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1、广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书建设单位：广东新合铝业新兴有限公司评价单位：重庆大润环境科学研究院有限公司二O 一九年六月广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书目 录前言1第 1 章 总 则191.1 编制依据191.2 评价区域环境功能区划231.3 评价因子301.4 评价标准301.5 评价工作等级351.6 评价范围421.7 污染控制和环境保护目标43第 2 章 现有项目环境影响分析472.1 现有项目概况472.2 现有项目工程概
2、况522.3 现有项目生产工艺流程及产污环节572.4 现有项目污染物排放情况及达标分析642.5 现有项目污染防治措施落实情况及存在主要环境问题882.6 “以新带老”方案912.7 现有项目环境管理情况922.8 回顾性分析结论93第 3 章 技改项目工程分析953.1 技改项目工程概况及工程内容953.2 物料平衡分析1093.3 技改项目工程分析1113.4 技改前后污染物排放三本帐135第 4 章 环境现状调查与评价内容1374.1 自然环境概况1374.2 地下水环境质量现状监测与评价1394.3 环境空气现状调查与评价1464.4 声环境现状评价1524.5 地表水环境质量现状监
3、测与评价1564.6 底泥环境质量现状监测与评价1594.7 土壤环境质量现状评价160广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书第 5 章 环境影响预测及评价1655.1 施工期环境影响分析1655.2 营运期环境影响预测及评价175第 6 章 环境风险评价2186.1 风险评价总则2186.2 环境风险评价依据2196.3 环境敏感目标2256.4 环境风险识别2266.5 风险源强2286.6 环境风险分析2306.7 环境风险防范措施及应急要求2316.8 建设项目环境风险简单分析内容2346.9 环境风险评价自查表
4、2356.10 风险评价结论236第 7 章 污染物防治措施分析2377.1 废气治理措施及其技术可行性分析2377.2 废水污染防治措施及其可行性分析244表 7.2-2 新兴县新成工业园污水处理厂的进出水水质要求2487.3 噪声污染防治措施及其可行性分析2497.4 固体废物治理措施及其技术可行性分析2497.5 地下水污染防治措施2517.6 环保投资费用分析257第 8 章 环境影响经济损益分析2588.1 经济社会效益与环境效益分析2588.2 环境影响经济损益分析结论260第 9 章 环境管理与环境监测2619.2 环境监测2639.3 排污口规范化2649.4 污染源排放清单2
5、669.5 “三同时”验收一览表2679.6 总量控制分析267第 10 章 评价结论及建议26910.1 建设项目概况269广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书10.2 项目建设法规符合性结论26910.3 环境质量现状评价结论27010.4 环境影响预测评价结论27110.5 风险评价结论27210.6 公众参与结论27210.7 总量控制结论27310.8 综合性结论273附件 1 营业执照附件 2 关于广东新合铝业新兴有限公司年产 10 万吨新型高精铝合金型材建设项目环境影 响报告书的批复（云环建管201244
6、 号）附件 3 关于广东新合铝业新兴有限公司年产 10 万吨（一期 5 万吨）新型高精密铝合金型 材建设项目竣工环境保护验收的批复（云环验2015082 号）附件 4 关于广东新合铝业新兴有限公司（噪声、固体废物污染防治设施）竣工环境保护验 收的函（云环验2018121 号）附件 5 企业现有排污许可证附件 6 环境空气、地下水、土壤检测报告附件 7 铝泥浸出毒性试验报告附件 8 铝泥全成分分析报告附件 9 建设用地规划许可证广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书前言一、项目建设背景广东新合铝业新兴有限公司位于云浮市新兴
7、县新城镇新成工业区 B4-09地块（即新兴县新城镇新成工业园新成二路 3 号，两者属于同一地点），详见 图 5，中心位置地理坐标为 22423.31”N，112 1135.98”E。该公司成立于 2012年，是一家生产建筑、工业、装饰等铝合金型材的企业。广东新合铝业新兴有限公司于2012 年7 月11 日取得云浮市环境保护局关 于广东新合铝业新兴有限公司年产 10 万吨新型高精铝合金型材建设项目环境 影响报告书的批复（云环建管201244 号）。现有项目分两期建设，一 期于 2015 年 11 月 4 日通过验收，取得云浮市环境保护局关于广东新合铝业 新兴有限公司年产 10 万吨（ 一期 5
8、万吨）新型高精密铝合金型材建设项目竣 工环境保护验收的批复（云环验2015082 号）；二期于 2018 年 9 月 30 日通过验收，取得云浮市环境保护局关于广东新合铝业新兴有限公司（噪声、固体废物污染防治设施）竣工环境保护验收的函（云环验2018121 号）。项目主要生产经营铝合金型材，技改前年生产 100000 吨铝合金型材。现 因业务发展需要，公司拟投资 7300 万元，调整原有厂房生产布局，新建 3 栋 铝合金深加工车间，对现有铝合金型材产品进行深加工；并在氧化车间一内增 加无机铝盐生产区域，回收利用现有项目铝泥生产无机铝盐产品，实现废物综 合利用。本技改项目均位于现有项目西南面，预
9、计深加工铝合金型材 90000 吨、年产液态硫酸铝 20000 吨。技改项目拟于 2020 年 1 月建成投产。项目技改后，项目地址由云浮市新兴县新城镇新成工业区 B4-09 地块更改 为新兴县新城镇新成工业园新成二路 3 号（属于同一地点，只是变更地址编 号），新建 3 栋铝型材深加工车间车间，并在氧化车间一内增加无机铝盐生产 区域，本技改项目储运工程、消防工程和辅助工程等依托现有工程。本技改项 目增加员工 100 名，员工均依托现有项目食堂和宿舍楼食宿，项目年生产 330天，每天工作三班制，每班 8 小时， 日工作 24 小时。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 及
10、国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例中有关规定，该项目须执行环境影响审批制度，以便对工程投产后产生的环境影响做出系统分析和评1广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书价，论证工程实施的可行性，并提出有效的环境保护措施。项目主要生产无机 铝盐和深加工铝合金型材，属于 C2662 专用化学品制造及 C3311 金属结构制 造。根据环境保护部 2017 年第 44 号令建设项目环境影响评价分类管理名录 以及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生 态环境部令第 1 号，2018.4.28 实施）规定，
11、本项目属十五、化学原料和化学 制品制造业的“36 、基本化学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨 及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品 制造；水处理剂等制造中除单纯混合和分装外” 及“二十二、金属制品业中的 67 、金属制品加工制造中其他（仅切割组装除外） , 取两者中较高级别环评文件形式，则本项目应编制建设项目环境影响报告书。二、环境影响评价工作程序及过程按照建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求，建设项目环评的工作程序见图 6。广东新合铝业新兴有限公司于 2018 年 11 月 15 日委托重庆大润环境科学 研究院有限公司承担该
12、项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，成立 了评价项目组，评价小组对项目所在地以及周边环境现状进行了详细调查，收 集项目现有的基础资料，在对同类项目进行了类比调查和现场监测的基础上， 按有关环境影响评价技术导则的要求和近期国家和地方颁布的相关规定开展 环境影响评价工作，编制了广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书。三、项目建设合理合法性判定分析（1）与产业政策相符性分析本技改项目生产无机铝盐和对铝合金进行深加工，为化学原料和化学制品 制造、金属制品加工项目，不属于广东省主体功能区产业准入负面清单（2018 年本）中
13、明令禁止类项目，不属于国家发展和改革委员会2011第 9 号令产 业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）中的鼓励类、限制类及 淘汰类项目。根据促进产业结构调整暂行规定（国发200540 号）第十三 条的规定，“产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成， 不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入产业结构调整指导目录。”因此，本项目为国家2广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书和广东省允许类建设项目，项目建设符合国家及地方产业政策要求。（2）与环境
14、保护规划相符性分析广东省环境保护规划纲要（2006-2020）广东省环境保护规划纲要（2006-2020）（粤府200635 号文），战 略任务是“加快实施三区控制、一线引导、五域推进的总体战略” 。三区控制 即：以优化空间布局为突破口，分类指导、分区控制，将全省划分为严格控制 区、有限开发区和集约利用区。一线引导：贯彻发展循环经济的战略主线，调 整和优化产业结构，转变经济增长方式，降低资源能源消耗水平和污染物排放 强度，促进产业生态化，建设资源节约型社会。五域推进：重点推进生态保护 与建设、水污染综合整治、大气污染防治、固体废物处理处置以及核安全管理和辐射环境保护等五大领域的建设，全面改善区
15、域环境质量。根据广东省环境保护规划纲要（2006-2020），项目所在地属于有限 开发区（见下图 1），在该区域内可进行适度开发利用，要求严格控制水土流 失，必须保证开发利用不会导致环境质量的下降和生态功能的损害，本项目开 发不会导致环境质量的下降，生态功能通过水土保持、生态补偿等措施，可以保证生态功能不受到损害，符合规划要求。3广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书图1 广东省陆域生态分级控制图4广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书关于进一步加
16、强环境保护推进生态文明建设的决定广东省委、省政府颁布了关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决 定粤发(2011)26 号，按照文件要求，“ 除已列入省“十二五”规划的重点项目外， 珠江三角洲地区原则上不再规划新建、扩建除热电冷联共发电机组外的燃煤燃油 火电厂、炼化、炼钢炼铁、水泥熟料等项目，禁止在重金属重点防控区建设增加 重金属污染物排放的项目，禁止在东江、西江、北江、韩江等重要河流水源保护 敏感区建设化学制浆、印染、鞣革、重化工、电镀、有色、冶炼等项目。”本项 目选址及排水不涉及到饮用水源保护敏感区，园区主导产业为五金机械、电子通 讯、新型建材、纺织服装等产业，园区内禁止引进化学制浆、印
17、染、电镀、有色金属等项目，是符合文件的有关规定的。云浮市环境保护与生态建设“十三”五规划云浮市环境保护与生态建设“十三”五规划指出：“推进产业园区、城区 及中心镇的污水处理建设，污水收集输送管网应与污水厂同步建设或优先于污水处理厂建设。”本项目位于云浮市新兴县新城镇新成工业园，废污水经自建废水处理设施预 处理后经污水管网输送至园区污水处理厂处理，尾水达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水质标准后排放。因此，本项目符合云浮市环境保护与生态建设“十三”五规划。云浮市环境保护规划（2016-2030）云浮市环境保护规划（2016-2030）中的“ 水污染综合防治” 中提出，水 环境综
18、合防治以实现城市地表水环境功能区水质达标为主要目标，以合理配置水 资源和合理利用水环境容量为基础，以优化产业结构、调整产业布局、加强节约 用水、加强生态培育为四大战略策略，以饮用水源保护和西江干流水环境保护为 两大战略任务，以工业污染源控制、生活污水处理及农业污染源防治为主要任务，重点是大工业电源污染控制和城镇污水集中处理系统建设。在保护好西江水环境的前提下要积极合理地利用西江水环境容量，工业布 局、城镇污水集中厂排水口等要与西江保持适当距离，不能直接排入西江，确保西江引用水源安全。本项目位于云浮市新兴县新城镇新成工业园，废污水经自建废水处理设施预处理后经污水管网输送至园区污水处理厂处理，尾水
19、达到地表水环境质量标准5广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书（GB3838-2002）类水质标准后排放，有利于保护西江水质，符合云浮市环境保护规划（2016-2030）。新兴县环境保护规划（2012-2020 年）根据新兴县环境保护规划（2012-2020 年），为推进循环经济试点示范 建设，积极培育新的循环型生态工业园。新兴县与佛山市携手建设佛山顺德（云 浮新兴）产业转移工业园，以吸收、承接佛山顺德地区的转移产业，并建立一系 列工业园区，这些工业园区将成为本地工业发展的中心。坚持规划先行，根据各 地的资源优势、产业有
20、优势和产业构成，行进园区规划，明确各产业转移的发展 定位。通过优化规划，引入关键链技术和消化工业废物的项目，进行多个企业或 产业的连接组合，使各种物料资源在企业间循环利用，建立相关工业企业间的生 态和生态平衡关系，实现资源利用效率最大化合污染排放量最小化。本项目采用 有效的环保措施减少废气、废水、噪声的排放，符合新兴县环境保护规划（2012-2020 年）要求标准。根据建设用地规划许可证和国有土地使用证，项目用地性质为工业用地，所在地符合土地功能，项目建设符合有关规划的要求。综上所述，项目的建设是符合国家及地方的有关环境保护政策的。（3）与广东省主体功能区划的相符性分析根据广东省主体功能区规划
21、粤府2012120 号，广东省域范围主体功能区包括优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类区域。如图 2 所示，本项目属于省级重点开发区域，该地区功能定位为“推动全省 经济持续增长的重要增长极，充分发挥区位、资源优势，大力发展基础产业，与 珠三角核心区及北部湾地区、海峡西岸地区连成华南沿海临港工业密集带，成为 全省经济持续增长的新极核；全省重要的人口和经济集聚区，加快城市化进程， 吸收产业和人口集聚，打造湛茂、潮汕两大城镇密集区以及韶关城镇集中区；珠 三角核心区产业重点转移区，积极、有序、有选择地承接珠三角核心区的产业转 移，促进全省产业升级与区域经济协调发展；全省重要的能源基地，安全高效发
22、 展核电，适当发展火电；特色农业基地和海洋渔业基地，大力发展特色农业，粤西、粤东积极发展沿海海水增、养殖业。”该地区发展方向为“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上推动经济可持续发展。推进新型工业化进程，增强产业集聚能力，积极承接产业6广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书转移，形成分工协作的现代产业体系。加快推进城镇化，壮大城市综合实力，改 善人居环境，促进人口加快集聚。确保发展质量和效益，大力提高清洁生产水平。 统筹规划建设交通、能源、水利、通信、环保、防灾等基础设施，构建完善、高 效的基础设施网络。保护
23、生态环境，减少工业化城镇化对生态环境的影响。把握 开发时序，区分近期、中期和远期实施有序开发。到 2020 年，该区域集聚的经 济规模占全省的 20%左右，总人口占全省 35%左右，城镇化率达到 70%以上。”根据广东省生态发展区产业准入负面清单（2018 年本），本项目不属于重点开发区负面清单中所列限制准入类别。7广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书属省级重点开发区域图2 广东省主体功能区划分总图8广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书（4）与
24、广东省主体功能区规划的配套环保政策的相符性分析本产业园区属于重点开发区，广东省主体功能区规划的配套环保政策（粤环20147 号）中关于重点开发区的相关规定如下。关于文件的总体思路：“重点开发区坚持发展中保护，优化区域资源环境配置，引导产业集约发展，全力推进综合防控，保持环境质量稳定。”文件要求：“实施差别化的环境准入政策，促进区域协调发展。”具体有以下几点： “优化产业空间布局。重点开发区充分利用环境资源优势，合理适度发展，有序承接产 业转移” ；“加强项目环境准入管理。重点开发区要按照“产业向园区集中” 的原则，以园 区为载体推动产业集聚发展，新建项目原则上进园入区，项目清洁生产应达到国内先
25、进 水平” 。本园区为省经信委认定的产业转移园，为承接佛山顺德的产业转移，园区实施严格的环境准入政策，新建入园企业均要求达到清洁生产国内先进水平，符合文件要求。文件要求：“ 实施差别化的总量控制政策，推动区域绿色发展” 。“严格实施污染物 削减替代。重点开发区严格控制城镇化和工业化产生的污染物新增量，大力实施污染物 减排重点工程，省对区域内的国家和省重点建设项目所需总量指标给予适当倾斜。”本 园区引入的均为污染较小、排水量少的企业，根据环境容量分析，园区排放的污染物占地区容量较小，区域有足够的总量接纳园区排放的各项污染物。文件要求：“ 实施差别化的污染治理政策，提升区域环境质量” 。具体规定有
26、：“积 极预防重点开发区环境质量下降。粤北山区点状片区重点加强水泥、陶瓷、冶炼等行业 大气污染防治”；“ 强化水环境污染风险防范，完善污水处理设施及配套管网的规划建设， 防止城镇化和新区开发对江河的污染；加快推进清远市电子废弃物拆解重金属污染治 理” 。本园区不承接水泥、陶瓷、冶炼等重污染项目入园，园区已配套建设有集中污水处理设施，管网与园区的开发配套建设，不会对区域河流造成明显影响。文件要求：“ 实施差别化的生态保护政策，构建生态安全屏障” 。具体规定有“ 防范 重点开发区工业化城镇化对生态环境的破坏。以预防大规模开发活动对生态环境的破坏 为重点，合理控制重点开发区的土地开发规模和时序，重要
27、绿化道路、水系生态廊道、 绿带系统周边应合理限制大规模开山取土采矿等开发建设活动。”本园区开发面积较小， 现状生态服务功能较弱，开发范围内不涉及重要生态廊道，开发活动对生态环境的影响有限，通过绿化补偿后，不会造成的明显的生态环境影响。综上所述，本园区的选址及产业定位符合广东省主体功能区规划的配套环保政策的规定，园区通过配套环保设施的完善、采取一系列生态保护和环境保护措施，可以满9广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书足文件提出的对重点开发区的相关要求。（5）与南粤水更清行动计划（修订本）（20172020 年）的相符性分
28、析根据南粤水更清行动计划（修订本）（20172020 年）提出的相关要求：“优 化产业布局。强化战略和规划环评刚性约束，充分考虑水资源、水环境承载能力，合理 确定发展布局、产业结构和规模，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产；重大项 目原则上布局在优化开发区和重点开发区。西江、北江和韩江等供水通道岸线 1 公里敏 感区范围内禁止新建化学制浆、印染、鞣革、重化工、电镀、有色、冶炼等重污染项目， 干流沿岸严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有 色金属冶炼、印染等项目环境风险。东江流域严格执行广东省东江水质保护条例和 关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水
29、质保护工作的通知等规 定，严控水污染项目建设。北江流域严格实行重金属污染物减量置换。严格控制水污染 严重地区和供水通道敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建涉及水建设 项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。继续稳步推荐化学制浆、电镀、鞣革、 印染、危险废物处置等重污染行业的统一规划、统一定点管理，于 2018 年底前依法关 停污染严重、难以治理又拒不进入定点园区的重污染企业。加强产业转移的规划引导， 充分考虑水资源与水环境承载力等因素，统筹产业转移园的区域布局，切实防范污染转移。 ”本项目属于西江流域，但不位于水源保护敏感区内，且引进的产业不包含“化学制 浆、印染、鞣革、重化工
30、、电镀、有色、冶炼 ”等重污染项目，园区配套的污水处理厂及管网已建成并运行良好，排污达标，因此，符合文件要求。（6）与广东省打赢蓝天保卫战实施方案（20182020 年）的相符性分析根据广东省打赢蓝天保卫战实施方案（20182020 年）的要求：“制定实施准 入清单，清远、云浮市禁止新建陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、玻璃、电解铝、水泥 （粉磨站除外）项目。重点清查钢铁、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造纸、印染、 石材加工和其他涉 VOCs排放等行业能耗、环保达不到标准的企业。”技改项目属于化学原料和化学制品制造和金属制品加工项目，不属于广东省主体功能区产业准入负面清单（2018 年本）中明令禁
31、止类项目，也不属于上述禁止项目。技改项目不含燃煤锅炉，使用天然气；VOCs 经处理后可达标排放。故本技改项目符合广东省打赢蓝天保卫战实施方案（20182020 年）。10广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书（7）广东省环境保护厅关于固体废物污染防治三年行动计划（20182020 年）根据广东省环境保护厅关于固体废物污染防治三年行动计划（20182020 年）：加快工业固体废物综合利用处置设施建设。支持工业固体废物资源化新技术、新设备、 新产品应用，拓展资源化利用途径。深入推进工业园区循环化改造和工业“三废 ”资源 化利
32、用，建设工业资源综合利用基地和示范工程，支持“城市矿产 ”示范基地建设，提 高大宗工业固体废弃物、废旧塑料、建筑垃圾等综合利用水平。充分利用工业窑炉、水 泥窑等设施消纳尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等工业固体废物，构建以水 泥、建材、冶金等行业为核心的工业固体废物综合利用系统。以江门、惠州、韶关等市 为重点，加快建设一批水泥窑协同处置工业固体废物项目。本技改项目对原项目综合废 水铝泥进行废物综合利用，生产无机铝盐产品，符合广东省环境保护厅关于固体废物污染防治三年行动计划（20182020 年）。（8）选址合理性分析与用地性质的相符性分析本技改项目位于新成工业园，属于二类工业用地，因此该
33、项目用地符合相关土地规划，见图 3。区域环境功能符合性分析本项目选址纳污水体新兴江为水质功能，不属于禁止设置排污口区域。项目所在区域环境空气属于二类功能区。项目投产后所产生的废气经处理后能控制在一定的范围，对周围环境不会造成大的影响。项目所在区域声环境属于 3 类区，本项目投产后主要的声源是生产车间各种机械设备，采取相关措施后能满足声环境要求。根据 2009 年 8 月正式发布的广东省地下水功能区划项目附近地下水划定为水 源涵养区（HO44428002T03），现状监测与拟建项目地下水环境影响分析结果满足相关标准要求。11广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年
34、产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书图3 项目用地性质图园区的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016 150 号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下 简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面 清单 ”(以下简称“三线一单 ”)约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管 理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩 ”机制），更好地发挥环评制度从源头 防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。”本项目不占用生态保护红线，符合“在生态保护红线范围内，严控各类开发建设
35、活动，依法不予审批新建工业项12广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书目和矿产开发项目的环评文件 ”要求。本项目生活污水经三级化粪池处理后、生产废水 依托现有项目废水治理系统处理后，排入园区污水处理厂；技改项目废气经相应措施治 理后达标排放；噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 3 类标准要求，故技改项目满足环境质量底线要求。本项目不属于广东省主体功能区产业准入负面清单（2018 年本）中明令禁止类项目，符合环境准入负面清单要求。同时根据“关于佛山顺德云浮（新兴）新成产业转移工业园区域环境
36、影响报告书审 批意见的函”（粤环函【2006】22 号）“工业园规划建设要贯彻循环经济的理念，推行清 洁生产，走新型工业化道路。引导和控制产业发展，制订建设项目（企业）入园标准， 严格实行建设建设项目入园的准入制度，入园建设项目须采用清洁生产工艺和设备。重 点发展电子通讯、纺织服装、五金机械、新型建材等无污染或轻污染的加工制造业、高 新技术等产业，严禁皮革、漂染、电镀、造纸、化工、建材等重污染行业的企业入园， 严格限制电路板及排放含镉、镍、铅等污染物的项目入园” ，新合公司原项目采用先进 的工艺和设备、采取有效的污染防治措施，最大限度地减少能耗、物耗和污染物的产生 量和排放量，污染物达标排放。
37、本项目为新型建材加工制造业及废物综合利用，不属于重污染行业，不在严禁范围之内，污染物需处理达标方可排放，符合园区入园条件。根据新成工业园启动区产业布局规划图，广东新合铝业新兴有限公司用地位于新成工业园西部地块之内。因此，本项目符合园区入园规划，具体见图 4。13广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书图4 新成工业园启动区产业布局规划图（9）总平面布局合理性分析总图布置的原则是充分利用现有场地条件，总图规划合理，工艺路线短捷，操作方便，调度灵活，生产安全，做到“ 高起点规划、高标准建设、高效能管理”。本技改项目北面为现有项
38、目熔铸车间，南面和西面为山地，东面为喷涂车间和现有 项目宿舍楼和办公楼。生活办公区与生产车间之间设置绿化带，可减少对厂区内办公和 宿舍的影响。同时，在厂区四周还设置了围墙，在围墙内布置了防护绿化，有利于减轻本项目与外界环境的相互影响。整体而言，整个厂区布置功能分区明确，且能充分减小原料、产品传送距离，节约14广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书了能源，布局合理。同时厂区周边设置了围墙，并注意了加强绿化，减轻了本项目与外围环境的相互影响，项目总平面布局合理。综上，项目符合相关的产业政策要求，同时也符合国家和地方相关环保政
39、策、法规和规划，因此，本项目建设合理合法。四、项目关注的主要环境问题和评价重点本项目为技改项目，根据本项目的排污特点及所在区域的环境特征，理清产污环节， 污染物的产生、排放情况及对周围环境的影响，本环评的重点是大气环境影响分析及环境风险评价，并提出切实可行的治理措施。本报告书对项目所在地及周围地区的环境质量现状进行了调查和评价，对本项目 技改前后的排污负荷进行了估算，预测了建设项目外排污染物对周围环境产生影响的程度，提出了相应的防治措施和相关建议。五、评价目的通过对广东新合铝业新兴有限公司现有项目的调查分析，明确现有项目现状存在的 环境问题，论证技改项目建设的环境影响情况及环境可行性，为环境保
40、护主管部门的决策提供技术依据。具体如下：（1）调查评价范围内的环境质量现状；（2）通过对现有项目环评审批、三同时竣工验收情况的调查和分析，回顾现有项目的环评审批和实际建设情况；（3）通过对现有项目实际生产状况及现有污染源废水、废气、噪声、固体废 物、地下水污染等和污染防治措施的调查与分析，找出其存在的主要环境问题及提出整改措施；（4）分析技改项目建设的基本情况和环境影响因素，估算技改项目的污染源强，并进行各环境要素的定量或定性的影响预测，得出评价结论；（5）分析论证技改项目拟采取的环境保护措施的可行性及是否可以解决现有项目存在的环境问题，并提出切实可行的污染防治措施和建议；（6）从环境影响、产
41、业政策、法规相符性、环保工程可行性等方面进行综合分析 与评价，对项目技改是否可行作出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学依据。15广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书六、综合评价结论本评价认为项目符合产业政策的要求，项目选址符合用地与规划。通过对本项目的 生产工艺、污染物产生排放情况及环保措施、环境问题进行分析得出，本项目建设性质、 规模，所采用的生产工艺是可行的，建设单位必须严格遵守“三同时” 的管理规定，完成 各项报建手续，确实保证本报告提出的各项环保措施的落实，并尽一切可能确保本项目 所在区域的环境质量不
42、因本项目的建设而受到不良影响，真正实现环境保护与经济建设 的可持续协调发展。项目建设完成后，须经过环境保护主管部门验收合格后方可投入使 用，在投入使用后，应加强对设备的维修保养，确保环保设施的正常运转。在达到本报 告所提出的各项要求后，对周围环境将不会产生明显的影响，本项目的建设对周边环境影响是可接受的，从环境保护角度出发，本项目的建设是可行的。16广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书图 s 项目地理位置图17广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告
43、书图 环境工作程序示意图18广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书第 1 章 总 则1.1 编制依据1.1.1 法律依据（1） 中华人民共和国环境保护法（2014.4.26 修订，自 2015.1. 1 实施）；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29 修正，2018.12.29 实施）；（3） 中华人民共和国大气污染防治法（2015.8.29 修订，2016.1. 1 实施）；（4） 中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27 修正，2018.1. 1 实施）；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防
44、治法（2018.12.29 修正，1997.3. 1 实施）；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7 修正，2005.4.1实施）；（7） 中华人民共和国安全生产法（2014.8.31 修订，2014.12. 1 实施）；（8） 中华人民共和国节约能源法（2016.7.2 修订，2008.4. 1 实施）；（9） 中华人民共和国水法（2016.7.2 修订，自 2016.9. 1 实施）；（10） 中华人民共和国水土保持法（1991.6）；（11） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29 修正，自 2012.7.7 实施）；（12） 中华人民共和国城乡规划法
45、（2008.1. 1 实施）；（13） 中华人民共和国土地管理法（2004 修订）。1.1.2 全国性法规依据（1） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号）； （2） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（3） 建设项目环境保护管理条例（国务院令 682 号，2017.10. 1 实施）；（4） 危险化学品安全管理条例（国务院令 591 号，2011.12. 1 施行）；（5） 危险化学品目录（2015）（2015 年第 5 号公告 2015.5. 1 施行）；（6） 危险废物经营许可证管理办法（国务院令第 408 号，2004.5.30）；（7） 大气污染防治行动计划（国发201337 号）；（8） 工矿企业土壤环境管理办法（试行）（2018.4 月实施）；（9） 产业结构调整指导目录（2011 年修正版）（2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国19广东新合铝业新兴有限公司年产新型高精铝合金型材 9 万吨、污泥回收利用年产硫酸铝 2 万吨建设项目环境影响报告书家发展改革委关于修改产业结构