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1、证书编号:国环评证甲字第 1504 号汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目 环境影响报告书环评单位:沈阳绿恒环境咨询有限公司委托单位:汕尾市中心医院(深圳援建)筹备建设办公室编制时间:二一七年 八 月汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书目录1. 概述11.1 项目由来11.2 分析判断相关情况 21.3 评价工作程序61.4 主要关注问题71.5 环境影响评价结论 82. 总则112.1 编制依据112.2 评价目的和评价原则 152.3 环境功能区划162.4 环境影响识别与评价因子筛选 262.5 评价标准272.6 评价期限、重点、工作等级与范围 342.7 污染控制与环境保护
2、目标 393. 项目概况及工程分析433.1 项目概况433.2 主要建设内容及规模 533.3 能耗情况593.4 施工期污染源分析 613.5 运营期污染源分析 654. 环境现状调查与评价814.1 自然环境概况814.2 环境质量现状调查与评价 834.3 区域污染源调查 1125. 施工期环境影响预测与评价1135.1 施工期环境影响分析 1135.2 施工期大气环境影响分析 1145.3 施工期噪声影响分析 1165.4 施工期固废影响分析 1196. 运营期环境影响预测与评价1216.1 地表水环境影响预测与评价 1216.2 大气环境影响预测与评价 1286.3 声环境影响预测
3、与评价 135I6.4 固体废物环境影响分析 1386.5 地下水环境影响预测与评价1406.6.内外环境对本项目的影响分析1427. 环境风险评价1467.1 风险评价目的1467.2 环境风险等级和评价内容 1467.3 风险评价等级1497.4 评价工作范围1497.5 项目敏感保护目标 1497.6 环境风险评价分析 1497.7 环境风险管理及减缓措施 1598. 环境保护措施及其可行性论证1698.1 施工期污染防治措施1698.2 营运期污染防治措施1759. 污染物总量控制1899.1 污染物排放总量控制的依据 1899.2 总量控制指标可达性分析 19010. 环境影响经济损
4、益分析19110.1 项目社会经济环境效益 19110.2 项目环境损益分析 19310.3 环保投资收益分析 19411. 环境管理与监测计划19611.1 环境管理 19611.2 环境监测 19911.3 环境管理制度 20211.4 “三同时”环保设施验收一览表 20412. 结论和建议20712.1 项目概况20712.2 环境质量现状评价结论 20712.3 污染物排放情况及主要环境影响结论 20812.4 环境影响经济损益分析 21412.5 总量控制21412.6 环境管理与监测计划 21412.7 公众意见采纳情况 215II12.8 产业政策符合性和选址合理性 21512.
5、9 综合结论21612.10 要求与建议216附件:附件1 委托书附件2 关于汕尾市中心医院(深圳援建)项目选址的规划意见附件3 关于汕尾市中心医院(深圳援建)床位设置的批复附件4 关于汕尾市中心医院(深圳援建) 项目用地的预审意见附件5 汕尾市环境保护局关于对汕尾市中心医院(深圳援建)环保意见的复函附件6 环境现状监测报告附件7 汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书专家评审意见附件8 汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书专家评审意见修改回应表附件9 对汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书报批稿的复核意见附件10 环评审批基础信息表III1. 概述1.1 项
6、目由来汕尾市位于广东省东南部沿海, 东临揭阳市,同惠来县交界;西连惠州市,与惠东 县接壤;北接河源市,和紫金县相连;南濒南海。总面积 5271km2。辖区内有市城区、 海丰县、陆丰市、陆河县、红海湾经济开发试验区、华侨管理区等 1 市 2 县 3 区,总人 口 330 多万人。汕尾市是全国首批对外开放口岸之一。然而,一直以来,汕尾市公立医 院存在着起点低、基础差及资金短缺等情况。即使是当地最好的医院,汕尾市人民医院 也只有 500 张开放床位, 38 个临床科室,净资产仅几千万,规模和总体水平与该市的县 级公立医院相差无几,与兄弟市市级医院相比差距较大,难以发挥全市医疗技术指导中 心的作用,更
7、与群众日益增长的医疗服务需求不相适应。因此,为了推进汕尾新城区医 疗卫生事业的发展,完善城市功能,扩大优质医疗资源,根据市委、市政府的统一部 署,在经过认真调查研究和反复论证的基础上,提出汕尾市中心医院的建设。此外,汕尾市人民医院于原址继续服务,不作调整。汕尾市中心医院,拟建于汕可路西侧、站前横路以南的地块,项目中心经纬度为北 纬 224839,东经 1152439,总投资 160341.13 万元, 本项目一期总建设用地面积为129471 m2 ,总建筑面积为 155000 m2 。本次评价只针对一期开展。项目定位为建设一所集医疗、科研、教学、预防保健功能为一体的现代化三级综合 医院,重点发
8、展心脑血管、骨科、妇产儿科、消化内科、颅脑外科等专科。设计最大门 诊量 3000 人/日, 按“床位数 1500 张”的规模进行设计,一期 800 张(本次评价只针对一期),二期 700 张,汕尾市中心医院辐射汕尾及粤东地区。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法、国务院令 第 253 号建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录中 的有关规定,对于在建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、 改 建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目,应当进行环境影响评价。为此,汕尾市 中心医院(深圳援建) 筹备建设办公室于 2017 年 4 月 13 日
9、委托沈阳绿恒环境咨询有限 公司环评单位编制汕尾市中心医院(深圳援建)项目环境影响报告书。接受委托后,环 评单位组成了该环评项目课题组,并及时组织有关技术人员赴现场勘察并收集有关资料,按建设项目环境影响评价技术导则 总纲所规定的原则、方法、内容和要求展开1工作,且在环境现状的基础上,进行了质量现状监测和调查,最终编制完成了汕尾市中心医院(深圳援建)项目环境影响报告书。本项目评价内容不包括辐射评价,若建设过程中涉及辐射设施、设备,需另委托环评单位进行评价。2017 年 8 月 5 日, 汕尾市环境保护局在汕尾市主持召开了汕尾市中心医院(深圳 援建)建设项目环境影响报告书评审会,环评单位根据评审会的
10、专家评审意见修改完 成汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书(报批稿),供建设单位呈报环保主管部门审批。1.2 分析判断相关情况1.2.1 产业政策合性分析本项目为医疗项目建设,属于医疗卫生行业。对照产业结构调整指导目录(2011 年本、2013 年第 21 号令、 2016 年第 36 号令),本项目属于鼓励类第三十六条教育、文 化、卫生、体育服务业第 29 项 医疗卫生服务设施建设。本项目内使用设备不属于该目录中需要限制类、淘汰类目录产品。对照广东省主体功能区产业发展指导目录(2014 年本),本项目属于鼓励类第三十六条教育、文化、卫生、体育服务业第 29 项 医疗卫生服务设施建
11、设。对照广东省产业结构调整指导目录(2007 年本),本项目属于鼓励类第二十五条其他服务业第 13 项基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设。2016 年,汕尾市出台了汕尾市出台的中共汕尾市委汕尾市人民政府关于建设卫生 强市的实施意见、汕尾市人民政府关于印发汕尾市医疗卫生强基创优三年行动计划(2016-2018 年)。因此,本项目的建设符合国家和广东省相关产业政策以及汕尾市医疗卫生宏观政策。1.2.2 规划相符性分析1.2.2.1 与广东省国民经济和社会发展十三五规划纲要相符性分析广东省国民经济和社会发展十三五规划纲要指出 “大力发展健康服务业,形成 以医药产品、医疗及康复器械、健康管理服务
12、等领域为重点的健康服务产业集群 ”。“着力构建与经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、层次分2明、密切协作的整合型医疗卫生服务体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。以 粤东西北地区基本医疗卫生服务能力提升为重点,全面加强基层医疗卫生服务能力建设。 ”本项目为城乡基本医疗设施建设,因此,本项目的建设符合广东省国民经济和社会发展十三五规划纲要的主题精神。1.2.2.2 与汕尾市环境保护规划纲要(2008-2020 年)相符性分析根据区域污染源调查, 项目所在区域范围没有明显的废气排放源,周边以居住商业 混合区为主,项目所在地大气环境质量良好,诊疗环境好,医院附近没有明显的工厂
13、及 较大的大气、噪声源,且交通方便,由工程分析和污染物影响预测可知,项目运行后, 对污染物采取措施,污染物均达标排放,对周边影响甚微,因此,项目设置在此处是可行的。1.2.2.3 与广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年)相符性分析根据广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年),本项目占地以“集约利用地”(其 中主要为城镇利用亚区)为主,不占用“有限开发区 ”和“严格控制区 ”。因此,本项目 符合广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年)要求。而“集约利用地” 则应限制占用生态用地,加强城市绿地系统建设。1.2.2.4 与广东省环境保护“十三五”规划相符性分析广东省环境保护
14、“十三五 ”规划提出“推行绿色文明施工,重点做好施工场地 围闭、地面硬化绿化、裸露地表抑尘、物料堆放遮盖、进出车辆冲洗等环节扬尘管控措 施,各市主城区内施工工地渣土和粉状物料实现全面封闭运输。 ”本项目施工过程中按 广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案(2014-2017 年)的通知(粤 府20146 号)要求, 应建立扬尘源动态信息库和颗粒物在线监控系统。积极推进绿色施 工,督促施工单位落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬底化等扬尘防治措 施,严禁敞开式作业。各城市主城区内施工工地渣土和粉状物料应逐步实现封闭运输并 配备卫星定位装置。采用行城市道路机械化清扫。增加路面洒水次
15、数。可有效地减轻施工废气污染。广东省环境保护“十三五”规划又提出“重点解决广大人民群众关注的雾霾、黑 臭水体、土壤重金属污染和农村环境保护等突出问题。强化污染物来源解析,开展多污 染物协同治理,提升精细化管理水平,确保环境质量持续改善。 ”本项目本后,对废水进行收集集中治理,减少了水污染物的排放,一定程度上减轻了城市污水处理系统的治3理压力。因此,本项目的建设符合广东省环境保护“十三五 ”规划的要求。1.2.3 选址合理性1.2.3.1 交通便利项目位于汕尾高铁站中央商务区,交通便利, 无论城镇居民和乡镇群众就医均很方便。项目区域内交通联系便捷,区位优势明显,有利于项目建设。1.2.3.2 符
16、合城市总体规划根据汕尾市国土资源局关于汕尾市中心医院(深圳援建)项目的用地意见,项目选址符合土地利用总体规划。1.2.3.3 用地条件较好建设区块地势平场,地块规整,配套建设条件较好,有利于项目建设。项目属于居民用地区,符合汕尾市也符合相关规划要求,选址合理可行。图1.2-1 汕尾市土地利用现状图根据汕尾市火车站片区控制性详细规划,本项目建设占地主要为二类居住用地,项目选址合理。汕尾市火车站片区控制性详细规划图如下:4汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书图1.2-2 汕尾市火车站片区控制性详细规划1.2.3.4 平面布局合理性本环评主要依据综合医院建筑设计规范(2004 版)、民用
17、建筑隔声设计规范(GB118-88)以及从环保的角度来对项目平面布局合理性进行分析。1、本项目主出入口设置在医院东侧, 临近 S241 省道公路,交通便利,方便患者就 医。院区停车场设置于靠近 S241 省道公路,既方便停车又能减轻 S241 省道公路噪声对 包含住院在内的医疗综合大楼等各大楼影响。此外还设二个疏散次入口,医护人员可通 过此出入口进出。医院入口处均留有一定的缓冲距离,可避免人流拥挤。传染病房设置 于项目西北角,此处设有单独入口,方便传染病人就诊,同时也是传染病房远离医疗综 合大楼等人群较集中地区,此外,项目常年主导风为东北风,使得传染病房对员工宿舍及行政科研综合楼处的影响较小。
18、2、项目固废暂存间单独设置于项目东北侧,该片区域; 来往人员较少,周边为绿化 地,对人群影响较小,同时也有利于医疗废物的转移。固废暂存间为密闭空间,减少医 疗废物气味对医院内部空气质量的影响;此外,项目常年主导风为东北风,这使得固废暂存间的废气对医院人群的影响进一步降低。3、污水处理站设于项目所在地块的东北面绿化地, 为地埋式设置,远离住院区及手术室等敏感区和周边居民点,减少对四周敏感点的影响。4 、项目住院部、手术室等敏感区距离东侧省道 S241 较远,中间隔着医技区大楼及绿化隔离带,这使得东侧省道 S241 道路噪声和汽车尾气对本项目的影响大大降低,同时5汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目
19、环境影响报告书项目南侧距离 X141 道路也较远,实际距离也超出 200m,同时也通过绿化带及门诊中心 大楼的减噪,使得 X141 道路噪声及尾气对住院部、手术室等敏感区的影响大大减小。 此外, 根据声环境功能和空气环境要求进行分区,将对声环境敏感的地方(住院部、手 术室)分布到较高搂层;将人流量大,如病房、手术室等布局在较高楼层,有利于人员 分流;将对声环境要求相对较低的房间与科室分布到较低楼层;将对空气质量要求高的 地方(住院部、手术室、无菌区)分布在较高楼层,做到闹静分离,合理布局,既方便病人就医,又在一定程度上阻止病毒传播,科学合理。5、本项目把高噪声设备均布置在专用房,且采取减噪措施
20、,降低噪声对医院的影 响;而项目所产生的废气如锅炉废气、油烟废气及污水处理站臭气均采取相应措施之后排放,减少对住宅区及周围住户的影响,符合环保要求。1.3 评价工作程序本次环境影响评价工作实施程序按照导则推荐程序进行开展。具体流程见图1.3- 1。6依据相关规定确定环境影响评价文件类型第 一 阶 段1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查1环境影响识别和评价因子筛选 2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第 二 阶 段环境现状调查监测与评价环境现状调查监测与评价1各环境要素环境影响预测与评价 2各专题环境影响分析与评价第三
21、阶段1提出环境保护措施,进行技术经济论证 2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)图1.3-1 环评工作流程图1.4 主要关注问题本项目周围敏感点对水环境、大气环境、声环境、固体废物环境都有特定的要求, 因此本评价关注的主要环境问题是项目运营期废水、废气、噪声、固废对周围敏感点的影响。本项目运营期废水主要包括医疗废水、生活污水。项目运营期废气主要来源于锅炉 废气、 病原微生物溶胶、污水处理站臭气、固废暂存间臭气,同时还包括停车场、备用 发电机的废气项目运营期主要噪声污染源包括:机电设备(各类水泵、风机等)运行时 产生的噪声、门诊部社会噪声等。本项目运营期产生的
22、固体废物主要包括一般性固体废物、医疗废物和化粪池污泥。71.5 环境影响评价结论1.5.1 施工期环境影响评价结论(1)大气环境项目施工过程中在施工现场采取相应防治措施后,可使施工扬尘、粉尘、汽车尾气 及装修有机废气的影响范围和程度将大大降低,施工期排放的扬尘、粉尘、汽车尾气及 装修有机废气等污染物可达广东省地方标准大气污染物排放限值(DB44/272001)二级标准执行要求,对周围环境影响不大。(2)水环境项目施工期产生的生活污水量少,水质简单, 污水中各污染物浓度较低,生活污水 经化粪池处理达广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段三级标准后排入市政污水管网,送入
23、汕尾市东区污水处理厂进一步处理,对环境影响不大。施工期产生的生产废水经隔油池、沉淀池处理后回用于场地洒水降尘、车辆冲洗水,施对环境影响不大。场地的径流雨水经沉淀池处理后进入市政雨水管网。施工期员工生活用水为自来水,不抽取地下水。项目施工期对所在区域的地下水水 位影响很小。在项目化粪池、隔油池、沉淀池、各固废暂存设施做好防渗漏措施的前提下,项目施工期对评价区域的地下水水质影响较小。(3)噪声施工噪声通过机械设备和技术的合理选择并加强管理,合理安排施工机械作业场 所、施工时间,严禁部分高噪声机械夜间施工等措施后,可将施工期噪声影响降低到最小程度,施工期排放的噪声可达建筑施工场界环境噪声排放标准(G
24、B12523-2011)。(4)固废施工废弃土石方、建筑垃圾应集中堆放,并定期清运处理,生活垃圾经收集由当地 环卫部门统一收集处理。本项目各类固体废物只要采取适当防治措施并加强管理,对环境的影响很小。1.5.2 运营期环境影响评价结论(1)地表水环境影响评价结论项目运营期废水(含医疗废水和生活污水)排放量为704.165m3/d ,257020.2m3/a,其主要污染物为CODcr 、BOD5 、氨氮、粪大肠菌群等, 本项目生活污水(食堂含油废水8汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书先隔油隔渣处理)经化粪池处理达广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26- 2001)第二时段三
25、级标准)后与医疗废水一同进入医院污水处理站进行处理 (传染病房 废水先经过消毒后再进入自建污水处理站,特殊性废水则交由有资质单位处置),废水达 到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)综合医疗机构预处理标准后进入市 政污水管网,输送至汕尾市东区污水处理厂集中统一处理,尾水达到城镇污水处理厂 污染物排放标准(GB18918-2002) 一级B标准和广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段一级标准较严者后排入品清湖,对品清湖水质影响不大。(2)大气环境影响评价结论本项目污水处理站污泥臭气拟采用生物滤池法治理,经生物滤池除臭后的无组织排 放, 经过周围绿地的吸
26、附,对周围环境空气质量影响较小。食堂油烟废气经高效等离子 油烟净化装置处理后由专用烟道引至天面排放,对周围环境影响不大。地下车库采取有 效管理措施的情况下,废气在地下车库内一般不会积累,经通风设施抽排扩散后,对周 边环境影响不大。 备用发电机采用碱水喷淋措施,估算其浓度均能达到广东省地方标准 大气污染物排放限值(DB44/27-2001)第二时段二级标准的要求。 锅炉燃烧废气 经排气筒高空排放,高度不低于 15m 。此外,医院通过严格执行消毒管理制度,及时 杀灭病人可能散播的致病性微生物,可保证医院各类环境菌落总数达到国家标准,且既 保障就诊病人的健康,也可避免致病性微生物向医院周围环境扩散,
27、不会对周边环境空气造成污染及疾病流行。综上所述,本项目废气污染源对区域大气环境和项目自身影响不大。(3)声环境环境影响评价结论本项目各噪声设备通过隔声、降噪及距离衰减,边界噪声可达到工业企业厂界环 境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准要求,东、南边界可达到工业企业厂界环 境噪声排放标准(GB12348-2008)4 类标准;门诊人群活动噪声及机动车噪声较小,通过加强管理后对周围声环境影响很小。(4)固体废物环境影响评价结论生活垃圾由环卫部门定期进行清理,医疗废物统一收集后交由有资质单位处理处置,对周围环境影响不大。(5)综合结论汕尾市中心医院(深圳援建项目) 建设项目选址合理、用
28、地合法,且符合当前的产业政策以及有关法律法规和政策规定,项目建设性质、规模是可行的。项目建设期间和9汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书运营期间产生的污染,经过有效的治理措施后,均达到相关标准要求,因此本项目从环境保护的角度考虑是可行的。10汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书2. 总则2.1 编制依据2.1.1 全国性法律法规依据(1) 中华人民共和国环境保护法(2014年4月修订, 2015年1月1日起施行);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2016年7月修订, 2016年9月1日起施行);(3) 中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修订通过, 自
29、2018年1月1日起施行);(4) 中华人民共和国水污染防治法实施细则(中华人民共和国国务院20令第284号, 2000年3月20日起施行);(5) 中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月修订);(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月修订);(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日起施行);(8) 中华人民共和国传染病防治法(2004年12月1日起施行);(9) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日起施行);(10)中华人民共和国节约能源法(2016年7月修订, 2008年4月1日起施行);(11)大气污染防治行动计划(国发2013
30、37号);(12)水污染防治行动计划(国发201517号);(13)土壤污染防治行动计划(国发201631号);(14)国务院关于环境保护若干问题的决定(1996年8月3日颁布);(15)国务院关于进一步加强环境保护工作的决定(1990年12月5日颁布);(16)国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知(国发200036号文);(17)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);(18)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715号);(19)建设项目环境保护管理条例(2017年6月21日订通过);(20)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行
31、),2014年1月1日;(21)环境信息公开办法(试行)(国家环境保护总局令第35号, 2007年4月11日);(22)企业事业单位环境信息公开办法(环境保护部令第31号, 2014年12月19日);11(23)关于推进环境保护公众参与的指导意见(环办201448号);(24)关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知环发2015162号(25)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号文);(26)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号);(27)产业结构调整指导目录(2011年本、2013年第21号令、 2016年第36号令);(28)清洁生产审核办法(201
32、6年7月1日起施行);(29)国家危险废物名录(2016年3月修订, 2016年8月1日起施行);(30)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号);(31)危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号, 1999年10月1日起施行);(32)关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知(环办200411号);(33)关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599- 2001)等3项国家污染物控制标准修改单的公告(公告2013年第36号)(34)医疗卫生机构医疗废物管理办法(2003年8月14日起施行);(35)医疗废物管理条例(
33、2003年6月4日起施行);(36)突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号)(2011年修正本);(37)医疗机构管理条例实施细则(中华人民共和国卫生部令(第35号));(38)医疗废物分类目录(卫医发2003287号);(39)关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知(环函) 2003197号);(40)医院污水处理技术指南(环发2003197号);(41)综合医院建设标准(建标2008164号);(42)关于印发医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求(暂行)的通知(环办函2003283号)。(43)建设项目环境影响评价文件分级审批规定,2009年3月1日;(44)环境保护部审批环境
34、影响评价文件的建设项目目录(2015年本),环保部公告2015年第17号;(45)中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见(2015年4月25日);(46)“十三五”生态环境保护规划(2016年11月18日通过);(47)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知环环评201615012号;(48)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号),2014年3月25日;(49)关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见(环环评2016190号);(50)建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)环发2015163号;(51)国务院办公厅关于印发控制污染
35、物排放许可制实施方案的通知( 国办发201681号);(52)关于印发排污许可证管理暂行规定的通知 (环水体2016186号)2.1.2 地方性环保法规及规范性文件(1) 广东省建设项目环境保护管理条例,2012年7月26日广东省十一届人大常委会第35次会议第4次修正;(2) 广东省建设项目环境保护管理规范(试行),广东省环境保护局粤环监20008号, 2000年9月11日;(3) 广东省环境保护条例(修订),2015年7月1日起执行;(4) 广东省关于进一步加强环境保护工作的决定,粤府(2002)71号;(5) 广东省产业结构调整指导目录(2007年本),2008年1月25日;(6) 广东省
36、人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知,粤府2012143号;(7) 关于发布广东省环境保护厅审批环境影响报告书(表)的建设项目名录(2017年本)的通知粤环201745号;(8) 广东省地表水环境功能区划,粤府函(2011)29号;(9) 广东省实施办法,1997年12月;(10)广东省固体废物污染环境防治条例,2012年7月26日修订;(11)广东省严控废物名录,2009年更新;(12)广东省规定,1999年;(13)广东省城市垃圾管理条例第116号, 2001年9月;(14)广东省环境保护规划纲要(2006-2020年),粤府200635号;(15)广东省污染源
37、排污口规范化设置导则,粤环200842号;(16)广东省饮用水源水质保护条例,粤水规200713号;13汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书(17)广东省用水定额,(DB44/T1461-2014),2015年2月10日实施; (18)印发广东省节能减排综合性工作方案的通知,粤府200766号;(19)广东省主体功能区划的配套环保政策,粤环20147号;(20)广东省环境保护厅关于印发的通知(粤环201728号);(21)关于印发广东省主体功能区产业发展指导目录的通知,2014年4月11日;(22)广东省水污染防治行动计划实施方案,2015年12月31日;(23)广东省人民政府关于
38、印发广东省大气污染防治行动方案(2014-2017年)的通知,粤府20146号, 2014年2月7日;(24)关于实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见,粤环201427号,2014年5月1日起施行;(25)广东省主体功能区产业发展指导目录(2014 年本),粤发改产业2014210 号;(26)广东省环境保护“十三五”规划;(27)广东省国民经济和社会发展十三五规划纲要;(28)汕尾市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录,2015年本;(29)汕尾市环境保护规划纲要(2008-2020) ;(30)广东汕尾市城市总体规划(2011-2020) 。(31)广东省环境保护厅关于危险
39、废物贮存环境防护距离有关问题处理意见的通知,粤环函20131041号;(32)关于转发环境保护部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知(粤环201545号);(33)广东省大气污染防治2017年度实施方案;(34) . 广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知(粤府2016145号);(35)广东省环境环保厅关于建设项目环境影响评价文件审批信息公开的实施意见(2014年1月1日实施);(36)广东省生态文明建设“十三五”规划2.1.3 导则和技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2
40、.2-2008);14汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书(3)环境影响评价技术导则 (4)环境影响评价技术导则 (5)环境影响评价技术导则(6)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3- 1993);地下水环境(HJ610-2016);声环境(HJ2.4-2009);生态影响(HJ19-2011);15(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004);(8)医疗废物集中处置技术规范(试行)(环发2003206号);(9)综合医院建筑设计规范(JGJ 49-88);(10)综合医院建设标准,中华人民共和国卫生部, 2004;(11)医院污水处理技术指南(环发2
41、003197号);(12)医院污水处理设计规范(CECS07:2004);(13)医疗废物转运车技术要求(试行)(GB19217-2003);(14)危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025-2012);(15)医院空气净化管理规范(WS/368-2012);(16)医院消毒卫生标准(GB15982-2010);2.1.4 项目相关资料(1)项目委托书;(2)汕尾市中心医院(深圳援建)项目可行性研究报告,2017年5月;(3)监测报告(4)汕尾市中心医院(深圳援建) 筹备建设办公室提供的其它相关资料。2.2 评价目的和评价原则2.2.1 评价目的本建设项目环境影响评价的目的是通过该项目环境影
42、响评价,论证项目建设的环境 可行性,为环境管理提供科学依据。针对本项目的特点,本次环评主要目的如下:(1)通过资料收集与现场调查,查清拟建项目周边自然环境概况及环境质量现状,并通过外环境污染源调查,分析外污染源对本项目的影响情况。(2)通过工程分析, 掌握项目施工期和运营期废水、废气、噪声、固体废物的排放情 况及污染负荷,通过数学模型和监测数据,预测分析项目各项污染物对周边环境的影响,并提出相应的防治措施。汕尾市中心医院(深圳援建)建设项目环境影响报告书(3)论证本项目的建设与产业政策、城市规划等要求的相符性,并从环境保护角 度对项目选址及平面布置合理性进行分析。(4)对本项目建设在环境保护方
43、面是否可行做出明确的结论,为环境保护主管部 门的决策提供科学依据。2.2.2 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。(1)依法评价环境影响评价过程中贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策,优化项目建设,服务环境管理。(2)科学评价规范环境影响评价方法,科学分析建设项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点根据建设项目的工程内容及其特征,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环 境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3 环境功能区划2.3.1 地表水环境功能区划本项目纳污水体为品清湖。根据广东省近
44、岸海域环境功能区划(粤府办199968 号)和汕尾市环境保护规划纲要(2008-2020 年)汕尾市近岸海域环境功能区划规定, 品清湖内属盐业、养殖功能区,水质目标为海水水质标准 (GB3097- 1997)第二类海水 水质。近岸海域环境功能区划见图 2.3-2 。根据汕尾市环境保护规划(2008-2020)纲要,赤沙水库的以及保护区范围见表 2.3- 1。表 2.3-1 赤沙水库保护区范围保护区名称和级别水域保护范围陆域保护范围赤沙水库一级保护区以赤沙水库的新地水厂取水点为中心,半径为1500 米范围内的水域, 水质保护目标为类为相应一级保护区的水域,水库 12 米正常水位线向陆纵深 500 米范围的集雨区二级为赤沙水库 12 米正常水位线内除一级保护区为赤沙水