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1、从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程环境 影响 报告 书公众 参 与 专册建设单位： 广州广从高速公路有限公司三/ 广 三 己 心三臣:司h编 制 日 期:：二 C 七年三小:1. 公众参与的目的和意义 12. 公众参与调查方式 13. 公众参与调查范围 24. 公示信息 24.1 第一次公示情况 24.2 第二次公示情况 85. 发放公众参与调查表 145.1 公众参与调查表内容及发放回收情况 145.2 受访个人及单位信息统计 175.3 调查表意见统计 235.4 公众意见及建设单位的采纳情况 275.4.1 两次公示期间收到的公众意见及建设单位采纳情况 275.4.1 公参调查表公众意
2、见及建设单位采纳情况 276. 小结 28I1. 公众参与的目的和意义公众参与的 目 的是使公众充分认识和了解建设项目 ，掌握公众对建设项目 的要求，有利于建设项目产生的 、涉及公众环境权益的问题得以研究和协商解决 ， 并取得一致意见。根据国家环保总局公布的 环境影响评价公众参与暂行办法 (环发200628号) 的规定 ，建设单位或其委托的环评机构必须 “ 公开有关环境影 响评价信息 ” (第五条) 、“ 公开征求公众意见 ” (第十二条) 、并在 环境影 响报告书 中编制公众参与篇章 (第六条)、“ 附具对公众意见采纳或者不采纳的说明 ” (第十七条)。该项目建设对周围的自然环境和社会环境将
3、会产生一定影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益 。公众出于各自利益的考虑，也可能会对该项工程持不同的态度和观点 。进行公众意见调查可以给予公众表达意见的机会，也使建设单位有机会听取有关各方的意见，采取积极的污染防治措施，消除公众对该项 目 的担忧，化解公众在环境问题上的不同意见或冲突 。公众参与力求与该项 目相关的公众进行交流 ，以辨识公众关注的主要问题，使公众了解该项目 ，促使建设单位充分考虑公众对该项 目 的意见和建议，从而做出合理的决策。2. 公众参与调查方式根据 环境影响评价公众参与暂行办法 (环发200628 号) 的规定 ，建设单位或者其委托环境影响评价机构在编制环境影响报告书的
4、过程中，应当依照规定 ，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见 。建设单位或者其委托环境影响评价机构 ， 可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；公开免费发放包含有关公告的信息的印刷品；其他便利公众知情的信息公告方式 。依照上述信息发布要求 ， 结合该项目 自身特点及项 目周围的环境情况，该项 目公众参与采取了上述三种方式发放及公布信息 ， 具体流程为：1( 1 ) 评价单位接到委托后 7 日 内进行第一次公示 ，公示的方式包括敏感点张贴公告及网上公示 ，公示时间为 10 个工作日 。(2 ) 报告形成初步结论后发布第二次公示 ，公示方式与第一次公示相
5、同 ， 并公开简本供公众查阅 ，公示时间为 10 个工作日 。(3 ) 第二次公示发布信息及公开简本后 ，在敏感点派发公众参与调查表 ， 收集公众意见 。(4 ) 建设单位和评价单位针对公众提出的意见进行解答和回访。3. 公众参与调查范围根据 环境影响评价公众参与暂行办法 (环发【2006 28 号) ，该项目参与调查的公众包括相关的单位和个人。根据该项 目的环境影响特点，确定建设项 目 附近主要环境保护敏感目标以及有关管理部门等地公众为本次征求公众意见的公众范围，公参对象为街北高速沿线的所有的居民区和村落，包括流溪御景花园 、石潭村、大兴庄(木棉村) 、银林村 (鸟歌林 、润水埔 、新村)
6、、连塘村 、格塘村 、马牙庄 (格塘村) 、牛心岭村 (老屋 、南蛇头 、 白马塘) 等 。选择主要受影响的群众为主要公众参与对象。4. 公示信息4.1 第一次公示情况环评单位在接受建设单位委托后 7 个工作日 内于 2016 年 04 月 05 日至 2016 年 04 月 18 日在广东建设工程信息网进行第 一次网上公示 ， 网址为的影响范围，确定公众调查主要对象为可能受影响的公众，本评价还同时采用在人流相对较多的路口 、社区公告栏等张贴公告方式进行公示 ，为期 10个工作日 。公开本次环评信息以及反映意见的渠道 ， 内容包括：( 1 ) 建设项 目概况；(2 ) 建设单位名称和联系方式；
7、2(3 ) 承担环评工作的评价机构名称和联系方式；(4 ) 环境影响评价的工作程序和主要工作内容；( 5 ) 征求公众建议和意见的主要事项；( 6 ) 公众提出意见的主要方式。第一次公示信息及及网上公示图片见图 1，环境评价信息公开张贴公示现场照片见图 2。3图 1 第一次网上公示图片45石潭村-远景流溪御景花园 -远景大凹村-远景大兴庄 (木棉村) -远景石潭村-近景流溪御景花园 -近景大凹村-近景大兴庄 (木棉村) -近景6润水埔 (银林村) -远景新村 (银林村) -远景润水埔 (银林村) -近景新村 (银林村) -近景连塘村-远景连塘村-近景7格塘村-远景老屋 (牛心岭) -远景南蛇头
8、 (牛心岭) -远景格塘村-近景老屋 (牛心岭) -近景南蛇头 (牛心岭) -近景牛心岭-远景 牛心岭-近景 图 2 第一次现场公示图片4.2 第二次公示情况在环境影响评价文件完成后 、报送审批前 ，向公众公开征求对环境影响评价文件的建议和意见，于 2016 年 10 月 31 日至 2016 年 11 月 11 日在广东建设工程 信息网进行第二次网上公示，网址为 =info&id=105548 。根据项目可能的影响范围 ，本评价同时采用在人流相对较多的路口 、社区公告栏等张贴公告的方式进行公示 ，为期 10 个工作日 ，并向公众公示该项目的简本 ， 便于公众查阅 。公开的主要内容包括：( 1
9、 ) 建设项 目情况简述；(2 ) 施工期主要环境影响及采取的措施；(3 ) 主要环境影响及拟采取的环保措施；(4 ) 环境影响评价结论要点；( 5 ) 公众查阅环境影响报告书简本的方式 ， 以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；( 6 ) 征求公众意见的范围和主要事项；(7 ) 征求公众意见的具体形式。第二次公示信息及网上公示图片见图 3，环境评价信息公开张贴公示现场照片见图 4。8图 3 第二次网上公示图片910石潭村-远景流溪御景花园 -远景大凹村-远景石潭村-近景流溪御景花园 -近景大凹村-近景11大兴庄 (木棉村) -远景润水埔-远景新村
10、(银林村) -远景大兴庄 (木棉村) -近景润水埔-近景新村 (银林村) -近景12银林村-远景连塘村-远景格塘村-远景银林村-近景连塘村-近景格塘村-近景13老屋 (牛心岭) -远景南蛇头 (牛心岭) -远景牛心岭-远景老屋 (牛心岭) -近景南蛇头 (牛心岭) -近景牛心岭-近景14白马塘 (牛心岭) -远景白马塘 (牛心岭) -近景图 4 第二次现场公示图片5. 发放公众参与调查表5.1 公众参与调查表内容及发放回收情况派发公众调查表的工作于第二次环评信息公示及简本公开后进行 。通过发放 “ 公众参与意见表 (单位) ”征询当地街道 、 居委 、村委 、的意见 ，发放 “ 公众参与意见调
11、查表 (个人) ” 调查项目 附近公众的意见 ，本项目公众参与单位和个人意见包含全部的敏感点，受调查的单位及个人均位于本项目环境影响范围内 ，符合 关于印发 的通知 (环发200628 号) 的规定 。本次公众参与调查表见表 1 和表 2。表 1 公众参与调查表 (个人)从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程公众参与调查表 (个人)姓 名性 别男 女联系方式单位或住址年 龄1830 31 45 4660 60 以上职 业工人 农民 政府行政人员 企事业员工 个体户 其他 文化程度初中及以下 高中或中专 大专及以上问题 1 ： 您是否了解从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程？A 了解 ( ) B
12、有所了解 ( ) C 不了解 ( )问题 2 ： 您对居住所在地目前的环境质量是否满意？A 满意 ( ) B 不满意 ( ) ，则希望改进的地方是： 问题 3 ：该项目施工过程中 ，您比较关注对哪方面环境因素的影响？ (可以多选)A 施工噪声 ( ) B 施工扬尘 ( ) C 施工废水 ( ) D 施工垃圾 ( )E 生态破坏和景观破坏 ( ) F 其他 ( ) 具体是 问题 4： 该项目建成运营后 ，您最担心的环境问题是什么？ (可以多选)A 废水 ( ) B 汽车尾气 ( ) C 交通噪声 ( ) D 道路绿化 ( )E 其他 ( ) 具体是 问题 5： 您觉得该项目建成后对居民的生活会产
13、生影响吗？A 有利 ( ) B 不利 ( ) C 无影响 ( )问题 6 ：项目施工期采用低噪声设备 、避免夜间施工 ，设置施工声屏障、定期洒水抑尘； 运营期对噪声超标的居民住宅采取降噪措施 ，加强运营管理 、恢复道路沿线绿化 。采用以上污染防治措施 ，避免道路施工和运营对周围环境的影响 ，从环保角度 ， 您是否支持该项目的建设？A 支持 ( ) B 无意见 ( ) C 不支持 ( ) 说明不支持建设的理由是： 问题 7： 您对该项目在环保方面有何其它建议和意见？15表 2 公众参与调查表 (单位)从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程公众参与调查表 (单位)受访单位信息受访单位名称 (公章)
14、： 受访单位地址： 受访单位联系人： 联系电话 问题 1 ：贵单位是否了解从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程？A 了解 ( ) B 有所了解 ( ) C 不了解 ( )问题 2 ：该项目施工过程中 ，贵单位最担心的环境问题是什么？ (可以多选)A 施工噪声 ( ) B 施工扬尘 ( ) C 施工废水 ( ) D 施工垃圾 ( )E 生态破坏和景观破坏 ( ) F 其他 ( ) 具体是 问题 3： 该项目建成运营后 ，贵单位最担心的环境问题是什么？ (可以多选)A 废水 ( ) B 汽车尾气 ( ) C 交通噪声 ( ) D 道路绿化 ( )E 其他 ( ) 具体是 问题 4： 贵单位认为该项
15、目建成后对本地带来的社会效益如何？A 有利 ( ) B 不利 ( ) C 无影响 ( )问题 5：项目施工期采用低噪声设备、避免夜间施工，设置施工声屏障 、定期洒水抑尘； 运营期对噪声超标的居民住宅采取降噪措施 ，加强运营管理 、恢复道路沿线绿化 。采用以上污染防治措施，避免道路施工和运营对周围环境的影响 ， 从环保角度 ， 贵单位是否支持该项 目 的建设？A 支持 ( ) B 无意见 ( ) C 不支持 ( ) 说明不支持建设的理由是： 问题 6 ：贵单位对该项目在环保方面有何其它建议和意见：165.2 受访个人及单位信息统计受访个人及单位信息见表 3 和表 4 表 3 被调查对象 (个人)
16、情况统计表序 号姓名性 别年龄职业文化程度联系方式单位/住址是否位于首排所持态度 (包括对不支持意见的回访)1洪女3145未填初中及以下13725368962石潭村一社是支持2女3145农民初中及以下15013129900石潭村一社是支持3戚振男1830农民初中及以下13711394831石潭村二队支持4戚锐男3145农民高中或中专13535599884石潭村五队村支持5女3145农民初中及以下15112148594石潭村二社村支持6团香女1830农民高中或中专18027229271石潭村三社支持7女3145农民高中或中专13711705030是支持8细女1830农民高中或中专15914229
17、329石潭旧村社是支持9戚继光男4660农民高中或中专13068889013支持10梅女3145农民高中或中专13719487230是无意见11峰男4660农民初中及以下18102260609石潭旧村社是无意见12兴女3145农民初中及以下13711271778无意见13女3145农民高中或中专13640756776支持14徐美女3145农民未填13926143006石潭旧村是支持15骆凤佃仙女1830农民高中或中专13621260564是无意见16戚概凌男4660农民高中或中专13711366077石潭村四社村无意见村戚继戚戚骆戚概17序 号姓名性 别年龄职业文化程度联系方式单位/住址是否位
18、于首排所持态度 (包括对不支持意见的回访)17朱美女3145未填高中或中专15915784998石潭村二社支持18邓妙玲女4660个体户高中或中专13433910121语 街流 星12是无意见19圈明男4660农民高中或中专13073060723流溪御景8是无意见20高国强男3145农民初中及以下13922398861流溪御景9无意见21黄杰女3145农民初中及以下13725162610景14是支持22戚敏女3145农民未填18002200890景15 号无意见23何德男3145农民高中或中专13609054688景13 号支持24张志囡男3145个体户高中或中专13533088148景14是
19、支持25谭圈男3145未填高中或中专13682253418流溪御景星14是无意见26陈男1830个体户高中或中专1352786386613无意见27小明男未填未填未填13711660001流溪御景10是无意见28女3145农民高中或中专13068884968流溪御景10是无意见29强男4660个体户高中或中专13725445798二景山语大街 10流溪御景山是无意见30邓伟强男3145个体户高中或中专13602212260流语大景山9无意见31*男4660个体户高中或中专13710967201语 街 12是支持戚景景高小志何德18序 号姓名性 别年龄职业文化程度联系方式单位/住址是否位于首排所
20、持态度 (包括对不支持意见的回访)32男未填个体户高中或中专13710788107流溪御景10是支持33明男4660农民初中及以下13725200009流溪御景11支持34男3145农民高中或中专135705260238是无意见35冯翠女1830其他大专及以上13711022018街 街大( ) 村支持36冯彩女3145工人高中或中专13725227832街 街( ) 村支持37冯燕潮男4660工人高中或中专13826215870街 街大( ) 村支持38冯结女4660工人初中及以下13902322674街 街大( ) 村是支持39女3145其他高中或中专13660357154街 街大( )
21、村支持40谢东男1830农民初中及以下13926044457太平镇木棉无意见41男1830农民初中及以下13926101148太平镇木棉镇木棉无意见42谢树男3145农民高中或中专13926141483太平镇木棉镇 棉是无意见43谢浩男4660农民高中或中专13926166620太平镇木棉是无意见44强男3145农民初中及以下13710757533太平镇木棉镇支持45* 男3145农民高中或中专13902329687太平镇银林支持46曾 *辉男4660未填高中或中专13902610585林是支持47灶男4660农民未填13926115883林是支持48男3145农民高中或中专135338466
22、25支持49刘伟男4660农民高中或中专13694200807支持景翠彩燕村村街 街大村谢村谢树谢19序 号姓名性 别年龄职业文化程度联系方式单位/住址是否位于首排所持态度 (包括对不支持意见的回访)50刘伟困东男3145农民高中或中专18620490578镇支持51岩男3145农民高中或中专13119530093是支持52刘君男60 以上农民高中或中专15918615395是支持53刘君圈男3145农民高中或中专15322385931支持54刘*厚男3145农民高中或中专13902329687支持55*男未填农民未填13711096432岭17无意见56男4660未填初中及以下1360221
23、3229是无意见57男未填未填初中及以下13760775368镇是无意见58朱海男4660未填未填83709009支持59朱志行男3145农民未填13710667733镇无意见60* 男4660农民初中及以下13711712702镇无意见61女未填未填未填13437849229镇是不支持；回访记录： 多次打电话均无人接听62女3145农民未填13724093089镇是不支持；回访记录： 除了噪声外 ， 也关心拆迁骆志20序 号姓名性 别年龄职业文化程度联系方式单位/住址是否位于首排所持态度 (包括对不支持意见的回访)63朱金明男4660农民初中及以下镇是无意见64男60 以上农民初中及以下是不
24、支持；回访记录： 未留下联系方式。65男未填农民初中及以下无意见66宋吉男未填农民未填岭村是无意见67宋树男未填农民未填无镇无意见68桥女未填农民初中及以下13711767875是无意见69松军军男未填农民未填13602211698镇是无意见70朱银圈男未填农民未填13434383912无意见71*男3145农民未填13711700155无意见72木*男3145农民初中及以下15217331221无意见73朱荣男未填农民未填13751802820无意见74叶志男3145农民初中及以下13710353051格是支持75叶锦男3145个体户初中及以下13006891718镇格无意见76叶志伟男31
25、45个体户初中及以下13922399198格无意见77黄建男3145未填未填13922393011太平镇格塘格支持78潘锦男未填农民初中及以下13660845685村是无意见朱宋树志志潘21序 号姓名性 别年龄职业文化程度联系方式单位/住址是否位于首排所持态度 (包括对不支持意见的回访)79潘男4660农民初中及以下113372533553300990镇是支持80夏永男未填农民初中及以下13435607941村支持81温伟东男4660农民初中及以下13527659060无意见82叶政区男4660农民初中及以下13668911983是无意见83男4660农民初中及以下13922313028支持8
26、4男未填农民初中及以下13538976208无意见85叶志男未填农民初中及以下13076736793支持86叶永峰男未填农民初中及以下13922270207村支持87男1830农民初中及以下13711213365太平镇格塘村支持88潘锦权男4660农民初中及以下13660845685太平镇格塘格村支持89何丽女60 以上农民高中或中专13926140168太平镇连塘是支持90何男4660农民初中及以下13926140168太平镇连塘连是支持91焕女4660农民初中及以下13729894133太平镇连塘支持92谢玉女4660农民初中及以下13544544982太平镇连塘支持93李爱女3145农民
27、初中及以下13660525985镇支持94何男4660农民高中或中专13527717282镇支持95何秀群女3145农民初中及以下13725368072镇支持夏志永潘谢何22表 4 被调查对象 (单位)情况统计表号单位名称单联系人电1街口街街道办事处广州市从化区河滨南路 8号139223909882广州市从化区太平镇人民政府从化区太平镇广从北路33 号3从化区街口街石潭村民委员会石潭村内雄188168991284广州市从化区街口街大凹村民委员会从化区街口街大凹村邓13922398600 139223986005广州市从化区太平镇木棉村民委员会从化区太平镇木棉村锋130788298706广州市从
28、化区太平镇连塘村民委员会太平镇连塘村878080307广州市从化区太平镇格塘村民委员会太平镇格塘村139261583688广州市从化区太平镇牛心岭村民委员会太平镇牛心岭村878094199广州市从化区太平镇银林村民委员会太平镇银林村1392601058 5.3 调查表意见统计被访者 (个人) 基本信息统计见表 5，个人意见统计结果见表 6 单位意见统计结果见表 7。表 5 被访者 (个人)的类别及比例被访者类别人数比例 (% )年龄未填1717.89%183099.47%31453941.05%46602728.42%60 以上33.16%性别男6770.53%女2829.47%职业工人33.16%农民7174.74%政府行政人员00.00%企事业员工00.00%个体户99.47%其他22.11%未填1010.53%23被访者类别人数比例