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1、ICS35.240.1CCSL70DB5120四川省（资阳市）地方标准DB5120/T19.12023数据资源体系技术指南第1部分：数据资源体系框架建设指南2023-12-22发布2023-12-29实施资阳市市场监督管理局发布DB5120/T19.12023目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14数据资源体系规范.25数据归集.26数据共享开放.27数据资源治理.38数据资源产品.39数据资源权利.310数据资源交易.311数据资源管理.412数据专员.4附录A（规范性）资阳市数据资源体系框架图.5附录B（规范性）政务数据申请流程图.6参考文献.7IDB5120/T19
2、.12023前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由资阳市政务服务和大数据管理局提出并归口。本文件由资阳市市场监督管理局批准并发布。本文件起草单位：资阳市大数据服务中心、资阳数智科技有限公司。本文件主要起草人：刘桄序、戢培全、邵柏华、袁嘉、刘光乾、杨建康、张亚琴、李爱民、刘西北、郑雪梅、邓森林、彭国林、陈杜宇、杨通、李强、夏荣、张润泽、任良华、冷耀、陈熙。本文件为首次发布。IIDB5120/T19.12023数据资源体系技术指南第1部分：数据资源体系框
3、架建设指南1范围本文件规定了数据资源体系建设框架，包含术语和定义、数据相关的资源体系规范、归集、共享开放、资源治理、资源产品、资源权利、资源交易、资源管理、数据专员等方面要求。本文件适用于适用于资阳市域政务组织、非政务组织和个人信息资源数据全生命周期的管理和使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T11457信息技术软件工程术语GB/T18492信息技术系统及软件完整性级别GB/T22032系统工程系统生存周期过程GB/T2
4、5000系统与软件工程（所有部分）GB/T29264信息技术服务分类与代码GB/T36625.3智慧城市数据融合第3部分：数据采集规范GB/T38667信息技术大数据数据分类指南GB/T40094.2电子商务数据交易第2部分：数据描述规范GB/T40094.3电子商务数据交易第3部分：数据接口规范行GB/T42450信息技术大数据数据资源规划DB51/T3056政务数据数据分类分级指南3术语和定义GB/T11457、GB/T18492、GB/T25000、GB/T29264、GB/T36625.3、GB/T38667、GB/T40094.2、GB/T40094.3、GB/T42450、DB51
5、/T3056界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1数据资源Dataresource数据资源包含围绕数据的产生、处理、传播、交换、再生、确权、交易、注销等整个过程所产生或需求的资源和人力匹配。3.2数据生产Dataproduction1DB5120/T19.12023数据的产生是指通过一定的方式进行记录事物过程的描述。本文指信息系统根据业务流程所记录的或其他方式记录并最终导入相关信息系统的数据结果，也包含事件过程通过计算机技术记录的其他数据。3.3数据处理Dataprocessing资阳市域内数据处理，是指通过数据资源中心对数据的采集、清洗、标准化、标注以及建立血缘等数据规范化的过程。3.
6、4数据汇聚中心Dataaggregationcenter资阳市域内公共信息资源数据汇聚平台为市数据资源中心。3.5数据门户Dataplatform资阳市域内政务数据平台包含：资阳市政务信息资源共享网站和资阳市公共数据开放网。4数据资源体系规范4.1规划建设政务数据管理机构负责统筹数据资源体系的规划建设，以及数据资源体系中政务数据的汇聚、加工、治理、共享开放、安全保障等工作，牵头制定数据资源体系标准规范，对各政务部门数据共享开放、数据使用等提供技术支撑。4.2数据职责各政务部门负责将本部门自建（含委托代建、购买服务等）的政务信息系统归集的数据接入数据资源体系；各政务部门使用的政务信息系统为上级业
7、务部门建设的，应积极协调上级业务部门推动数据分解下沉或回流后接入数据资源体系。各政务部门应当指定专人负责本部门数据接入工作。各政务部门对本部门接入数据进行审核把关、实时更新，确保接入数据真实可靠，保证数据质量。4.3县（区）体系各县（区）数据资源体系全面接入市级数据资源体系，管理参照市级数据资源体系管理实施。5数据归集5.1数据资源目录建设各政务部门根据本部门“三定”职责，全面梳理政务信息数据，编制本部门全量政务数据资源目录，在市政务信息资源共享平台根据数据分级分类原则确定共享、开放属性，并上架相关数据资源、定期更新。5.2数据资源归集方式可通过市政务信息资源共享平台或直接向数据资源中心汇聚。
8、5.3数据处理市数据资源中心基于各政务部门提供的数据资源，依托数据资源体系能力平台，归集、治理形成基础库、主题库、业务库。各政务部门根据业务需求，依托主题库建立业务库，支撑本部门场景应用建设。2DB5120/T19.12023基础库、主题库由政务数据管理机构负责管理，业务库由各政务部门负责管理。基础库、主题库、业务库数据资源应全量上架至资阳市政务信息资源共享网站、资阳市公共数据开放网。6数据共享开放6.1平台管理政务数据管理机构对市政务信息资源共享平台、市数据资源中心账号进行统筹授权管理。各政务部门应当指定专人，负责本部门数据共享开放工作，申请数据资源体系归集、治理后的数据使用，并提交政务数据
9、管理机构备案，如有人员变动，应当及时更新。6.2数据共享申请各政务部门使用数据资源体系归集、治理后的数据，应当通过资阳市政务信息资源共享网站提交“订阅”申请。提交申请时应详细说明申请部门名称、联系方式、申请理由、申请数据类型和内容、申请用途、使用范围和安全措施。6.3数据共享审核政务部门提出的数据使用申请，由数据提供部门10个工作日内给出审核意见，针对审核通过的数据资源再由市政务信息资源共享平台负责人10个工作日内对数据申请进行审核；审核不通过的，数据提供部门应主动对接申请部门，并说明理由，同步报送政务数据管理机构备案。上述共享申请和审核，仅指有条件共享；无条件共享的申请审核，由市政务信息资源
10、共享平台负责人7个工作日内对数据申请进行审核。6.4数据使用数据使用部门应当按照审核通过的用途和范围使用，不得另作他用，并负责相应的数据安全。应急情况下的数据共享按应急管理有关规定执行。资阳市公共数据开放网承担全市公共信息资源数据汇聚、申请使用等职能，具备数据征集、需求填报、申请使用的功能，非政务组织和个人可通过本网站申请使用资阳市的相关数据。7数据资源治理数据资源治理统一由市数据资源中心负责，数据治理的标准按照国省市及行业相关标准实施。数据治理的同时建立数据字典，增加数据治理匹配库，用于原始数据比对和系统升级、迁移等应用。数据资源中心输出的数据为已经完成治理后的标准化数据。8数据资源产品按照
11、数据要素市场配置改革要求，由市数据资源中心负责加工，形成数据资源产品。9数据资源权利数据的提供方拥有数据权，市域各政务部门具有对应职能相关数据的使用权，政务数据管理机构和数据的提供方均具有数据资源的管理权。当数据或形成的数据产品参与市场交易后，数据的提供方和加工方共同拥有数据价值的分配权。10数据资源交易3DB5120/T19.12023为保障数据要素市场化配置改革相关工作的推进，市政府依法依规选定并授权相关单位统一对市域政务数据及形成的数据产品参与市场交易，获取的价值报酬统一按规定上交。市域因政务需求购买的数据或数据产品，由市政府依法依规选定并授权相关单位统一实施，外买数据或数据产品交由市数
12、据资源中心存储，并进行发布供其他政务部门使用。11数据资源管理各政务部门按照政务职能，负责所有职能范围内的数据管理。汇聚到市政务信息资源共享平台、市数据资源中心的政务数据，由政务数据管理机构负责管理，依法依规选定并授权相关单位具体承担数据资源体系建设管理、运行维护，提供安全、可靠、稳定的数据汇聚、治理、共享开放服务；同时，负责对各政务部门业务人员进行培训，确保各政务部门正常使用数据资源。12数据专员市域范围内所有政务部门，均应设置不少于一名的数据专员，负责本部门数据相关工作，并提交政务数据管理机构备案，接受统一培训。如有人员变动，由原岗位数据专员负责新老接替技能培训及工作交接，经政务数据管理机构认可后更换。4DB5120/T19.12023AA附录A（规范性）资阳市数据资源体系框架图图A.1资阳市数据资源体系框架图5DB5120/T19.12023BB附录B（规范性）政务数据申请流程图图B.1政务数据申请流程图6DB5120/T19.12023参考文献资阳市政务信息化项目管理办法(试行)（资府办发202225号）7