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1、四会市辉煌金属制品有限公司技改项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：四会市辉煌金属制品有限公司评价单位：肇庆市环科所环境科技有限公司编制时间： 二二一年五月四会市辉煌金属制品有限公司技改项目目 录1. 概述11.1 项目由来11.2 评价工作程序21.3 项目建设合理合法性判定分析41.4 项目关注的主要环境问题及主要环境影响131.5 本报告的主要结论152. 总则172.1 编制依据172.2 评价目的、原则212.3 环境功能区划及评价标准232.4 评价工作等级及评价范围342.5 环境保护与污染控制目标502.6 评价时段及评价重点533. 现有项目环境影响回顾评价553.1 原有环
2、评总体项目概况553.2 现有已建项目回顾性工程分析693.3 现有项目“三同时”执行情况汇总974. 建设项目工程分析1044.1 建设项目基本情况1044.2 项目建设内容及工程依托关系1064.3 主要生产设备1114.4 主要原辅材料使用情况1124.5 公用工程1144.6 储运工程1154.7 工艺流程及产污环节分析1164.8 物料平衡分析1224.9 施工期污染源分析1294.10 运营期污染源分析1314.11 项目“三废”排放统计及总量控制指标156I四会市辉煌金属制品有限公司技改项目5. 环境现状调查与评价1605.1 自然环境概况1605.2 环境空气现状调查与评价16
3、25.3 声环境质量现状调查1735.4 地下水现状调查与评价1765.5 土壤现状调查与评价1845.6 所在园区已建污染源调查1956. 环境影响预测与评价1996.1 施工期环境影响分析与评价1996.2 地表水环境影响分析与评价2916.3 运营期声环境影响预测与评价2946.4 运营期固体废物影响分析2976.5 运营期地下水环境影响分析3006.6 运营期土壤环境影响分析3177. 环境风险评价3227.1 风险评价总则3227.2 环境风险评价依据3237.3 环境风险潜势初判3257.4 评价工作等级划分3307.5 环境风险识别3307.6 风险事故情形分析3337.7 风险
4、预测与评价3397.8 环境风险管理3447.9 突发环境事件应急预案编制要求3477.10 评价结论与建议3488. 环境保护措施及其经济技术论证3498.1 项目主要污染防治措施3498.2 废气污染防治措施及可行性分析3508.3 水污染防治措施及可行性分析3598.4 噪声防治措施及可行性分析3618.5 固体废物控制措施及可行性分析3628.6 地下水污染防治对策可行性分析365II8.7 土壤污染防治措施3659. 环境影响经济损益分析3689.1 经济效益与社会效益3689.2 环境经济损益分析3699.3 小结37110. 环境管理与监测计划37210.1 环境管理37210.
5、2 污染物排放清单管理要求37610.3 环境监测计划38110.4 排放口规范化管理要求38410.5 环保措施验收要求38511. 评价结论38811.1 项目概况38811.2 环境质量现状评价结论38811.3 项目的环境影响预测与评价结论38911.4 风险评价结论39011.5 总量控制建议指标39111.6 产业政策、规划符合性析结论39111.7 环境经济损益分析结论39111.8 公众意见采纳情况39111.9 环保措施建议39211.10 综合结论392附表一：建设项目大气环境影响评价自查表393附表二：水环境影响评价自查表394附表三：建设项目环境风险评价自查表396附表
6、四：土壤环境影响评价自查表397III四会市辉煌金属制品有限公司技改项目1. 概述1.1 项目由来四会市辉煌金属制品有限公司（以下简称“辉煌公司”）位于四会市龙甫镇肇庆亚洲 金属资源再生工业基地 E17，主要从事再生有色金属产品生产经营。辉煌公司中心地理位置为 1124330.4700 ，232241.4800 （地理位置图见 1.2- 1）。2010 年，辉煌公司开展年产铜 1 万吨、锌 2 万吨及铝合金锭（棒）6.5 万吨项目（下 称“ 首期项目” ）。2010 年 7 月，首期项目取得原肇庆市环境保护局审批意见（肇环建 2010297 号）；于 2012 年 2 月通过竣工环境保护验收（
7、文号：肇环建201259号）。2012 年，辉煌公司开展新增年拆解废五金 6 万吨项目（下称“拆解项目” ）。2012 年 3 月，拆解项目取得原肇庆市环境保护局审批意见（文号：肇环建201288 号）；并于 2013 年 11 月通过竣工环境保护验收（文号：肇环建2013146 号）。2014 年，辉煌公司开展二期年产铝合金锭（棒）3.5 万吨项目（下称“二期项目” ）。 2014 年 3 月，二期项目取得原四会市环境保护局审批意见（四环审201420 号）。2014 年 9 月，二期项目通过竣工环境保护验收（文号：四环验201447 号）。2016 年 10 月，首期、二期工程运营期间，辉
8、煌公司对原有窑炉废气进行烟气整治改造工程。此次整改通过了竣工环境保护验收（文号：四环验201656 号）。目前，辉煌公司所持排污许可证证号为：9144128469816468XM001P；有效期限： 自 2018 年 12 月 22 日起至 2021 年 12 月 21 日止。其中，拆解废五金 6 万吨项目停产， 年产铜 1 万吨、锌 2 万吨项目尚未开展，现状全厂主要生产规模为：年产铝合金锭（棒）10 万吨。辉煌公司铝熔炼过程中产生的铝灰渣属于危险废物，也同时也是宝贵的资源。为了 促使有色金属资源铝更加有效循环利用，辉煌公司与中国科学院广州能源研究所的共同 研发出铝灰渣无害化处置和资源化利用
9、工艺：铝灰无害化过程回收氢气，将残留物转换 成惰性氧化铝并熔制成铝酸钙进行资源化利用。该技术属于国家生态环境保护部固体废 物与化学品司委托开展的铝渣最佳工艺技术研讨会中的推荐最佳工艺技术之一，成功申请了铝渣绿色生态资源利用示范工程建设项目。1四会市辉煌金属制品有限公司技改项目2021 年 1 月 1 日起施行的国家危险废物名录（2021 年版）将铸造过程熔体表 面产生的铝灰渣，以及回收铝过程产生的盐渣和二次铝灰列为危险废物。根据肇庆市生 态环境保护委员会办公室关于做好铝灰渣处置工作的函，鼓励产生铝灰渣等危险废 物量大的企业在完善环评手续的情况下，在厂区（场所）内自行或者委托第三方专业机 构对本
10、单位产生的危险废物进行利用或者处置。广东省生态环境保护厅关于进一步提 升危险废物处置能力的通知（粤环201526 号）提及“鼓励危险废物产生量较大的钢铁、石化等企业自建危险废物处理处置设施”。为了使得铝渣绿色生态资源利用示范工程更好地投入实践，在全行业推广应用；同 时响应生态环境保护部门对规范铝灰渣等危险废物环境管理的精神号召，辉煌公司拟开 展技改项目：取消年产铜 1 万吨、锌 2 万吨项目；针对自厂铝灰进行资源化利用，铝灰渣加工利用量为 1.35 万吨/年，由此制备出铝酸钙、氨水及氢气。1.2 评价工作程序技改项目在建设过程中和建成投入使用后，可能会对周围环境产生一定的影响。根 据中华人民共
11、和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目 环境影响评价分类管理名录（2021 年版）、广东省建设项目环境保护管理条例 等有关法律法规的规定，技改项目需进行环境影响评价。项目针对自厂铝灰进行资源化 利用，铝灰渣加工利用量为 1.35 万吨/年，由此制备出铝酸钙、氨水及氢气。此生产过 程属于“ 101 危险废物（不含医疗废物）利用及处置其他”；及“44、基础化学原料制造 261；农药制造 263；涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264；合成材料制造 265；专 用化学产品制造 266；炸药、火工及焰火产品制造 267全部（含研发中试；不含单纯 物理分离、物理提纯、混合、分装的） ,
12、环境影响评价类型按照单项等级最高的确定， 环评类别为报告书。因此，技改项目建设必须执行环境影响报告书的审批制度。为此， 建设单位（四会市辉煌金属制品有限公司）委托肇庆市环科所环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位在接到委托任务后，即组织相关技术人员赴项目选址地块进行实地勘察和 资料收集工作。根据环境影响评价技术导则有关规定，拟定环境现状监测计划，委 托监测单位进行了区域环境质量现状监测。随后，评价单位在充分收集资料、完成现状 监测的基础上，进行了工程分析、环境影响预测与评价，并根据国家相关的法律法规和技术规范，编制完成了四会市辉煌金属制品有限公司技改项目环境影响报告书。2四会市
13、辉煌金属制品有限公司技改项目技改项目环境影响评价的工作程序见图 1.2-2。图 1.2-1 地理位置图3四会市辉煌金属制品有限公司技改项目图 1.2-2 环境影响评价工作程序图1.3 项目建设合理合法性判定分析1.3.1 与产业政策相符性技改项目针对自厂产生的铝灰渣进行无害化资源化利用，根据中华人民共和国国家 发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录（2019 年本），技改项目属于 其中“九、有色金属 3 、进行高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。 （1）废杂有色金属回收利用；（2）有价元素的综合利用” ，项目的生产工艺和生产产品不属于产业政策中的限制类和淘汰类。另外，
14、经查市场准入负面清单（2020 年版），技改项目不在列明的禁止行业类别中。因此，项目符合国家产业政策。综合上述，项目的建设符合国家产业、准入政策的要求。4四会市辉煌金属制品有限公司技改项目1.3.2 “三线一单”相符性分析根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号），项目相符性分析如下：表 1.3-1 项目“三线一单”相符性分析“三线一单”要求本项目相符性全 省 总 体 管 控 要求区 域 布 局 管控要求积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、 智能家电等十大战略性支柱产业集群转型 升级，加快培育半导体与集成电路、高端 装备制造、新能源、数字创
15、意等十大战略 性新兴产业集群规模化、集约化发展，全 面提升产业集群绿色发展水平。推动工业 项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海 等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、 电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。 依法依规关停落后产能，全面实施产业绿 色化改造，培育壮大循环经济。环境质量 不达标区域，新建项目需符合环境质量改 善要求。本技改项目将厂区 自产铝灰 1.35 万 t/a 无害化成惰性氧化 铝，进而生产铝酸钙成品；与 此同时回收氨气制成氨水、回 收氢气，属于产业绿色化改造 工程，进一步推进再生铝行业 的循环经济。项目所在地属于环境达标区 域。符合能 源 资 源 利用要求积极发展先进核电、海上
16、风电、天然气发 电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低 碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。 科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格 控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国 范围内提前实现碳排放达峰。项目不使用煤等重污染燃料， 使用电能、天然气等清洁能源； 并在铝灰利用过程回收氢气。符合污 染 物 排 放 管 控 要 求重金属污染重点防控区内，重点重金属排 放总量只减不增；重金属污染物排放企业 清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。本次技改项目不新增重金属污 染物排放量；企业已完成清洁 生产审核工作，清洁生产水平 属于国内先进水平。符合环 境 风 险 防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道
17、干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环 境风险防控，强化地表水、地下水和土壤 污染风险协同防控，建立完善突发环境事 件应急管理体系。重点加强环境风险分级 分类管理，建立全省环境风险源在线监控 预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、 工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环 境风险防控。技改项目针对主要环境风险源 采取了风险防范措施主要包括 建立事故应急池、化学品应急 池（或围堰） ，按照规范加强 运输、储存及使用等过程风险 管理，加强环保设施定期保养 维护，按照相应的防腐防渗防 风防雨规定建设化学品仓库、 危废仓库等重点区域。符合“一核一 带一区” 区域管 控要求区 域 布 局 管控要求引导电子信息
18、、汽车制造、先进材料等战 略性支柱产业绿色转型升级发展， 已有石 化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、 集约化发展；加快发展半导体与集成电路、 高端装备制造、前沿新材料、区块链与量 子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩 建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推 进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机 组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉， 逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖项目不新建燃煤锅炉；不属于 禁止新建、扩建水泥、平板玻 璃、化学制浆、生皮制革以及 国家规划外的钢铁、原油加工 等项目；生产过程中无挥发性 有机物产生。符合5“三线一单”要求本项目相符性区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染 燃料
19、禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、 平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家 规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应 用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新 建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的 项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。能 源 资 源 利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建 高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国 际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增 长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度， 加快实现碳排放达峰。建设项目采用电能和天然气作 为清洁能源；建设过程中应满 足相关部门核定的能源消费总 量。符合污 染 物 排 放 管 控 要 求大力推进固体废物源头减量化、资源化利 用和无害化
20、处置，稳步推进“无废城市”试点 建设。本项目在厂区内将自产铝灰危 险废物进行资源化利用。符合环 境 风 险 防控要求提升危险废物监管能力，利用信息化手段， 推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集 体系，推进危险废物利用处置能力结构优 化。本项目在厂区内将自产铝灰危 险废物进行资源化利用；在利 用过程 中加强危险废物的管 理：危废仓设专人管理，并进 行台账登记危废的产生量、转 移量和贮存量等相关信息符合环境管控单元总体管控要求-重点管控单元省 级 以 上 工 业 园 区 重 点 管 控 单元周边 1 公里范围内涉及生态保护红线、 自 然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感 区域的园区，应优化产业布局
21、，控制开发 强度，优先引进无污染或轻污染的产业和 项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质 超标的园区，应实施污水深度处理，新建、 改建、扩建项目应实行重点污染物排放等 量或减量替代。项目所在园区周边 1km 范围内 不涉及生态保护红线、 自然保 护地、饮用水水源地等生态环 境敏感区域。项目未新增生产 废水。符合水 环 境 质 量 超 标 类 重 点 管 控 单元严格控制耗水量大、污染物排放强度高的 行业发展，新建、改建、扩建项目实施重 点水污染物减量替代。项目未新增生产废水。大气环境 受体敏感 类重点管 控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、 储油库等项目，产生和排放有毒有害大气 污染物项
22、目，以及使用溶剂型油墨、涂料、 清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材 料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退 出。项目不属于新建钢铁、燃煤燃 油火电、石化、储油库等项目； 不使用挥发性有机物原辅材 料；产生的大气污染物均经有 效处理后达标排放，经预测对 周边大气环境影响不大。符合（1）与生态功能区划相符性分析根据广东省环境保护规划纲要（20062020），在广东省生态功能区区划中， 本项目选址所在地属于四会丘陵山川生态农业区；在广东省陆域生态分级控制中，属于有限开发区。详见图 1.3- 1。根据肇庆市环境规划纲要，肇庆市将整个辖区范围分为生态不敏感区、生态低6四会市辉煌金属制品有限公司技改项目度
23、敏感区、生态中度敏感区、生态高度敏感区、生态极度敏感区，本项目位于肇庆市生 态敏感性评价分级图（具体详见图 1.3-2）中的生态不敏感区，该区域的生态环境耐受能力较强，可以进行适度的开发建设。因此，项目的建设符合肇庆市环境规划纲要。（2）资源利用上限本项目运营过程中消耗一定量的电能、水、天然气等资源。电能及天然气均属于清洁能源。技改项目考虑最大限度节约资源，项目生产废水循环回用不外排，实现水资源循环利用，可降低资源能源的消耗。因此项目符合资源利用上限的要求。（3）环境质量底线根据环境现状监测结果显示，项目所在地附近水体、声环境及地下水环境均满足其 相应环境功能区划要求。根据肇庆市 2019 年
24、环境质量公报，项目所在区域环境空气为 达标区。废气经有效的污染防治措施处理后达标排放，不会对大气环境质量造成恶化影响。（4）与负面清单的相符性分析根据市场准入负面清单（2020 年版），技改项目不属于其中负面清单的禁止准入类项目。综合上述，项目的建设符合国家和地方产业政策的要求，符合行业准入条件要求。7四会市辉煌金属制品有限公司技改项目项目所在地图 1.3-1 广东省环境管控单元图8四会市辉煌金属制品有限公司技改项目项目所在地图1.3-2 陆域生态分级控制图9四会市辉煌金属制品有限公司技改项目图1.3-3 肇庆市生态敏感性评价分级10四会市辉煌金属制品有限公司技改项目1.3.3 选址合理性分析
25、四会市辉煌金属制品有限公司（以下简称“辉煌公司”）位于四会市龙甫镇肇庆亚洲金属资源再生工业基地 E17 ，中心地理位置为 1124330.4700 ，232241.4800 。本次技改项目在现场厂区内进行，不增加厂区用地规模，本项目用地属于工业用地。因此，项目建设符合土地利用规划要求。本项目厂址边界与绥江白沙水厂和仓岗水厂饮用水水源保护区饮用水源二级保护 区陆域范围边界的最近距离为 5.8km；厂区边界与绥江马房水厂饮用水水源保护区陆域 边界的最近距离为 9.7km 。因此，项目选址不在相关地表饮用水源保护区及其陆域范围 内，符合广东省饮用水源水质保护条例的要求。项目用地附近无自然保护区、风景
26、名胜区和生态严控区等环境敏感区，因此，本项目选址符合环境保护的要求。因此，项目选址合理。1.3.4 与区域规划环评相符性分析（1）与关于肇庆市亚洲金属资源再生工业基地项目环境影响报告书审批意见的函（粤环审20051542 号）相符性分析根据关于肇庆市亚洲金属资源再生工业基地项目环境影响报告书审批意见的函 （粤环审20051542 号）：“严格实行建设项目入园的准入制度，入园建设项目须采 用清洁生产工艺和设备。凡违反国家产业政策、不符合规划和清洁生产要求，可能造成 环境污染或生态破坏的建设项目，一律不得进入。”“按照循环经济的要求，加强固体废弃物综合利用，做到减量化、资源化，完善固废收集、储运及
27、处理系统。”本技改项目采用天然气作为燃料 ，属于清洁能源； 含硫量执行天然气（GB17820-2018）表 1 天然气质量要求，二类天然气总硫（以硫计）100mg/m。本技改项目针对自厂铝灰进行资源化利用，由此制备出氨水、铝酸钙、氢气。由此 可知，项目建设符合关于肇庆市亚洲金属资源再生工业基地项目环境影响报告书审批意见的函（粤环审20051542 号）。（2）与关于肇庆市亚洲金属资源再生工业基地技改项目环境影响报告书的审查意见（粤环审2010455 号）相符性分析根据关于肇庆市亚洲金属资源再生工业基地技改项目环境影响报告书的审查意 见（粤环审2010455 号）：技改项目应只引进进口废五金类拆
28、解项目，禁止引进以高能耗、高污染排放方式进行专业铜、铝等深加工企业，电子废物、废塑料回收利用11四会市辉煌金属制品有限公司技改项目企业以及排放一类水污染物、持久性有机污染物的项目。基地生产总规模应严格控制在 拆解进口废五金类 200 万吨/年。入基地项目应符合国家和省有关产业政策要求，采用 先进的生产工艺和设备，单位产品的能耗、物耗和污染物的产生量、排放量应达到国内 先进水平。“基地技改引入项目应采用天然气、电等清洁能源，采取有效的粉尘等收集处理措施，控制无组织排放。”本技改项目针对自厂铝灰进行资源化利用不排放一类水污染物、持久性有机物；不 属于“ 高能耗、高污染排放方式进行专业铜、铝等深加工
29、企业，电子废物、废塑料回收 利用”项目。由此可见，项目建设符合关于肇庆市亚洲金属资源再生工业基地技改项目环境影响报告书的审查意见（粤环审2010455 号）相关要求。1.3.5 与国家、地方其他相关环保法规政策的相符性表 1.3-1 项目与国家、地方其他相关环保法规政策的相符性序号政策要求工程内容符合性1.广东省大气污染防治条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会 公告（第20号）1. 1珠江三角洲区域禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原 油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶 瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目。本技改项目不属于国家规划外的 钢铁、原油加工、乙烯生产、造 纸
30、、水泥、平板玻璃、除特种陶 瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等 大气重污染项目；技改项目完成 后全厂不新增有色金属冶炼能力。符合1.2工业园区、产业园区、开发区的管理机构和重点排污单 位应当按照国家和省的有关规定，设置与生态环境主管 部门监测监控平台联网的大气特征污染物监测监控设 施，保证监测监控设施正常运行并依法公开排放信息。现有项目针对熔炼废气安装了二 氧化硫、氮氧化物和颗粒物在线 监测系统。本技改项目电弧炉熔 化废气排放口设置在线监测系统。符合2. 广东省环境保护厅关于印发 的通知（粤环发2017 2号）2. 1重金属污染重点防控区内禁止新建、扩建增加重金属污 染物排放的建设项目，现有技术改造
31、项目应通过实施 “ 区域削减” ，实现增产减污。重金属污染防控非重点区 新、改技改重金属排放项目，应严格落实重金属总量替 代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重 金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保 “三同时”制度。涉重金属行业分布集中、发展速度快、 环境问题突出的地区应进一步严格环境准入标准，强化 清洁生产和污染物排放标准等环境指标约束。肇庆地区重点区域范围及其防控的重点重金属为： （1）四会市（东城街道、龙甫镇、下茆镇），重点重 金属为Cr；高要区（金利镇、金渡镇），重点重金属为 Cr。技改项目位于龙甫镇，该区域防 控的重点重金属为Cr。本项目属于技改项目，取消原环 评
32、已批复的再生铜1万吨/年、再 生锌2万吨/年项目，并在此基础 上对于铝灰进行减量化、无害化 和资源化利用。铝灰利用过程重金属污染物排放 量小于拟取消的再生铜1万吨/年、再生锌2万吨/年项目重金属 污染物排放量。技改后，重金属 污染因子铅总量并未超出现有排 污许可证许可排放量。符合2.2禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色 金属冶炼等行业企业。项目选址规划为工业用地符合12序号政策要求工程内容符合性3.广东省人民政府关于印发 的通知（粤府2018 128号）3. 1珠三角地区禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加 工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以 外的陶瓷、有色金属冶
33、炼等大气重污染项目。本项目针对自厂铝灰进行综合利 用，技改后全厂再生铝产能并未 新增。符合3.2开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业 及燃煤锅炉、混凝土搅拌站等无组织排放排查，建立企 业无组织排放治理管控清单，对物料（含废渣）运输、 装卸、储存、转移和工艺过程等无组织实施封闭、遮盖、 洒水等治理。本技改项目原料、产品及铝灰渣 等运输采用遮盖方式，装卸、储 存、转移和工艺过程实施封闭、 洒水等治理。符合4 、关于印发 的通知（肇环字201843号）4. 1重点污染物以铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr） 和类金属砷（As）等五种生物毒性高的元素为主要重金 属污染物，同时兼顾
34、镍（Ni）、铜（Cu）、锌（Zn）、 银（Ag）、钒（V）、锰（Mn）、钴（Co）、铊（Tl）、 锑（Sb）等其它重金属污染物技改项目位于龙甫镇，属于重金 属污染防控区一级防控区。本项目属于技改项目，取消原环 评已批复的再生铜1万吨/年、再 生锌2万吨/年项目，并在此基础 上对于铝灰进行减量化、无害化 和资源化利用。铝灰利用过程重金属污染物排放 量小于拟取消的再生铜1万吨/年、再生锌2万吨/年项目重金属 污染物排放量。技改后，重金属 污染因子各重金属总量并未超出 取消的再生铜、锌生产线削减量。符合4.2根据不同区域重金属污染状况、涉重金属企业及环境保 护敏感目标分布等情况，按照分区指导、分级防
35、控的原 则，将全市陆域划分为三级重金属污染防控区；一级防 控区是重点防控区域，包括四会市东城街道、龙甫镇、 下茆镇，高要区金利镇、金渡镇，肇庆高新技术产业开 发区；二级防控区为优化调整区域，包括端州区、鼎湖 区、四会市（东城街道、龙甫镇、下茆镇除外）、高要 区（金利镇、金渡镇除外）、怀集县（凤岗镇、洽水镇）、 德庆县（德城）、封开县（南丰）；三级防控区为流域 上游，包括德庆县（德城除外）、怀集县（凤岗镇、洽 水镇除外）、封开县（南丰除外）。4.3重点防控区内（如四会市东城街道、龙甫镇、下茆镇， 高要区金利镇、金渡镇，肇庆高新区等）禁止新建、扩 建增加重金属污染物排放的建设项目，现有技术改造项
36、目应通过实施“ 区域削减” ，实现增产减污。重金属污染 防控非重点区新建、改扩建排放重金属污染物的项目， 应严格落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点 行业发展规模。强化涉重金属污染排放的建设项目环评 审批管理，严格执行环保“三同时”制度。1.3.6 项目建设合理合法性分析汇总综上，本项目的建设符合相关的产业政策要求，同时也符合国家和地方相关环保政策、法规和规划，符合“三线一单”有关要求。因此，本项目建设合理合法。1.4 项目关注的主要环境问题及主要环境影响1.4.1 项目主要环境影响13四会市辉煌金属制品有限公司技改项目本项目运营期可能产生的环境影响包括以下方面：（1）大气环境影响技改项
37、目运营期间：铝灰无害化过程粉尘、反应废气、氨水储罐呼吸废气、天然气 燃烧废气、铝酸钙生产线工艺粉尘、电弧炉熔化废气及车间无组织排放废气等对区域大气环境的影响。（2）水环境影响项目运营期间生产废水、员工生活污水及其对区域水环境的影响。（3）噪声环境影响项目运营期间的生产设备（各类工艺设备以及冷却塔、空压机等配套设备）运行噪声对周围声环境的影响；（4）固体废弃物项目生产过程所产生的危险废物、一般工业固废及员工生活垃圾等对周围环境的影响。（5）地下水环境影响项目运营期间可能对区域地下水环境造成影响的单元主要包括生产车间、仓库、危 废仓、固体废物贮存场所、污水处理构筑物等区域，以上区域的污染物可能通过
38、跑、冒、滴、漏等途径产生的污染物进入包气带，进而迁移扩散进入地下水。（6）土壤环境影响项目运营过程储罐区及生产区物料泄漏，污染物垂直下渗对区域土壤环境造成一定影响。（7）环境风险项目主要风险事故为危险化学品泄漏及由此而引发的环境污染事故；项目运行中亦存在污染处理系统出现事故停止工作，引起废气事故性排放等风险事故。1.4.2 关注的主要环境问题根据工程分析及环境影响预测与评价，归纳出本项目主要关注的环境问题包括：（1）重点关注运营期铝灰无害化过程粉尘、反应废气、氨水储罐呼吸废气、天然 气燃烧废气、铝酸钙生产线工艺粉尘、电弧炉熔化废气及车间无组织排放废气等污染物的排放，采取切实可行的污染防治措施，
39、确保各大气污染物达标排放；（2）重点关注本项目运营期间生产废水、生活污水的排放的水环境影响分析，并14四会市辉煌金属制品有限公司技改项目对废水处理措施的可行性进行评述；（3） 重点关注运营过程的工业固废的产生情况及处理处置情况；（4）环境风险分析。1.5 本报告的主要结论（1）本项目建设内容及生产配套设备均不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的限制类、淘汰类，项目建设符合国家及地方产业政策要求。（2）项目选址自然条件较好，通讯、交通、市政供电、给排水等基础设施完善； 且项目建设与土地利用性质相符，与周围环境功能区划相符。项目建成运行后对周围环境质量影响不大，选址基本可行。（3）运营期间
40、的生产废水不外排；生活污水经处理后可实现达标排放，对区域地 表水环境影响较小。运营期间的有组织排放废气、车间无组织排放废气等在采取有效污 染防治措施，确保达标排放的前提下，对区域大气环境影响不大。技改项目在采取有效 的隔声、减振、消声等措施并确保厂界达标排放的前提下，噪声对周围声环境影响不大。 固体废弃物按照固废性质进行分类收集和储存，交相关部门处理，不在厂区附近形成堆 积，不直接排入环境造成二次污染，对环境无不良影响。在落实有效地下水污染防治措施的前提下，技改项目不会对区域地下水产生明显的影响。（4）本项目的主要危险物质为氨水、甲烷、氢气等，潜在的环境风险分别有：危 险物质的泄漏、火灾爆炸等
41、引发的伴生/次生污染物排放和废水处理系统、事故应急池 发生废水泄漏。危险单元包括生产区、储罐区、危险化学品仓库、危险废物暂存间、废 水处理系统、事故应急池等。本项目的最大可信事故为贮存单元的危险物质泄漏。根据 环境风险预测结果，项目厂区发生氨水泄漏氨气事故排放时，氨气的影响范围不涉及周边敏感点，对周边村庄居民影响较小。建设单位后续应更新、完善突发环境事件应急预案，明确环境风险防控体系，重点 说明防止危险物质进入环境及进入环境后的控制、消减、监测等措施。另外，建设单位 应与园区/区域、地方政府加强联动环境风险应急体系，与地方政府突发环境事件应急 预案相衔接，明确分级响应程序，有效防范环境风险。在
42、建设单位按照要求做好各项风 险的预防和应急措施，并不断完善风险事故应急预案，严格落实应急预案及环评中提出各项措施和要求的前提下，本项目运营期的环境风险在可控范围内。15四会市辉煌金属制品有限公司技改项目（5）项目拟采取有效的废水、废气、噪声、固废等污染防治措施，项目总投资 2000 万元，其中环保投资为 460 万元，占总投资的 23%，可有效预防和减缓项目污染物排放对环境的影响。（6）技改项目建成后全厂总量控制指标建议值为：颗粒物 10.009 t/a、NOx 12.216t/a、 SO21.594t/a、铬 0. 1218t/a、镍 0.0031t/a、铅 0. 1230 t/a、砷 0.
43、0016t/a、镉 0.0133t/a 、氟化 物 1.029t/a 、氯化氢 3.324t/a 、NH31. 114t/a 、二噁英 1.423E- 10t/a。对于建设单位现有排污许可证所规定的污染物允许排放量不足部分，需根据项目所 在区域污染物容许排放总量情况进行合理统筹分配，建议建设单位向当地环保行政主管部门申请。四会市辉煌金属制品有限公司技改项目的建设，适应肇庆市经济发展需要，对于提 高人民生活水平、改善区域投资环境、促进区域经济的快速发展、资源能源结构的调整等方面都起到重大的作用，在经济、社会方面的效益非常显著。技改项目在运行过程中，不可避免地对周围的环境产生一定的影响。企业在落实本 评价提出的一系列行之有效的污染防治措施，以及配套建设一些基础的环境治理工程， 将不利影响降至最低，确保有关污染防治措施运行稳定、污染物达标排放，则技改项目 不会导致评价区内环境空气、地表水、声环境等环境质量现状级别发生改变，不会导致 严重的生态破坏。技改项目的建设对地方带来的有利影响是长期的，而且有利影响大于 所产生的不利影响。建设单位在建设过程必须严格按照环保管理要求实施，以实现可持续发展为指导思想，切实落实各项环境保护工作和污染防治措施。综上所述，从环境保护角度分析，技改项目建设内容与建设方案是可行的。16四会市辉煌金属制品有限公司技改项目2. 总则2.1