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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：智能化光伏组件生产基地建设项且建设单位(盖章) : 广东金源光能股份有限公司编制日 期 ： 2022年10月中 华人 民共和国 生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称智能化光伏组件生产基地建设项目项目代码2110-445102-04-01-320307建设单位联系人联系方式建设地点广东省潮州市凤泉湖高新区潮州经济开发区北片工业区二期 B区（潮州经济开发区）地理坐标（E116 度 34 分 32.872 秒，N23 度 41 分 26.785 秒）国民经济行业类别光伏设备及元器件制造C3825建设项目行业类别三十五、电气机械和器材 制造业 输配
2、电及控 制设备制造 382建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）潮州凤泉湖高新技术产业开发区管理委员会项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）75088环保投资（万元）120环保投资占比（%）0.16施工工期17 个月是否开工建设否是：原项目取 得批复后进入用地面积（m2）58666.96建设阶段，目前未完工。专项评价设置情况无规划情况规划名称：潮州凤泉湖高新技术产业开发区总体规划审批机关：潮州市人民政府审批文件名及文号：潮州市人民政府关于同意 的批复（潮府
3、函2019324号） 1 规划环境影响 评价情况名称：广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书审批机关：潮州市生态环境局审批文件及文号：潮州市生态环境局关于印发 的函（潮环审 2020 1号）规划及规划环境影响评价符合性分析潮州凤泉湖高新技术产业开发区总体规划中产业选择要求为：通过调整优化产业结构，构建以新型电子材料（工业陶 瓷）、生物医药、机械制造、电子信息、装备制造等产业为 重点，各个产业配套的上下游产业综合发展的产业集群，实现产业发展积聚化、公共设施配套化、园区效益最大化。主导产业：新型电子材料（工业陶瓷）、生物医药与大健康产业、机械制造、装配式建筑。辅助产业：装备制造、物流仓储、产品包
4、装、现代服务业等。本项目位于广东潮州经济开发区重点管控单元G范围 内，符合规划的工业用地布局（附图5）；项目从事光伏组件 产品的生产，属于电子信息类项目，符合开发区规划重点产 业构建的要求，因此本项目与潮州凤泉湖高新技术产业开发区总体规划相符。根据广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书审查意见，对引入开发区内的企业作了如下要求：（1）规划区建设用地总面积1018.93公顷，规划主导产业为新材料、电子信息、机械制造。本项目从事光伏组件产品的生产，属于电子信息类项目，符合开发区规划主导产业类型。（2）开发区优先引进无污染或轻污染的项目，严禁耗水 量大、污染物排放强度高的项目入开发区。不得引入电镀
5、、 印染、鞣革、造纸等水污染物排放量大或排放一类污染物、持久性有机污染物的项目；不得引入线路板加工生产（含工 2 序）项目，不得引入含金属延压、金属表面热处理（电镀、 钝化等）等工序的项目；不再新引入塑料制鞋类项目；严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。本项目属于轻污染项目，不属于耗水量大、污染物排放强度高的项目，不属于使用高挥发性有机物原辅材料的项目。（3）严格控制开发区内企业燃料使用，加快推进集中供 热项目建设。开发区用能以电能或天然气、液化石油气等清洁能源为主，生物质成型燃料、轻柴油为辅。本项目使用的能源为电能，为清洁能源。（4）开发区内企业应按照国家、省、市有关挥发性有机
6、 物(VOCs)整治与减排的要求，采取有效的废气收集、处理措 施，减少废气排放量，确保大气污染物达标排放。本项目使用的原辅材料VOCs含量较低，产生的TVOC经 有效收集采用吸附/脱附再生浓缩+催化燃烧装置处理后达标排放。（5）产业园南山片区远期化学需氧量、氨氮排放总量应 分别控制在246.71吨/年、30.839吨/年以内；二氧化硫、氮氧 化物、烟（粉）尘、VOCs排放总量应分别控制在50.081吨/ 年、216.025吨/年、53.243吨/年、144.206吨/年以内。本项目建成后，TVOC和锡及其化合物（烟尘）排放量 分别为4.493t/a和0.948t/a ，占产业园南山片区VOCs
7、、烟（粉） 尘排放总量的比例为3.11%和1.78%。（6）广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书提出了各类管控单元划分方案及要求本项目位于广东潮州经济开发区重点管控单元G范围内，该单元规划为工业用地集中区域，是污染物的主要排放 区域，本项目满足广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书提出的生态环境准入清单的要求。综上所述，本项目建设与广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书审查意见要求相符。 3 其他符合性分析1 、与广东省三线一单生态环境分区管控方案（粤府202071号）的符合性分析本项目位于潮州市凤泉湖高新区潮州经济开发区北片工业区二期 B 区 （潮州经济开发区），属于“一核一带一区”
8、 的沿海经济带 东西两翼地区 （附图 10）。本项目位于重点管控单元范围内，属于省级以上工业园区重 点管控单元，与广东省三线一单生态环境分区管控方案符合性分析见下表。表1-1 与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析一览表序号管控要求具体要求本项目情况符合性主要目标1环境质量 底线全省水环境质量持续改善，国考、 省考断面优良水质比例稳步提升， 全面消除劣 V 类水体。大气环境质 量继续领跑先行，PM2.5 年均浓度率 先达到世界卫生组织过渡期二阶段 目标值（25 微克/立方米），臭氧污 染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。 近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区
9、域大气环境质量良好，附近地水环境三利溪属于类功能区，近两年来水质持续改善。符合2资源利用 上线强化节约集约利用，持续提升资源 能源利用效率，水资源、土地资源、 岸线资源、能源消耗等达到或优于 国家下达的总量和强度控制目标。项目仅有生活用 水，水资源用量 较少；厂区布置 紧凑合理，节约 土地资源；采用 自动生产线，单 位产品能耗指标 达到国家先进水平。符合3生态保护红线及一般生态空间全省陆域生态保护红线面积36194.35 平方公里， 占全省陆域国 土面积的 20.13%；一般生态空间面 积 27741.66 平方公里， 占全省陆域 国土面积的 15.44% 。全省海洋生态 保护红线面积 164
10、90.59 平方公里，占全省管辖海域面积的 25.49%本项目所在地不 位于重点生态功 能区、生态敏感区、生态脆弱区、生物多样性保护优先区、 自然保护区和饮用水水源保护区等环境保护管控单元内。符合4生态环境 准入清单从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等 方面明确准入要求，建立“ 1+3+N ” 三级生态环境准入清单体系。“ 1 ”本项目符合全省 总体管控要求、 符合“沿海经济 带东西两翼地 4 为全省总体管控要求，“3 ”为“一 核一带一区 ”区域管控要求，“N ” 为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域环境管控单元的管控要求。区 ”区域管控要 求，符合陆域
11、环 境管控单元的管 控要求，具体情况本表下行开始 详细分析。4.1 1-全省总体管控要求1区域布局 管控要求推动工业项目入园集聚发展，引导 重大产业向沿海等环境容量充足地 区布局，新建化学制浆、电镀、印 染、鞣革等项目入园集中管理。依 法依规关停落后产能，全面实施产 业绿色化改造，培育壮大循环经济。 环境质量不达标区域，新建项目需 符合环境质量改善要求。加快推进 天然气产供储销体系建设，全面实 施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改 造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。本项目主要从事 光伏组件制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目，也不使用燃煤锅炉、炉窑。符合2能源资源 利用要求积
12、极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控” ，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰本项目使用电力 作为能源，不使 用煤炭等化石能源。符合3污染物排放管控要求加快建立以排污许可制为核心的固 定污染源监管制度，聚焦重点行业 和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。 加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水
13、稳定达标排放。本项目无生产废 水，生活污水（含 餐饮废水）经隔 油隔渣+三级化 粪池预处理达标 后排入潮州市第 一污水处理厂处理。符合4环境风险 防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。本项目厂房拟进 行硬底化，不会 污染地下水和土 壤，生活污水（含 餐饮废水）排入 潮州市第一污水 处理厂处理，对 周边水体造成影 响较小。项目不
14、 使用有毒有害和 易燃易爆等物质符合 5 作为原辅料4.2 3-一核一带一区-沿海经济带 东西两翼地区1区域布局 管控要求加强以云雾山、天露山、莲花山、 凤凰山等连绵山体为核心的天然生 态屏障保护，强化红树林等滨海湿 地保护，严禁侵占自然湿地，实施退耕还湿、退养还滩、退塘还林。 逐步扩大高污染燃料禁燃 区范围，引导钢铁、石化、燃煤燃 油火电等项目在大气受体敏感区、 布局敏感区、弱扩散区以外区域布 局，推动涉及化学制浆、电镀、印 染、鞣革等项目的园区在具备排海条件的区域布局本项目不在生态 保护区范围内； 仅使用电作为能源；不属于电镀、印染、鞣革等行业。符合2能源资源 利用要求县级及以上城市建成区
15、，禁止新建 每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉，健全 用水总量控制指标体系，并实行严 格管控，提高水资源利用效率，压 减地下水超采区的采水量，维持采 补平衡。强化用地指标精细化管理， 充分挖掘建设用地潜力，大幅提升 粤东沿海等地区的土地节约集约利用效率。本项目不设锅 炉；无生产用水， 仅有生活用水；水源为市政供 水，不使用地下 水资源；项目所 在地属于工业用 地，设计紧凑， 保证了土地节约 集约利用效率。符合3污染物排放管控要求新建项目原则上实施氮氧化物和挥 发性有机物等量替代或减量替代。 严格执行练江、小东江等重点流域 水污染物排放标准。进一步提升工 业园区污染治理水平，推动化学制 浆、 电镀、
16、印染、鞣革等项目清洁 生产达到国际先进水平。完善城市 污水管网，加快补齐镇级污水处理 设施短板，推进农村生活污水处理设施建设。加强湛江港、水东湾、汕头港等重点海湾陆源污染控制。严格控制近海养殖密度。本项目产生的挥 发性有机物实行 等量替代；生活 污水（含餐饮废 水）排入潮州市 第一污水处理厂处理。符合4环境风险 防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环
17、境风险源的环境风险防控。本项目位于工业 园区内，不涉及 供水通道干流沿 岸及饮用水水源 地；厂房进行硬 底化，不会污染 地下水和土壤； 本项目投产前拟 建立环境风险防 控体系，并与工 业园区环境风险 防控体系衔接。符合 6 4.3 N-重点管控单元1省级以上工业园区重点管控单元依法开展园区规划环评，严格落实 规划环评管理要求，开展环境质量 跟踪监测，发布环境管理状况公告， 制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查， 提升风险防控及应急处置能力。本项目所在园区已依法开展规划环评，并通过潮州市生态环境局审查（潮环审【2020】1 号）。项目建设严格落实规划环评管理要求。符合综上
18、所述，本项目与广东省三线一单生态环境分区管控方案相符。2 、与潮州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案（潮府规202110号）的符合性分析本项目属于广东潮州经济开发区（潮安片）并产业转移工业区南山分 园重点管控单元（附图11），单元编码ZH44510320008 ，具体项目与潮州市三线一单生态环境分区管控方案符合性分析见下表。表1-2与潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析序号管控维 度具体要求本项目情况符合性主要目标1生态保护红线及一般生态空间全市陆域生态保护红线面积444.83 平方公里， 占陆域国土面积的 14. 14%；一般生态空间面积 445.80 平方公里， 占陆域国土面
19、积的 14.17%。本项目所在 地不位于重 点生态功能 区、生态敏感 区、生态脆弱 区、生物多样 性保护优先 区、自然保护 区和饮用水 水源保护区 等环境保护 管控单元内。符合2环境质 量底线水环境质量持续改善，韩江秀水长清，地表水国考、省考断面达到国家和省下 达的水质目标要求，全面消除劣 V 类， 县级及以上集中式饮用水水源水质优良 比例达到 100%，县级及以上城市建成区 黑臭水体基本消除，近岸海域优良（ 一、 二类）水质面积比例达到省的考核要求。 大气环境质量保持优良，空气质量优良 天数比例（AQI 达标率）、细颗粒物（PM本项目生活 污水（含餐饮 废水）经隔油 隔渣+三级化 粪池预处理
20、 达标后排入 潮州市第一 污水处理厂。 所在区域大符合 7 2.5）年均浓度等指标达到省下达的目标要 求。土壤质量稳中向好，土壤环境风险得到有效管控，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到省下达的目标要求。气环境质量良好。3资源利 用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源 利用效率，水资源、土地资源、能源消 耗、岸线资源等达到或优于国家和省下 达的总量、强度控制目标。落实国家、省的要求加快实现碳达峰。本项目生活 污水（含餐饮 废水）经隔油 隔渣+三级化 粪池预处理 达标后排入 潮州市第一 污水处理厂； 本项目总占地面积58666.96m2 ， 设计紧凑合 理，充分体现 了资源、能源的集约
21、利用 原则。符合4生态环 境准入 清单从区域布局管控、能源资源利用、污染 物排放管控和环境风险防控等方面明确 准入要求，建立生态环境准入清单管控体系。本项目符合区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控的要求具体情况本表下行开始详 细分析。符合4. 1 全市区域布局管控筑牢生态安全屏障，加强对凤凰山实施生态分 级管控，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管优化产业发展空间布局，推动城市功能定位与产 业发展协同匹配积极发展新能源、新材料、生物医 药、数字经济、节能环保等新兴产业严格产业生态 环境准入，城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工 业涂装等涉 VOCs 排放项目，新建
22、包装印刷、工业装涂企 业原则上应入园进区。加强“两高 ”项目生态环境源头防 控，新建、改建、扩建“两高 ”项目须符合生态环境保护 法律法规和相关法定规则，满足重点污染物排放总量控制、 碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相 应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求枫江流域水环境质量改善重点区域严禁新增高污 染高排放项目推动食品、服装、印刷、不锈钢、水 族机电业等传统特色产业由粗放制造向绿色制造转变。1.本项目位于 工业园区内， 符合园区规 划，不涉及生 态保护红线。2.本项目属于新能源产业。3.本项目属于涉VOCs排放项目，位于省级工业园区内；本项目不属于高污染高排放项目。
23、符合4.2 全市能源资源利用 8 科学推进能源消费总量和强度“双控 ”。落实国家、 省碳排放总量控制要求加快实现碳排放达峰，优化调整能 源结构，严格控制煤炭使用量，发展天然气等清洁能源和 太阳能、风能、冷能、生物质能等可再生能源，建设潮州 清洁能源产业基地，完善集中式储能设施落实最严 格的水资源管理制度。深入抓好工业、农业、城镇节水， 优化“三江连通 ”水资源配置，严格落实韩江流域水资源 分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化用地指标精 细化管理。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等 建设用地控制性指标要求，盘活存量建设用地，控制新增 建设用地规模，提高土地利用效率。 优先支持海洋 战略
24、性新兴产业、绿色环保产业、循环经济产业发展和海 洋特色产业园区建设用海。1.本项目不使煤炭，产品光伏组件为太阳能的发展提供有效保 障。2.本项目仅有 生活用水，不 涉及工业用 水，对水资源 需求量较少。 3.本项目总占 地 面 积 58666.96m2 ， 设计紧凑合 理，单位土地 面积投资强 度 为 1.28 万 元/m2。4.本项目不涉 及建设用海。符合4.3 全市污染物排放管控实施重点污染物总量控制，完成省下达的总量减排任 务。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮 氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代推进“两 高 ”行业减污降碳协同控制，新建、扩建“两高 ”项目应 采用先进适
25、用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、 水耗等达到清洁生产先进水平通过源头替代、过程 控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭 物质的协同控制。强化工业园区污染排放管控。对于所在区域环境质量 超标的园区，应推动落实污染防治方案，并根据环境质量 改善目标，针对超标因子涉及的行业、工艺、产品等，实 施更加严格的环境准入要求。推进高耗水行业实施废水深 度处理回用，强化工业园区工业废水和生活污水分质分类 处理，完善工业园区污水集中处理设施及配套管网体系。 鼓励重点园区开展“无废园区 ”建设试点，推进大宗工业 固体废弃物综合利用产业集聚发展。深化流域污染综合管控抓好韩江、枫江、黄冈 河等流域
26、综合治理，深入推进枫江深坑国考断面水质达标 攻坚加强企业雨污分流、清污分流建立完善 陆海统筹的海洋环境综合治理体系，规范入海排污口设置推动绿色港口和美丽海湾建设。1.本项目不属 于“两高 ”项 目，不排放氮 氧化物，挥发 性有机物实 施等量替代，通过选用VOCs 物料， 使用吸附/脱 附再生浓缩+ 催化燃烧高 效处理工艺 实现有机废 气与臭气浓 度协同控制。 2.本项目所在 园区区域环 境质量良好。 3.本项目建设 采用雨污分 流，排污口拟 按规范建设。符合4.4 全市环境风险防控推动深化汕潮揭同城化联席会议制度建立完善突 发环境事件应急管理体系， 加强环境风险分级分类管 理，建立全市环境风险
27、源在线监控预警系统定期评本项目投产 前拟建立完 善突发环境符合 9 估工业企业、工业集聚区环境、气象和健康风险，落实防 控措施，全面提升突发环境事件应急处理能力规范受 污染建设用地地块再开发。事件应急管 理体系，并与 工 业 园 区 突 发环境事件 应急管理体 系衔接。4.5 管控单元区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】开发区鼓励发展新材料、电子信息、 机械制造等产业，优先引进无污染或轻污染的项目。（1） 新材料。以玻璃制品和陶瓷制品为主，不涉及化工新材料， 不再引入除特种陶瓷以外的陶瓷生产企业，优化发展以玻 璃和陶瓷为原料的下游加工产业以及无污染或低污染的特 种陶瓷生产企业。（2）电子信息。
28、电子以简单加工和电子 装配组装为主，不得引入含有钝化、 电镀、印刷线路板等 污染严重的生产工序。（3）机械制造。以机械制造为主， 不得引入含有电镀、钝化等污染严重的生产工序及水污染 物排放量大的表面处理工艺，不得引入废气排放量较大的 铸造、热处理工艺，涉及表面涂装工序的，原则上要求必 须尽量使用水性、粉末等低挥发性涂料（溶剂型涂料无法 替代的除外）。2.【产业/禁止类】不得引入电镀、印染、造纸等水污染物 排放量大或排放一类污染物、持久性有机污染物的项目。 3.【大气/限制类】开发区严格限制新建生产和使用高挥发 性有机物原辅材料、产生挥发性有机废气等大气污染物排 放量较大的项目。4.【大气/禁止
29、类】落实国家产品 VOCs 含量限值标准要求， 除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用 高 VOCs 含量原辅材料。5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区，应强 化达标监管，引导工业项目落地集聚发展。6.【土壤/禁止类】禁止新建、扩建增加重点防控的重金属 污染物排放的建设项目1.本项目属于鼓励的轻污 染项目。2.本项目不属于电镀、印染、造纸等水污染物排放量大或排放一类污染物、持久性有机污染物的项目。3.本项目使用低挥发性有机物原辅材料。4.本项目位于 省级工业区 内。5.本项目不属于土壤污染 型项目。符合4.6 管控单元能源资源利用1.【能源/综合类】开发区用能以电能或天
30、然气、液化石油 气等清洁能源为主，鼓励企业实施节能技改。2.【水资源/综合类】提高园区水资源利用效率，工业用水 重复利用率达到 75%以上。1.本项目使用的能源为电 能。2.本项目仅有 生活用水，不 涉及工业用 水重复利用率。符合4.7 管控单元污染物排放管控1.【水、大气/限制类】开发区主要污染物排放量应控制在 环评批复的量以内，化学需氧量、氨氮排放总量分别控制 在 430. 19 吨/年、53.774 吨/年以内；二氧化硫、氮氧化物、 烟（粉）尘、VOCs 排放总量分别控制在 50. 146 吨/年、216.321 吨/年、53.389 吨/年、144.755 吨/年以内。2.【水/综合类
31、】完善开发区污水收集管网，开发区生产废1.本项目仅有 少量生活污 水（含餐饮废 水）经隔油隔 渣+三级化粪 池预处理达符合 10 水和生活污水应预处理达到污水处理厂接管标准或设计进 水水质要求后进入潮州市第一污水处理厂进一步处理。开 发区外排废水总量控制在 30479 吨/日以内。 5.【大气/综合类】大力推进低 VOCs含量原辅材料替代， 加快涉 VOCs 重点行业的生产工艺升级改造，对达不到要 求的 VOCs 收集及治理设施进行整治提升，逐步淘汰低效 VOCs 治理设施。6.【大气/鼓励引导类】涉 VOCs重点行业新建、改建和扩 建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治 理设施，
32、已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子 治理设施。标后排入潮 州市第一污 水处理厂，化 学需氧量、氨 氮排放量少； 废气仅排放少量烟尘及 VOCs。2.本项目生活 污水（含餐饮 废水）处理后 排入潮州市第一污水处 理厂。3.本项目采用 原 料 属 于 低 VOCs 含量原 辅材料。4.本项目不属 于涉VOCs重 点行业，使用 吸附/脱附再 生浓缩+催化 燃烧工艺处 理有机废气。4.8 管控单元环境风险防控1.【风险/综合类】制定并实施开发区（园区）突发环境事 件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控 及应急处置能力。2.【风险/综合类】建立健全企业、开发区、区域的三级环 境风险防
33、范应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措 施。3.【固废/综合类】完善园区固体废物集中收集转运体系， 落实园区企业危险废物处置和安全生产要求。本项目投产 前拟建立完 善环境风险 防范应急体 系，并与工业 园区环境风 险防范应急 体系衔接。符合综上所述，本项目与潮州市三线一单生态环境分区管控方案相符。3 、与产业结构调整指导目录（2019年本）及其修改单的符合性分析本项目从事光伏组件的生产，经检索产业结构调整指导目录（2019 年本）及其修改单，项目属于目录中所列的鼓励类“二十八、信息产业中 25 、半导体照明设备，光伏太阳能设备，片式元器件设备，新型动力电池 设备，表面贴装设备（含钢网印刷机
34、、 自动贴片机、无铅回流焊、光电自动检查仪）等” ，因此本项目与产业结构调整指导目录（2019年本）及 11 其修改单相符。4 、与市场准入负面清单（2022年版）的符合性分析根据市场准入负面清单（2022年版），对禁止准入事项，市场主 体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入 事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体 提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。经全文检索，本项目不属于清单中的禁止准入类、许可准入类项目，属于可依法平等进入项目，与市场准入负面清单（2
35、022年版）相符。5 、土地利用规划符合性分析本项目选址位于潮州市凤泉湖高新区潮州经济开发北片工业区，占地 面积58666.96m2 ，根据潮州市城市总体规划（2015-2035）、广东潮 州经济开发区扩区规划及不动产权证书【粤（2021）潮州市不动产 权第0019291号】，本项目用地性质为工业建设用地，用地符合相关土地利用规划，详见附图4 、附图5及附件4。6 、与潮州市生态环境保护“十四五 ”规划的符合性分析规划提出：“大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家 和地方产品VOCs含量限值质量标准，禁止建设生产和使用高VOCs含量的 溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。加强过程管控
36、和末端排放在线监测等 实用管控手段应用，全面提升VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。 ”本项目从事光伏组件的生产 。项目使用的原辅材料VOCs含量较低， 各环节产生的TVOC经有效收集采用吸附/脱附再生浓缩+催化燃烧装置处 理后达标排放，因此本项目与潮州市生态环境保护“ 十四五”规划要求相符。7 、与广东省挥发性有机物(VOCs)整治与减排工作方案（2018-2020 年） 的通知 ）、潮州市挥发性有机物(VOCs)整治与减排工作方案（2018-2020 年） 的符合性分析 12 方案提到： “ 严格 VOCs 新增污染排放控制按照 消化增量、消减存量、控制总量 的方针，将 VOC
37、s 排放是否符合总量控制要求作 为环评审批的前置条件，并依法纳入排污许可管理，对排放 VOCs 的 建设项目实行区域内减量替代 。 重点推进集装箱、汽车、家具、船 舶、工程机械、钢结构、卷材制造、其它交通运输设备等制造行业涂 装过程的 VOCs 排放控制，重点针对木质家具制造大力推广使用 UV、 紫外光固化等低 VOCs 含量涂料，到 2020 年，替代比例达到 60%以上。 全面使用 UV 胶黏剂，到 2020 年替代比例达到 100% 。加强废气收集 与处理，对喷漆与烘干等环节产生的有机废气，根据产生的有机废气的特性选择合适的末端治理措施，确保废气稳定达标排放”。本项目不属于重点控制行业。
38、项目使用的原辅材料 VOCs含量较低， 产生的 TVOC 经有效收集后采用吸附/脱附再生浓缩+催化燃烧工艺处理后能稳定达标排放。本项目 TVOC 排放量为 4.493t/a（原批复 2.729t/a，新增 1.764t/a）， TVOC 新增总量来源于 2022 年 1 月 31 日关停的饶平广大工艺品有限 公司。饶平广大工艺品有限公司挥发性有机化合物减排量为 28 .5t/a ， 其中 1.764t/a 用于替代本项目 TVOC 排放总量控制指标。因此，本项目与广东省挥发性有机物(VOCs)整治与减排工作方 案（2018-2020 年） 、潮州市挥发性有机物(VOCs)整治与减排工作方案（2
39、018-2020 年） 相符。”8 、与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案 的符合性分析2020 年挥发性有机物治理攻坚方案提出以下要求：（1）大力推进源头替代，有效减少 VOCs 产生。大力推进低（无）VOCs 含量原辅材料替代。（2）全面落实标准要求，强化无组织排放控制 。2020 年 7 月 1 日起，全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准 ，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。（3）聚焦治污设施“ 三率” ，提升综合治理效率。按照“ 应收尽收” 13 的原则提升废气收集率 。按照与生产设备“ 同启同停” 的原则提升治理 设施运行率 。按照“ 适宜高效” 的原则提高治理设施去除率，不
40、得稀释 排放 。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废 气特征、VOCs 组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治 理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。本项目从事光伏组件的生产。项目使用的原辅材料 VOCs含量较低， 各环节产生的 TVOC 经有效收集采用吸附/脱附再生浓缩+催化燃烧工艺处 理后达标排放，没有采用单一处理工艺，无组织废气的收集排放符合挥 发性有机物无组织排放控制标准要求，故与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案要求相符。9 、与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）符合性分析表1-3 重点行业挥发性有机物综合治
41、理方案符合性分析内容符合性分析结论（一）全面加强无组织排放控制加强设备与场所密闭管理。推进使用先进生产工艺。提高废气收 集率。加强设备与管线组件泄漏控制。本项目车间产生的有 机废气密闭负压收集符合（二）推进建设适宜高效的治污设施鼓励企业采 用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。本项目有机废气经收集后采用吸附/脱附再生浓缩+催化燃烧工艺处理后经离地25m高排放口DA001排放符合（三）提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收 集” 的原则，科学设计收集系统，将无组织排放转 变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或 密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负 压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用 局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs 无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。本项目在有机废气密 闭收集产生的废气，装 置内保持微负压状态符合10、与固定污染源挥发性有机物综合排放标准（DB44/23672022）的符合性分析本项目建设与 固定污染源挥发性有机物综合排放标准 （DB44/23672022） 的符合性分析见下表。 14 表1-4 与固定污染源挥发性有机物综合排放标准 （DB44/2367 2022） 的符合性分析源项控制环节控制要求本项目实际 情况符合性VOCs 物料 储存通用要求1 、VOCs物料应储存于密闭的容器、 包装