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1、广东燕塘乳业股份有限公司红五月良广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖种奶牛场分公司奶牛养殖改改扩建项目扩建项目环境影响报告书环境影响报告书建设单位：广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司建设单位：广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司评价单位：深圳鹏达信能源环保科技有限公司评价单位：深圳鹏达信能源环保科技有限公司2020 年年 8 月月广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书目目录录第第 1 章章 概述概述.11.1任务由来.11.2环境影响评价工作程序图.41.3建设项目合理合法性分析.41.4项目主要环境问题.151.
2、5环境影响报告书主要结论.15第第 2 章章 总则总则.162.1评价目的.162.2评价原则.162.3编制依据.162.4评价区域所属环境功能区.222.5环境因素分析.332.6评价因子与评价标准.342.7评价工作等级.392.8评价范围.482.9环境保护目标和敏感点.49第第 3 章章 现有项目回顾性评价现有项目回顾性评价.523.1现有项目概况.523.2现有项目工艺流程及产污环节.653.3现有项目污染物排放情况.713.4现有项目环评审批及竣工验收情况.843.5现有项目存在的问题.84第第 4 章章 建设项目工程分析建设项目工程分析.864.1建设项目概况.864.2扩建项
3、目工艺流程及产污环节.964.3水平衡.1004.4施工期污染源分析.1044.5营运期污染源分析.107第第 5 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.121广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书5.1自然环境概况环境.1215.2环境空气现状调查与评价.1225.3地表水环境现状调查与评价.1295.4地下水环境质量现状监测与评价.1365.5声环境现状调查与评价.1425.6生态环境现状调查与评价.1455.7土壤环境现状调查与评价.1465.8 项目周边污染源调查.151第第 6 章章 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价.15
4、26.1施工期环境空气影响分析.1526.2施工期水环境影响分析.1556.3施工期噪声影响分析.1566.4施工期固体废物环境影响分析.1596.5施工期生态环境影响分析.159第第 7 章章 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价.1617.1环境空气影响预测与评价.1617.2地表水环境影响分析.1907.3地下水环境影响分析.1967.4声环境影响预测.2017.5固体废物环境影响评价.2047.6生态环境影响分析.2057.7环境风险评价.2057.8土壤环境影响分析.213第第 8 章章 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.错误！未定义书签。错误！未定义
5、书签。8.1施工期环境保护措施及其可行性论证.2188.2运营期环境保护措施及其可行性论证.221第第 9 章章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.2349.1项目环保投资.2349.2环境经济损益析.2349.3小结.235广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书第第 10 章章环境管理与环境监测环境管理与环境监测.23610.1环境管理.23610.2环境监测计划.23910.3污染物排放清单.24110.4项目竣工环保验收一览表.242第第 11 章章环境影响评价结论环境影响评价结论.24411.1建设项目概况.24411.2环境质量现状评价
6、结论.24411.3施工期环境影响分析结论.24511.4营运期环境影响分析结论.24511.5 污染治理措施结论.24611.6 环境风险评价结论.24611.7公众参与.24711.8综合结论.24711.9建议.247附件：附件：1、分公司营业执照；2、总公司营业执照；3、法人身份证；4、项目备案证；5、用地证明；6、监测报告；7、环评批复；8、环保竣工验收意见；9、排污许可登记。广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书1第第 1 章章概述概述1.1 任务由来任务由来我国是世界上人口最多和奶类需求空间最大的国家。进入 21 世纪以来，我国奶牛养殖业得
7、到了快速发展，奶牛存栏数量平均以每年 30%的速度增加。但是对比目前世界年人均奶类占有量达到 100 公斤以上，而我国人均奶类占有量仅 25 公斤，是世界平均水平的 25%。随着我国进入全面建设小康社会的新阶段，国民大众生活水平正在不断提高，牛奶作为大众化营养与保健食品，越来越受到消费者青睐。广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司成立于 2010 年 4 月 19 日。公司坐落于广东省阳江市阳东区塘坪镇红五月农场十七队，占地 280 亩，总建筑面积约 26000 平方米，依山傍水、交通便利、生活设施配套齐全。项目所在地理位置见图 1.1-1。2010 年 9 月，建设单位委托广州市环境
8、保护科学研究院编制了阳江市燕塘良种奶牛生态养殖项目环境影响报告书，拟建成总存栏规模为混合群 2000 头的奶牛场，预计年产鲜奶 7200 吨，公犊牛 432 头、母犊牛 432 头。阳江市生态环境局于 2010年 12 月 2 日出具了关于阳江市燕塘良种奶牛生态养殖项目环境影响报告书的审查批复（阳环建审2010137 号），同意项目的建设。2012 年 12 月，建设单位委托阳江市环境监测站编制了阳江市燕塘良种奶牛生态养殖项目竣工环境保护验收监测报告。2013 年 1 月 18 日，项目通过阳江市生态环境局验收，验收文号：阳环建审201312 号。验收期间，项目总存栏规模为混合群 1500 头
9、，建有综合牛舍 1 栋、挤奶厅 1 栋、泌乳牛舍 1 栋、干奶、泌乳牛舍 1 栋、后备牛舍 1 栋；另外配套建有青贮窖 6 座、干草棚 1 座、精料库 1 座等，总建筑面积约 29055.63 平方米。为进一步满足市场需求，提高牛奶产量，建设单位拟对现有工程进行扩建。本次扩建拟在现有项目东面新增占地，新建 2 栋泌乳牛舍，1 间挤奶厅，1 座观光牧场，建设相应车道、转群通道等配套设施；在现有项目占地范围内新建一栋办公楼和食堂；对现有污水处理设施进行升级改造；新增沼气发电设备。扩建项目完成后，将在现有奶牛存栏量的基础上，增加 2000 头奶牛存栏量（牛群结构为 1200 头成母牛、800 头后备
10、牛），年产奶量增加 13680 吨。扩建完成后，项目内奶牛总存栏量为 4000头，年产奶量为 20880 吨。扩建项目奶牛存栏量为 2000 头，折算后约为猪 20000 头，根据中华人民共和广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书2国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令 第 44 号，2017 年9 月 1 日起施行，2018 年 4 月 28 日修订），本项目属于“一、畜牧业-1、畜禽养殖场、养殖小区”中“年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上”，应编制
11、环境影响报告书。受广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司委托，深圳鹏达信能源环保科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。评价单位在详细了解项目的内容、并对拟定场址进行现场踏勘、调查，以及在实测有关的环境质量指标的基础上，编制了广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖扩建项目环境影响报告书，为项目污染防治和环境管理提供科学依据。广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书3图图 1.1-1项目地理位置图项目地理位置图本项目本项目广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书41.2 环境影响评价工作程序图
12、环境影响评价工作程序图本项目环境影响评价采用如下图 1.2-1 所示工作程序。图图 1.2-1项目环境影响评价工作程序项目环境影响评价工作程序1.3 建设项目合理合法性分析建设项目合理合法性分析1.3.1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析本项目在饲养过程不使用任何抗生素或化学抗菌药物，包括有机砷制剂；不使用高铜、国家禁止的药物。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于第一类 鼓励类-一、农林业中“4、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”项目。本项目不属于市场准入负面清单（2019 年版）中规定的禁止准入类项目。由此可见，本项目符合国家和地方产业政策。1.3.2 项目建设合理性分
13、析项目建设合理性分析项目建设是否合理需要根据项目建设后的情况与国家、省、地区等相关政策规划进行分析，主要涉及的政策规划包括畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第 643 号）、禽畜养殖业污染防治技术规范（HJ81-2001）、畜禽养殖业污染广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书5治理工程技术规范（HJ497-2009）、病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发201725 号）等，详见表 1.3-1。广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书6表表 1.3-1项目建设与相关政策相符性分析项目建设与相关政策相符性分析序号序
14、号政策或技术规范名称政策或技术规范名称具体规定和要求具体规定和要求项目实际情况项目实际情况相符性相符性1畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第 643 号）第十一条：禁止在饮用水水源保护区，风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域、法律、法规规定的其他禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区；第十三条：畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施；第十五条：国家鼓励和支持采
15、取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用第十六条：国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。本项目不在饮用水水源保护区、风景名胜区等敏感区域范围内，也不在阳江市畜禽禁养区范围内；本项目做好污水与雨水分流，设置污水处理设施和氧化塘用于处理废水，使用安全填埋井处理病死牛，产生的牛粪委托阳西县广垦绿园肥业有限公司运走用于生产有机肥；本项目坚持种养结合的原则，产生的污水经处理达标后部分回用于牛舍、挤奶厅冲洗用水，部分用于灌溉周边皇竹草、桉树林。符合2畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ81-2001）禁止在生活饮用水
16、水源保护区、风景名胜区等区域内建设畜禽养殖场；新建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清；畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，其恶臭及污染物排放应符合畜禽养殖业污染物排放标准，应设置在养殖场生产及生活管理区常年主导风向的下风向或侧风向。贮存措施应采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水；畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化利用；不具备焚烧条件的养殖场应设置两个以上安全填埋井，填埋井应为混凝土结构，深度大于 2m，直径 1m，井口
17、加盖密本项目不在饮用水水源保护区、风景名胜区等敏感区域范围内；本项目采用干清粪工艺，牛舍内使用电动刮粪板将粪便单独清出；牛粪在固份堆放间内暂存，储存设施位于生产及生活管理区常年主导风向的下风向，并采用了有效的防渗漏处理工艺，避免地下水受到污染；本项目坚持种养结合的原则，部分污水处理前直接委托阳江市丰焱农业发展有限公司运走用于灌溉农田，部分污水经项目内污水处理设施处理达标后回用于项目内牛舍、挤奶厅冲洗用水和灌溉周边桉树林、皇竹草，不外排；本项目使用安全填埋井处理病死牛和胎盘，符合相应规范要求，项目建成后其管理也按照规范符合广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报
18、告书7封。进行填埋时，在每次投入畜禽尸体后，应覆盖一层厚度大于 10cm 的熟石灰，井填满后，须用粘土填埋压实并封口要求执行。3畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）新建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，现有采用水冲粪、水泡粪清粪工艺的养殖场，应逐步改为干清粪工艺，畜禽粪污应日产日清；养殖规模在存栏（以猪计）2000 头及以下的应尽可能采用6.2.2模式或6.2.3模式处理工艺；存栏（以猪计）10000头及以上的，宜采用 6.2.4 模式处理工艺；本项目为扩建项目，现有工程及扩建工程均采用干清粪工艺，粪便日产日清；扩建项目新增奶牛常年存栏量折合生猪约 2 万头，采用 6.2.4
19、模式处理工艺。符合4禽畜养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）畜禽饮用水水质评价指标限值应执行表 2 畜禽饮用水水质评价指标限值中的规定；畜禽养殖场和养殖小区内环境空气质量评价指标应执行表 4 畜禽养殖场和养殖小区环境空气质量评价指标限值中的规定；畜禽养殖场、养殖小区及放牧区声环境质量评价指标限值应执行表 5 畜禽养殖场、养殖小区及放牧区声环境质量评价指标限值中的规定。本项目所在区域地下水执行 地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类水质标准限值，该标准中各项指标均严于规范中畜禽饮用水水质评价指标中畜类的指标限值；项目所在地环境空气质量标准执行环境空气质量标准（GB3095-2
20、012）二级标准，其中各项标准值均严于规范中畜禽养殖场和养殖小区环境空气质量评价指标限值；本项目所在地声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中规定的 2 类标准，即：昼间60dB(A)，夜间50dB(A)，与规范中畜禽养殖场、养殖小区及放牧区声环境质量评价指标限值的昼间60dB(A)，夜间50dB(A)相符。符合5广东省畜禽养殖粪污处理与资源化利用技术指南（试行）（粤农农201891 号）畜禽粪污应根据清粪工艺及时清理，现有采用水泡粪、水冲粪清粪工艺的养殖场，应逐步改为干清粪工艺。畜禽养殖场的排水系统应实施雨污分流。本项目采用干清粪清理各牛舍的牛粪。项目内排水系统采用雨污分流制
21、。本项目产生的牛粪委托阳西县广垦绿园肥业有限公司运走用于生产有机肥。符合6病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发201725 号深埋井应选择地势高燥，处于下风向的地点，应远离学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、饮用水源地、河流等地区；深埋坑底应高出地下水位 1.5m 以上，要防渗、防漏；坑底洒一层厚度为 25cm 的生石灰或漂白粉等消毒药；将动物尸体及相关动物产品投入坑内，最上层距离地表 1.5m 以项目深埋井所在位置地势较高，位于办公生活区和养殖区的下风向或侧风向，且周边无学校、公共场所、居民住宅区等敏感点；深埋井建设、日常使用符合相关规范要求；人员防护将按照规定进行；建
22、设单位将建立台账，做好记录。符合广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书8上；工作人员在操作过程中应穿戴防护服、口罩、护目镜、胶鞋及手套等防护用具，应使用专用的收集工具、包装用品、转运工具、清洗工具、消毒器材等，工作完毕后，应对一次性防护用品作销毁处理，对循环使用的防护用品消毒处理；病死及病害动物和相关动物产品的收集、暂存、转运、无害化处理等环节应建有台账和记录。广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书91.3.3 项目选址布局合理合法性分析项目选址布局合理合法性分析（1）与广东省饮用水源水质保护条例相符性分析）与广东
23、省饮用水源水质保护条例相符性分析广东省饮用水源水质保护条例第十五条规定：饮用水地表水源保护区内禁止设置畜禽养殖场、养殖小区。本项目周边最近的饮用水源保护区为项目西南面 3.3km 处江城区双捷镇双捷拦河坝段饮用水源保护区。本项目不在江城区双捷镇双捷拦河坝段饮用水源保护区范围内，因此，项目选址符合广东省饮用水源水质保护条例相关要求。（2）与畜禽养殖业污染防治技术规范相符性分析）与畜禽养殖业污染防治技术规范相符性分析根据畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）项目所在区域不属于生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。项目周边均为农村，不属于城市和城镇居民区，不位于
24、依法划定的禁养区域和其它需要特殊保护的区域，因此项目符合畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）相关要求。（3）与阳江市畜禽养殖禁养区调整方案相符性分析）与阳江市畜禽养殖禁养区调整方案相符性分析根据阳江市畜禽养殖禁养区调整方案，阳江市畜禽养殖禁养区主要包含 6类区域：城镇建成区、饮用水水源保护区、重要地表水体功能区、自然保护区、风景名胜区、市级以上工业区（开发区）。本项目与阳江市区饮用水水源二级保护区直线距离为 5.5km，与江城区双捷镇双捷拦河坝段饮用水源保护区直线距离约 3.3km，与西面 S277 省道外缘直线距离为2.1km。同时本项目周边无城市、城镇规划区、自然保护区、风
25、景名胜区、旅游景点、市级以上工业区（开发区），因此本项目选址不在阳江市畜禽养殖禁养区调整方案中规定的畜禽养殖禁养区范围内，项目选址符合区划方案的要求。广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书10图图 1.3-1 项目与周边省道相对位置图项目与周边省道相对位置图2.1km广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书11图图 1.3-2阳江市饮用水源保护区划分图阳江市饮用水源保护区划分图5.5km本项目广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书12图图 1.3-3阳江市双捷拦河坝段饮用水源保
26、护区划分图阳江市双捷拦河坝段饮用水源保护区划分图3.3km本项目广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书13图图 1.3-4项目与阳江市畜禽养殖禁养区相对位置图项目与阳江市畜禽养殖禁养区相对位置图本项目本项目广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书14（4）与阳江市土地利用总体规划公布（）与阳江市土地利用总体规划公布（2006-2020）相符性分析）相符性分析根据阳江市土地利用总体规划公布（2006-2020），为统筹协调区域、城乡土地利用，根据各县（市、区）经济社会定位、产业特色和发展方向，分区域分类指导土地利用活动
27、，划定生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、基本农田集中区、一般农业发展区、城镇村发展区、独立工矿区、林业发展区等七类的土地利用功能区。由阳江市土地利用总体规划图，本项目所在区域属一般农业发展区，不在基本农田集中区，本项目占地范围内不占基本农田，本项目选址符合阳江市土地利用总体规划公布（2006-2020）要求。1.3.4 与与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析（1）与生态保护红线相符性分析）与生态保护红线相符性分析阳江市生态保护红线划定方案中划定了各辖区生态保护红线。阳江市生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资
28、源利用等方面提出更高的监管要求，在生态环境保护建设上，要树立大局观、长远观、整体观，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。本项目拟选址不在生态保护红线区范围内，项目的建设符合生态保护红线要求。（2）与环境质量底线相符性分析）与环境质量底线相符性分析项目区域环境空气质量较好，有一定的大气环境容量，本项目的建设对区域的大气、地表水、地下水、声环境影响较小，预测值均能满足环境质量标准，满足相应环境质量功能要求，因此能够满足环境质量底线。（3）与资源利用上线相符性分析）与资源利用上线相符性分析扩建项目全年生产废水产生量为 40464m3/a。根据广东省畜禽养殖业污染物排放标准（DB44/
29、613-2009）中“表 4 集约化畜禽养殖业干清粪工艺最高允许排水量”，本项目从严按牛冬季最高允许排水量（20m3/（百头天）计算。扩建项目存栏量为2000 头，全年按 365 天计，则最高允许排水量为 146000m3/a40464m3/a（本项目废水产生量）。因此，本项目废水产生量符合广东省畜禽养殖业污染物排放标准（DB44/613-2009）的要求。本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。本项目将全过程贯彻清洁生产、广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书15循环经济理念，通
30、过采用节水工艺、严格执行土地利用规划有关规定。本项目在区域规划划定的资源利用上线内所占比例很小。（4）与环境准入负面清单相符性分析）与环境准入负面清单相符性分析本项目不属于市场准入负面清单（2019 年版）中规定的禁止准入类项目。综上所述，本项目不在生态红线内，项目拟选址环境质量较好，且本项目带来的环境影响不会突破环境质量底线，本项目最大化综合利用能满足资源利用上线。本项目不在广东省生态发展区产业准入负面清单中。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于第一类鼓励类农林业第 5 条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”项目，符合国家当前产业政策。总体评价，本项目符合“三线一单”相关要
31、求。1.4 项目主要环境问题项目主要环境问题本项目关注的主要问题为营运期的污染物排放。（1）项目内牛舍、粪污处理区产生的恶臭废气对大气环境质量的影响；（2）项目产生的固体废物的处理与处置；（3）项目产生的废水对周边地表水、土壤环境的影响。1.5 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论本项目选址合理，建设符合国家和地方产业政策及环境保护规划的要求，符合当地的环境保护规划要求；项目建成后有较高的社会、经济效益；经项目环境影响分析结果可知，本项目建成运营后，产生的废水、废气等污染物通过加强管理及采取各项污染防治措施可有效实现污染物达标利用或排放；项目周围的环境质量现状良好，能满足环境功能的要求
32、；事故环境风险处于可接受水平；环保投资可满足环保设施建设的需要，能实现环境效益与经济效益的统一；周边群众对项目建设持支持态度。本项目在保证严格执行我国建设项目环境保护“三同时”制度、对各项污染防治措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议切实逐项予以落实，并加强生产和污染治理设施的运行管理、保证各污染物达标排放的前提下，从环境保护的角度而从环境保护的角度而言，本项目的建设是可行的。言，本项目的建设是可行的。广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书16第第 2 章章总则总则2.1 评价目的评价目的通过对区域现状环境质量、自然生态等的调查，在环境现状评价的基础
33、上，对项目及区域的主要环境影响因子进行分析、预测、评价，确定项目对区域大气、水、声等环境影响的程度及范围，分析可能存在的环境风险。同时，从环保角度提出工程拟采取的污染治理措施并论证环保措施的可行性；评价清洁生产的途径，分析污染物总量控制要求；并就项目建设环境可行性和选址的合理性作出结论，为环境保护部门提供可靠的决策依据，为项目顺利建设和运行提供有效的污染防治措施，为建设单位环境管理提供科学依据，达到保护好该区域环境的目的。2.2 评价原则评价原则（1）环境因素分析原则）环境因素分析原则随着本项目的开工建设与投入运行，必然对环境产生新的影响，受到影响的主要环境因素有大气环境、水环境、声环境和固体
34、废物，因此，本报告对这些环境因素进行评价。（2）“突出重点突出重点”原则原则以大气环境影响、水环境影响、固体废物环境影响为重点，力争做到评价工作重点突出、内容具体、真实客观，最终得出的结论明确可信，提出的污染防治措施具有可操作性和实用性。（3）经济建设与环境保护协调发展的原则）经济建设与环境保护协调发展的原则以经济建设为中心，坚持走可持续发展的道路，建立经济与环境之间的协调机制，促进经济建设和环境保护走上良性循环轨道。因此，本评价要对项目是否符合经济发展总体要求、是否符合城市发展规划要求、是否符合国家产业政策要求，能否达到环境保护的目的等进行评述。2.3 编制依据编制依据2.3.1 国家法律、
35、法规及政策国家法律、法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月修订，2015年1月1日实施；广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书17（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年12 月29 日实施；（3）中华人民共和国水污染防治法，2018 年1 月1 日实施；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年10 月26 日实施；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日实施；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年4月29日修订；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日起施行；（8）中
36、华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日起施行；（9）中华人民共和国水土保持法（2010 年修订），2011年3月1日施行；（10）中华人民共和国土地管理法，2019年8月26日施行；（11）中华人民共和国循环经济促进法，2018年10月26日修正；（12）中华人民共和国畜牧法，2015年4月24日修正；（13）中华人民共和国动物防疫法，2015年4月24日修正；（14）中华人民共和国传染病防治法，2013 年6月29日修订；（15）建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第 44号）及 2018 年4 月 28 日修改清单；（16）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第 68
37、2 号（2017 年 10 月 1 日起施行）；（17）国务院关于环境保护若干问题的决定，国发(1996)31号；（18）国务院关于进一步加强环境保护工作的决定，国发199065号；（19）关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知，环水体2016144号；（20）环境影响评价公众参与办法（部令第 4号，2019年1月1日施行）；（21）畜禽养殖业污染防治技术政策，环发2010151号；（22）家畜家禽防疫条例实施细则，1992年 4月8日；（23）饲料和饲料添加剂管理条例，2017年3月1日修订；（24）关于印发的通知（农医发广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境
38、影响报告书18200525号；（25）危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）；（26）国家危险废物名录，2016 年8 月1 日施行；（27）危险废物转移联单管理办法，国家环境保护总局，1999年6月22日；（28）产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会2019 年第 29 号令）；（29）市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）；（30）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号，2012 年 7 月；（31）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298 号，2012 年 8 月；（3
39、2）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（33）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号；（34）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号；（35）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，国发201822 号；（36）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）；（37）关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评2016190号）；（38）关于印发的通知（环发2014197号）；（39）关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评201831 号）；（41）饲料添加剂
40、安全使用规范（农业部公告第 1224 号）。2.3.2 地方性法规及规范性文件地方性法规及规范性文件（1）关于印发 阳江市环境保护规划纲要（2006-2020）的通知（阳府200835号）；广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书19（2）广东省环境保护条例（2018 年 11 月 29 日修订）；（3）广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年)（粤环函200635 号）；（4）广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年11 月29 日修订）；（5）广东省实施规定，1999年10 月1 日实施；（6）广东省大气污染防治条例（2019 年 3 月 1
41、 日实施）；（7）广东省地表水环境功能区划（粤府函201114 号）（8）广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知（粤府20196 号）2019 年1 月19 日；（9）关于发布广东省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2019 年本）的通知（粤环201924 号）（10）关于印发广东省规模化畜禽养殖场（小区）主要污染物减排技术指南的通知，2012 年5 月24 日；（11）关于印发广东省地下水功能区划的通知（粤水资源200919 号）；（12）广东省主体功能区规划的配套环保政策（粤环20147 号）；（13）广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-20
42、20 年）（粤府函2018128号）；（14）关于印发南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年的通知（粤环201728 号）；（15）广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131 号）；（16）广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治强化措施及分工方案的通知（粤办函2017471 号）；（17）广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2016145 号）；（18）广东省人民政府关于广州市饮用水水源护区区划规范优化方案的批复（粤府函202083 号）；（19）广东省环境保护厅关于转发环境保护部的通知（粤环201545 号
43、）；广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书20（20）关于印发广东省污染源排污口规范化设置导则的通知(粤环200842号），2008 年4 月28 日发布；（21）广东省人民政府办公厅关于印发广东省控制污染物排放许可制实施计划的通知（粤府办201729 号）；（22）广东省环境保护厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告（粤环发20187 号）。（23）广东省环境保护厅、广东省农业厅关于转发的通知（粤环函2017436 号）；（24）广东省人民政府办公厅关于印发广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知（粤办2017735 号）；（25）关于印发的 通
44、知 （粤 农2016222号）（26）关于印发 阳江市环境保护规划纲要（2006-2020）的通知（阳府200835号）；（27）阳江市城市总体规划（2007-2020）（2007 年 7 月）；（28）阳江市环境保护和生态建设“十三五”规划；（29）阳江市环境保护规划（2006-2020 年）；（30）关于阳江市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复（粤府函199787 号）；（31）阳江市大气污染防治行动实施方案（2014-2017 年）阳府（2014）78 号；（32）阳江市人民政府关于印发 阳江市畜禽养殖禁养区调整方案 的通知（阳府202011 号）；（33）阳江市人民政府关于扩大禁止
45、使用高污染燃料区域的通告（阳府告201741 号）。2.3.3 评价技术文件评价技术文件（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T 2.3-2018)；广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书21（3）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ/19-2011）；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2018）；（7）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）
46、；（8）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）（9）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）；（10）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）；（11）广东省用水定额（DB44/T1461-2014）；（12）广东省畜禽养殖业污染物排放标准（DB44/613-2009）；（13）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001），2001 年 12 月 19日发布，2002 年 04 月 01 日实施；（14）农业部关于印发的通知（农医发201725 号）；（15）粪便无害化卫生标准（GB7959-2012）；（
47、16）畜禽场环境质量标准（NY/388-1999）；（17）禽畜养殖业污染防治技术规范（HJ81-2001）；（18）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ 497-2009）；（19）规模化养殖场沼气工程设计规范（NY/T1222-2006）；（20）排污单位自行监测技术指南（总则）（HJ819-2017）；（21）畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T1168-2001）；（22）畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程GB16458-1996；（23）病死动物无害化处理技术规范（农医发201725 号）；（24）排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业（HJ 1029-2019）（25）农业部办
48、公厅关于印发 畜禽粪污土地承载力测算技术指南 的通知（农办牧20181 号）；（26）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001 及 2013 年修改单）；（27）危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）。广东燕塘乳业股份有限公司红五月良种奶牛场分公司奶牛养殖改扩建项目环境影响报告书222.4 评价区域所属环境功能区评价区域所属环境功能区2.4.1 环境空气功能区划环境空气功能区划根据阳江市环境保护规划纲要（2016-2030），阳江市大气环境质量功能区分为两类，自然保护区、风景名胜区和需特殊保护的区域属于一类区，其他地区为二类区，一类区与二类区之间设 500m 缓冲
49、带。项目选址位于广东省阳江市阳东区红五月农场 17 队，该区域不属于生态保护区和自然保护区范围，属于二类大气环境功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单中的二级标准。项目所在地环境空气功能区划见图 2.4-1。2.4.2 地表水水环境功能区划地表水水环境功能区划本项目周边水体为表竹河。广东省地表水环境功能区划（粤府函【2011】29 号）中未对表竹河使用功能进行划分，根据现场调查发现，表竹河目前水质功能为农灌。表竹河最终流入漠阳江（马水镇至江城区尤鱼头桥下游 500m）。根据广东省地表水环境功能区划（粤府函【2011】29 号），漠阳江（马水镇至江城区尤鱼
50、头桥下游 500m）为饮用功能，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，“各水体未列出的上游及支流的水体环境质量控制目标以保证主流的环境质量控制目标为最低要求，原则上与汇入干流的功能目标要求不能相差超过一个级别”，因此表竹河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。项目周边地表水水功能区划见图 2.4-2，水系图见图 2.4-3，周边饮用水源保护区分布图见图 2.4-4 和图 2.4-5。2.4.3 地下水水环境功能区划地下水水环境功能区划根据广东省人民政府（粤办函2009459 号）关于同意广东省地下水功能区划的复函及广东省水利厅关于印发广东省地下水功能区划的通