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1、广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪 养殖项目环境影响报告书建设单位：广东湛江雷州牧原农牧有限公司评价单位：湛江市湛恒环保科技有限公司编制时间：二零二三年一月广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书目录第一章 前言 11.1. 项目由来 11.2. 评价工作程序 41.3. 建设项目特点 41.4. 分析判定相关情况 51.5. 与环境保护规划相符性分析 151.6. 与相关行业规定符合性分析 181.7. 项目选址合理性分析 241.8. 项目关注主要环境问题 271.9. 环境影响评价的主要结论 27第二章 总则 292.1. 编制依据 292.2. 环境功能区划
2、 332.3. 环境影响因素识别及评价因子筛选 372.4. 评价标准 402.5. 污染物排放标准 432.6. 评价等级划分 452.7. 环境敏感点识别及保护目标 572.8. 评价内容及重点 61第三章 项目概况及工程分析 623.1. 工程概况 623.2. 建设项目工程分析 753.3. 施工期污染源分析 1003.4. 营运期污染源分析 103第四章 环境质量现状调查与评价 1174.1. 自然环境现状调查 1174.2. 区域污染源现状调查 1214.3. 环境空气质量现状调查与评价 1224.4. 地表水环境质量现状调查及评价 1254.5. 地下水环境质量现状调查与评价 1
3、294.6. 声环境质量现状调查与评价 1374.7. 土壤环境质量现状调查与评价 1394.8. 生态环境现状调查 142第五章 施工期环境影响评价 1435.1. 大气环境影响分析 1435.2. 水环境影响分析 1455.3. 噪声影响分析 1465.4. 固体废物影响分析 1475.5. 生态环境影响与评价 148第六章 营运期环境影响分析 1506.1. 大气环境影响分析 1506.2. 地表水环境影响分析 1826.3. 地下水环境影响分析 1906.4. 声环境影响预测与评价 2026.5. 固废环境影响分析 2056.6. 土壤环境影响分析 2096.7. 生态环境影响分析 2
4、126.8. 环境风险评价 213第七章 环境保护措施及其可行性分析 2367.1. 施工期污染防治措施 2367.2. 营运期污染防治措施及其可行性分析 241第八章 环境经济损益分析 2698.1. 环境损益 2698.2. 经济损益 2718.3. 社会效益 271第九章 环境管理与监测计划 2739.1. 环境管理 2739.2. 污染物排放清单及验收要求 2769.3. 其他建议 285第十章 结论与建议 28710.1. 项目概况 28710.2. 环境质量现状调查结果 28710.3. 环境影响分析结论 28810.4. 环境保护措施 29110.5. 环境经济损益分析 2941
5、0.6. 总量控制结论 29410.7. 公众参与调查结论 29410.8. 综合结论 295广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书第一章 前言1.1. 项目由来牧原集团位于河南省南阳市，始建于 1992 年，历经 30 年发展，现已形成以生猪养 殖为核心，集饲料加工、种猪育种、生猪养殖、屠宰加工等于一体的综合型现代化企业 集团，总资产 1900 亿元，员工 15 万人，子公司 300 余家。旗下牧原食品股份有限公司 于 2014 年上市，养猪业务遍及全国 24 省（区）103 市 215 县（区），2020 年出栏生猪1812 万头。广东湛江雷州牧原农牧有限公司于 2
6、020 年 01 月 07 日成立。法定代表人王川，公 司经营范围包括：禽畜养殖及销售；禽畜良种繁育；粮食购销，饲料加工与销售；饲料 原料、饲料添加剂购销；添加剂预混合饲料生产、销售；禽畜产品加工与销售；猪粪处理等。广东湛江雷州牧原农牧有限公司 2023 年在雷州市投资建设广东湛江雷州牧原农牧 有限公司雷州十八场猪养殖项目，下文简称“项目 ”或“本项目 ”。本项目是以现代化、 标准化的生猪养殖为主的开发建设项目，选址于广东省湛江市雷州市调风镇草郎村后湖 一沟（中心地理坐标：东经（E）：110 17 42.901 ，北纬（N）：20 44 8.251 ） （地理位置详见图 1- 1）。项目总投资
7、 11795. 16 万元，环保投资 450 万元，占总投资 3.8。 项目占地面积 31261.563m2 ，建筑面积 44851.44 ，建设年出栏商品猪 7.5 万头的生长 场（仔猪由其他猪场引入）。生产区为一栋楼房猪舍，内设育肥舍、保育舍。配套建设粪污处理设施、病死猪处理设施、附属生活区等辅助工程及公共工程。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年本）（环保部令第 44 号） 及关于修改部分内容的决定（部令第 1 号）， 本项目属于“二、畜牧业 03、牲畜饲养” 中“年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的 养殖量）及以上的规模化畜禽养殖”，项目年出栏 7.5 万头商品
8、猪，需编制环境影响报告 书；项目将猪粪及沼渣用于固粪处理区制造农肥，属于“二十三、化学原料和化学制品 制造业 26 ”、“45 肥料制造 262 ”中的“其他 ”，需编制环境影响报告表。在环境影响报告编制判断中选择从严，因此，本项目需编制报告书。广东湛江雷州牧原农牧有限公司于 2022 年 12 月委托湛江市湛恒环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。湛江市湛恒环保科技有限公司接受委托后，主持人进1广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书行现场踏勘，并根据环境影响评价技术导则的要求和建设单位提供的资料，编制广 东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报
9、告书，供环保主管部门审查。2广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书项目所在地图1-1 项目地理位置图3广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书1.2. 评价工作程序图 1.2- 1 环境影响评价工作程序1.3. 建设项目特点本项目为育肥场，不存栏母猪，仔猪来自雷州地区其他养殖场，场内日常存栏保育 猪 11538 头，育肥猪 17308 头，年出栏 7.5 万头商品猪。项目采用楼房猪舍养殖工艺， 楼房猪舍为 6 层，其中 1-4 层设置 8 个育肥舍，5 层设置 8 个保育舍、4 个育肥舍，6层设置 16 个保育舍。项目场区将养殖区、治污区、生活区分
10、开，其中楼房猪舍设置在东南侧，治污区在北侧，生活区在西南侧，无害化区及销售区在西侧。项目东、南、西、北面均有农田、4广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书主要经济作物为甘蔗、香蕉、菠萝、桉树林等。本项目废水处理工艺为“ 固液分离+厌 氧发酵+絮凝沉淀池+生化处理+沉淀池 ”，经处理后达到农 田灌溉水质标准 （GB5084-2021）旱作标准用于周边农田灌溉。运营期产生的固体废物主要包括猪粪、 病死猪、沼渣、污泥、动物防疫废物、废脱硫剂、废导热油以及员工生活垃圾。病死猪 采用干法无害化处理系统处理后与猪粪、沼渣一起运至固粪处理区好氧发酵达到无害化 处理标准及农肥标准，暂存
11、于产品车间，作为农肥外售；污泥交有能力处理且环保手续 齐全的单位用作生产园林绿化改良土壤原料；猪免疫、诊疗活动产生的废注射器、废疫 苗瓶、废消毒剂瓶等归类为防疫废物，贮存于场区内设置的防疫废物暂存间（以密封罐、 桶单独贮存），动物防疫废物对其毒性进行鉴别、对感染性进行识别，鉴定为危废的交 由相关危废资质单位处理，不属于危废的，则按农业农村部门要求交医疗废物集中处置 单位进行处置，危废鉴定前暂按危险废物管理；废脱硫剂由生产厂家统一回收处理；废导热油交有资质单位进行处置；生活垃圾交环卫部门定期清运处理。1.4. 分析判定相关情况1.4.1. 环评文件类别的判定依据建设项目环境影响评价分类管理名录（
12、2021 年版）的有关要求，本项目属 于禽畜养殖项目，且年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规 模化畜禽养殖，因此本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中的“ 二、畜牧业 03 中牲畜饲养 031”项目类别，应编制环境影响报告书。1.4.2. 产业政策相符性分析1 、与产业结构调整指导目录（2019 年本）的相符性：本项目属于生猪养殖项 目。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类中“4 、畜禽标准 化规模养殖技术开发与应用” 。根据市场准入负面清单（2020 年版），属于许可准入类中“事项编码：201009” ，符合国家产业政策。2 、与国务
13、院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944 号）的相符性分析：根据国务院 2019 年 9 月 6 日颁布的国务院办公厅关于稳定生猪 生产促进转型升级的意见（国办发201944 号）：“生猪产业发展的质量效益和竞争 力稳步提升，稳产保供的约束激励机制和政策保障体系不断完善，带动中小养猪场（户） 发展的社会化服务体系逐步健全，猪肉供应保障能力持续增强，自给率保持在 95%左右。到 2022 年，产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到 58%左右，规模养猪场（户）5广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书粪污综合利用率达到 78%以上。到 2025 年
14、，产业素质明显提升，养殖规模化率达到 65%以上，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到 85%以上。 ”“大力发展标准化规模养殖。按照“放管服 ”改革要求，对新建、改扩建的养猪场（户）简化程序、加快审批。有条件的地方要积极支持新建、改扩建规模养猪场（户）的基础设施建设。中央预算内投资继续支持规模养猪场（户）提升设施装备条件。深入 开展生猪养殖标准化示范创建，在全国创建一批可复制、可推广的高质量标准化示范场。 调整优化农机购置补贴机具种类范围，支持养猪场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。 ”因此，本项目的建设符合该意见的要求。3. 与市场准入负面清单（2022 年版）相
15、符性分析：本项目位于湛江市调风镇草 郎村后湖一沟，不属于自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等生态保护目标，符 合生态保护红线要求。本项目运营过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，但通 过使用沼气、废水回用等措施减少资源的消耗，符合资源利用上线要求。本项目附近大 气环境、声环境能够满足相应的标准要求；本项目的废气通过废气治理措施处理后，对 周围环境影响较小，废水通过污水治理措施处理后，用于林地、农田灌溉，不外排地表水体，对周围影响较小，符合环境质量底线要求。根据市场准入负面清单（2022 年版），二、许可准入类（一）农、林、牧、 渔业7、未获得许可，不得调运农林植物及其产品，不得从国外引
16、进动物、动物产 品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料；14、未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营。因此本项目不属于禁止准入类项目。4.广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要 求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和 环境准入负面清单 ”约束，建立项目环评审批与规划环评、环境管理、区域环境质量联 动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环
17、境分区管控方案的通知 （粤府202071 号）中发布的广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案，将广东省环境管控单元分为有限保护、重点管控和一般管控单元三类。6广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书（1）优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活 动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家 重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可 开展生态保护红线内允许的活动
18、；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省 规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁 止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、 改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩 建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。（2）重点管控单
19、元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评 管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边 1 公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园 区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵 占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目 应实行重点污
20、染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应 不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖 泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活7广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管 网建设，加快实施雨污分
21、流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污 水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养 殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控 ”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、 储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。（3）一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力， 引导产业科学布局，
22、合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。本项目所在地属于一 般管控单元，不属于优先保护单元，不在一般生态空间内。本项目属畜禽养殖项目，项 目废水经“固液分离+厌氧发酵+絮凝沉淀池+生化处理+沉淀池 ”处理后送至周边农田灌 溉。猪舍通过干清粪工艺、低氮喂养、采用节水型饮水器、加强通风、全漏缝地板并及 时清粪、喷洒环保型除臭剂，楼房猪舍顶部设置除臭墙，处理后排放；固粪处理区为半 封闭，周围绿化，喷洒除臭剂，设置除臭墙，处理后排放；污水处理区尾水储存池，顶 部覆膜，喷洒环保型除臭剂，周边绿化；沼气经脱水脱硫后用火炬燃烧；病死猪采用干 法无害化处理设备处理，无害化处理设施规模较小，产生的恶臭气体量很少
23、，尾气经冷 凝及除臭墙处理后排放；厨房油烟废气经集气罩收集后由总风管引出，进入油烟净化器 处理后经烟囱达标楼顶排放。产生的病死猪采用湿化法无害化处理系统处理后与猪粪、 沼渣一起运至堆肥车间好氧发酵达到无害化处理标准及农肥标准，暂存于产品车间，作 为农肥外售；污泥交有能力处理且环保手续齐全的单位用作生产园林绿化改良土壤原料； 猪免疫、诊疗活动产生的废注射器、废疫苗瓶、废消毒剂瓶等归类为防疫废物，贮存于 场区内设置的防疫废物暂存间（以密封罐、桶单独贮存），动物防疫废物对其毒性进行 鉴别、对感染性进行识别，鉴定为危废的交由相关危废资质单位处理，不属于危废的， 则按农业农村部门要求交医疗废物集中处置单
24、位进行处置，危废鉴定前暂按危险废物管 理；废导热油交有资质单位进行处置；废脱硫剂由生产厂家统一回收处理；生活垃圾交 环卫部门定期清运处理。因此，项目的建设符合广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案等三线一单相关的要求。8广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书表 1.4-1 广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071 号）相符性分析类别相符性分析生态保护红线及一般生态空间全省陆域生态保护红线面积36194.35平 方公里， 占全省陆域国土面积的20. 13%； 一般生态空间面积27741.66平方公里， 占 全省陆域国土面积的15.44% 。全省海洋生 态
25、保护红线面积16490.59平方公里， 占全省管辖海域面积的25.49%。项目的选址不在湛江市生态保护红线（2020年广东省人民政府报送自然资源 部、生态环境部的版本）的范围内，属于 湛江市“三线一单 ”生态环境分区管控 方案的一般管控单元。项目实际生产范 围不涉及生态红线区域，并且采取有效措施避免对生态红线造成影响。环境质量 底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米）， 臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管 控。近岸海域水体
26、质量稳步提升。根据项目所在地环境现状调查和污染物排放影响分析，本项目运营后对区域内环境 影响较小，不会突破环境质量底线。资源利用 上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利 用效率，水资源、土地资源、岸线资源、 能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营后通过内部管理、设备选择的选 用管理和污染治理等多方面采取合理可行 的防治措施， 以“节能、降耗、减污 ”为 目标，有效的控制污染。项目的水资源循 环使用，水资源利用不会突破区域的资源利用上线。9广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书本项目所在地图1.4-1 广东省“三线一单”生态环境分区管控图中项目位置1
27、0广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书5、与湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案（湛府202130 号）相符性分析本项目位于湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案中规定的“ 雷高-东里-调风镇一般管控单元” ，项目不在一般生态空间内。其相符性分析见表 1.4-2。表 1.4-2 与湛江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案（湛府202130 号）相符性分析环境管控单 元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分 类要素细类省市县（市）ZH440882300 02雷高-东里-调风镇一般 管控单元广东省湛江市雷州市一般管控单 元大气环境一般管控区、水环境一般管控区、土地资源优
28、先保护区、建设用地污染风险重点管控区管控维度管控要求相符性分析区域布局管 控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励发挥资源优势集约发展生态农业、生态旅游业、现代物流业，积极推动农副（海、水）产品加工、食品加工、木材加工业绿色转型。1-2.【产业/限制类】从严控制“两高一资 ”产业在沿海 地区布局。1-3.【生态/禁止类】生态保护红线内，自然保护地核心保护 区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建 设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项 目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。1-4.【生态/限制类】一般生态空间内，可开展生态保护红线 内允许的活动；在不影响主导生态功
29、能的前提下，还可开展国 家和省规定不纳入环评管理的项目建设， 以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。1-5.【生态/禁止类】广东九龙山红树林国家湿地自然公园 内，禁止下列行为：开（围）垦、填埋或者排干湿地；截断 湿地水源；挖沙、采矿；倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾； 从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等 任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植 物。1-6.【水/禁止类】单元涉及迈生水库、红心楼水库饮用水水 源保护区，按照中华人民共和国水污染防治法广东省水 污染防治条例等相关法律法规条例实施管理
30、。禁止在饮用水 水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护 区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。本项目属于畜禽养殖业，不属于 “两高一资 ”产业；用地不涉及 生态保护红线、一般生态空间、 广东九龙山红树林国家湿地自然公 园及迈生水库、红心楼水库饮用水水源保护区能源资源利 用2-1.【能源/综合类】规模化开发海上风电，因地制宜有 序发展陆上风电，合理布局光伏发电。2-2.【水资源/综合类】大力推广应用高效节水灌溉、农 艺节水、林业节水等综合节水技术，提高灌溉用水效率。 2-3.【土地资源/禁止类】严禁占用永久基本农田挖塘造湖、 植树造林、建
31、绿色通道、堆放固体废弃物及其他毁坏永久基本农田种植条件和破坏永久基本农田的行为。项目不涉及风力发电；养殖过程采用节水型工艺，尾水用于周边农田灌溉；用地不涉及基本农田11广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书污染物排放 管控3-1.【水/综合类】加快补齐镇级污水收集和处理设施短 板，因地制宜建设农村生活污水处理设施。3-2.【水/限制类】城镇污水处理设施出水执行城镇污水 处理厂污染物排放标准（GB18918）一级 A 标准及广东 省地方标准水污染物排放限值（DB44/26）的较严值。 3-3.【水/禁止类】禁止将不符合农用标准和环境保护标 准的固体废物、废水施入农田或者排
32、入沟渠，防止有毒有害物质污染地下水。3-4.【水/综合类】积极推进农副（海、水）产品加工、食品加工行业企业清洁化改造。3-5.【水/综合类】开展高位池养殖排查和分类整治，推 动养殖尾水达标排放或资源化利用。3-6.【水/综合类】实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用 配套设施建设。项目不涉及镇级污水收集和处理设施；不涉及城镇污水处理设施；项目尾水达到农田灌溉水质标准（GB5084-2021）旱作标准用于周边农田灌溉，场内各涉水建筑物实施各项防渗措施，不会对地下水造成污染；项目不涉及农副产品加工，不涉及高位池养殖；项目内猪粪等进行发酵制
33、作农肥，场内设有沼液存储池等存储设施环境风险防 控4-1.【风险/综合类】企业事业单位和其他生产经营者要落实环 境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估， 健全风险防控措施，按规定加强突发环境事件应急预案管理。 4-2.【土壤/综合类】重点监管单位建设涉及有毒有害物 质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急 池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和 规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施 和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。 4-3.【海洋/其他类】装卸油类的港口、码头、装卸站和 船舶必须编制溢油污染应急计划、并配备相应的溢油污染应急
34、设备和器材。项目运营后根据规范落实各项风险防范措施，编制应急预案，在生态环境主管部门进行备案；项目不是重点监管单位；项目不涉及海洋12广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书本项目所在地图1.4-2 湛江市环境管控单元图13广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书本项目所在地图 1.4-3 广东省三线一单数字平台14广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书1.5. 与环境保护规划相符性分析1.5.1. 与广东省水污染防治条例相符性分析广东省水污染防治条例第三十五条规定：“ 畜禽养殖场、养殖小区应当依法对 畜禽养殖废弃物综合利用和
35、无害化处理。养殖专业户、畜禽散养户应当采取有效措施， 防治畜禽粪便、污水渗漏、溢流、散落。委托农户进行畜禽养殖的企业事业单位和其他 生产经营者应当在委托时明确畜禽粪便、污水处置要求，并指导农户对畜禽粪便、污水采取有效污染防治措施。”本项目废水处理工艺为“ 固液分离+厌氧发酵+絮凝沉淀池+生化处理+沉淀池 ”，经 处理后达到农田灌溉水质标准（GB5084-2021）旱作标准用于周边农田灌溉。运营 期产生的固体废物主要包括猪粪、病死猪、沼渣、污泥、动物防疫废物、废脱硫剂、废 导热油以及员工生活垃圾。病死猪采用干法无害化处理系统处理后与猪粪、沼渣一起运 至固粪处理区好氧发酵达到无害化处理标准及农肥标
36、准，暂存于产品车间，作为农肥外 售；污泥交有能力处理且环保手续齐全的单位用作生产园林绿化改良土壤原料；猪免疫、 诊疗活动产生的废注射器、废疫苗瓶、废消毒剂瓶等归类为防疫废物，贮存于场区内设 置的防疫废物暂存间（以密封罐、桶单独贮存），动物防疫废物对其毒性进行鉴别、对 感染性进行识别，鉴定为危废的交由相关危废资质单位处理，不属于危废的，则按农业 农村部门要求交医疗废物集中处置单位进行处置，危废鉴定前暂按危险废物管理；废脱硫剂由生产厂家统一回收处理；废导热油交有资质单位进行处置。因此，本项目的建设符合广东省水污染防治条例。1.5.2. 与广东省生态环境保护“十四五”规划相符性分析根据广东省生态环境
37、保护“十四五 ”规划中的“提升农业污染防治水平推进畜 禽养殖标准化示范创建，推广节水、节料等工艺和干清粪、微生物发酵等技术，到 2025 年，全省畜禽粪污综合利用率达到 80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套基本实现全覆盖。 ”本项目产生的废水经处理后回用于周边作物灌溉，猪粪、沼渣经堆肥发酵成农肥外售，粪污实行能源化利用和肥料化利用。因此，本项目的建设符合广东省生态环境保护“十四五 ”规划的要求。15广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书1.5.3. 与广东省水生态环境保护“十四五 ”规划相符性分析根据广东省水生态环境保护“十四五 ”规划，“二、推进畜禽和水产养殖污
38、染 治理强化畜禽养殖水污染防治要求：鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜 禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。重点开展规模以下、养殖 散户畜禽养殖粪污处理指导，推广“企业+农户 ”“种养结合 ”“截污建池、收运还田 ”等生态循环农业模式，提升粪污收集资源化利用及处理处置水平 ”。本项目综合废水经污水处理系统处理后输送至周边农田灌溉；猪粪、沼渣经堆肥后作为农肥外售，符合广东省水生态环境保护“十四五 ”规划的要求。1.5.4. 与农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知（农牧办202146 号）相符性分析根据农业农村部办公厅生态环境部
39、办公厅关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台 账管理的通知，“各地农业农村部门要指导畜禽规模养殖场将畜禽粪污资源化利用情 况作为养殖档案的重要内容，建立畜禽粪污资源化利用台账，及时准确记录有关信息， 确保畜禽粪污去向可追溯。配套土地面积不足无法就地就近还田的规模养殖场，应委托 第三方代为实现粪污资源化利用，并及时准确记录有关信息。 ”本项目落实环评制度，猪粪、沼渣发酵后，暂存于产品车间，作为农肥外售，建立台账记录去向。1.5.5. 与地下水管理条例相符性分析根据地下水管理条例，“取用地下水的单位和个人应当遵守取水总量控制和定 额管理要求，使用先进节约用水技术、工艺和设备，采取循环用水、综合利用及废
40、水处 理回用等措施，实施技术改造，降低用水消耗。”本项目地下水经过滤处理后，用于生 活用水或猪饮用水，饲养过程产生的废水经处理达到农灌水标准后回用于周边林地灌溉，无废水排放。1.5.6. 与“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划相符性分析16广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书表 1.5-1 与“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划相符性分析序号规划要求落实情况1着力推进养殖业污染防治。加强畜禽粪污资源化利用。健全畜禽养殖场（户）粪污收集贮存配套设施，建立粪污资源化利用计划和台账。加快建设田间粪肥施用设施，鼓励采用覆土施肥、沟施及注射式深施等精细化施肥方式
41、。促进粪肥科学适量施用，推动开展粪肥还田安全检测。培育壮大一批粪肥收运和田间施用社会化服务主体。畜牧大县编制实施畜禽养殖污染防治规划。到2025年，全国畜禽粪污综合利用率达到80%以上。本项目建立粪污资源化利 用计划和台账，废水经“ 固 液分离+厌氧发酵+絮凝沉 淀池+生化处理+沉淀池”处理后，用于周边种植作 物灌溉。2加强畜禽养殖污染环境监管。落实畜禽规模养殖场环境影响评 价及排污许可制度，依法规范畜禽养殖禁养区管理。推动畜禽 规模养殖场配备视频监控设施，防止粪污偷运偷排。推动设有 排污口的畜禽规模养殖场定期开展自行监测。依法严查环境违法行为。本项目建设完成后，需申领排污许可登记，建立粪污资
42、源化利用计划和台账，依照环评要求，对排 污口定期自行监测。1.5.7. 与湛江市生态环境保护“十四五”规划符合性分析本项目属于畜禽养殖类，根据湛江市生态环境保护“十四五”规划中相关要求， “加强畜禽粪污综合化利用。采用粪肥还田、生产沼气、集中制造有机肥料等措施推进 畜禽粪污综合化利用，散养密集区实行粪污分户收集，鼓励和引导第三方企业专业化集 中处理畜禽粪污。强化粪污还田利用监管，养殖场户应依法配置合规的粪污贮存设施并 保证其正常运行” ，“全面推进农业面源污染防治，推动畜禽养殖废弃物资源化利用和秸 秆综合利用，加强灌溉水监测排查” 。本项目配套粪污收集贮存设施，产生的固体粪污 经堆肥发酵后作为
43、肥料外售，废水经处理达到农灌水标准后回用于灌溉，经土地承载力 计算，消纳地充足，粪污实行能源化利用和肥料化利用，并在消纳区设置视频监控。综上所述，本项目的建设符合湛江市生态环境保护“十四五”规划的要求。1.5.8. 与湛江市人民政府关于完成“十四五” 能耗双控目标任务的指导意见（湛府202153 号）的分析根据“严格执行加强招商引资项目能耗双控评价工作指导意见，对未落实用能 指标的项目，节能审查一律不予批准。完善项目审批和节能审查协调联动机制，对能耗 双控形势严峻、用能空间不足的县（市、区），实行高耗能项目审批、核准、备案和节 能审查禁批或缓批或限批，确有必要建设的，须实行能耗减量置换。其中年
44、综合能源消费量 5000 吨标准煤以上(含 5000 吨标准煤)的固定资产投资项目，其节能审查由省级节17广东湛江雷州牧原农牧有限公司雷州十八场猪养殖项目环境影响报告书能审查部门负责。年综合能源消费量 1000 吨标准煤以上(含 1000 吨标准煤，或年综合 能源消费量不满 1000 吨标准煤，但电力消费量满 500 万千瓦时)、5000 吨标准煤以下的 固定资产投资项目，其节能审查由地级以上市节能审查部门负责。未通过节能审查的项目，相关部门不能办理施工、环评、用电、用地、取水等行政许可，项目不能开工建设。”根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2020），新水的折标准煤系数为 0.2571kgce/t、 电力的折标准煤系数为 0.1229kgce/kWh，本项目年使用新 127034t、电 280WkWh，计算得 383 吨标准煤，因此本项目不需开展节能审查。1.6. 与相关行业规定符合性分析1.6.1. 与国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见的符合性分析与国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发【2017】48 号）符合性分析见表 1.6-1，本项目建设符合意见要求。表 1.6-1 与（国办发【2017】48 号）（节选）符