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1、福建省天然气管网有限责任公司 仙游永春德化天然气管线工程环境影响报告书(公示稿)福建省天然气管网有限责任公司二一七年十一月第一章 前言1.1 项目由来为鼓励、引导和规范天然气下游利用领域，国家发改委特制定天然气利用政 策，其中对天然气利用的基本原则和政策目标做出了相应的要求。坚持统筹兼顾， 优化配置国内外资源；坚持区别对待，明确天然气利用顺序，保民生、保重点、保 发展，并考虑不同地区的差异化政策；坚持量入为出，根据资源落实情况，有序发 展天然气市场。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，优化能源结构、 发展低碳经济、促进节能减排、提高人民生活质量，统筹国内外两种资源、两个市 场，提高天然
2、气在一次能源消费结构中的比重，优化天然气消费结构，提高利用效率，促进节约使用。为了保证海西地区经济的快速发展，有效解决该地区能源结构单一、供应不足 等问题，福建省人民政府与中石油集团公司签署了共同推进福建科学发展跨越发 展合作协议，福建省支持中石油加快推进西气东输三线干线、支干线入闽联网及配 套 LNG 应急调峰站等工程前期工作，尽快实现向下游用户供气，以提高福建省管道覆盖面和供气安全，实现海上和陆上气源互济互供，打造海西天然气储备基地。2012 年 7 月 23 日，环境保护部以关于西气东输三线天然气管道东段干线（吉 安-福州）工程环境影响报告书的批复（环审2012196 号）批复了该项目环
3、境影 响报告书。2012 年 9 月，西三线东段干线（吉安福州）工程通过核准。2012 年 10 月，西三线工程开工建设。2015 年 11 月 3 日，环境保护部以关于西气东输三 线天然气管道东段干线（吉安-福州）工程变更环境影响报告书的批复（环审2015 231 号）批复了该项目变更环境影响报告书。西三线东段干线从龙岩长汀进入福建， 经漳州、厦门、泉州、莆田到达福州闽侯，变更后全长 830km，增加仙游分输站， 全线设 12 座输气站场和 36 座线路截断阀室，设计压力 10.0MPa。吉安到漳州长度 507km，管径 1219mm，设计输量为 150108Nm3/a；漳州到福州长度 31
4、0km，管径 1016mm，设计输量为 100108Nm3/a。目前，西三线工程东段已建成投产。随着西三线东段干线及规划支干线的相继建设，中石油天然气即将入闽，为福建省天然气1- 1管网工程的建设带来了机遇，提供了气源保障。2015 年 9 月 17 日，中国石油天然气股份有限公司与福建省能源集团有限责任 公司共同出资组建了“福建省天然气管网有限责任公司”，负责建设与西气东输三线 干线和支干线对接的福建省天然气支线管网。为响应天然气利用政策和福建省 能源发展规划要求，福建省天然气有限责任公司决定先行开展建设福建省天然气管 网有限责任公司仙游永春德化天然气管线工程（原称“福建省天然气管网一期 工
5、程（仙游-永春-德化支线）”），以清洁、低碳为发展方向，强化能源保障，推进海 峡西岸经济区的建设。 2014 年 9 月， 福建省发展和改革委员会以闽发改办综201416 号文同意其开展前期工作。该工程被福建省人民政府列为省级重点项目。2015 年 3 月，福建省天然气管网有限责任公司委托中国石油天然气管道工程有 限公司上海分公司进行福建省天然气管网一期工程(仙游永春德化支线)可行 性研究报告的编制工作。建设单位在可研阶段就管线路由和站场（含阀室）选址 征询相关县（区、镇）政府或规划部门的意见，同时也委托相关资质单位开展了水土保持方案论证、地质灾害危险性评估、设立安全评价等技术论证工作。根据中
6、华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建 设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，福建省天然气管网有限责任公司 仙游永春德化天然气管线工程属“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业” 中的“176、石油、天然气、页岩气、成品油管线（不含城市天然气管线）”项目， 项目全长 52.2km，涉及“永春湖洋溪黑脊倒刺鲃国家级水池种质资源保护区”和“莆 田溪口省级森林公园”，应编制环境影响报告书。福建省天然气管网有限责任公司于 2016 年 6 月委托我公司开展该项目的环境影响评价工作（以下简称“本项目”）。我 公司接受委托后，根据工程初步分析，制定了本项目的环评工作方案，进行了资料
7、收集和环境现状调查，经工程深化分析、现状评价、影响预测分析以及公众参与调 查等，编制完成本环境影响报告书，供建设单位报送福建省环境保护厅作为项目审批依据。1.2 工程前期工作概况2016 年以来，福建省天然气管网有限责任公司先后委托相关资质单位开展了福1-2建省天然气管网一期工程(仙游永春德化支线)的工可、初设、水保、安全预评 价、地灾危险性评估、压覆矿评价、对湖洋溪黑脊倒刺鲃国家级水产种质资源保护区影响等专题论证，详见表 1.2.1。表 1.2.1 工程前期工作进展表序 号前期技术成果完成单位审批情况审批单位批复文件1福建省天然气管网一期工程(仙游永春德化支线)可行性研究报告中国石油天然气管
8、道工程有限公司上海分公司中国石油化工股 份有限公司/2福建省天然气管网一期工程(仙游永春德化支线)水土保持方案福建省华厦能源设计研究院有限公司福建省水利厅/3福建省天然气管网一期工程(仙游永春德化支线)安全预评价报告中检集团福建康泰测试评价技术有限公司福建省安全生产 监督管理局/4福建省天然气管网一期工程(仙游永春德化支线)地质灾害危险性评估报告福建省地矿建设 集团公司福建省国土资源 厅/5福建省天然气管网一期工程(仙游永春德化支线)压覆矿产资源评价报告福建省华厦能源设计研究院有限公司福建省国土资源 厅/6福建省天然气管网一期工程(仙游永春德化支线)对湖洋溪黑脊倒刺鲃国家级水产种质资源保护区影
9、响专题论证报告中国水产科学研究院淡水渔业研究中心农业部长江流域渔政监督管理办公室/1.3 环评工作主要成果本项目建设对沿线水源保护区、自然保护区、森林公园和风景名胜区等特殊敏 感目标产生一定的的影响，课题组通过现场踏勘、部门走访、单位公众参与等方式，落实沿线特殊敏感目标的具体情况。在管道项目部的积极配合下，环评工作期间对特殊环境敏感目标问题的主要工作成果有：1-3（1）根据本评价现场踏勘调查，工程管道穿越湖洋溪处涉及永春湖洋溪黑脊倒 刺鲃国家级水产种质资源保护区，保护区保护范围呈南北走向，往北延伸至德化县， 往南穿越湖洋镇延伸至永春县东关镇，范围狭长，管线穿越湖洋溪与之交叉，走向 由东至西进行
10、敷设，在无法避绕该保护区情况下。本评价建议建设单位对可研湖洋 溪大开挖穿越施工方案进行优化，经设计单位对地质岩性、地质构造等论证比选，拟采用定向钻穿越方式穿越湖洋溪。建设单位委托中国水产科学研究院淡水渔业研究中心编制福建省天然气管网 一期工程(仙游永春德化支线)对湖洋溪黑脊倒刺鲃国家级水产种质资源保护区 影响专题论证报告，并于 2016 年 11 月通过福建省海洋渔业厅组织的专家审查， 2016 年 12 月取得农业部长江流域渔政监督管理办公室的批复意见，评估认为“所 提出的各项环保措施基本可行；在认真落实相关防范措施后，穿越国家级水产种质资源保护区环境影响基本可以得到控制”。（2）按照建设单
11、位提供的管线路由，管道在仙游县境内 K10K19 管段涉及莆 田溪口省级森林公园及福建省仙游溪口国有林场国家重点林木良种基地保护范围， 经本评价现场踏勘及与建设单位沟通，管道在该处向西南适当微调即可实现避让该 保护目标的保护范围，同时，工程在施工中采取必要的保护措施的情况下，对森林 公园及林木良种基地的影响能得到有效降低。管道路由在适当向西南偏移后，偏离了森林公园及林木良种基地的范围。1.4 报告主要结论本项目作为一项能源基础设施建设工程，有利于沿线城市能源结构的改善和节 能减排目标的实现。项目建设符合产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年 修正） 的要求，属于鼓励类项目，符合福
12、建省国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要、莆田市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、泉州市国民经 济和社会发展第十三个五年规划纲要内容，符合广大人民群众的根本利益，受到 绝大部分民众的支持；与当地环境规划相协调，符合相关的技术规范，工程选线（址） 基本合理。工程施工期对沿途农业生态产生临时性破坏，这种生态破坏在短时间内可以恢复。1-4在认真落实本评价所提出的各项环保措施情况下，从环境保护角度看，项目建设是可行的。1-5第二章 总论2.1 编制依据2.1.1 国家有关环保法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（201
13、6 年修订， 2016 年 9 月 1 日施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015 年 8 月 29 日修订， 2016 年 1 月1 日施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订， 2018 年 1 月 1日施行）；（5）中华人民共和国水污染防治法实施细则（中华人民共和国国务院令第 284号， 2000 年 3 月 20 日起实施）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日施行）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正，2005年 4 月 1 日施行）；（8）中华人民共和国清洁生
14、产促进法（第十一届全国人大第二十五次会议于2012 年 2 月 29 日通过，于 2012 年 7 月 1 日起施行；）；（9）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订， 2011 年 3 月 1 日施行）；（10）中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月 2 日修订， 2016 年 9 月 1 日施行）；（11）中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日施行）；（12）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修订， 2004 年 8 月 28日施行）；（13）中华人民共和国文物保护法（2013 年 6 月 29 日施行）；2
15、- 1（14）中华人民共和国野生动物保护法（2016 年 7 月 2 日修订， 2017 年 1 月1 日施行）；（15）中华人民共和国森林法（1998 年 4 月 29 日修订， 1998 年 4 月 29 日施行）；（16）中华人民共和国农业法（2012 年 12 月 28 日修订， 2013 年 1 月 1 日施行）；（17）中华人民共和国城乡规划法（2007 年 10 月 28 日）；（18）中华人民共和国矿产资源法（1997 年 1 月 1 日施行）；（19）突发公共卫生事件应急条例（2003 年 5 月 7 日施行）；（20）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1
16、 日施行）；（21）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号， 1998 年 11 月 29 日施行）；（22）基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日修订，1999 年 1 月 1 日施行）；（23）中华人民共和国自然保护区条例（2011 年 1 月 8 日修订，1994 年 12 月1 日施行）；（24）中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令 第 167 号， 1997 年 1 月1 日施行）；（25）危险化学品安全管理条例（国务院令 第 344 号， 2002 年 3 月 15 日施行）；（24）公路安全保护条例（国务院令 第 593 号， 2011 年 7 月 1 日施
17、行）；（25）电力设施保护条例（国务院令 第 239 号， 1998 年 1 月 7 日施行）；（26）饮用水水源保护区污染防治管理规定（环管字1989第 201 号， 1989 年07 月 10 日施行）；（27）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号，2005年 12 月 3 日实施）；（28）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发200038 号， 国务院 2000 年 11 月 26）；（29）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号，2011 年 102-2月 17 日实施）；（30）产业结构调整目录（2011 年本）（2013 年
18、修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 5 月 1 日施行）；（31）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）（32）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）（33）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知环发2010113 号（34）关于印发的通知（环发200892 号，2008年 9 月 27 日施行）；（35）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日起实施）；（36）全国生态功能区划（环境保护部、中国科学院公告 2008 年第 35 号，2008年 7 月 18 日施行）；（37）
19、水产种质资源保护区管理暂行办法（农业部令 2011 年第 1 号）；（38）国家湿地公园管理办法（试行）（林湿发20101 号）；（39）国家重点林木良种基地管理办法（林场发2011138 号）。2.1.2 地方性法规（1）福建省环境保护条例（2012 年 3 月 29 日修订， 2012 年 3 月 31 日施行）；（2）福建省实施办法（1997 年 10 月 25 日修订）；（3）福建省基本农田保护条例（2010 年 7 月 30 日修订）；（4）福建省农业生态环境保护条例（2010 年 9 月 30 日施行）；（5）福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例（1995 年 2 月 24
20、日施行）；（6）福建省人民政府批转省林业厅关于进一步加强珍贵树木保护的实施意见的通知（2001 年 8 月 16 日施行）；（7）福建省流域水环境保护条例（2012 年 2 月 1 日施行）；2-3（6）福建省森林条例（2002 年 1 月 1 日施行）；（10）福建省石油天然气管道设施保护暂行办法（闽政200815 号， 2008 年9 月 9 日施行）；（12）福建省森林公园管理办法（2015 年 7 月 1 日施行）。（13）福建省固体废物污染环境防治若干规定（2010 年 1 月 1 日施行）；（14）福建省生态公益林管理办法（闽林20051 号， 2005 年 3 月 23 日施行）
21、；（16）福建省环保厅关于印发福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知（闽环发20158 号）。2.1.3 相关规范性文件（1）关于处理石油管道和天然气管道与公路相互关系的若干规定(试行)（交通部、石油工业部， 1978 年 5 月 23 日施行）；（2）国家林业局关于石油天然气管道建设使用林地有关问题的通知（林资发2010105 号， 2010 年 4 月 15 日施行）；（3）研究石油天然气管道通过林地、饮用水源保护区法律适用问题的会议纪要（国务院法制办， 2009 年 8 月）；（4）福建生态省建设总体规划纲要（闽委发200415 号，2004 年 11 月 30 日）；（5
22、）福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（闽政201612 号，2016 年 2 月 29 日）；（6）海峡西岸经济区天然气管网建设规划（2009 年 10 月）；（7）福建省生态功能区划（闽政文201026 号， 2010 年 1 月 27 日施行）；（8）福建省水（环境） 功能区划（闽政文20043 号， 2004 年 1 月 14 日施行）。2.1.4 技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.12016)；2-4（2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.22008)；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.393)；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境
23、(HJ 610-2016)；（5）环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)；（6）环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011)；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（8）石油天然气工程设计防火规范（GB 501832015）；（9）输气管道工程设计规范(GB50251-2015)；（10）化学品分类和危险性公示 通则（GB13690-2009）；（11）常用危险化学品贮存通则（GB15603 1995）（12）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）；（13）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发20101
24、13号）。2.1.5 工程相关文件（1） 项目环评委托书（福建省天然气管网有限责任公司，2016 年 6 月）；（2）沿线地方规划部门对路由的意见关于福建省天然气管网一期工程仙游永春德化支线仙游县境内路由的意见（仙游县城乡规划局， 2016 年 6 月 30 日）；关于福建省天然气管网一期工程仙游永春德化支线线路路由选址规划意见的函（永春县住房和城乡规划建设局， 2015 年 12 月 22 日）；关于福建省天然气管网一期工程仙游永春德化支线线路路由选址规划说明的函（德化县住房和城乡规划建设局， 2016 年 12 月 28 日）；（3）建设项目选址意见书福建省天然气管网一期工程（仙游永春德化
25、支线工程）1#阀室 建设项目选址意见书（永春县住房和城乡规划建设局， 2017 年 4 月 11 日）；福建省天然气管网一期工程（仙游永春德化支线） 2#阀室 建设项目选址2-5意见书（永春县住房和城乡规划建设局， 2017 年 4 月 11 日）；福建省天然气管网一期工程（仙游永春德化支线工程） 德化分输站 建设项目选址意见书（德化县住房和城乡规划建设局， 2017 年 3 月 27 日）；（4）福建省天然气管网一期工程（仙游永春德化支线） 可行性研究报告，中国石油天然气管道工程有限公司， 2016 年 10 月；（5）福建省天然气管网一期工程（仙游永春德化支线） 说明书，中国石油天然气管道
26、工程有限公司， 2017 年 10 月；（6）福建省天然气管网有限责任公司仙游永春德化天然气管线工程水土保持方案报告书（送审稿）；福建省华厦能源设计研究院有限公司；（7）福建省天然气管网一期工程仙游永春德化支线工程地质灾害危险性评估报告；（8）福建省天然气管网一期工程仙游永春德化支线工程项目安全评价报告，福建省天然气管网有限责任公司中检集团福建康泰测试评价技术有限公司。2.2 评价目的及原则2.2.1 评价目的本项目在国民经济行业分类中属交通运输业的管道运输业（G57）。由于该工程除 了管道外， 还有分输站和阀室工程， 因此其具有非污染与污染的双重性， 本次环评工作拟达到如下目的：(1) 通过
27、沿线调查，查清管道沿线所涉及到的自然植被、野生动植物、风景名胜 区、自然保护区、居民生活区、水源保护区等敏感保护目标， 以便管道建设能尽量避开重要的敏感保护目标，或减轻对其的影响程度。(2) 通过对项目的工程分析和调查， 熟悉工艺过程、工程特征及产污环节，确定建设项目的环境影响因素，核算其污染物排放量。(3) 在已有监测资料的基础上， 补充必要的环境现状调查， 分析分输站站址区域环境质量状况， 预测本项目实施后分输站周围环境质量的变化情况， 评价其能否满足2-6当地环境区划的功能要求。(4) 通过环境风险排查， 分析和预测本项目建设存在的潜在危险、有害因素， 建 设和运行期间可能发生的突发性事
28、件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏， 所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使项目建设的事故率、 损失和环境影响达到可接受水平。(5) 通过清洁生产分析、环境保护设施分析、水土保持方案分析以及生态环境保 护设施分析， 提出相应对策和改进措施， 以实施可持续发展战略， 从而达到经济效益、环境效益和社会效益的三者统一。2.2.2 评价原则（1）认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评 价法、建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令） 等国家、行业、地方的有 关环保法规的规定和要求。认真研究国家的有关产业政策， 在项目建设“
29、符合产业政 策”的基础上， 认真做好工程分析工作， 通过环境影响预测， 分析建设项目对环境影响的程度和范围，使项目的建设“满足功能区规划”的要求；（2）新建项目须符合本地区的总体规划的原则；（3）评价工作贯彻“清洁生产”原则， 按照“清洁生产”的要求， 实施全过程污染控制，有效地削减污染物产生量和排放量；（4）评价工作贯彻“达标排放”和“总量控制”原则；（5）本项目的环境影响评价工作将采取以点带线， 反馈全线的方式， 对于具有敏感环境保护目标的地段进行重点分析的原则；（6）本次评价要重点突出、避免面面俱到，体现实用性和针对性；（7）评价将尽量筛选、利用已有监测资料， 避免不必要的重复工作。全面
30、收集评 价区域已有资料， 工作做到真实、客观、公正、结论明确。认真研究和使用自然环境、 社会环境、环境质量等资料， 分析资料的有效性和时效性， 对资料进行筛选利用， 以节省评价费用，加快评价工作进度，保证评价成品质量为原则。2-72.3 评价对象组成根据管道项目部委托和我司对依托工程的资料复核（详见表 1.3.1），本次福建省 天然气管网工程(仙游永春德化支线)环评的评价对象主要是：新建管线工程（52.20km）和站场工程（2 个阀室、 1 个分输站），具体为：（1）管线工程： 仙游分输站德化分输站， 52.20km。（2）站场工程： 1#阀室、 2#阀室、德化分输站。表 2.3.1 本工程环
31、评对象组成分析表序号建设内容具体内容环评情况是否在本次评 价范围1管线工程起点：仙游分输站；终点：德化分输站；全长 52.20km。未评是2站场工程（1）仙游分输站已评本次仅对由于本工程建设需进行的扩建工艺部分进行评价（2）1#阀室未评是（3）2#阀室未评是（4）德化分输站未评是注：1 、仙游分输站为西气东输三线干线的站场工程，已另行立项、环评，本评价不将其纳入评价对象组成。2.4 环境影响要素识别和评价因子筛选2.4.1 环境影响要素识别环境影响表征识别见表 2.4.1，环境影响要素识别见表 2.4.2。2-8表 2.4.1 环境影响表征识别表建设阶段工程建设活动环境影响内容施工期1 场站、
32、阀室建设永久占用土地，破坏地表植被和改变土地利用的原有功能。 被征土地的原使用者将按规定得到一定的补偿。1.1 施工机械操作产生机械尾气、机械噪声、机械冲洗水。1.2 施工人员日常生活生活污水、生活垃圾。2 管线敷设临时占用部分土地， 短期影响土地的使用功能或类型2.1 管沟开挖与回填破坏施工作业带内的土壤、植被和视觉景观；特别对沿线林地的破坏 是不可逆转的， 需要提出林地补偿建设计划。可能产生废弃土石方， 堆放不当易引起水土流失，污染水体或农田。 运输、取弃填挖作业中产生扬尘。管道安装完成试压水。2.2 材料运输运输车辆产生尾气、噪声和扬尘。临时料场占用土地，短期影响土地的使用功能或类型。2
33、.3 施工机械操作产生机械尾气、机械噪声、机械冲洗水。2.4 施工便道建设临时占用部分土地，对需要保留的巡线道路将永久性改变土地利用的原 有功能。2.5 施工人员日常生活生活污水、生活垃圾。3 穿跨越工程施工临时占用部分土地，短期影响土地的使用功能或类型，有少量的施工机 械或设备含油污水产生。3.1 穿越河流开挖式穿越将对河流水质产生短期影响，致使河水泥沙含量增加。 回填土或废弃土石方处置不当，可能造成河道淤积或水土流失。从河底挖出的淤泥如堆放或处理不当， 可能引起农田或土壤污染。3.2 穿越高等级公路复合型事故风险影响，由于采用顶管施工工艺，事故发生概率极低。4 文物古迹保护本项目管线在选址
34、路由时，避开了地上名胜古迹，但在施工中如发现地 下文物时， 应停止施工， 及时向当地文物部门报告。运营期5 管线正常工况运营无明显环境影响。6 站场站场内工作人员的生活污水和少量的不定期的地面、设备冲洗水，经 处理达标后用于农灌。非正常生产时，系统超压和站场检修时经放空装置直接排放的天然 气。各站场工艺设备运行产生的噪声，以及放空系统超压放空产生的瞬时 噪声。站场工作人员产生的生活垃圾，清管作业、分离器检修产生的少量固 体粉末。7 输气管线事故管线发生泄漏对管线两侧环境和人员的影响。天然气遇明火引起火灾或爆炸事故，对事故区域环境空气质量和管线 两侧人口集中居住区、社会关注区产生的影响。8 工艺
35、站场事故工艺站场发生泄漏对站场和周围环境和人员的影响。天然其遇明火引起火灾或爆炸事故，对事故区域环境空气质量和站场 周围人口集中居住区、社会关注区产生的影响。2-9表 2.4.2 环境影响要素识别表类别环境要素施工期营运期正常工况营运期非正常工况突发事故有利影响不利影响影响程度有利影响不利影响影响程度有利影响不利影响影响程度有利影响不利影响影响程度自然生态环境地形地貌-有一般-有明显水土流失-有明显-有一般-有明显土壤-有一般-有明显土地利用-有明显-有一般-有明显植物-有明显-有一般-有明显动物-有一般-有一般-有明显生态敏感区-有一般-有一般-有明显农业-有明显-有一般-有明显林业-有明显
36、-有一般-有明显环境质量地表水-有一般-有一般-有一般-有明显地下水-有一般-有明显环境空气-有一般-有一般-有明显声环境-有明显-有一般-有明显2- 10由表 2.4.1 和表 2.4.2 可见，本项目对环境的影响主要表现在施工期对自然生态 环境、大气环境、声环境的影响；营运期非正常工况状态下对声环境、大气环境的影响；管道和站场天然气泄漏突发事故带来的环境风险。2.4.2 评价因子筛选本项目评价因子见表 2.4.3。表 2.4.3 评价因子一览表评价要素评价类型评价因子或评价对象生态环境生态环境现状调查占地、植被、动植物物种、土壤、土地利用、水土 流失、农业（基本农田）、林业、生态敏感目标（
37、水 产种质资源保护区、森林公园等）生态环境影响分析占地、植被、动植物物种、土壤、土地利用、水土 流失、农业（基本农田）、林业、生态敏感目标水环境地表水环境影响分析pH 、CODMn 、BOD5、氨氮、石油类、SS地下水环境影响分析地下水位、泉水流量环境空气环境空气质量现状调查SO2 、NO2 、TSP、总烃环境空气影响分析施工期： TSP；运营期：总烃噪声声环境质量现状调查与影 响分析站场厂界噪声， LAeq固废一般工业固废/生活垃圾/2.5 评价内容及评价重点2.5.1 评价内容本报告以项目施工建设期对当地生态环境、穿越河流对水环境和征用农田、林 地对社会环境及运营期对的火灾爆炸环境风险影响
38、分析为主， 兼顾大气环境、声环境等方面。报告主要内容介绍如下：(1) 工程概况及工程分析主要叙述工程建设内容以及工程特点；分析施工期和建成后污染源和影响源。(2) 环境影响分析在现状调查的基础上， 就工程建设、运营产生的影响进行预测、分析。2-11(3) 环境污染防治措施评述从技术和经济角度对工程拟采取的主要环保措施的可行性、实用性和先进性进行评述，提出技术上可行，经济、合理，可减少工程对环境影响的措施和对策建议。(4) 环境事故风险分析着重分析项目运营过程中非自然灾害或人为破坏所产生的火灾爆炸环境风险的影响。(5)环境管理与监测计划建议2.5.2 评价重点本项目对环境的影响主要分为建设施工期
39、、运行期和退役期三个阶段。建设施工期的环境影响因素主要来自管道敷设施工过程中的开挖管沟、管道穿 跨越工程、修筑临时施工便道、车辆人员践踏等活动， 工程施工产生的固体废物和工程临时和永久性占地也将对环境造成一定影响， 其主要影响的是生态环境。运行期， 管道正常生产对环境影响不大， 对环境影响最大的在于其潜在的环境风险， 事故发生造成的环境危害。管道使用达到一定年限后， 一般因腐蚀而报废， 进入管道退役期。由于天然气管道内无积存物，管道的腐蚀只是增加深层土壤的氧化铁含量，对环境的影响很小。因此， 本次评价的重点为本项目建设对沿线的国家级水产种质资源保护区、森 林公园、国家林木良种基地、国家湿地公园
40、等生态敏感目标的影响分析， 以及营运期环境风险评价和相应的环保对策及防范措施。表 2.5.1 本项目仙游永春德化支线工程重点保护目标区域可研桩号特殊环境敏感目标与项目关系仙游县K10 K19莆田溪口省级森林 公园工程管道可研桩号 K10 K19 管段临近莆田溪口 省级森林公园，最近距离约 40m。K13 K17福建省仙游溪口国有林场国家重点林木良种基地工程管道可研桩号 K13 K17 管段临近福建省仙 游溪口国有林场国家重点林木良种基地， 最近距 离约 20m。永春县K25+655 K26+000永春湖洋溪黑脊倒刺鲃国家级水产种质资源保护区工程管道定向钻穿越永春湖洋溪黑脊倒刺鲃国 家级水产种质
41、资源保护区实验区。K42+340 K43+840福建永春桃溪国家 湿地公园工程管道从福建永春桃溪国家湿地公园五一水 库库尾东北面约 550m 处经过。2-122.6 评价工作等级根据本项目施工建设和营运期对环境的影响特点以及自然环境特点，结合相关环评价技术导则要求，本项目的环境影响评价工作等级及评价范围确定如下：（1）生态环境本项目起于西气东输三线东段干线仙游分输站(已建)，终于永春县石鼓镇的永 春分输站，途径仙游、永春和德化 3 个县 7 个乡镇，管线全长 52.20km ，永久占地1.81hm2 ，临时占地 75.49hm2。本项目管线采用定向钻穿越方式永春湖洋溪黑脊倒刺鲃国家级水产种质资
42、源 保护区，此外的其它管线与分输站均未涉及自然保护区、风景名胜区等特殊敏感目 标。 管道采用地下埋管铺设，工程临时占用林地、耕地，在管道铺设后即可恢复植 被或耕作。在管道开挖过程会对地表植被产生扰动，可能对莆田溪口省级森林公园、 福建省仙游溪口国有林场国家重点林木良种基地和福建永春桃溪国家湿地公园产 生间接影响。依据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ/T19-2011），本项目的生态环境影响评价等级判定为一级。表 2.6.1 生态环境评价工作等级判定表影响区域生态敏感 性工程占地（水域）范围面积20km2 或长度100km面积 2km2 20km2 或长度 50km100km面积2km2 或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级（2）大气环境影响评价等级本项目为管道全线密闭输送天然气工程，管线及站场阀室在