更多的人支持残疾人创业。对助残的好人赐予爱护，不要让助残的人有后顾之忧。还要对造谣、中伤助残创业行为的人依法赐予打击。对社会捐助、支助残疾人创业的资金、物资的运用应公开透亮，给助残创业的人一个明白，特殊是让真正助残创业的人有好报，扶残创业的企业有更实惠的政策支持。 人们对腌菜钟爱有加。主要有以下缘由：1 腌菜味道爽口，由于烹制方法大多凉拌，因此很好地保留了其养分成份。2 腌菜取料广、种类丰富、味型多样、价廉物美，可以这样说没有人不喜爱腌菜，尤其是那些爱好杯中之物的老少爷们儿，离了腌菜几乎就没法生活 3 它快捷便利，可在店里卖，也可外卖，在现在快节奏的社会里，正受到越来越多的人青睐！开办一家
25、残疾人特色腌菜店不须要残疾人有多高的技术含量，工作也不是很艰难，利润可观。对于客人来说，既吃到了可口的腌菜，又帮助解决了残疾人的生活难问题，不失为一个双赢的好办法！在开店中面对的一些问题，比如说：买什么原材料？资金不足？在哪里开店？我们会尽全力从各个方面给残疾人最充分的帮助，政府也会给残疾人供应最大的政策实惠。假如一切顺当，所得的收入基本足够残疾人自己和家人生计所用。综上所述，这个点子可行性较高，能够达到帮助残疾人养家糊口的最根本的目的！ 三：项目实行详细措施 1：进行残疾人调查，抽选一些适合于此安排的对象，比如：腿略微残废者，哑巴，稍微残废但双手和正常人一样轻快敏捷的残疾人挚友们，对这份项目
26、酷爱者，能够吃苦耐劳； 2：和残疾人多沟通了解，拿出我们的安排给他们看，具体告知他们关于开店的一些留意事项，我们情愿为他们供应最大的支持，获得他们的好感与信任,了解他们的须要。 3：在特地负责联系供货商的志愿者组里面派两个志愿者到相关市场联系货源，确保用最实惠的价格买到质量过硬的产品。以及与有关部门联系，获得开店批准; 4：联系旁边有阅历的腌菜卖家，我们已经联系到了情愿的卖家，并且答应免费培训。对残疾人挚友们进行腌菜制作培训，每天一次，每次一个小时。直至娴熟为止，详细培训时间以腌菜卖家有空闲时再定时间，肯定要在第一时间派志愿者提前通知好残疾人挚友们参与培训； 篇三：一个无腿残疾人艰难的创业胜利
27、故事 何包钢/王春光：中国乡村协商民主：个案探讨 一、问题与探讨方法 中国乡村村民自治建设已进行了近20年，最近几年有关乡村自治的法律、政策规定越来越具体、详细和规范，但是村民自治建设原委有多大的社会效果？是否实现了乡村民主？这些问题迄今为止还有很大的争议。有人认为，村民自治建设开启了中国民主化进程，但是，村民自治实践与此相距甚远，最明显的是农夫仍没有实力确保自己的权益不受侵害。与此同时，有人寄希望于通过村民自治建设解决农村面临的社会冲突和冲突，可是这几年中国农村社会的冲突和冲突不但没有削减，反而越来越多、越来越厉害，比如：强征土地、干预农夫生产、环境污染和生态恶化等引发的冲突越来越激烈，在一
28、些地方甚至演化为暴力冲突，引起了社会各方的广泛关注。由此，我们势必会提出这样的问题：村民自治建设原委为了什么？原委有什么样的功能？乡村的社会冲突和冲突与村民自治建设又是怎样的关系？等等。 对这些问题可以有多种说明。1、民主不是万能的，以村民自治为主要内容的乡村民主同样不能解决全部的问题；2、民主是解决社会冲突的最有效手段，但是村民自治不能等同于乡村民主，目前根本没有实现乡村民主，是一种假民主；3、村民自治是一种不完整、不完善的民主，因此，也就影响了它化解社会冲突的实力；4、民主是将社会冲突公开化，并在公开化中实现冲突的解决，因为村民自治激发了村民的民主参政议政意识和维权意识，因此，乡村冲突和冲
29、突的增加是一种正常的社会现象。在对这些说明做出推断之前，我们须要对当前中国乡村出现的社会冲突和冲突作更细致、深化的分析和透视。 近几年，中国农村社会频繁发生的征地纠纷、村集体资产流失、村务财务不公开、贪污腐败、环境生态污染等问题及其引发的冲突，都是有关利益关系和基本权益的问题。在这些冲突中，干部、商人是一方，村民则是另一方，最主要的冲突就是干群关系。比如，村干部与乡镇干部（甚至县干部）不征求农夫看法，采纳强制手段征用农夫的耕地，而仅赐予很低的补偿。某些地方的政府领导为了确保GDP 的增长速度，对企业给农田、河流、空气造成的污染放任不管，严峻损害了村民的身体健康。村务资产和财务混乱问题特别严峻，
30、往往在村民委员会换届选举期间得到集中爆发，成为中国乡村社会一个相当普遍的问题。这些社会冲突和冲突充分暴露了广阔村民缺乏最基本的权力保障，他们没有土地全部权、生产自主权、集体资产和财务监督权、环境生态爱护权，等等。在不少农村，我们常常能看到一些公开漠视农夫基本权益的标语，比如：“谁穷谁丢人”、“火车撞死牛，不赔还犯法”、“毁树一行先死他娘”、“小孩放火，父亲坐监”，等等。当然，村民的基本权益并不是仅由村民自治所能确保的，有些权益的侵扰者来自村庄之外，但是这也说明村民自治建设并没有为村民的基本权益筑成一道坚实的制度性爱护屏障。尽管村民自治建设起先由“四自我”（自我管理、自我服务、 自我教化和自我监
31、督）向“四民主”转变，有关村民自治程序的制度性规定也越来越系统和规范，但是，“民主选举、民主管理、民主决策和民主监督”在实践上仍有巨大的落差。一个客观事实是，在大多数状况下，村民根本没法参加农村公共事务的民主管理、决策和监督，因此，村委会委员和主任尽管经由村民选举产生，但他们仍旧我行我素，不征求村民看法，或者仍旧无法对村庄重大事务做出独立的确定。结果，村庄的公共事务、资源安排仍旧是少数几个人说了算，广阔村民没有发言权，其结果是严峻忽视了村民的基本权益，由此引发出更多的社会冲突和冲突。由此可见，村民自治虽然较之以前给了村民一些自主权，特殊是选举权，村民对村民委员会领导的选拔有了肯定的民主权力，但
32、是，这并不等于村民自治建设已经解决了乡村民主问题，更没有实力解决农村的诸多社会冲突和冲突。所以，村民自治还不是一种完整或完善的民主。为了完善乡村民主，让村民真正拥有基本权利，加大对“民主决策、民主管理和民主监督”等民主措施的落实力度，至少与落实“民主选举”的做法具有同等的重要性。 公共利益的不断增加，也是导致当前中国农村社会冲突和冲突增多的一个重要的社会、历史因素或背景。近10多年来，经济的快速发展带动很多村庄的公共收益增多，比如：土地农转非收益、土地租金收益等与以前相比增幅特别之大。与此同时，各级政府对农村的公共投入也大幅增加，从而引发公共投入的支配和运用问题。如何运用和安排公共收益，如何实
33、现公共投入，已经变成很多村庄最具挑战性的问题。这也就意味着抓紧落实“民主决策、民主管理和民主监督”的重要性。我们认为，在中国农村推动协商民主建设，有可能会促进村民基本权利的落实，有可能会促进以村民自治为主要内容的乡村民主建设，或者说将会扩大村民自治内涵，完善乡村民主。 那么，协商民主在中国农村是否具有可行性呢？我们希望在这方面做些行动上的尝试。协商民主可以在中国进行试点的信念和依据来自于在一些中国农村已经起先的类似活动，最典型的是村庄民主恳谈会。一个新做法是否可行取决于两点：一是是否有采纳新做法的动力或足够大的压力；二是是否有相应的实力。协商民主的动力来自中国农村公共利益的增多以及村民对公共利
34、益的剧烈关注，村民希望有更多的影响和参加公共利益安排的机会。协商民主的压力来自于当前中国共产党所提倡的和谐社会建设、制度改革和创新以及地区之间的领导竞争机制。至于实力，是在实践中熬炼和培育出来的，民主恳谈会已经为村民参加协商民主供应了很好的平台；随着中国不断地对外开放，越来越多的外部信息进入，干部学问化、年轻化及其出国考察和学习的经验等等，也提高了干部特殊是地方党政领导对新事物的尝试和接受实力。没有一个开放的时代是不可思议会有新的尝试和做法的。鉴此，我们的探讨意图是借助于一些农村已经实行的民主恳谈会，利用时代供应的条件，来检验在中国农村施行协商民主原委有多大的可能性。 我们采纳的是参加式探讨方
35、法，也就是结合村庄的民主恳谈会，为他们设计更详细和细密的程序、民意测验方法，并供应很多建议。我们基于这样一些原则提出有关程序设计、代 表资格规定等，一是敬重、公开、同等和代表性原则，这个原则是协商民主的基本要求，依据原则，对恳谈会程序、参加过程以及代表资格做出规定。二是嵌入原则，即针对村庄的社会、经济乃至文化传统来落实协商民主的做法。虽然我们没有干脆参与他们的恳谈和协商，但是由于我们为他们设计程序、民意问卷，并对民主恳谈结果的落实提出要求，与此同时，我们还作为视察员参加视察，这些均在肯定程度上干脆影响到民主恳谈。这对我们来说也是一种参加式的探讨过程。我们希望通过这样的参加，一方面进一步提高农村
36、民主恳谈的质量和水平，另一方面也使得民主恳谈朝着协商民主的要求和原则去运行和发展，以期为中国乡村民主的发展供应更多的选择路径和方案。这是一个试验性的探讨。 我们对浙江省温岭市泽国镇的村庄民主恳谈会有过长时间的视察和调查。那里的民主恳谈会在中国颇出名气，引起学界和媒体的广泛关注和探讨。泽国镇的民主恳谈会在实践过程中也面临着进一步发展的须要，而我们作为长期视察和探讨该地民主恳谈会的学者正满意了这一需求：一方面是基于我们的专业学问以及对当地状况的熟识；另一方面是基于我们的中立身份，使我们赢得当地干部和村民的信任与敬重。因此，当我们提出按协商民主的要求和原则进一步完善民主恳谈会的时候，得到当地干部和村
37、民无条件的支持。这就是我们在当地推动协商民主进程的最重要前提。 二、个案村庄的基本状况 浙江省温岭市泽国镇扁屿村是一个行政村。扁屿离泽国镇很近，属于近郊村。近10多年，温岭市的城市化、工业化发展特别快，带动了扁屿村的改变和发展。扁屿村最大的改变是越来越多的企业在扁屿村设厂，一方面吸引了大量外来人口，迄今为止人口已达3000多人，超过了本村户籍人口；另一方面大部分耕地非农化，绝大部分农夫不再从事农业生产。大量企业设厂的结果是，出租土地成了扁屿村集体收入的主要来源，2022年该村总收入173.5万元，其中房、地租金收入为160万元，占92.2%.大量外来人口存在也为村民供应了一笔房租收入，平均占每
38、户村民收入的10%左右。2022年全村人均年收入高达10101元，不仅远远超过全国农村居民人均3200多元的平均水平，也超过了浙江农村居民人均5600多元的平均水平。在这个10101元的平均收入中，废旧金属回收加工的收入占20%，外出经商收入占20%，在本村从事服务业的收入占30%，从事建筑业和务工的收入占10%，房租收入占10%，其他收入占6%.显见该村的非农化程度是特别高的，而且村民的职业分化也相当明显，不再是以农业生产为主要职业。 工业化、非农化速度加快会带来很多问题。就扁屿村而言，伴随外来人口而来的是村庄基础设施和社会管理水平跟不上，从而导致社会治安问题、本地人与外地人的关系问题、卫生
39、问题、安排生育管理问题，等等；而大量企业投产带来的则是日益严峻的环境问题，特殊是垃圾处理、河流污染等问题已经困扰着扁屿村，影响到村民的日常生活和身体健康。这些问题成为扁屿村目前最急需解决的公共问题，不但考验着村干部甚至是镇干部的工作实力和 业绩，也引起广阔村民甚至外来人口、企业投资者和管理者的关注。 与四周不少村庄不同的是，扁屿村是个杂姓村，有钟、朱、陈、李、周、范等姓，其中钟姓是最大的姓，朱、陈和周三个姓相对小一些。过去曾是钟姓驾驭村庄实权，后来几个小姓联合起来，最终执掌了村庄大权。不管大姓还是小姓执政，都面临着如何平衡村庄不同姓氏之间利益关系的挑战。在当前村庄集体收入不断增加的状况下，如何
40、平衡不同姓氏和不同职业群体之间的利益关系，对扁屿村的治理更具挑战性。 面对公共问题和集体收好处理问题，不同村庄选择了不同的解决方法。但是正如上文所指出的，迄今为止，绝大多数村庄没有很好地解决这些问题。对扁屿村来说，该如何解决这些问题也是一个相当麻烦的问题。过去的民主恳谈会阅历以及我们的进入，为扁屿村供应了一种可能的新方法，即协商民主解决方法。 三、对一个村庄的民主恳谈与协商过程和内容的分析 基于扁屿村以前曾有过民主恳谈会，我们将协商民主的一些主要内容和方法嵌入进去，以促进民主恳谈会向协商民主的方向发展。我们在扁屿村的试验分三个阶段，即设计、实施和评估。 （一）设计 虽然扁屿村村民参与过一些民主
41、恳谈会，但是与协商民主的要求有肯定的差距，特殊是在程序、代表性、同等性、独立性以及探讨技巧和实力上都存在不少局限，为此，我们首先在程序和内容设计上下功夫。 民主恳谈会的内容由村民和村干部提出，扁屿村面临着很多急迫须要解决的公共问题和集体收益运用问题。假如得到村民的广泛支持，就会使问题的解决顺当进行，不会带来连环套式的问题，即一个问题的解决并没有使问题数量削减，反而引发新的问题。村民和村干部提出通过恳谈会要解决的问题有：外来人口管理问题、村庄三年规划问题、环境卫生问题和村庄绿化问题。这四个问题通过一次恳谈会是不行能都得到解决的，所以一起先我们想设计六次恳谈会，每周开一次，但是村干部和村民普遍反映
42、说，如此短时间内密集地召开恳谈会，到后来会降低村民的主动性，因此我们改为四次。 首先要做的工作是对恳谈会的程序进行细心设计。在程序设计上我们着重考虑这样几个问题：第一是恳谈会参与人员的代表性，这个代表性不仅表现在本村户籍人口中具有不同社会地位人群的分布，而且还要体现生活在本村的外来人口以及其他人员的分布问题，也就是说参与人员中不仅有本村不同群体的代表，还要有外来人口的代表。为了体现公正和公允， 依据分类按人口比例随机抽样的原则，确定各类人群的样本数以及抽取方式。村里制作了抽样工具，即0-9号号码球3套、十进位制（一百零一、十、个）玻璃箱3只。从而抽出了85位参与人员，详细分布见表1、表2.参与
43、人员基本覆盖了扁屿村的不同人群和阶层，且不仅仅限于村民代表。之所以在村民代表之外还选择其他人员，是因为村民代表大多是各村民小组的组长或副组长，在代表性上会有问题，特殊是很多弱势人员的声音须要在民主恳谈会上得到反映。另外须要指出的是该村把外来人口称为“新民”，不称他们为“外来人口”，以示对他们的同等，至于事实上他们是否得到同等对待，后面将会有更具体的分析。 其次是尽可能确保恳谈会的参与人员都有同等的发言机会且发言不受干扰。我们设计了主持人制度、同等探讨制度和信息充分披露制度。针对主持人制度我们提出以下要求和条件：一是主持人聘自村外，而不是从生活在本村的人中选拔；二是主持人应具备较强的组织实力和现
44、场探讨掌控实力；三是应具有相当高的文化水平；四是对主持人进行肯定的培训；五是主持人的职责是全面掌控探讨过程，引导探讨方向并现场记录探讨内容。对主持人提出这样的要求和条件，一方面可以使现场探讨有序进行，另一方面则可确保主持人在探讨中没有任何偏好倾向，使得每个参与人员都有机会发表看法，并得到同样的敬重。在小组探讨过程中，实现发言和探讨同等进行，不受权力和其他因素的干扰，即同等探讨制度：要求村干部不参 第25页 共25页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页