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1、建 设项 目环境 影 响报 告表项目名称： 杭政储出201338 号地块商品住宅（设配套公建）建设单位： 杭州尚诚置业有限公司编制单位： 浙江省工业环保设计研究院有限公司编制日期： 2014 年 2 月目 录一、建设项目基本情况1二、 建设项目所在地自然环境社会环境简况7三、 环境质量状况17四、 评价适用标准35五、 建设项目工程分析40六、 项目主要污染物产生及预计排放情况45七、 建设项目环境影响分析46八、 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果65九、 公众参与70十、结论和建议73附件：附件 1杭州市企业投资项目变更备案通知书（杭发改备201355 号）及简复单附件 2地块出让规划
2、条件及红线图（规字第 330100201300076 号）附件 3建设项目规划条件及红线图（规字第 330100201300189 号）附件 4杭州市国有建设用地使用权出让合同（编号： 3301002013A21056）附件 5监测报告及函告单附件 6项目方案设计的批复附件 7附图：公众调查及公示材料附图 1项目地理位置图附图 2项目周边现状卫星图附图 3-1项目总平面布置图附图 3-2项目平面效果图附图 3-3项目立面效果图附图 4地下车库平面布置图附图 5杭州市城东新城城市设计地区控制性详细规划图附图 6杭州市地面水环境水环境功能区划图附图 7杭州主城区生态环境功能区划图附图 8杭州市声环
3、境质量功能划分图附图 9杭州市主城区声环境功能区变化图附图 10杭州市区环境空气质量功能区划图附图 11附表：公示照片附表 1建设项目环境保护审批登记表建设项目基本情况项目名称杭政储出201338 号地块商品住宅（设配套公建）建设单位杭州尚诚置业有限公司法人代表联系人通讯地址杭州市天目山路 294 号冶金科技大厦五楼联系电传真/邮政编码310013建设地点杭州市江干区天城单元 R21-08 地块立项部门杭州市发展和改革委员会批准文号杭发改备201355 号建设性质新建改扩建技改行业类别E47 房屋建筑业占地面积31112m2绿化面积9333.6m2总投资 （万元）110000环保投资635 万
4、元所占比例0.85%评价经费万元投产日期2015 年 12 月工程内容及规模：一、项目由来杭政储出201338 号地块商品住宅（设配套公建）项目位于杭州市江干区天城 单元 R21-08 地块，东侧为规划绿化带及供水用地（天城给水泵站），南面为规划道 路及商业商务兼容用地，西面为规划道路及居住用地，北侧为规划道路、居住用地及 商业商务兼容用地，项目总用地面积 31112m2 ，总建筑面积 89283.8m2 （不含架空 层），计容建筑面积 59112.8m2 。2013 年 6 月 17 日杭州市发展和改革委员会对本项 目进行了备案（杭发改备201355 号），项目总用地面积 31112m2 ，
5、地上建筑面积 59112.8m2 ，并于 2013 年 12 月 27 日杭州市发展和改革委员会对本项目建筑规模进行了简复（编号： JF2013071），地下建筑面积 30171m2 ，架空层面积 4184m2。根据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国 务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定， 该建设项目 应进行环境影响评价， 从环保角度论证项目建设的可行性， 为此， 杭州尚诚置 业有限公司委托浙江省工业环保设计研究院有 限公 司进行该项目 的环境影 响 评价。 我公司接受委托后，在杭州尚诚置业有限公司配合下，进行了现场踏勘、监 测和调查， 在此基础上
6、， 按照国家环保部颁发的环境影响评价技术导则要求编制了本环境影响报告表，报请环保主管部门审批。- 1 -建设项目基本情况二、项目内容总用地面积 31112m2 ，总建筑面积 89283.8m2（不含架空层），计容建筑面积 59112.8m2 ，地下建筑面积 30171m2 ，架空层面积 4184m2 ，设计考虑 7 幢 16 层高 层住宅楼，设置地下 1 层机动车库， 设置 618 个地下机动车停车数，项目用地内南 侧、 西侧及北侧沿路设置配套公建，配套公建均不设餐饮及 KTV，住宅及配套公建 均采用分体式空调。各幢建筑功能情况具体见表 1-1；主要设备布置情况见表 1-2；地下车库出入口及地
7、下车库排气井分布情况见表 1-3 及表 1-4。- 2 -建设项目基本情况表 1-1 各幢建筑功能布置情况建筑名称楼层各层功能布置1 栋16 层高层-1F（标高-5.7m）地下车库、设备（排烟风机 1 处（居中南侧）夹层（标高-2.8m）自行车库1F（标高 0.0m）西侧商业、其余为架空层2-16F居住2 栋16 层高层-1F（标高-5.7m）地下车库、设备（变电所 1 处（3#，北侧）、排烟风机 2 处（西北侧及居中）夹层（标高-2.8m）自行车库1F（标高 0.0m）西侧商业、其余为架空层2-16F居住3 栋16 层高层-1F（标高-5.7m）地下车库、设备（水泵房（南侧）、排烟风机 2
8、处（西北侧及居中）夹层（标高-2.8m）自行车库1F（标高 0.0m）架空层2-16F居住4 栋2 层配套 公建-1F（标高-5.7m）地下车库夹层（标高-2.8m）自行车库1-2 层商业5 栋16 层高层-1F（标高-5.7m）地下车库、 设备（排烟风机 1 处（西北侧）夹层（标高-2.8m）自行车库1F（标高 0.0m）养老服务用房、物业管理用房及架空层2-16F居住6 栋16 层高层-1F（标高-5.7m）地下车库、设备（变电所 1 处（1#，北侧）、排烟风机 2 处（居中及西侧）1F（标高 0.0m）南侧 1-2 商业、物业经营用房及社区配套用房、其余为架空层2-16F居住7 栋16
9、层高层-1F（标高-5.7m）地下车库、设备（排烟风机 1 处（西北侧）1F（标高 0.0m）西侧商业、其余为架空层2-16F居住8 栋16 层高层-1F（标高-5.7m）地下车库、设备（变电所 1 处（2#，北侧）、排烟风机 1 处（居中）1F（标高 0.0m）西侧商业、其余为架空层2-16F居住- 3 -建设项目基本情况表 1-2 主要设备布置情况序号设备房名称设备名称型号数量位置1变电所变压器 （1#）SGB10-800/10/0.4kV1 台6 栋地下 1 层北侧SGB10-800/10/0.4kV1 台变压器 （2#）SGB10-630/10/0.4kV1 台8 栋地下 1 层北侧S
10、GB10-500/10/0.4kV1 台变压器 （3#）SGB10-500/10/0.4kV1 台2 栋地下 1 层北侧SGB10-800/10/0.4kV1 台2排烟风机房低噪声 柜式离 心风机DKT27-S-A 、功率：11-21kw，18500m3/h1 台6 栋地下 1 层居中DKT27-S-A 、功率：11-21kw，39500m3/h1 台6 栋地下 1 层西侧DKT27-S-A 、功率：11-21kw，32500m3/h1 台7 栋地下 1 层西北侧DKT27-S-A 、功率：11-21kw，36500m3/h1 台8 栋地下 1 层居中DKT27-S-A 、功率：11-21kw
11、，36500m3/h1 台1 栋地下 1 层居中DKT27-S-A 、功率：11-21kw，39500m3/h1 台2 栋地下 1 层居中DKT27-S-A 、功率：11-21kw，24750m3/h1 台2 栋地下 1 层西侧DKT27-S-A 、功率：11-21kw，36500m3/h1 台3 栋地下 1 层居中DKT27-S-A 、功率：11-21kw，39500m3/h1 台3 栋地下 1 层西北侧DKT27-S-A 、功率：11-21kw，36500m3/h1 台5 栋地下 1 层西北侧3水泵房消防水泵消火栓泵（XBD8/10-65L、Q=36m3/h、H=80m 、P=15KW）2
12、 台3 栋地下一层南侧自喷泵（XBD6.6/30-100L、Q=108m3/h、H=66m、P=37KW）2 台4生活水泵变频泵（65FL24-125、Q=25m3/h、H=55m、P=7.5KW）3 台变频泵（65FL24-126、Q=24m3/h、H=72m、P=7.5KW）3 台5开闭所SM6 环网柜10 个4 栋南侧地面独立 1 层注：地下设备正对上方建筑功能为非住宅用房。- 4 -建设项目基本情况表 1-3 地下车库出入口一览表出入口位置规格最近住宅楼最近住户坡道端口距最近住宅距离备注东北侧出入口（1#）4 栋东侧车道宽 7m，坡道长 20.0m3 栋3 栋二层约 64m（内部端口）
13、1 层为架空层东南侧出入口（2#）5 栋东侧车道宽 7m，坡道长 20.0m5 栋5 栋二层约 17m（外部端口）1 层为架空层东南侧出入口（3#）7 栋东侧车道宽 7m，坡道长 20.0m6 栋6 栋二层约 17m（外部端口）1 层为架空层表 1-4 地下车库排气井分布情况序号地下车库尾气排放口设置对应地下车库情况所在位置及编号排放口面积 （约 m2）所在高度 （约 m）防火分区个数及编号对应防火分区 总面积（m2）对应 停车数对应风机台数 及总风量（m3/h）16 栋屋顶西北侧（2#）1.648第一防火分区防烟分区 1-11980691 台/3950022 栋屋顶西北侧（7#）1.648防
14、烟分区 1-21250491 台/2475036 栋居中屋顶北侧（1#）1.648第二防火分区防烟分区 2-1950411 台/1850047 栋屋顶西北侧（3#）2.048防烟分区 2-21600601 台/3250052 栋居中屋顶北侧（6#）1.648第三防火分区防烟分区 3-11965691 台/3950063 栋屋顶西北侧（9#）2.048防烟分区 3-21922681 台/3950073 栋居中屋顶北侧（8#）1.5648第四防火分区防烟分区 4-11764641 台/3650085 栋屋顶西北侧（10#）1.648防烟分区 4-21804661 台/3650098 栋居中屋顶北侧
15、（4#）2.448第五防火分区防烟分区 5-11831661 台/36500101 栋居中屋顶北侧（5#）1.648防烟分区 5-21830661 台/36500- 5 -建设项目基本情况与本工程有关的原有污染情况及主要环境问题项目属新建， 项目拟建地原为弄口社区农居用地及农田，不存在原有污染情况。 但鉴于项目地块西南侧距项目约 200m 存在杭州庆丰农化有限公司， 考虑到污染物可 能存在迁移等而使本场地土壤受到污染， 因此， 本项目地块进行环境影响初步分析前 进行了土壤环境质量监测及调查， 环评引用地块土壤环境质量监测及调查报告， 根据 评价结果， 工程地块土壤监测因子均符合 HJ350-2
16、007展览会用地土壤环境质量评价标准A 级标准，工程占地范围内土壤可用于居住用地开发。- 9 -建设项目所在地自然环境及社会环境简况自然环境简况：一、地理位置杭州市江干区位于钱塘江北岸， 西依西子湖， 是杭州接轨上海、连接南京、辐射 浙江的中心节点。江干区不仅是杭州市的重要交通枢纽， 而且是上海进入杭州、连接 浙东、浙西道路网络的“Y”型支点， 沪杭、杭甬高速公路在此连接， 杭金衢高速公 路在此起始， 沪杭、浙赣、杭甬、杭长铁路在此交汇， 京杭大运河与钱塘江水系在此 贯通， 杭州火车东站和汽车东站座落区内， 与萧山国际机场隔江相望。江干区总面积为 210 平方公里，下辖 4 镇 6 街道， 户
17、籍人口 43.71 万人。本项目拟建址位于杭州市江干区天城单元 R21-08 地块，项目拟建地原为弄口社 区农居用地及农田，该地块在土地出让前经过平整处理， 现状为空地。地块周边环境 情况见图 2-1 及表 2-1 。项目具体位置地理位置图详见附图 1，周边环境现状和周围环境概况见附图 2 ，周边规划见附图 5。石桥泵 站约 300m弄口村 2 户农户约 300m在建居住区在建居住区弄口社区在建居住区石 桥 路 约 630m德胜快速路R21-08地块铁路线规划天城给水泵站麦庙港约 300m约 40m图 2-1 项目周边环境情况示意图- 7 -建设项目所在地自然环境及社会环境简况表 2-1 项目
18、周边环境概况方位距离历史现状规划E边界相邻农田空地绿化带约 40m铁路线铁路线，铁路线中心线与本项目住宅楼边界最近约 101m铁路线SE边界相邻农田空地给水泵站S边界相邻弄口社区农居及农田空地道路、 商业商务兼容 用地W约 40m杭州市运河截污处理工程建设 指挥部、杭州振先汽车修配厂 及杭州万利合成有机化工厂空地道路、住宅用地约 200m杭州庆丰农化有限公司空地道路、住宅用地约 630m石桥路石桥路石桥路NW边界相邻弄口社区农居及农田空地道路、住宅用地约 300m2 户弄口村农户2 户弄口村农户住宅用地N边界相邻弄口社区农居及中铁十四局设 备租赁站空地道路、住宅用地、商业商务兼容用地、绿化带约
19、 300m石桥泵站石桥泵站石桥泵站约 300m德胜快速路德胜快速路德胜快速路二、自然环境概况1.地质地貌杭州市地处扬子淮地台东部钱塘台褶带， 中元古代以后， 地层发育齐全， 岩浆作 用频繁， 地质复杂。近期由于现代构造运动趋向缓和， 地震活动显得微弱， 地壳相当稳定。杭州市地貌分为山地、丘陵和平原三部分， 自西向东地貌结构的层次和区域过渡十分明显，区域内土壤地质为钱塘江近代冲击平原，基本为粉砂土。根据地质报告， 该拟建场地范围内勘探深度内地层划分为 6 个工程地质层， 细分16 个工程地质亚层。2.气象气候特征杭州市位于东南沿海亚热带边缘地区， 属温暖半湿润季风气候， 气候温和， 四季 分明，
20、 阳光充足， 雨水充沛。夏季盛行东南风， 冬季多为西北风， 56 月为梅雨期，79 月为多台风期， 根据杭州市气象台多年统计资料，主要气象参数如下：年平均气温16.2。C极端最高气温40.3。C极端最低气温-10.1。C年平均相对湿度80-82%年平均降水量12001600mm年总雨日140170历年平均风速1.91m/s- 8 -建设项目所在地自然环境及社会环境简况年地面主导风向冬季主导风向夏季主导风向静风频率SSWNSSW5.14%杭州市城区上空 500m 以下低层逆温层的年平均出现频率： 7 时为 35， 19 时 为 17，全年以春季出现最多， 秋季出现最少。 7 时和 19 时逆温层
21、年平均厚度分别 为 264.0m 和 198.5m，冬季高低相差 100150m，厚度相差 50100m，年平均强度分别 0.75/100m，均以冬季为最强。3.水文特征钱塘江为闻堰以下的河段，水流经过杭州市区至澉浦注入杭州湾，河长 128 公 里，其中杭州市境内长 74 公里。河口呈巨大的喇叭形， 杭州湾口南北两岸相距约 100 公里，至钱塘江口缩小到 20 公里，再上至海宁盐官，仅为 2.5 公里。河床纵剖面有 庞大的沙坎隆起， 从乍浦起以 1.5/10000 的坡度向上抬起， 到仓前附近达到顶点， 再 以 0.6/10000 的倒坡伸展到闻堰。此河段受江面束窄、河床隆起的影响，潮波汹涌，
22、 形成天下奇观“钱塘江潮 ”。钱塘江江道多变， 民国时， 其宽度钱江大桥处 1.2 公里， 西兴码头 2.05 公里， 七堡 3.5 公里，盐官 11 公里。 19681985 年两岸围垦滩涂， 缩狭江道， 其宽度在钱江大桥 1.0 公里， 西兴码头 1.5 公里， 七堡 1.5 公里， 仓前 1.7 公里， 盐官 2.5 公里，八堡 8 公里， 使杭州至盐官段江道基本稳定。因河口河床沙坎 较高，小潮汛时 300 吨级以上船需要候潮方能出海。北岸经三堡船闸（300 吨级）， 可沟通大运河； 经七堡船闸， 可沟通上塘河。钱塘江年平均低潮位为 2.57m，年平均 高潮位为 4.12m。钱塘江潮流为
23、往复潮流。据七堡断面观察结果，涨潮最大流速为 4.11m/s，平均为 0.65m/s，落潮最大流速为 1.94m/s，平均为 0.53m/s。钱塘江多年 平均径流总量为 267 亿 m3 ，径流年际变化较大，最大年径流量为 425 亿 m3 ，最小年径流量为 101 亿 m3。京杭运河又称大运河， 北起北京， 南达杭州， 纵贯北京、天津两市和河北、山东、 江苏、浙江四省， 沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大河流。京杭运河镇江至 杭州段称江南运河， 在杭州市内流域面积 726.6 平方公里， 主要接受余杭、石鸽、闲 林及杭州城郊部分径流， 经水网调节后， 通过运河干线， 分别注入太湖和黄浦江
24、， 还通过海盐长山闸往南，排入杭州湾。枯水时，水源由太湖补给。- 9 -建设项目所在地自然环境及社会环境简况社会环境简况：一、杭州市概况杭州市位 于 浙 江 省 西 北 部 ， 地 理 坐 标 为 东 经 11821 - 12030 ，北纬 2911-3033 ，辖上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭 8 个区、建 德、富阳、临安 3 个县级市、桐庐、淳安 2 个县。全市总面积 16596km2 ，其中市区 面积 3068km2。2010 年末， 全市户籍人口为 786.31 万人， 其中市区人口 484.17 万人，全市常住人口为 754.1 万人。2012 年， 杭州市生产总值（
25、GDP）为 7803.98 亿， 按可比价格计算， 比上年增 长 9%。其中第一产业实现增加值 255.9 亿元，增长2.5%；第二产业实现增加值 3626.9 亿元，增长 8.5%；第三产业实现增加值 3921.1 亿元，增长 10.1%。三次产业结构由上年 3.4：47.4：49.3 调整为 3.3：46.5：50.2，第三产业比重首次突破 50%。二、 江干区概况江干区总面积 210km2 ，辖 4 个镇、 6 个街道，有 94 社区、 25 个行政村，户籍 人口 43.71 万人。近年来， 认真实施“加快经济发展， 加快城市化进程， 统筹建设现 代化大都市中心经济强区 ”和“环境立区
26、”战略。“服装经济 ”健康发展，四季青服 装特色街荣获“ 中国服装第一街 ”称号。“汽车经济 ”形成规模，“楼宇经济 ”起步良 好。2011 年，全区实现生产总值 344.1 亿元， 较 2006 年实现翻番， 年均增长 18.3%， 三次产业比重调整为 0.2：33.2：66.6，服务业主导地位不断巩固，城郊型经济加快 向城区型经济转变。实现财政总收入 85.04 亿元， 其中地方财政收入 51.69 亿元， 分 别为 2006 年的 3.3 倍和 3.9 倍，年均增长 27.02% 、31.15%。实现社会消费品零售 总额 223.4 亿元，为 2006 年的 2.15 倍。全社会固定资产
27、投资 343.2 亿元，五年累 计突破 1200 亿元， 居全市主城区首位。 五年来，先后有 8 家企业进入全国民营企业 500 强， 5 家企业在境内外上市， 56 家企业创建为省级以上高新技术企业。楼宇总量 达到 52 幢近 240 万平方米， 楼宇税收达到 16.4 亿元。改造提升专业市场 42 家， 搬 迁关停 21 家， 建成启用中国四季青服装交易中心。科技园区“三园 ”经济快速发展， 经常性财政收入占全区比重达到 1/4，税收千万元以上企业达到 15 家。推进节能降耗和污染减排， GDP 综合能耗累计下降 40.8%。三、 杭州市城东新城城市设计地区控制性详细规划及符合性分析1.杭
28、州市城东新城城市设计地区控制性详细规划-10-建设项目所在地自然环境及社会环境简况城东新城规划范围西起石桥路秋涛路， 东至沪杭高速路， 南起艮山西路， 北至 德胜路，规划总用地面积约 931.57 万 m2 ，其中天城单元规划总用地面积约 417.35 万 m2 ，彭埠单元规划总用地面积约 514.22 万 m2 。另将德胜路北弄口村局部地块约3.72 万 m2 用地纳入该规划。（1）用地规划城东新城的规划定位为以现代化综合交通枢纽为依托，以高端商务办公、商业休 闲、旅游服务、居住生活功能为主体的， 具有高品质管理服务水平的现代驿城和体现 国际形象的都市门户地区。其中天城单元将形成以现代化交通
29、枢纽为依托的城市副中 心， 以旅游服务、商业休闲和居住生活功能为主的， 展现杭派印象生活、精致和谐形 象的城市门户区。彭埠单元将形成以现代化交通枢纽为依托的城市副中心， 以高端商 务办公、商业休闲、居住生活功能为主体， 以旅游服务功能为辅的， 融合杭派印象与海派意向的国家花时尚都市门户区。（2）规划结构城东新城整体形成“一心七核、三轴联动、五带环绕、七片共融”规划结构体系。“一心七核”：以东站交通枢纽为核心，结合东西广场的综合开放形成集交通换 乘、旅游集散、物流商贸和商务休闲配套服务为一体的东站交通枢纽综合体。同时将各综合体内具有触媒效应和地标性的建筑综合体作为新城发展核心。“三轴联动”：形成
30、纵横两条主轴线和一条次轴线。即以火车东站为中心向东西 两侧延伸， 串联七大综合体形成新城发展横向主轴线； 结合铁路形成新城发展的纵向 主轴线， 以丰富有致的铁路沿线绿化景观为衬托， 构筑为中转旅客和商务配套服务的 滨铁服务轴。另外沿环站东路附近结合两侧地块形成于横向主轴线垂直的纵向次轴 线， 通过构筑地下商业街和二层连廊复合空间带， 串联地铁站、主轴线和商务综合发展区。“五带环绕”：依托城东新城内的河道水系形成滨水景观休闲带， 包括京杭运河、麦庙港、二号港、五号港和白石港。“七片共融”：规划以道路、河流、绿化带为分隔形成的七个居住片区，包括铁 路以西的四个片区和铁路以东三个片区， 每个片区结合
31、邻里中心、小区绿地等形成公共活动中心。（3）道路交通区块规划道路网以城市快速路、主干路组成主骨架， 呈 4 快6 主5 次，“口”-11-建设项目所在地自然环境及社会环境简况字型快速环路和“井”字+ “八”字的主干路以及“中”字型次干路形成的总体路网 框架， 配合城市次干路、支路， 形成功能明确、等级合理的城市路网系统。本规划区内道路分为：快速路、主干路、次干路、支路四级。快速路：德胜路、艮山路、秋石快速路；主干路：机场路、新塘路、天城路、新风路、同协路、创新路；次干路：环站东路、环站西路、环站南路、环站北路、铁西路、下宁路。2.符合性分析杭州市规划局以规字第 330100201300189
32、号确定出让的天城单元 R21-08 地块 用地性质为住宅用地， 并且本项目建设单位取得了天城单元 R21-08 地块国有建设用 地使用权。项目拟建址位于杭州市江干区天城单元 R21-08 地块，根据杭州市城东新 城城市设计地区控制性详细规划（调整），项目所在地属于“七片共融”中铁路以西 的四个居住片区之一，项目所在地块用地性质为住宅用地。本项目为商品住宅建设项目，建设内容与规划用地性质相符。四、 杭州市铁路东站枢纽地区（城东新城）规划环评相关成果介绍及符合性1.杭州市铁路东站枢纽地区（城东新城）规划环评相关成果介绍根据杭州市铁路东站枢纽地区（城东新城）规划环境影响报告书（2009.3）， 整个
33、城东新城规划区域不再设工业企业用地，区域内居住用地为 38.56%，其次为道 路广场用地 21.7%，规划区域以居住为主， 并承担大量的城市交通运输任务。根据空 气环境质量预测和声环境质量预测， 有部分居住用地分别位于交通干道的两侧， 在天 城单元，德胜路、机场路和新塘路、京杭运河两侧均考虑汽车尾气和交通噪声影响， 设置了不同距离的绿化防护带， 在彭埠单元， 沪杭甬高速、德胜路和同协路两侧也均 设置了不同的绿化防护带，规划已经考虑了主要道路的空气和噪声防护问题，同时， 居住用地基本组团集中， 商业用地基本以线性形式开发， 功能分布较为明确， 规划布局合理，城东新城建设符合杭州市城市总体规划和省
34、市相关规划。（1）主要环境影响评价结论空气由预测趋势可见， NW 风向下， 整个规划区域的环境空气质量比 SSW 风向条件 下差，而且， NW 风向下，还存在部分区域 NO2 叠加背景值超标的区域，主要集中 在新塘路和新风路交叉口区域、下宁路和新塘路交叉口区域、同协路和沪杭甬高速交叉口区域。根据天城单元规划， 新塘路和新风路交叉口附近区域无空气环境敏感规划-12-建设项目所在地自然环境及社会环境简况建筑；而根据彭埠单元规划，下宁路和新塘路交叉口区域东侧规划为住宅用地 R21-26 、R21-22 地块，均为空气环境敏感建筑， 其超标原因主要由于东站东广场停 车场废气和道路废气叠加影响所致， 从
35、图中可见， 其影响范围比较小， 高浓度区域主 要集中在广场和道路交叉口一侧， 敏感建筑所在区域环境空气可以达标； 同协路和沪 杭甬高速交叉口区域虽规划有敏感建筑， 但规划设置沪杭甬高速公路西侧控制 50m宽绿化带，沪杭甬高速公路东侧维持原 100m 宽绿化带不变，因此也不会产生影响。根据规划环评， 杭州市石桥路 W3-10 污水泵站和德胜路污水泵站， 泵站正常运行时对周围环境影响能达到 GB14554-93恶臭污染物排放标准要求。噪声根据预测结果， 沿铁路、快速路、交通主次干道两侧区域一定范围内昼夜噪声预 测值均超 4a 类标准， 其中， 铁路沿线范围超标较多， 天城单元 R21-17 地块、
36、R21-41 地块、R21-42 地块等由于靠近铁路沿线较近，不能满足其声环境质量 2 类功能区的 要求。根据中华人民共和国环境噪声污染防治法，城市规划部门在确定建设布局 时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通 干线的防噪声距离， 并提出相应的规划设计要求。而根据改建铁路杭州东站扩建工 程环境影响报告书及其批复要求， 地方人民政府合理规划铁路东站沿线土地使用和 建设布局， 严格控制在线路两侧新建学校、医院、住宅等噪声敏感建筑物。因此， 天 城单元上述三个地块用地性质进行适当调整，沿铁路沿线一侧设置为商业办公等非敏感建筑。泵站建议采用潜水泵，其运行噪声对周边影
37、响很小。（2）规划调整建议规划调整建议见表 2-2。2.符合性分析本项目处于城东新城的天城单元，该片区以住宅用地为主， 周边配置相应的教育 设施用地、商业金融用地等， 地块周边市政公共服务设施配套齐全，本项目拟建址位 于城东新城的天城单元 R21-08 地块，用地性质为居住用地， 不属于建议规划调整地块， 符合区域规划环评要求。-13-建设项目所在地自然环境及社会环境简况表 2-2 规划调整建议序 号调整地块调整地块 面积调整原因环境敏感 属性建议调整1天城单元 R21-17 地块2.79 公顷中华人民共和国环境噪声污染防治法第十二条规定：城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标
38、准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离， 并提出相应的规划设计要求。而根据改建铁路杭州东站扩建工程环境影响报告书及其批复要求，地方人民政府合理规划铁路东站沿线土地使用和建设布局，严格控制在线路两侧新建学校、医院、住宅等噪声敏感建筑物规划地块声环境属于 2 类区，根据环评预测结果，昼间65-70dB，夜间60-65dB，该三个地块属于声环境敏感区建议天城单元 上述三个地块 用地性质进行 适当调整，沿铁 路沿线一侧设 置为商业办公 等非敏感建筑天城单元 R21-41 地块4.2 公顷天城单元 R21-42 地块6.8 公顷2彭埠单元U21-010.51 公顷距离 R21-1
39、9（住宅用地）地块， R22-12（12 班幼儿园）较近声环境， 敏感建议调整该地 块用地性质3天城单元原杭州庆丰农药厂所属地块在出让前， 按照杭州市人民政府办公厅， 杭政办函2008327 号杭州市人民政府办公厅关于加强政府储备经营性用地出让前期环境管理工作的通知要求做好环境影响专题评价及土壤修复工作五、 生态环境功能区规划及符合性分析1.生态环境功能区规划根据杭州主城区生态环境功能区规划，项目实施地位于江干中部交通商贸区生态环境功能小区(110104D10），为优化准入区。（1）基本特征该小区包括闸弄口街道、笕桥镇、彭埠镇大部分地区，面积 28.2 平方公里。境 域内有汽车东站、火车东站、
40、艮山门货运站、艮山东路名车长廊、天成路宾馆休闲特 色街，主要企业有西子联合控股公司、万事利集团等。该小区土地利用集约度不高， 农村居民点、工业企业等建设用地分散， 单位土地产出效率较低； 用地性质较为混乱， 工业用地与居住用地交错，农村居民点布局散乱，“城中村 ”现象较严重；企业众多 但现状分布比较凌乱， 产业布局需进一步优化调整； 第三产业虽然发展较快， 但比例 偏低，产业结构有待进一步调整；处于城乡接合部，基础设施配套滞后。 2005 年，工业点源排放 COD290.01 吨、氨氮 23.08 吨。（2）主要生态环境功能与保护目标该区主要生态环境功能以交通枢纽中心、商贸、景观居住、城市生态
41、为主导功能，以宾馆娱乐、商业商务为辅助功能。以建设城东现代化商贸居住片区为目标， 调整用-14-建设项目所在地自然环境及社会环境简况地结构， 加快城中村改造建设， 加强路网与基础设施建设， 完善绿地系统、各项配套， 营造良好的居住生活环境和城市公共空间将其建设成为集居住、休闲、娱乐为一体的 城市成熟商贸居住功能区。本小区主要环境质量目标是使环境空气质量达到二级标准，地表水环境质量达到水功能区要求。（3）建设开发活动环保准入条件实施“退二进三”、“以二促三”；优先优化发展都市型服务业，集聚集约发展都 市型工业， 大力发展循环经济， 引导辖区内企业发展高新技术产业， 向产品开发研究等产学研结合发展
42、模式转变。严格执行产业导向政策， 禁止发展浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和 限制发展目录（第一批）和杭州市产业发展导向目录中规定的禁止类和限制类 项目。发展生态工业， 淘汰工艺落后和污染严重的企业， 逐步将重污染企业搬迁进相关园区。（4）生态环境保护和建设措施优化调整产业布局，有计划有步骤对现有中小企业实施搬迁，引导企业集聚， 提高土地集约利用水平； 大力推行清洁生产和循环经济改造， 逐步开展清洁生产审计工作。加快推进 6 个“城中村 ”改造、彭埠镇域整治开发和多层农居公寓建设， 形成环境优美、公共服务齐全、基础设施良好的居住功能区块。建设笕桥一一彭埠城市生态带、笕桥公园、天城公园、艮山
43、公园及各个社区公园，做好沿河沿路整治和防护绿化，提高绿化水平。建设与城市道路路网系统相配套的污水管网系统，建设和睦泵站、九堡泵站、 严家弄路污水提升泵站等污水泵玷， 提高污水处理能力。做好城区生活小区、集镇区 域和集中式农居点、农贸市场的雨污分流、污水纳管工作， 辖区内生活污水集中处理率达到 75%。加快村庄整治和生态村建设， 以大项目带动为重点， 带动农村道路等基础设施与建成区接轨，带动社会事业基础设施配套，推进城乡基础设施一体化。加快“两站 ”地区综合整治和建设，进一步改善周边环境。2.符合性分析本项目属于商品住宅建设项目（非工业项目），根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011 年本修正），本项目属于鼓励建设项目范围。同时项目-15-建设项目所在地自然环境及社会环境简况不属于国土资源部和国家发改委发布的限制用地项目目录（2012 年本）和禁止 用地项目目录（2012 年本）规定的项目。根据杭州市产业发展导向目录与空间布 局指引（2013 年本），本项目不属于限制类和禁止类，符合国家及地方产业政策。项目建设符合