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1、学校组织建设情况报告6篇 第1篇: 学校组织建设情况报告 在县教育体育局的正确指导和中心学校党总支的关心与支持下,我校以党的二十大精神的学习贯彻作为工作开展的重中之重,坚持把学习贯穿工作始终,采取领导班子带头学、理论学习集体学、分组讨论集中学、专题报告辅导学等多种形式,做到人人有心得、学习有记录、成效有保障。 通过几个月的学习,支部整体在深化认识、统一思想上取得了成效,在凝聚力量、统一行动上取得了成效,更重要的是在联系实际、贯彻落实上取得了成效,学习贯彻活动取得了显著的实效。深入开展党的二十大精神为指导,进一步巩固和加强基层组织建设,增强组织的生机活力,使高校基层组织充分发挥推动发展、服务群众
2、、凝聚人心、促进和谐的作用,必须紧密结合高校工作实际,推进基层组织工作创新,为此高校二级学院党组织在党组织建设中应努力完成好以下任务。 第一,建设学习型党组织,提高党员政治素质。党的十七届四中全会提出,必须按照科学理论要求使党员具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务。用中国特色社会主义理论体系武装全党。高等学校是理论和科学技术知识的前沿,教师党员必须掌握先 1进的理论和现代科技知识,才能保证高校文化的先进性,所以作为学校二级学院党组织更应强调学习。要创新学习方法和形式,注重区别情况、分类指导,采取集中学习与自学相结合的方式,把二级学院党组织
3、的学习落到实处,提高党员的理论修养和政治素质。 第二,加强党员责任意识,凝聚党员的力量。党员是党的肌体细胞和党的先进性的基础。在高等学校党的教育方针政策的贯彻落实、中心工作任务的完成,党的战斗力的提高、党的组织的发展、党的群众基础的建立,既要靠学校党委和行政坚强有力的指挥,更要靠二级学院各党支部和广大党员的卓有成效的工作和艰苦努力。这就要求每一个党员要树立高度的政治责任感和使命感,增强忧患意识,常怀忧党之心,时刻把党和人民放在心中,把党员的理想信念落实到本职工作中,体现在行动上。以与时俱进、昂扬奋发的精神,埋头苦于、精益求精的作风,一流的工作业绩、坚强的党性原则,体现共产党员的先进性,成为高校
4、事业发展的实践者和引领者。 第三,加强基层组织建设,夯实党执政的组织基础。对二级学院党组织设置进行调整,坚持利于发挥作用原则;选好配齐高素质基层党组织带头人,选配党性强、作风正、业务水平高的同志担任二级学院党组织的负责人;加大骨干培训力度,加强工作指导力度,提高党支部对上级党委方针政策的理解能力、执行能力,从而保证党委的精神能够得到及时的贯彻和落实。提高党支部的影响力、凝聚力,团结全体党员和广大群众,心往一处想、劲往一处使。 第四,弘扬党的优良作风,密切党同人民群众的血肉联系。二级学院党组织是密切党和人民群众联系的桥梁和纽带,党在群众中的威信,靠二级学院党组织树立。要针对新时期诉求表达多样性,
5、利益实现方式的新变化、新特点,认真研究维护群众利益、实现群众利益的新途径、新方法,提高党组织在群众中的威信;从制度建设人手,落实关心群众、关心党员的工作、学习和生活的要求,帮助师生员工解决遇到的实际困难和问题。把党的基层组织建设工程,办成师生员工的满意工程,使基层党的建设工作让群众看得见,感受得到。 总之,要按照科学发展观要求科学建设二级学院党组织,使二级学院党组织围绕提高教育教学质量、学科专业建设、师资队伍建设等中心工作;围绕党员的日常教育管理、主题党日活动和主题党性实践活动等基层党建工作;围绕解决师生员工关注的突出问题和实际问题的服务工作,勇于创新,创造性地发挥作用,使基层党组织的生机和活
6、力明显增强,推动工作的能力、凝聚力、战斗力进一步提高。 二、适应新形势要求,构建高校二级学院党组织建设的长效机制 1提高认识,加强二级学院党组织建设的领导 在新形势下,学院党委要进一步提高对加强基层党支部建设战略意义的认识,将基层组织建设纳入经常性的议事日程,并作为一项中心工作长抓不懈。要根据相关要求,进一步明确各级党组织的工作职责和任务,通过定期召开党建例会、经常深入基层听取汇报、检查工作等途径,及时了解学院党支部建设的情况。同时,将党的建设融于我院人才培养和科学研究,在高等教育改革创新大潮第一线丰富和创新党的建设。 2强化和创新党的组织生活,提高高校二级学院党组织的活动质量 党的组织生活是
7、加强基层组织凝聚力、战斗力和生命力的重要手段,也是加强对党员的教育管理、提高党员素质、促使党员发挥先锋模范作用的一项组织措施。因此,强化和创新党的组织生活,提高基层党组织的活动质量非常重要。我院党委要因时、因地而制宜,在“精”与“实”上下工夫,教育内容要突出一个“精”字,教育方法要体现一个“实”字,努力实现工作学习化、学习工作化,使理论学习真正成为党组织创新发展的持续动力。在开展学习时,既可对时事热点问题进行讨论,也可通过参观访问、考察、讲座、报告、竞赛等形式,扩大党组织活动的时间和空间,这样的活动看得见,摸得着,讲究实效,有助于提高党员的积极性。同时也可以与日常工作紧密结合起来,寓理论学习于
8、日常工作中,加强日常工作中理论学习的互动和交流,增强党员的学习观念,提高理论学习的效果。 3加强管理,努力强化各项工作制度的创新 一是建立党建责任制,实行目标管理,形成一把手亲自抓、分管书记具体抓、党支部书记与支委一班人共同抓、一级抓一级层层抓落实的党建工作新格局。二是建立健全基层党建工作保证制度。二级学院应将基层组织建设纳入学院总体工作中,统筹规划,统一安排,在人财物等方面给予大力支持。三是建立健全考核及奖惩制度。年初公开各项考核指标,年末进行考核。对考核优秀的党支部,学院应给予表彰和奖励,并对优秀支部书记在晋职、晋级、评优等方面给予优先考虑;对不合格的支部责令其整改,引导其转化。 4夯实党
9、组织自身建设,不断提学院党组织的创造力、凝聚力和战斗力实践证明,选好支部书记是加强基层党组织建设的核心。要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则,选拔政治素质好、党性觉悟高、工作能力强、公道正派、廉洁务实、有奉献精神、有大局观念、群众威信高的党员担任党支部书记;按照党章和中国共产党普通高等学校基层工作条例规定,进一步完善工作制度,规范工作程序,改进活动内容和方法,把党的工作融会贯穿到教学、科研、管理等各项工作中去;坚持党的民主集中制原则,增强班子的整体合力,坚持民主生活会和组织生活会制度,及时解决班子存在的突出问题,增强解决自身矛盾的能力;充分发扬党内民主,发挥广大党员的先锋模范作用,关心师生
10、员工的思想、学习、工作和生活情况,做好深入细致的思想政治工作,帮助他们解决实际困难,化消极因素为积极因素,凝聚人心,引导师生员工为学校的改革、发展和稳定作出贡献。 三、以科学发展观为指导,构建高校二级学院党组织建设的新途径 学院党委以坚持科学发展观,构建和谐校园”为主题,紧紧围绕“教书育人”工作为中心,以实现好、维护好、发展好师生员工的根本利益为目标,以增强服务意识、完善服务机制、提高服务水平为核心,努力打造服务群众的精品项目和特色品牌,不断创新党委工作的方式和手段,使党组织的领导力、战斗力、凝聚力得到了显著的提高,形成了具有学院特色的基层党的工作的良好局面。尤其是学院在构建和谐校园的过程中,
11、严格秉承为人民服务的办学宗旨,狠抓教学科研工作,密切关注民心、民意、民生;树立“以人为本”的办学理念,积极营造尊重人、关心人、爱护人的人文环境,全心全意依靠教师治教、治学,“以学生为本”开展教学活动,使“民主办学、依法治校”工作更具人性化、人情味,着力于解决问题,消除矛盾,平衡利益,保障权益,而不是增加纠纷、僵化呆板、冷漠无情;同时大力弘扬人文精神,努力培育科学精神。 1切实加强服务党员工作 基层党组织要建立党内关怀机制,形成关心帮助党员的制度,让党员有归属感、荣誉感。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大党员及党员干部,围绕党员的需求,做好服务党员工作,关心党员的政治思想和学习、工作与生活,进一
12、步对基层组织工作条件的改善、经费的筹措、制度建设等进行规范,切实把党组织建设成为“党员之家”。 2明确高校二级学院党组织的工作载体 各二级学院要结合学科专业建设、教育教质量提高、内部管理体制改革、师资队伍建设、职业道德建设、管理队伍建设、管理水平提高等工作做党员的工作,保护和调动党员的积极性,发挥党员的先进性,进而团结和带领师生员工共同推进工作的展。 3明确高校二级学院党组织的工作重心 各二级学院党组织在政治核心地位不动摇的前提下,工作重心就凝聚师生员工共同奋斗,用有中国特色社会主义理论武装党员,坚持党的教育方针,坚持社会主义办学向,教育师生员工,围绕学校的办学定位、发展目标,努力解决制约 学
13、校发展的根本性和瓶颈性问题,办好人民满意的大学。 4明确高校二级学院党组织工作的立足点 各二级学院要把尊重和保障师生员工的利益放在第一位,通过党员联系群众、调研走访、征求意见等形式,密切同群众的联系,定期听取群众的意见,为他们办实事,解决实际困难和问题,更好地为师生员工服务,理顺思想情绪,团结和凝聚师生员工共同奋斗。 (1)以人为本为教职员工服务。高校中的各二级学院党委要不断思考,合理地整合学院现有的资源和条件,尽可能为学院教师创造一流的工作环境和条件,为他们的个人发展、学术科研水平的提高、身心健康的各个方面创造服务平台。应积极争取安排一些青年教师到国内知名大学作访问学者,鼓励教师参加海内外重
14、要的学术会议,组织教师到基层开展社会调查活动,选派骨干教师、优秀人才到地方挂职锻炼。 学院对教师们的身心健康给予了很大地关心,定期安排全院在职教师体检,进行心理健康讲座,辅导教师舒缓精神压力,工会等群团组织积极组织各种形式的文化体育活动,形成了具有浓郁人文气息的学院文化氛围。 (2)引航护航为青年学生健康成才服务。各二级学院党委应认真贯彻落实中共中央16号文件精神,在继承传统经验的基础上,不断研究思想政治工作中的新情况、新问题、新特点,创新服务载体、搭建服务平台、推进服务模式。加强学生工作队伍、配备一支德才兼备的辅导员、班主任队伍。他们活跃在学生工作的战线上,为学生当好引路人、服务者。 高效二
15、级学院党组织是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者,是推动高等教育事业改革发展稳定的中坚力量,只有坚持科学发展观,加强基层组织建设,推动基层党建不断创新,才能真正履行好党赋予的职责和任务,推动教育事业的不断发展。 第4篇: 学校组织建设情况报告 当前,互联网已成为重要的党建新载体,正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务,密切党群干群关系,成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排,调研组通过剖析X区、X区,就党建信息化工作,详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研
16、情况报告如下: 一、基本情况和基本做法 我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模,在市级层面,市委组织部设立了“X党建网”、“X组工”微信群,并大力推广省委组织部创办的“X党建”微信公众号;在县市区层面,各地都设立了党建网、手机报、党建QQ群、党建微信群等,有的县市区还创办的微信公众号,如X区的“X党建”微信公众号;乡镇、街道、社区层面,也普遍创设了党建信息化载体,如,XX街道设立了“E心向党X驿站”,XX街道XX社区设立了“XX微家园”等。总体而言,我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为:信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。 信息网络化“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、
17、党政门户网等,及时上传上级和本级文件,及时更新工作动态,发布重要信息等,党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外,特别是X区在X党建网的基础上,建立了“X党建微信公众号”,及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等,不仅扩大了党建宣传的口径,也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“X党建”上,更多地基层党员也通过“学习园地”栏目,收看党课、了解政策法规、接受警示教育,截至目前,X区的学习排行位居全省第X位,X区的学习排行位居全省第X位。 管理数字化海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化,由市委组织部主导,党建网格化管理,搜集了大量信息。近
18、年来,X区依托互联网建设“党建+综治信息平台”,正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则,给予各级党支部不同的管理维护权限,就党建基础资料而言,社区基层党支部,可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上,形成数据化的日常基础信息;按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路,以党员身份证号为统一识别码,为每名党员自动生成党员电子活动证,客观记录党员基本情况、党务活动等信息,方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析,能够实现对党员的实时动态精确管理;利用网络视频系统,不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活,而且能够实时
19、查看社区工作人员值班坐班情况。 沟通无隙化“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前,以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等;党员向党组织汇报思想情况、工作情况等,基本上是“面对面”的形式,但由于个人时间安排与集体实践安排不同步(时间错位)、个人所在地点与组织活动地点不一致(空间错位),特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员,传统的方式不尽方便。对此,全市在基层党组织普遍建立了党建QQ群、党建微信群,普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如X区XX街道XX社区,XX展示了他搭建的党建微信平台,在这个平台上,他坚持每天推送学习资料,分享精彩党课,传达上级精神,同也方便一些流动党
20、员汇报情况,缴纳党费;社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得,并和其他党员一起进行学习讨论。从此,社区党员不用担心错过精彩的党课分享,是对集中学习一个较好的补充,弥补了时间上和效果上的不足,其社区的老党员XX,长期在上海住院治疗,但在习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。 二、存在的困惑与问题 城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求,从调研情况来看,各地对此进行了一定探索,取得了一定成绩,但也存在一些突出问题,党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。 一是管理机制不顺。各级
21、各类党建QQ群、微信群数量繁多,但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面,“X党建网”属党员教育中心管理,“X组工”属办公室管理,“党统平台”由组织科录入相关信息;县市区委组织部层面,党建网站、党建微信群、党建QQ群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享,也不利于科学管理。 二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况,即上级对下级、组织对党员的科层式供给,如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员;为了方便管理和考评,将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态,必须是共建共享的“共向”模
22、式才是一个完整的网络生态。如深圳市X区的“智慧X”,其不仅有“智慧管理”(党员管理、组织关系转接、党费收缴)、“智慧教育”(党课资料),更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理,党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动,通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策,实现从下而上的联系;同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流,实现横向的联络。 三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员,文化素质相对不高,存在不懂计算机或不会用网的问题,基层党组织在以党建工作信息化推动
23、“智慧党建”方面,对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中,许多基层党员没有上网的意识和习惯,运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面,与党务工作有机结合不深,导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深,增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强,不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。 四是工作队伍不足。区级层面,党建口存在的人少事多的情况,完成日常工作已是疲于应付,对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如X区党建网已有一段时间停止运营,“X党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区
24、层面,基层党组织普遍运用QQ、微信等平台,由于人才与技术的短缺,在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入,既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。 三、意见建议 一是加强统筹管理,站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究,抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划,在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面,提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组,配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作;要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素,将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合,搭建
25、贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体,为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。 二是搭建增值模块,立足服务角度推进“智慧党建”。一方面,搭建网上党务平台,发挥网络办公优势,推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入,实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面,建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块,让党员能网上组织、参与志愿服务;党员资政模块,让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策;互动论坛模块,让
26、党员能实现互动式交流;党内互助模块,能实现对困难党员的网上帮扶,如众筹帮扶。通过设立相关服务模块,增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。 三是完善机制保障,基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力,适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度,争取将党建信息化建设列入各级财政预算,形成以财政为主,党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密,必须制定分级管理办法,根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型
27、党务管理人才队伍,更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训,通过组织培训和实践学习相结合的方式,使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能,提高信息化水平和舆情应对能力。 第5篇: 学校组织建设情况报告 基层党组织建设情况调研报告近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下: 一、城区基层党组织的基本情况 目前,城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx
28、个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的.办法去研究解决。 二、存在的主要问题 (一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中
29、心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。 (二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以XX年为例,农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削
30、弱了村、社区干部的工作积极性。 (三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多。 三、加强基层党组织建设的建议和对策 在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作: (一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。 (二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。 (三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。 (四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
31、(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。 第6篇: 学校组织建设情况报告 按照市党建领导小组会议的有关要求,县委高度重视、精心组织,安排调研组深入全县7个乡镇169个行政村,以实地走访、召开座谈会等形式,分层次、多渠道就加强基层组织建设进行了深度调研,并将调研情况总结梳理,找准了存在的突出问题,提出了初步意见。现将调研情况报告如下: 一、基本情况 XX县位于山西省西部,XX山中段西侧,属国定贫困县,国土面积1434.1平方公里,耕地面积35万亩,林地面积约90万亩。县辖5镇2乡、169个行政村,总人口14.5万,贫困人口9187户、23363人。全县共有基层党组织412个,其中基层
32、党委10个,党总支11个,党支部391个。农村党支部169个,占总数的43.6%。全县党员共8821名,农村党员5348名,占总数的60.6%。加强基层组织建设,是贯彻落实中央全面从严治党方针和省委“一个指引,两手硬”的重大举措,是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求,是我县决胜脱贫攻坚、同步进入小康的坚实基础和有力保障。总体来看,我县基层组织还不够“强”,基础工作还不够“实”,基本能力还不够“硬”。 二、存在问题 我县基层组织建设总体“底子”还是好的,但与新形势、新任务的要求相比,还存在着一些不容忽视的问题亟待解决,具体表现在以下几个方面: (一)村“两委”主干的能力素质与新农村建设的要求
33、不适应。全县共有168名农村党支部书记、169名村委会主任。337名村“两委”主干中,35岁以下的仅有41人,占比12.7;46岁以上村干部188名,占比55.8%;大专以上学历的33名,仅占9.8%;初中以下文化程度207名,占比61.4%;教育程度偏低使得党员干部的思想认识水平、理论水平、政策水平、法制观念在一定程度上受限。有的思想观念陈旧,缺乏主动性和开拓创新精神,不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富。有的村干部工作方法单一,方式不够灵活,面对热点、难点问题不能理清思路。有的村干部对现行政策掌握得不深、不透,对变化了的新形势无所适从,理论联系实际能力弱。 (二)优秀农村干部
34、后继乏人,后备干部队伍建设不强。村“两委”主干需要有较高的政治觉悟,有带领群众致富的本领,在群众中有一定威望的人。但实际上,具备这样条件的人有很多,不想做村干部,想做村干部的人却不具备这样的条件。大量农村青壮年劳动力外出务工经商,打破了长期以来农村较为稳定的人口结构,特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显,出现了选拔培养德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀后备干部难的现象,新老干部交替缺乏雄厚的后备力量,村“两委”主干后继乏人。如:去年软弱涣散村整顿,20个软弱涣散村中4个“重点攻坚村”因人才缺乏,今年3月才全部配齐。 (三)保障
35、激励措施不到位。近年来,村“两委”主干的待遇报酬有了明显提高,但其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部生活补贴标准低的问题比较突出。从村支部书记中招考乡镇领导干部数量十分有限,受身份、编制、年龄、文化程度等影响,村干部很难进入乡镇领导班子,缺少上升空间,致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识,干事创业劲头不足。如:我县村“两委”主干报酬平均为10200元/人/年,村“两委”其他成员为400元/人/年至2400元/人/年不等,大多为600元/人/年,2023年4月村“两委”主干报酬才平均提高为26400元/人/年,但村“两委”班子成员的补贴报酬仍然很低。2016年乡镇换届,仅有2名优
36、秀党支部书记选拔为乡镇副镇长。 (四)党员大会、村民代表大会召开较为困难。随着城市化的发展,农村人口尤其是青壮年,不断涌入周边城市常年务工,党员、村民代表流动较大,党员大会除发展党员、换届选举等重大事项党员人数能达到比例外,一般情况召集一半党员都比较困难;召开村民代表大会,发放误工补贴的村相对来说还能召集到一半以上村民代表,村集体经济相对薄弱、流动人口较多的村,一半以上村民代表都难以召集全。村内开展党员党内组织生活和涉及一些全村的事项要执行“四议两公开”程序都比较困难。 (五)行政村合并不彻底、财务管理混乱。XX镇2004年59个自然村合并为31个行政村,但至今各自然村财务仍然独立,每个自然村
37、都设立村民小组长或党小组长,都有自己的村民代表、村务监督委员会,还有部分村民小组长党员都不是。造成财务、土地等全部在自然村,村民小组长说了算,但脱贫攻坚等重大任务担子却全部压到了行政村村“两委”主干肩上。XX镇武家庄村,5个自然村合并成武家庄1个行政村,5个自然村和1个合并的行政村财务全部独立,5个自然村有5个村民小组长,行政村设立村支“两委”班子,共有6个村务监督委员会,5个自然村都有自己的村民代表。武家湾1个行政村有6套班子在运行,财务、土地等全在自然村,脱贫攻坚各项工作全部在行政村。 三、对策建议 (一)提升干部素质。积极探索加强基层干部培训的办法,进一步完善分级、分层、分类培训机制,重
38、点建立农村干部按需培训机制,探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟综评估等制度,增强培训的针对性、实效性。采取生动直观的形式,重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂,出门是现场”的优势,发挥农村党员干部远程教育平台作用,灵活多样地抓好培训工作。严格执行村干部坐班值班制度和为民办事制度,让村民“办事不出村”,打通联系服务群众“最后一公里”。 (二)加强基层干部培养。一是树立选拔导向。针对农村人才大量外流实际,有计划选派机关和企事业单位干部到农村担任支部书记或副书记,注重培养有潜力的优秀后备干部。选拔干部重视基层导向,注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去,让机关
39、干部从基层来,形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面,解决农村干部后继乏人的问题。二是优化干部选拔程序。采取“四荐”,即村“两委会”推荐、党员推荐、群众举荐、个人自荐的形式,在现任两委成员、普通党员、一般村民中各推荐1名两委主干后备人选。后备人选实行乡镇党委集中培训教育和村级党组织跟踪培养教育,逐步提升其素质、能力和服务意识。后备干部参照村两委成员标准发放报酬。三是提高学历层次。对参与竞选村“两委”的候选人给予最低学历限制,实施“一村一名大学生”工程,在本村具有全日制专科以上学历的未就业大学生,村委“两委”选举时单设一个专项名额,通过参与支部或村委选举并当选后,按照现行大学生村官给予待遇,化
40、解现有大学生村官驻村难、有序流动困难的问题。 (三)理顺组织关系。村级组织关系混乱和流动党员、流动人口日益增多是党员大会、村民代表大会人数难以保证的关键原因。村级党员包括农民党员、退休干部、大学生毕业生、退伍军人等,年青的农民党员大多外出务工,部分干部退休后组织关系转入农村,但大多在城市帮子女照顾孩子,大学生毕业生不是外出务工就是忙于就业,退伍军人大多外出创业,清理农村党员组织关系、建立健全流动党员党支部刻不容缓。村民代表长期不在村的可进行调整。 (四)强化激励保障。逐步探索村干部职业化管理,认真落实“一定三有”,建立完善村“两委”主干报酬自然增长机制,其他村“两委”成员报酬按村“两委”主干报
41、酬的合理比例按期发放,适当提高离任村干部生活补贴标准,完善村干部绩效考核制度,以绩定酬,严格兑现奖惩。加大从乡镇事业单位人员、优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员,考录乡镇机关工作人员,完善考试内容,改进考选办法,真正让村“两委”干部有发展前途。 (五)完善制度建设。研究制定乡镇党委工作规则,促进乡镇重大事项决策民主化、制度化、科学化。制定村级组织工作规则,明确党支部在农村各项事业中的领导核心,进一步规范公章、“三资”、合同、档案等管理。简化“四议”程序,抓好“两公开”,先公开事项要求、条件、程序,由村支部书记召集村两委、党员和群众代表进行酝酿讨论决议,再召开支部大会研究决定,最后向村民公开决议结
42、果,提升村民自治水平。 (六)以换届为契机,彻底合并自然村。2023年又将进行村“两委”换届,新出台的中国共产党农村基层组织工作条例规定,新一届村“两委”主干任期5年。应以换届为契机,彻底合并自然村,各自然村可设立村民小组长,但不设账务。另出台县级“三资”管理办法,严格实行“四议两公开”,乡镇农经站需村级提供支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会会议记录和决议公开、实施结果公开照片,相关税票等手续后,经乡镇长签字后再进行资金拨付,逐步规范村级财务管理。 (七)建强经济组织。组建农村专业经济协会,由协会领办合作社等农村经济组织,从制度层面确定村集体经济法律地位,使得集体资源变资产,资产变股权、资金变股金,参与合作社等农村经济组织,通过挖掘和提升各村现有集体性资产,通过政策倾斜扶持,招商引资,采取以资源引资金、以产权引投资等办法,吸引项目投资,使农村集体资产资源优势转变为经济优势,逐步摸索一条经济集体发展新路径。 学校组织建设情况报告怎么写学校组织建设情况报告范文