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1、广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书目录目录I1.概述11.1 项目由来11.2 环境影响评价工作过程21.3 评价目的及原则31.4 项目政策相符性分析及选址合理性分析41.5 主要环境问题及环保措施191.6 环境影响报告书的主要结论192.总则202.1 评价目的202.2 编制依据202.3 环境功能区划262.4 环境保护目标332.5 评价标准352.6 评价工作等级422.7 评价范围492.8 评价重点512.9 评价因子513.建设项目工程分析553.1 工程概况553.2 施工期工程分析763.3 运营期工程分析763.4 运营期污染源
2、强分析及采取的环境保护措施864.环境质量现状调查与评价1134.1 自然环境现状调查113I广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书4.2 环境现状监测与评价1165.环境影响预测与评价1475.1 地表水环境影响评价1475.2 地下水环境影响分析1555.3 环境空气影响预测评价1615.4 声环境影响评价1825.5 固体废物环境影响评价1845.6 环境风险评价1855.7 生态环境影响分析与评价2025.8 土壤环境影响分析2036.环境保护措施及其可行性论证2086.1 水污染防治措施及可行性论证2086.2 大气污染防治措施及可行性论证2116
3、.3 噪声污染防治措施及可行性论证2206.4 固体废弃物处置措施及可行性论证2216.5 地下水污染防治措施及其可行性2236.6 土壤污染防治措施及其可行性2247.环境影响经济损益分析2267.1 概述2267.2 环境保护措施投资估算2267.3 环境投资经济效益分析2277.4 项目经济与社会效益2277.5 环境经济指标与评价2287.6 结论2298.环境管理与监测计划2308.1 环境管理要求2308.2 环境管理内容2328.3 环境监测计划237II广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书8.4 环保设施“三同时”验收2408.5 污染物排
4、放总量控制因子2429.评价结论与建议2449.1 项目概况2449.2 环境质量现状2449.3 环境影响分析结论2459.4 环境影响经济损益分析结论2479.5 环境管理与监测计划2479.6 污染物排放总量控制指标2479.7 公众参与小结2479.8 综合结论2489.9 建议248附件：附件 1 营业执照附件 2 备案证附件 3 委托书附件 4 地表水水质情况公报（摘录）III广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书1.概述1.1 项目由来在政策利好等因素的影响，我国钢结构行业迎来较好的发展机遇。2018 年， 我国钢结构产值达 6736 亿元，占
5、建筑业总产值的 2.87%。根据工信部 2016 年 10 月印发的钢铁工业调整升级规划（2016-2020 年）显示，2020 年钢结构用钢 量达到 1 亿吨以上，“十三五”期间重点发展的钢结构领域涉及建筑、桥梁、能源 等，钢结构用钢量由 2015 年的 5000 万吨增加到 1 亿吨以上。同时，在需求方面， 根据中国建筑金属结构协会数据，2018 年全国建筑用钢量为 4. 18 亿吨，钢结构用钢占建筑用钢量的比例为 16.5%。出于市场需求旺盛的考虑，广东联川重型钢结构有限公司拟在肇庆市高要区 蛟塘镇新塘村委会蛟塘政府东南侧 900m 建设年产 12000 吨钢结构建设项目，项 目占地面积
6、 13572 平方米，总投资 10000 万元，其中环保投资 100 万元，主要以 钢板为原料，通过下料切割、组立焊接、抛丸、喷漆等工序生产建筑物所用钢构件。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华 人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第二次修正）、建设项目 环境影响评价分类管理名录（2021 版）等有关要求，该项目必须进行环境影 响评价，本项目属于“三十、金属制品业” 中“ 结构性金属制品制造 331年用 溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上的”类别，因此需编制环境影响报告书。为 此，建设单位委托广东明志环保科技有限公司针对该项目开展环境
7、影响评价工 作。评价单位接受委托后即对项目场地及周边环境进行了勘察、相关资料收集及 现场调查、监测后，依据环境影响评价技术导则及其它有关技术资料，编制了广 东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书（送审稿）。1广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书项目位置图 1.1-1 项目地理位置图1.2 环境影响评价工作过程本项目在施工期和营运期存在潜在的环境影响因素。本项目评价工作程序采2用如下图所示进行。图 1.2-1 环境影响评价工作程序图1.3 评价目的及原则1.3.1 评价目的（1）通过对国家和省市的产业政策、城市及环境规划的了
8、解和分析，论证本项目建设及其选址的可行性和合理性；（2）通过对建设项目周围环境现状资料调查收集及环境现状监测，掌握评价区域的环境质量现状，确定主要环境保护目标；（3）通过对该建设项目工程内容的分析，确定项目建成后的工程特点、污 染物排放特征。结合周围环境特点和项目污染物排放特征，主要分析预测项目运营期对周围环境的影响程度、影响范围以及环境质量可能发生的变化；3广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书（4）根据工程分析和影响预测评价的结果，对建设单位选用的污染治理措 施作出评价，论述本项目环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓污染的对策和建议；（5）从环保的角
9、度明确给出项目建设的可行性结论，同时对本项目提出环境管理和环境监测制度建议，从而为环保决策和管理部门提供科学依据。1.3.2 评价原则（1）坚持环境影响评价工作为经济建设、环境管理服务的原则，注重评价工作的科学性、实用性、针对性，为环境管理、领导决策提供科学依据；（2）坚持“预防为主、防治结合” 的原则，做好建设项目污染防治和环境影响分析工作；（3）以国家有关产业政策、环保法规为依据，严格执行“清洁生产、达标排放、污染物排放总量控制” 的原则；（4）以科学、客观、公正、务实的原则，开展评价工作，评价内容力求主 次分明、重点突出、数据正确、结论可靠，环保对策建议可操作、实用性强，确保评价工作质量
10、；（5）充分利用现有资料，满足项目需要并保证评价工作质量。1.4 项目政策相符性分析及选址合理性分析1.4.1 产业政策相符性分析经检索产业结构调整指导目录（2019 年本）、广东省产业结构调整 指导目录（2007 年本），本项目不属于淘汰类、限制类和禁止类项目，因此本项目符合相关的产业政策。本项目不属于市场准入负面清单（2020 年版）（发改体改规20201880 号）中的禁止准入和许可准入事项，建设与市场准入不冲突。1.4.2 国家和地方环保法规政策相符性分析表 1.4-2 国家和地方环保法规政策相符性分析序号政策要求工程内容符合 性1.挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部公告
11、 2013 第 31 号）4广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书1. 1根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、 高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等 环保型涂料；应尽量避免无 VOCs 净化、回 收措施的露天喷涂作业本项目采用水性油漆作为主要喷涂原料，同时目采用负压收集有机废气，废气经风管输送进入“水喷淋+干式过滤箱+二级活性炭吸附装置”处理达标后高空排放符合1.2含 VOCs 产品的使用过程中，应采取废气收 集措施，提高废气收集效率，减少废气的无 组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回 收或处理后达标排放采用负压收集有机废气，废气经风 管输送进入“水喷
12、淋+二级活性炭吸 附装置”处理达标后高空排放符合2.关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知（环大气201953 号）2. 1通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、 辐射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、辐 射固化、植物基等低 VOCs 含量的油墨，水 基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物 降解等低 VOCs 含量的胶粘剂，以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型 涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减 少 VOCs 产生。工业涂装、包装印刷等行业 要加大源头替代力度；化工行业要推广使用 低（无）VOCs 含量、低反应活性的原辅材料， 加快对芳香烃、含卤素有机化合物
13、的绿色替 代。企业应大力推广使用低 VOCs 含量木器 涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂 料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术 成熟的行业，推广使用低 VOCs 含量油墨和 胶粘剂，重点区域到 2020 年年底前基本完成。 鼓励加快低 VOCs 含量涂料、油墨、胶粘剂 等研发和生产。加强政策引导。企业采用符 合国家有关低 VOCs 含量产品规定的涂料、 油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放 速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生 产工序可不要求建设末端治理设施。使用的 原辅材料 VOCs 含量（质量比）低于 10%的 工序，可不要求采取无组织排放收集措施。本项目采用油性涂料 VOCs
14、含量最 高为 249.7g/L ，低于 450g/L；水性 涂料 VOCs 含量最高为 65.0g/L，低 于 250g/L；均符合低挥发性有机 化合物含量涂料产品技术要求（GB38597-2020）的限值要求符合2.2提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集” 的原则，科学设计废气收集系统，将无组织 排放转变为有组织排放进行控制。采用全密 闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求 外，应保持微负压状态，并根据相关规范合 理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气 罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置， 控制风速应不低于 0.3 米/秒，有行业要求的 按相关规定执行。本项目采取负压收集，有机废
15、气收 集效率达 90%，不采取集气罩收集。符合5广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书2.3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治 污设施或对现有治污设施实施改造，应依据 排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、 压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。 鼓励企业采用多种技术的组合工艺 ，提高 VOCs 治理效率。低浓度、大风量废气，宜采 用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等 浓缩技术，提高 VOCs 浓度后净化处理；高 浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的， 宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶 剂） 回收宜采用冷凝+ 吸附、吸附+ 吸收、膜 分离
16、+吸附等技术。低温等离子、光催化、光 氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物 法主要适用于低浓度 VOCs 废气治理和恶臭 异味治理。非水溶性的 VOCs 废气禁止采用 水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性 炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活 性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区 和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回 收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提 高 VOCs 治理效率。规范工程设计。采用吸 附处理工艺的，应满足吸附法工业有机废 气治理工程技术规范要求。采用催化燃烧 工艺的，应满足催化燃烧法工业有机废气 治理工程技术规范要求。采用蓄热燃烧等 其他处理工艺的，应按相关技术规范
17、要求设 计。项目采取组合式处理工艺：“水喷淋 + 干式过滤箱+二级活性炭吸附装 置”处理有机废气，设计参数满足 吸附法工业有机废气治理工程技 术规范要求，处理效率达 90%。符合2.4深入实施精细化管控。加强企业运行管理。 企业应系统梳理 VOCs排放主要环节和工序， 包括 启停机、检维修作业等，制定具体操作 规程， 落实到具体责任人。健全内部考核制 度。加强人员能力培训和技术交流。建立管 理台账，记录企业生产和治污设施运行的关 键参数，在线监控参数要确保能够实时调取， 相关台账记录 至少保存三年。企业应系统梳理 VOCs 排放主要环 节和工序， 日后生产过程中，拟按 照规定，健全内部考核制度
18、，加强 人员能力培训和技术交流，建立管 理台账。符合2.5强化源头控制，加快使用粉末、水性、高固 体分、辐射固化等低 VOCs 含量的涂料替代 溶剂型涂料。工程机械制造大力推广使用水 性、粉末和高固体分涂料。 电子产品制造推 广使用粉末、 水性、辐射固化等涂料。本项目不属于使用高 VOCs 含量 溶剂型涂料；使用的涂料均为低 VOCs 涂料， 占比 100%。符合2.6有效控制无组织排放。涂料、稀释剂、清洗 剂等原辅材料应密闭存储，调配、使用、 回 收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操 作，采用密闭管道或密闭容器等输送。除大 型工件外，禁止敞开式喷涂、晾（风）干作 业。除工艺限制外，原则上实
19、行集中调配。 调配、喷涂和干燥等 VOCs 排放工序应配备 有效的废气收集系统。项目调漆、喷漆、晾干等工序均在 喷漆车间内进行，喷漆车间废气采 取整室负压收集 ， 收集效率可达 90%。符合6广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书2.7推进建设适宜高效的治污设施。喷涂、晾（风） 干废气宜采用吸附浓缩+燃烧处理方式，小风 量的可采用一次性活性炭吸附等工艺。调配、 流平等废气可与喷涂、晾（风）干废气一并 处理。 使用溶剂型涂料的生产线，烘干废气 宜采用燃烧方式单独处理，具备条件的可采 用回收式热力燃烧装置。本项目喷漆采用环保型高固份涂料 和水性漆，产生的有机废气
20、采取“水 喷淋+ 干式过滤箱+二级活性炭吸 附装置”处理，处理效率可达 90%。符合3.关于印发 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知（环大气2017121 号）3. 1加大工业涂装 VOCs 治理力度，钢结构制造 行业：大力推广使用高固体分涂料，到 2020 年底前，使用比例达到 50%以上；试点推行 水性涂料。大力推广高压无气喷涂、空气辅 助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，限制空气 喷涂使用。逐步淘汰钢结构露天喷涂，推进 钢结构制造企业在车间内作业，建设废气收 集与治理设施。本项目使用的涂料属于高固分涂 料，且水性漆占涂料总量的 63.4%， 喷漆车间采取负压收集，有机废气 收集效率达
21、 90% ，收集的废气采用 “ 水喷淋+干式过滤器+二级活性炭 吸附装置 ” 处理 ， 处理效率达到 90%。符合4.与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）相符性分析4. 1VOCs 物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中；盛装 VOCs 物料的容 器或包装袋应存放于室内、或存放于设置有 雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs 物料的容器或包装袋在非取用状态时 应加盖、封口，保持密闭；VOCs 物料储罐 应密封良好；VOCs 物料储库、料仓应满足 3.6 条对密闭空间的要求；液态 VOCs 物料应 采用管道密闭输送。采用非管道输送方式转 移液态 VOCs
22、 物料时，应采用密闭容器、罐 车。项目原辅材料均使用包装桶或包装 袋存放至室内仓库，且进行分类存 放，非取用状态时加盖、封口，保持密闭。符合4.2含 VOCs 产品的使用过程：调配、涂装、印 刷、粘结、印染、干燥、清洗等过程中使用 VOCs 含量大于等于 10%的产品，其使用过 程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，或 采取局部气体收集措施；废气应排至 VOCs 废气收集处理系统。项目调漆、喷漆、晾干等工序均在喷漆车间内进行，喷漆车间废气采取整室负压收集，收集效率可达90%。符合4.3企业应建立台帐，记录含 VOCs 原辅材料和 含 VOCs 产品的名称、使用量、回收量、废 气量、去向以及 VO
23、Cs 含量等信息。台帐保 存期限不少于 3 年。通风生产设备、操作工 位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫 生相关规定的前提下，根据行业作业规程与 标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等 的要求，采用合理的通风量。工艺过程产生的含 VOCs 废料（渣、液）应 按要求进行储存、转移和输送。盛装过 VOCs 物料的废包装容器应加盖密闭。本评价要求企业建立台帐，记录含 VOCs 原辅材料和含 VOCs 产品的 相关信息；企业根据相关规范设计 抽风系统，符合要求；设置危废暂 存间储存，并将含 VOCs 废料（渣、液）交由有资质单位处理。符合4.4VOCs 废气收集处理系统与生产工艺设备同 步运行。V
24、OCs 废气收集处理系统发生故障或 检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，项目喷漆有机废气收集、处理系统 与生产工艺设备同步运行。若废气 处理系统发生故障或检修时，喷漆符合7广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备 不能停止运行或不能及时停止运行的，应设 置废气应急处理设施或采取其他替代措施。工序应停止运行。4.5收集的废气中 NMHC 初始排放速率3kg/h ， 应配置 VOCs 处理设施，处理效率不应低于 80%；对于重点地区，收集的废气中 NMHC 初始排放速率2kg/h 时，应配置 VOCs 处理 设施，处理效率不
25、应低于 80%；采用的原辅 材料符合国家有关低 VOCs 含量产品规定的 除外。排气筒高度不低于 15m（因安全考虑或有特 殊工艺要求的除外），具体高度以及与手尾 建筑物的相对高速关系应根据环境影响评价 文件确定。当执行不同排放控制要求的废气 合并排气筒排放时，应在废气混合前进行监 测，并执行相应的排放控制要求；若可选择 的监控位置只能对混合后的废气进行检测， 则应按各排放控制要求中最严格的规定执行。项目调漆、喷漆、晾干等工序均在 喷漆车间内进行，喷漆车间废气采 取整室负压收集 ， 收集效率可达 90% ，高于 80%；本项目采用涂料 均符合低挥发性有机化合物含量 涂 料 产 品 技 术 要
26、求 （GB38597-2020）的限值要求。符合4.6企业应建立台帐，记录废气收集系统、VOCs 处理设施的主要运行和维护信息，如运行时 间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸 附剂再生/更换周期和更换量、催化剂更换周 期和更换量、吸附液 pH 值等关键运行参数。 台帐保存期限不少于 3 年。本评价已要求企业建立台帐记录相 关信息符合4.7企业应按照有关法律、环境监测管理办法 和 HJ 819 等规定，建立企业监测制度，制定 企业监测方案，对污染物排放状况及其周边 环境质量的影响开展自行监测，保存原始监 测记录，并公布监测结果。对于挥发性有机液体储罐、挥发性有机液体 装载设施以及废气收集处理系
27、统的 VOCs 排 放，监测采样和测定方法按 GB/T 16157、HJ/T397、HJ 732 以及 HJ 38、HJ 1012、HJ1013 的规定执行。企业边界及周边 VOCs 监测按 HJ/T 55 的规定执行。本评价已要求企业定期开展自行监 测符合5 、广东省珠江三角洲大气污染防治办法（广东省政府令第 134 号）5. 1第八条 省人民政府对区域内排放二氧化硫、 氮氧化物、挥发性有机物、可吸入颗粒物等 主要大气污染物实施总量控制制度；排放大 气污染物的，不得超过国家或者地方规定的 大气污染物排放标准和主要大气污染物排放 总量控制指标。项目产生的废气均采取相应措施处 理达标后高空排放，
28、本项目在满足 达标排放前提下申请污染物总量控制指标。符合6 、关于印发 的通 知（粤环发 2018 6 号）6. 1工业涂装 VOCs 综合整治。钢结构行业。大 力推 广使用高固分涂料，到 2020 年年底前， 使用比例达到 50%以上；试点推行水性涂料。本项目使用的涂料属于高固分涂料，且较大比例的环保水性漆， 占 涂料总量的 63.4% ，喷漆车间采取 负压收集，有机废气收集效率达符合8广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书推广使用高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、 热喷涂等涂装技术，限制压缩空气喷涂的使 用。逐渐淘汰钢结构露天喷涂，建设废气收 集与末端治理
29、装置。90% ，收集的废气采用“水喷淋+干 式过滤箱+二级活性炭吸附装置”处 理，处理效率达到 90%。7 、广东省大气污染防治条例（2019 年 3 月 1 日起实施）新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设 项目，应当使用污染防治先进可行技术。下列产生含挥发性有机物废气的生产和服务 活动，应当优先使用低挥发性有机物含量的 原材料和低排放环保工艺，在确保安全条件 下，按照规定在密闭空间或者设备中进行， 安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效 率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜 密闭的，应当采取有效措施减少废气排放： （一）石油、化工、煤炭加工与转化等含挥 发 性有机物原料的生产；（二）燃油
30、、溶剂的储存、运输和销售；（三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发 性 有机物为原料的生产；（四）涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用 含 挥发性有机物产品的生产活动；（五）其他产生挥发性有机物的生产和服务 活动。项目喷漆车间采取负压收集，有机 废气收集效率达 90% ，收集的废气 采用“水喷淋+干式过滤箱+二级活 性炭吸附装置”处理，处理效率达到 90%。符合8 、广东省人民政府关于印发广东省打赢蓝天保卫战实施方案（20182020 年）的通知珠三角地区禁止新建生产和使用高 VOCs 含 量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等项 目（共性工厂除外）。开展工业炉窑专项治 理。鼓励工业炉窑使用电、天然气
31、等清洁能 源。推广应用低 VOCs 原辅材料。在涂料、胶黏剂、 油墨等行业实施原料替代工程。重 点推广使用低 VOCs 含量、高固份原辅材料 使用比例大幅提升。本项目位于珠三角，使用的涂料高 固份、水性漆属于低 VOCs 含量涂 料，不属于使用高 VOCs 含量溶剂 型涂料。本项目使用原料为 VOCs 低挥发性原辅材料， 占比 100%。符合9 、广东省生态环境厅关于实施厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的通知（粤环发【2021】4 号）9. 1省内涉及VOCs无组织排放的新建企业自本通告施行之日起，现有企业自2021年10月8日 起，全面执行挥发性有机物无组织排放控 制标准附录A“厂区内V
32、OCs无组织排放监控 要求”。企业厂区内VOCs无组织排放监控点浓度执 行特别排放限值。如新制（修）订标准或发布标准修改单有关 规定严于挥发性有机物无组织排放控制标 准附录A“厂区内VOCs无组织排放监控要 求” 的，按照更严格标准要求执行。本评价已要求企业常规监测需按照 规定定期监测厂区内VOCs无组织 排放浓度，并已在评价标准中明确 执行特别排放限值。符合10 、肇庆市 2020 年蓝天保卫战重点工作实施方案（肇府函【2020】97 号）10. 1加强挥发性有机物治理。全市禁止新建生产本项目使用低挥发性有机物的涂符合9广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告
33、书和使用高 VOCs 含量溶剂型涂料、油墨、胶 黏剂、清洗剂等项目（共性工厂除外），其 余涉及 VOCs 排放的建设项目实施 VOCs排放两倍削减量替代，对 VOCs 指标实行动 态管理。料，有机废气拟采用负压收集，经 “水喷淋+干式过滤箱+二级活性炭 吸附装置”处理后达标排放。本项目 对VOCs总量申请属于两倍替代。经检索产通过对国家和省市的产业政策、城市及环境规划的了解和分析，论证本项目建设及其选址的可行性和合理性；1.4.3 选址合理性分析1.4.3.1 土地性质相符性分析本项目位于肇庆市高要区蛟塘镇新塘村委会蛟塘政府东南侧 900m ，该地块 为建设单位向佛山市南海港雄企业服务有限公司
34、租赁使用（见附件 4），根据不 动产权证（高要集用（2013）第 01104 号，详见附件 5），土地用途为工业用地，因此符合土地利用规划。此外根据肇庆市高要区土地利用总体规划（2010-2020）、肇庆市高 要区蛟塘镇土地利用总体规划（2010-2020）（见图 1.4- 1 、图 1.4-2），项目所 在地不涉及基本农田保护区、风景名胜区、自然与文化遗产保护区等其他用地性质，属于建设用地区，因此项目选址合理。10广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书项目位置图1.4-1 肇庆市高要区土地利用总体规划（2010-2020）11广东联川重型钢结构有限公司年产
35、 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书项目位置图 1.4-2 肇庆市高要区蛟塘镇土地利用总体规划（2010-2020）1.4.4.2 规划纲要相符性分析根据广东省环境保护规划纲要（20062020 年），本项目所在地生态 控制分级属于“有限开发区” ，不涉及“严格控制区” ，如图 2.3-3 所示；生态功能 区划属于“E2-2- 1 云浮-鹤山丘陵水源涵养林农复合生态功能区”。根据规划纲要， “有限开发区可进行适度的开发利用，但必须保证开发利用不会导致环境质量的 下降和生态功能的损害，同时要采取积极措施促进区域生态功能的改善和提高”。 本项目在采取相应的污染防治措施后，不会导致周边环境质
36、量的下降和生态功能的损害，因此符合广东省环境保护规划纲要（20062020 年）要求。1.4.4“三线一单”相符性分析1.4.4.1 广东省“三线一单”相符性分析根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071 号），12广东联川重型钢结构有限公司年产 12000 吨钢结构建设项目环境影响报告书本项目与“三线一单”文件相符性分析具体见下表 1.4- 1。表1.4-1 项目与广东省“三线一单”文件相符性分析类别项目与三线一单相符性分析符合性生态保护红线及一般生态空间项目位于肇庆市高要区蛟塘镇，全省陆域生态保护红线面积36194.35 平方公里， 占全省陆域国土面积的 20. 13%；
37、一般生态 空间面积 27741.66 平方公里， 占全省陆域国土面积的 15.44% 。 全省海洋生态保护红线面积 16490.59 平方公里， 占全省管辖海 域面积的 25.49%。根据广东省环境保护规划纲要（20062020 年），本项目处于有限开发区，不属于生态保护红线范围内。符合环境质量底线根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府2020 71 号），全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质 比例稳步提升，全面消除劣 V 类水体；大气环境质量继续领跑 先行，PM2.5 年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目 标值（25 微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制；土壤环境质
38、 量稳中向好，土壤环境风险得到管控；近岸海域水体质量稳步 提升。本项目运营期外排废水为生活污水，经三级化粪池预处理后排 入市政污水管网，有机废气采取组合式治理工艺进行处理，可 保证处理效率，因此本项目不会对地表水、大气、生态等环境 造成明显影响，环境质量可以保持现有水平，符合环境质量底 线要求。符合资源利用上线根据（粤府202071 号）要求“强化节约集约利用，持续提 升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消 耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标”。本项目营运过程中消耗一定量的电、水等资源，能够优于国家 下达的总量和强度控制目标。符合环境准入负面 清单根据广东省“三线一单”
39、生态环境分区管控方案（粤府2020 71 号），从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和 环境风险防控等方面明确准入要求，建立“ 1+3+N”三级生态环境 准入清单体系。“ 1”为全省总体管控要求，“3”为“ 一核一带一区” 区域管控要求，“N”为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域 环境管控单元的管控要求。本项目不属于区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控 和环境风险防控等方面明确禁止准入项目。符合全省 管控 总体 要求区域布 局管控 要求推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量 充足地区布局，新建化学制浆、 电镀、印染、鞣革等项目入园 集中管理。本项目为
40、建筑金属制品制造项目，不属于需入园集 中管理的项目。能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步 提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。 本项目使用能源主要为电能。污染物 排放管 控要求本项目外排废水为生活污水，经三级化粪池处理后排入蛟塘镇 水质净化中心作后续处理；喷漆车间废气经整体负压收集后进 入“水帘柜+水喷淋+干式过滤箱+二级活性炭吸附装置 ”处理， 然后经 17m排气筒排放(DA001)；抛丸粉尘经布袋除尘处理后引 至 17m排气筒排放；焊接烟尘经移动式烟尘净化器处理后无组 织排放；食堂油烟经静电油烟机处理后引至楼顶排放（DA003）； 固体废
41、物综合利用或合规处置不外排。13环境风 险防范 要求本项目不位于西江供水通道干流沿岸及饮用水源地。“ 一核一 带一 区” 珠三 角核 心区 管控 要求区域布 局管控 要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生 态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推 动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转 型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、 集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前 沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进
42、现有服役期满及 落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉， 逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅 炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、 平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油 加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新 建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发 性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。本项目不属于上述禁止的产业。符合能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品 （产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤
43、炭消费总量负增 长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达 峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充 电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动 机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大 力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动 船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。 鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气 成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。 盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目使用能源主要为电能。符合污染物 排放管 控要求新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削 减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，