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1、全过程工程造价咨询投标方案 目录第一章 项目整体服务设想 23第一节 工程量清单编制 23一 、工程量清单编制原则23二、工程量清单编制内容 25三 、工程量清单编制特点35四 、工程量清单编制方法 36五、工程量清单的审查 41第二节 对本项目造价咨询服务的认识 44第三节 造价控制指导思想 47一 、指导思想 47二 、工程造价确定与控制的总体思路 49三、总体规划 51第四节 造价控制目标 52一 、控制目标 52二、控制原则 53三、阶段性目标的控制措施 55四、造价咨询总目标 68第五节 服务目标及内容 69一、服务目标 69二、服务措施 721三、服务内容 76四、服务保证措施 7
2、9第六节 项目服务承诺 82一 、实施承诺 82二、保密承诺 91三、咨询服务承诺 106第七节 项目合理化建议 110一、对本项目的合理化建议 110二 、造价控制的合理化建议 115第二章 造价控制的重难点分析 122第一节 全过程控制工作的重难点122一、对于隐蔽工程量的现场确定 122二 、工程材料价格审核 122三 、工程变更签证的确定 123四、工程进度拨款审核 124第二节 各阶段造价控制重难点分析 124一、建设项目投资决策阶段 124二、准备阶段 127三、设计阶段 128四、招标阶段 131五、施工阶段 132六、竣工结算、资金管理与财务报告 1362第三节 关键任务实施的
3、重难点分析 141一 、设计及前期阶段 141二 、施工图预算编制阶段 143三、预算阶段 144四、招标控制价阶段 148五、措施项目阶段 150六、施工阶段 156七、造价管理协调阶段 158八、材料设备的询价阶段 166九、竣工结算阶段 166十、工程结算审核阶段 177第四节 重难点的控制措施及应对措施 185一、施工图预算编制控制措施 185二、工程量清单编制控制措施 186三 、工程预算、招标控制价编制与审核的应对措施 187四 、合同管理的应对措施 188五 、造价偏差应对措施 204六、变更签证及单价的控制措施 206七、材料设备询价的控制措施 206八、施工阶段管理措施 20
4、7九、竣工结算审核控制措施 218十、信息管理应对措施 2203十一、索赔应对方案 223第三章 项目整体实施方案 231第一节 造价咨询实施方案 231一、造价咨询服务总体目标 231二、工作方案的总体规划 231三、相关法律、法规依据 233四 、工作原则233五、方法和要求 234六、工作计划 239七、施工阶段方案 241八、竣工结算阶段方案 243九、项目评审方案 243十、工程概预算方案 245十一、竣工造价咨询 248第二节 设计阶段实施方案 254一 、编制投资估算 254二、编制(或审核)初步设计概算 255三、咨询服务质量回访 258第三节 招标阶段实施方案 259一 、招
5、投标阶段概况 259二、审查完善招标文件 260三、工程量清单编制2604四、招标控制价的编制263五 、实施方案 268六 、咨询服务质量回访 269第四节 施工阶段实施方案 269一、编制工程造价控制大纲 269二、 目标及内容 270三、实施方案 275四、工程费用审查拨付 277五、合同管理 279六 、综合变更控制281七、工程变更费用的审查及处理 282八、材料及设备价格管理 283九、暂估项管理 284十、索赔管理 285第五节 竣工结算阶段实施方案 288一 、竣工结算审核概况 288二、竣工结算审查原则290三、竣工结算审查方案 291第六节 各阶段工作内容 293一、造价咨
6、询的依据 293二、工作内容及要求 294三、工程预算、招标控制价的编制 2965四、建设项目前期造价咨询工作 299五 、设计阶段造价咨询工作 303六、招标阶段造价咨询工作 310七、施工阶段造价咨询工作 318八、竣工结算阶段的审核内容 332九、合同管理及控制335十 、其他辅助咨询服务 344第七节 各阶段管理措施 345一 、设计阶段造价管理措施 345二、招标投标阶段造价管理措施 346三、施工阶段造价管理措施 348四 、竣工结算阶段造价管理措施 355五、概算审核造价管理措施 356六、预算审核控制造价管理措施 357七、索赔造价管理措施 358八、造价偏差造价管理措施 35
7、9九、材料、设备质量的造价管理措施 360十、隐蔽工程造价管理措施 360十一、重点部位的造价管理措施 361十二、设备及材料市场询价造价管理措施 361十三、结算审核阶段造价管理措施 362第四章 施工全过程造价咨询 3666第一节 全过程造价控制咨询方案 366一、工程造价咨询全过程工作任务描述 366二 、工程建设项目全过程管理流程 366三 、全过程跟踪服务的组织形式 368四、全过程跟踪服务的工作步骤 368五、工程造价服务阶段工作程序和工作制度 370六 、施工组织设计的造价控制372七、项目建议书和可行性研究报告阶段工作重点 374八、设计阶段概(预)算控制376九、招投标工作中
8、的主要工作 377十、合同洽谈与合同管理的工作要点 378十一、各阶段工作重点 379十二、项目投资的后评价 382十三、工程造价争议鉴证 383十四、新增项目计价方案 389十五、暂定材料价格和新增材料价格确定方案 390第二节 设计阶段造价控制方案 393一 、设计阶段工程造价失控的原因 394二、设计阶段造价控制措施 395第三节 招标阶段造价控制方案 398一、工程量清单编制的原则398二、编制分部分项工程量清单 3997三 、招标投标阶段的跟踪控制400四、招标控制价审查的注意事项 401五 、招标控制价的审查方法 402六、实施流程 404七、招标人材料(设备)购置策划 405八、
9、专业分包商设置 408九、合理设置预留金 410十、可调价格的材料(设备)范围确定 411十一、编制工程量清单初稿 411第四节 工程实施阶段控制价方案 411一、现场跟踪的方式 412二、施工阶段的投资控制413第五节 造价控制咨询程序 416一 、造价启动程序 416二、造价规划程序 418三、造价执行程序 422四、造价控制过程 426五、造价收尾过程 430第六节 主要措施及纠偏措施 433一 、全过程造价控制的主要措施 433二、准备阶段主要措施 447三、实施阶段主要措施 4498四、收尾阶段主要措施 453五、设计变更的主要措施 454六、洽商签证的主要措施 456七、工程量签证
10、的主要措施 458八、材料价格签证的主要措施 459九、综合单价签证的审核与管理 462十 、隐蔽工程主要措施 462十一、进度款的主要措施 463十二、索赔费用的主要措施 464十三、其他 467十四、偏差纠正措施 468第五章 工程结算审核阶段造价咨询 470第一节 工作大纲 470一、总体思路 470二、造价咨询审核目的 470三、造价咨询细则 471四、造价咨询审核内容 473五、咨询服务审核依据 475六、咨询服务审核工作流程 476七、重点内容 476八、初步工作方案 481九、工程结算审核工作基本要求 4829第二节 造价咨询实施方案 484一、工作目标 485二 、工程竣工结算
11、审核原则485三、工程竣工结算审核依据 486四、工程竣工结算审核服务范围486五、审核的程序 487六、工作计划 490七 、工作任务 498八、审核的方式 499九、审核的主要委托内容 501十、工程结算审核重点502十一、造价咨询工作方案 504十二、工作内容 522十三、工作方法 523十四、审核工作内控流程 525十五、结算审核的风险与防范措施 529第三节 造价咨询阶段性方案 544一 、审核工作计划阶段 544二、结算审核的准备工作 545三、现场调查工作 551四、审核工作实施阶段 560五、审核成果阶段 56210六 、审核工作预案 563第四节 造价咨询工作要点564一、结
12、算审核编制的时效性 565二、编制依据的审查 565三、审查施工合同565四 、审查补充合同、协议、纪要等资料 566五 、审查变更资料 566六、审查工程量 567七、清单计价模式下的编制要点567八、工程竣工结算审核工作的重点环节 569九、建设项目前期概预算阶段控制方法和措施 575十 、施工阶段控制方法和措施 577第五节 造价咨询服务程序 580一、计划阶段 580二、准备阶段 581三、计划阶段 587四、实施阶段 588五、汇总阶段 589六、沟通阶段 590七、报告阶段 590八、后续服务阶段 590九、结算审核主要编制方法 59611十 、审核阶段造价咨询步骤 598第六节
13、造价咨询工作内容 600一、结算审核的工作目标 600二 、工作流程 600三、对结算审核的资料要求 602四、竣工结算审核的前期准备工作 603五 、编制工程竣工结算审核 605六、结算审核内容 605七、结算审核方法 609八 、结算审核阶段的服务工作 617九、竣工结算审核实施阶段工作 618十 、工程款结算审核程序图623十一、工程进度款审核 623十二、主要材料价差调整的审核 626十三、零星工程、返工工程等项目造价审核 628十四、结算谈判及结算审核报告形成 629第七节 造价咨询工作方法 630一 、工作流程 630二 、工程结算的审核方法 632三 、工程竣工结算阶段的投资控制
14、 634四、工程保修期阶段的投资控制636五、各阶段审核与管理 63712第八节 造价咨询保障措施 648一、组织保障措施 648二、质量控制措施 650三、制度保障措施 654四 、审计成果控制措施 656五、审核控制措施 658第九节 造价咨询控制措施 668一、造价咨询时间安排 668二、分期结算，协助竣工结算计划 668三、提供结算编制要求，规范结算报送 669四、公正合理，严格工程结算 669五 、造价控制针对性分析 670第六章 项目进度管理体系676第一节 造价咨询工作流程 676一、造价咨询工作的一般原则676二、操作的一般程序 677三、造价咨询流程图 678四、建立造价咨询
15、服务工作程序 679五、竣工结算阶段的主要程序及计划时间安排 683六、工程造价司法鉴定的工作流程 684七、造价咨询服务工作计划 687八、其 他 69113第二节 工程造价管理工作流程 692一、签订业务委托约定书 692二 、审前会议并接收资料 692三、制定造价咨询实施方案 693四、开展审核工作 694五、现场勘查与测量 695六、重要事项确认 696七 、复 核 696八、与委托方或被审核单位交换意见并确定工程造价 697九、 出具报告 698十、资料归档 699十一、主要阶段工作内容 700第三节 工程结算审核流程 707第四节 进度管理体系与措施 707一、进度管理体系708二
16、、进度管理措施 709三、进度保证措施 711四 、造价咨询进度控制措施 713第五节 进度计划及进度控制716一、施工进度计划 716二、进度计划的审核要点719三、进度控制的工作内容 71914四、进度控制的工作措施 723第七章 项目质量管理体系726第一节 质量控制体系及措施 726一 、质量控制体系726二、质量控制体系的职责与分工 730三、质量管理体系734四 、质量控制措施 737五 、质量保障措施 748六、质量保证措施 752七 、造价咨询质量管理 757八、确保造价咨询质量技术措施和组织措施 758九、工作的保证措施 759第二节 施工阶段造价咨询质量保证措施 761一、
17、保证措施 761二、质量控制措施 766三、造价咨询准备阶段质量保证措施 770四、造价咨询终结后质量保证措施 774五、质量控制管理保证措施 775六、造价咨询方法质量控制保证 779七、质量保证方法 783第三节 工程结算审核阶段质量保证措施 786一、质量目标 78615二、质量控制措施 786三 、工程结算审核思路 787四 、质量标准 788五、项目实施质量措施 794六 、质量保障措施 798七、审计程序和工作流程 799八、工程造价决(结)算审核的重点 808九、工程造价的审核方法 813十、工程竣工结算失真的原因819十一、控制措施 821十二、工程竣工决(结)算的三级复核 8
18、32第四节 服务质量保证措施 833一、执业人员职业道德和执业质量保证 833二、严格遵守职业道德 835三、对项目小组服务质量的控制措施 836第五节 成果文件质量保证措施 840一 、保证评审成果文件准确性、合理性、规范性的措施.840二、保证结算审核成果文件准确性、合理性、规范性的措施840第八章 项目风险管理体系844第一节 风险管理 844一 、工程风险管理 844二、合同的风险管理 84416三 、工程保证担保与保险管理 844四、对工程索赔的管理 846五 、建设项目的风险管理 848六、拟定风险管理方案 848七、风险分析与评估 849第二节 工程造价咨询中的风险识别849一、
19、工程造价咨询的主要工作构成 849二、签订合同阶段的风险 849三、咨询准备阶段的风险 850四 、咨询实施阶段的风险 850五、校核与出具成果阶段的风险 851六、收尾工作阶段的风险 851第三节 风险控制与防范 851一 、工程造价咨询中的风险控制851二、风险控制管理 855三、综合风险评价 857四、风险防范措施 858五、造价咨询风险的后备措施 868六、制度总结 880第九章 配合措施与服务方案 881第一节 与招标人的配合 881一 、与招标人的协调配合服务方案 88117二 、与招标人的协调配合措施 886第二节 与监理单位的配合 902一、与监理单位的协调配合服务方案 902
20、二 、与监理单位的协调配合措施 904第三节 与施工单位的配合 905一、与施工单位的协调配合服务方案 905二 、与施工单位的协调配合措施 906第四节 内部协调措施 916一 、内部协调措施 916二、组织协调控制措施 926第十章 项目组织机构 933第一节 项目组织架构 933一、项目组织架构设立 933二、组织管理体系934三、项目组织机构图934第二节 项目部人员工作职责 935一、项目负责人 935二 、项目经理 938三、技术负责人 939四、各专业负责人 940五、各专业造价工程师及造价员940六、咨询人员94118七 、校核人员942八、审核人员943九、公司专家组 943
21、十、公司纪检 944十一、其他人员 944第三节 工作组织管理及实施计划 944一 、总体组织计划 944二、总体控制措施 945第四节 项目人员要求 946一、造价工程师的素质要求 946二、造价工程师的职业道德要求 947三、领导干部廉政规定 948四、人员廉政规定 948第十一章 项目管理制度及档案管理 954第一节 项目管理制度 954一 、内部审核制度 954二、质量控制制度 962三、质量保证工作制度 964四、项目终结汇报制度 966五、质量考评制度 967六、防止徇私舞弊制度 967第二节 档案资料管理 96719一 、立卷的原则967二 、归档资料 968三 、案卷的编写 9
22、69四 、案卷装订要求 971五 、资料归档程序 971六、档案的保存和销毁 972七 、档案管理制度 972八、 档案资料管理 97320简介本方案为全过程工程造价咨询项目，全文采用宋体四号字体，共978页。本文档为 WORD 格式，清晰无水印，可直接编辑。第一章项目整体服务设想：涵盖工程量清单编制、对本项目造价 咨询服务的认识、造价控制指导思想、造价控制目标、服务目标及内容、项目服务承诺、项目合理化建议等内容。第二章造价控制的重难点分析：涵盖全过程控制工作的重难点、 各阶段造价控制重难点分析、关键任务实施的重难点分析、重难点的控制措施及应对措施等内容。第三章项目整体实施方案：涵盖造价咨询实
23、施方案、设计阶段实 施方案、招标阶段实施方案、施工阶段实施方案、竣工结算阶段实施方案、各阶段工作内容、各阶段管理措施等内容。第四章施工全过程造价咨询：涵盖全过程造价控制咨询方案、设 计阶段造价控制方案、招标阶段造价控制方案、工程实施阶段控制价方案、造价控制咨询程序、主要措施及纠偏措施等内容。第五章工程结算审核阶段造价咨询：涵盖工作大纲、造价咨询实 施方案、造价咨询阶段性方案、造价咨询工作要点、造价咨询服务程 序、造价咨询工作内容、造价咨询工作方法、造价咨询保障措施、造价咨询控制措施等内容。第六章项目进度管理体系：涵盖造价咨询工作流程、工程造价管 理工作流程、工程结算审核流程、进度管理体系与措施
24、、进度计划及进度控制等内容。21第七章项目质量管理体系：涵盖质量控制体系及措施、施工阶段 造价咨询质量保证措施、工程结算审核阶段质量保证措施、服务质量保证措施、成果文件质量保证措施等内容。第八章项目风险管理体系：涵盖风险管理、工程造价咨询中的风险识别、风险控制与防范等内容给。第九至十一章：涵盖配合措施与服务方案、项目组织机构、项目管理制度及档案管理等内容。特别提醒：请在编制时依据项目实际情况，调整内容。22第一章项目整体服务设想第一节工程量清单编制一、工程量清单编制原则(一)编制工程量清单遵循客观、公正、科学、合理的原则1.编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单
25、位双方的利益。2.严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件以及国家制 定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。3.由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作，它要求编 制人员基本功扎实，知识面广。不但要有较强的预算业务知识，而且， 应当具备一定的工程设计知识，施工经验，以及材筑材料与设备、建 筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识，这样才能对工程有一个全面了解，形成整体概念做到工程量计算不重不漏。4.在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程 要求用材标准及设备定型等内容交代不够清楚，应及时向设计单位反 映综合运用建筑科学知识向设
26、计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际，科学合理。(二)认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性1.计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要 计算人员耐心细致。 一丝不苟，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明。232.以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据， 根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，分步分项地逐项计算工程量，定额子目的确定必须明确。3.对于工程内容及工序符合定额，按定额项目名称，对于大部分 工程内容及工序符合定额，只是局部材料不同，而定额允许换算者， 应加以注明，如运距、强度等级、厚
27、度断面等。对于定额缺项须补充 增加的子目，应根据图纸内容作补充，补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。(三)认真进行全面复核，确保清单内容符合实际科学合理清单准确与否，关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。可采用如下方法：1.技术经济指标复核法：将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗 量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复 核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修 标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果 出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题， 那就按图纸在各分部中查找原因
28、。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。2.利用相关工程量之间的关系复核：外墙装饰面积=外墙面积一外墙门窗面积。内墙装饰面积=外墙面积+内墙面积2-(外门窗十内门窗面积2)。地面面积十楼地面面24积=天棚面积。平屋面面积=建筑面积偶数。3.仔细阅读建筑说明，结构说明及各节点详图从中可以发现一些 疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同，表达是否明确清楚，有无错漏项。二、工程量清单编制内容(一)工程量计算一般规则1.工程量计算规则指对清单项目工程量的标准计算方法。2.工程量计算的依据为招标文件、设计图纸、技术规范、产品样 本、合同条款、经审定的施工组织设计或技术措施
29、方案、行业主管部门颁发的工程量计算规则。3.计量单位采用下列基本单位(1)以重量计算的项目吨或千克 (t 或 kg)。(2)体积计算的项目立方米(m)。(3)面积计算的项R平方米(m)。(4)以长度计算的项目米(m)。(5)设备安装的项目台或套。(6)以自然计量计算的项目件(个、块、樘、组)。(7)没有具体数量的项目项或宗。(8)专业特殊计量单位，按行业部门规定使用。4.工程量计算， 一般按设计图纸以工程实体的净值考虑，不包括在施工中必须增加的工作量和各种损耗。255.工作内容总说明中要明确单价的组成。 一般清单依据单价所含 益的范围不同，大致可分为以下形式，完全费用单价法。综合单价法。 工料
30、单价法。清单中大都采用完全单价形式。完全单价也称是全费用单价， 一般由以下内容组成：(1)人工及一切有关费用。(2)材料、货物及一切有关费用(如运输、交付、卸货、贮存、退还包装材料、管理、升降等)。(3)材料及货物的装配就位。(4)设备及工具的使用。(5)机械使用费。(6)所有削切及耗损。(7)筹办免经营费及利润、工程保险费、风险金、税金，包括进口关税。(8)工料机涨价预备费。(9)征收费及一切政府部门规定的有关费用。(二)工程量清单内容工程量清单编制工作是一项技术性和政策性很强的工作。 一份全 面的、准确的工程量清单是所有的投标单位投标报价的基础，使得最 后的投标结果具有可比性。保证工程量清
31、单的准确性对确定工程造价、控制投资起着重要的作用。该项工作的主要内容及其要点如下：1.必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范。2.根据科学的工程量计算规则及公式进行计算。263.工程量清单的编制必须严格按照现行的清单计价规范编制。4.材料价格应参照清单编制当月的造价信息计取且不偏离市场范围。5.应执行各种与造价有关的相关政策。6.工程量清单是否考虑全面、是否出现漏洞。7.调查材料价格，形成书面的预算编制材料价格说明表。8.根据内部预算编制细则编制预算及预算编制说明，并进行自检。9.提交预算初稿，预算编制说明，土方计算表，预算编制材料价 格说明表，工程量清单，单价分析表，工、料、机数量
32、及单价汇总表，取费表。10.填写校审单，交复核人员复核，根据复核人员的意见进行预算调整，并将调整预算交复核人员签字确认。11.根据审核人员的意见进行预算调整，并将调整预算交审核人 员签字确认，交审定人员审定(提交结果参照预算初稿编制完成后的要求)。12.根据审定人员的意见进行预算调整，形成预算内部终稿，并将预算内部终稿交审定人员签字确认，将审定预算交项目负责人。(三)开办费项目1.开办费项目(也称措施项目)目的是让投标人对拟建工程的实 物工程量以外项目有一个大致了解。招标人应在招标文件内提供开办费的组成因素，并对各项因素所涵盖内容加以阐述，避免日后引起索27赔事件。2.工料价格之浮动、分包商使
33、用总承包商的脚手架、提供包工程 的用水、用电及临时厕所等。投标人对这些因素应尽可能要考虑周全， 报价金额应把影响因素、杂项开支、监督、风险及其他费用的计算在内，避免投标失误。3.合同总价内的开办项目费用和施工措施费为包干使用，不会因 工程修改做出调整，投标人对招标人所列开办费项目可以选择报价，对于不足部分可以补充。(四)分部分项工程量清单表1.项目编码规则，国际通用土木建筑工程项目编码按二级用五位 阿拉伯数字表示，第一、二位表示第一级分部工程编码，第三、四、 五位表示第二级清单项目顺序编码。项目名称原则上以形成工程实体而命名。2.项目划分按部位、功能、材料、工艺系统等因素划分。3.项目以主要项
34、目带次要项目，以大项目带小项目组合取定。4.项目特征应予以详细描述，并列出子项目。5.工程量清单中的数量是按设计图纸所示尺寸，按净尺寸计算， 不包括任何工程量和材料的损耗。任何有关材料(包括编配件)的损耗之费用，投标单位须在编报单价中统一考虑。6.工程量清单中的项目特征说明是工程量清单的核心内容，招标人及投标人都应该予以重视。7.招标人在编制清单时，应明确对清单项目的质量、材料、施工28顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量等项目特征，投标人在报价时。8.要做到充分理解，作为一个有经验的承包商应当充分考虑清单 项目包括的单价范围，防止报价失误。项目特征的明确同
35、样有利于工程结算，避免结算时对项目划分的争议。9.分部分项工程费采用综合单价计算。综合单价是指完成清单项 目中的工程内容所发生的一切费用。综合单价包括人工免材料免机械 使用免管理费。税金、利润，还应考虑以下因素如保险、风险预测、 各类损耗、附加项目、工程净值以外按施工规范和施工组织设计规定必须增加的工程量，符合国家规定的各种收费等。(五)不可预见费、暂定金额和指定金额1.当“不可预见费”、“暂定金额”和“指定金额”出现在工程项 目清单时，该等项目的报价金额将全部从承包金额中扣除。根据该等项目进行的全部工程将按照下列的条款执行，并将加进承包金额内。2.业主代表应对已在设计要求或合同总价内包括的指
36、定金额和暂定金额的有关使用发出指示。3.由业主代表要求，或继后以书面批准的一切变更及总承包商为 设计要求或合同总价已包括暂定金额所完成的一切工作应由工料测 量师计量和估价。当进行该计量工作时，工料测量师应给予总承包商在场及做可能所需笔记和计量工作的机会。4.施工条件及性质与工程项目清单中的工作项目类似的工作应以工程项目清单内的价格为准。当工作不属前述的类似性质或在类似29条件施工时，则上述价格应尽可能在合理范围内成为该项工作的价格基础，如不适用则应另作公平的估价。5.当工作不能正确地计量和估价时，总承包商应被允许采用计日 工单价。以总承包商在工程量清单内填写的单价计算。当没有填写该 单价时，则
37、以合同中日工价格中的工人薪金和机械租用价格，并加15%(15%)作为一般管理费用和利润及税金而估价。6.当根据估价的工作有特制材料时，该材料须按成本加包装、运 输、交付的费用，并加15%(15%)作为一般管理费用和利润及税金而估价。7.业主代表发出指示有关工程之成本价为分包商或供货商发票 价目，而此工程之价格应为此成本价外加15%(15%)作为总承包商的一般管理费和利润及税金。8.必须在任何情况下，在于工作施工后的一周内将注明每日工作 时间(如业主代表要求，还包括工人名单)和所用材料的单据送交业主代表和监理核准。(六)汇总表汇总表是投标人关于本工程各项费用报价总和的投标报价汇总表本表应包括以下
38、内容：1.开办费用。2.分部分项工程量清单费用。3.不可预见费、指定金额和暂定金额。4.投标总价。305.投标人签署、法人代表签字、公司盖章。(七)计日工价格1.当劳务按计日工作计量时，应根据由投标人填写之计日工作表 中的单价计算，即以每八小时作为一个工作天计算。当劳务在执行工 作少于八小时的时间，将会根据每小时按照比例计算。日工价格是指 进行计日工作时，实际支付雇员的薪金。实际支付雇员的红利、奖金和其他津贴。规定的经常性开支和利润。“经常性开支”的定义包括：(1)总办公室开支。(2)工地的监管和员工。(3)中华人民共和国政府和法定机构征收的所有税项。(4)因恶劣天气所造成的停工损失。(5)运
39、输的时间和支出。(6)生活津贴。(7)安全、康乐和福利设施。(8)第三者责任保险和雇主责任险。(9)假期和诊疗的支出。(10)工具津贴。(11)使用、修理和磨尖细小的工具。(12)全部非机械操作的机器、竖立棚架、脚手架和架柱、人工照明、保护覆盖、储存设施和在工地常用的一般相类似项目。(13)全部其他义务和责任。2.当机械设备需按计日工作计量时，应根据由投标人填写之计日31工作表中的单价法.即以每八小时为一工作天计算。当机械在执行工 作和可有效地使用时，少于八小时时间。将会根据每小时按照比例计 算。机械的单价包括施工机械的折旧费、大修理费、经常修理费、安 拆费及场外运输费、燃料动力费、驾驶者和操
40、作费用，养路费及车船使用费、利润及税金、保险费用。(八)清单风险评价在形成工程量清单初稿后，造价工程师应对编制的清单，进行风险评估，风险评估至少包括以下内容：1.预测清单存在的潜在风险，反映清单存在哪些不确定因素，以及这些因数将影响投资增减的金额或增减幅度。2.施工中可能产生的设计变更，以及变更可能产生的投资变化。3.工程设计是否存在漏项，分析漏项的大致金额。4.材料价格波动趋势，判断波动趋势对投资的影响。5.分析新技术、新材料在本工程中使用后对总造价的影响程度。在对以上项目进行风险评估的基础上，向项目业主或招标代理人提出招标建议意见。(九)造价咨询人员要求1.工程造价咨询人员应确定暂估单价清
41、单和主要工日、材料和机械台班清单，供投标人填报。2.工程造价咨询人员应依据现行的市场价格，运用综合单价法和工料单价法计算工程造价。3.工程造价咨询人员可据约定或委托人要求，完成钢筋翻样等用32钢量计量工作。4.工程造价咨询人员应根据该项目的常规施工方案确定技术措 施清单的消耗量，并详细描述组织措施清单的工程特征和招标人要求。(十)工程量清单编制应注意的问题1.工程造价咨询人员应收集或按约定要求委托人提供的资料：(1)设计施工图文件，包括图纸及说明。(2)适用的技术经济标准、规范和规程(3)类似项目的各种技术经济指标和参数。(4)同期项目所在地的人工、机械和材料市场价格。(5)同期有关设备、构配
42、件、成品或半成品市场价格，运输、仓储等费用行情。(6)同期有关进口关税、保险费率、汇率和银行贷款利率等情况。(7)同期类似项目的设计、供货、施工合同价格和结算价格。(8)委托人按约定提供的项目相关技术经济文件。(9)同期国家或地方政府建设和经济政策变化或调整情况。2.工程量清单编制应符合下列要求：(1)工程造价咨询人员应收集有关招标项目造价基础资料，了 解建设项目的现场自然条件和施工条件情况，确定工程量计算规则和常规施工方案。(2)工程量清单应反映拟建工程全部工程内容，及为完成工程33而实施的其他工作。(3)工程量清单必须执行项目内容、项目编码、计量单位和工 程量计算规则“四统一”原则，做到项
43、目齐全、内容完整、项目特征描述清楚、数量计算准确，暂计工程量应与实际数量基本一致。3.工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星项目清单和主要材料表、招标人供应材料表组成：(1)分部分项工程量清单应确定项目名称及编码、描述项目特 征及规定工作内容。分部分项实体工程名称、计量单位及相应数量应完整并明细清晰。(2)措施项目清单应准确反映工程特点和所在地环境状况，以及招标人要求和当地政府的具体规定。(3)其他项目清单分招标人和投标人两部分，招标人部分包括 暂定金额项目、指定金额项目、招标人供应材料。投标人部分包括零星材料费和总承包服务费。(十一)工程量清单审核质量控制的承诺1.工程量清单是招标文件的重要组成部分，对清单的审核是造价 全过程控制的重中之重。相信通过上面的审核办法，将较好地控制工程量清单的编制质量2.在图纸资料齐全、表达完整的前提下，编制审核后的工程量清单不出现对工程造价影响较大的项目的漏项、错项。3.在图纸资料齐全、表达完整的前提下，编制