《中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目环评报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目环评报告.docx（504页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、国环评证乙字第 2809 号中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目环境影响报告书建设单位： 中国石油化工股份有限公司茂名分公司环评单位：广东环科技术咨询有限公司编制日期：二一九年九月中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目目录1 概述11.1 项目概况 11.1.1 建设单位概况11.1.2 项目建设的背景11.1.3 项目建设的必要性11.2 环评关注的主要问题 21.3 环境影响评价的工作过程 21.4 主要评价结论 42 总则52.1 编制依据 52.1.1 国家法律法规及规范性文件52.1.2 地方性法规、文件72.1.3 技术导则和规范92.1.4 相关
2、技术文件92.2 评价目的和评价原则 92.2.1 评价目的92.2.2 评价原则102.3 环境影响识别与评价因子 102.3.1 环境影响识别102.3.2 评价因子筛选132.4 区域环境功能属性 142.4.1 大气环境功能区划142.4.2 海水环境功能区划152.4.3 地下水功能区划162.4.4 声环境功能区划182.4.5 生态环境功能区划182.4.6 功能区划属性汇总202.5 评价执行的标准 212.5.1 环境质量执行标准212.5.2 污染物排放和控制标准242.6 评价工作等级和范围 252.6.1 环境空气25I2.6.2 地表水环境292.6.3 地下水环境3
3、02.6.4 声环境322.6.5 生态环境342.6.6 环境风险342.6.7 土壤环境412.7 评价重点 412.8 环境敏感点识别与环境保护目标 412.8.1 环境保护目标412.8.2 环境敏感点423 建设项目概况 483.1 项目基本情况 483.1.1 项目名称483.1.2 建设单位483.1.3 建设性质483.1.4 环境影响评价类别483.1.5 国民经济行业类型483.1.6 建设地点483.1.7 占地概况483.1.8 项目定员483.1.9 建设周期与项目投资493.1.10 项目组成523.1.11 项目平面布置524 工程分析 554.1 5 万吨/年
4、LAO 装置 554.1.1 生产工艺及产污环节分析554.1.2 产污环节汇总574.1.3 物料平衡及水平衡584.1.4 污染物源强核算584.1.5 非正常工况排放614.1.6 污染物排放量汇总624.2 1.2 万吨/年 PAO 装置 634.2.1 生产工艺及产污环节分析634.2.2 产污环节汇总65II4.2.3 物料平衡及水平衡664.2.4 污染物源强核算684.2.5 非正常工况排放734.2.6 污染物排放量汇总754.3 3000 吨/年 MPAO 中试装置 764.3.2 产污环节汇总784.3.3 物料平衡784.3.4 水平衡784.3.5 污染物源强核算78
5、4.3.6 污染物排放量汇总844.4 项目污染源汇总 854.5 依托的主要环保设施 864.5.1 废气治理措施864.5.2 废水治理措施864.5.3 固废治理措施885 环境现状调查与评价 895.1 自然环境 895.1.1 地理位置895.1.2 地形与地貌895.1.3 地质结构895.1.4 气象与气候905.1.5 水文915.1.6 地震烈度935.1.7 植物与动物945.1.8 自然资源945.2 环境保护目标调查 945.3 环境质量调查与评价 945.3.1 大气环境质量调查与评价945.3.2 地表水环境质量现状调查995.3.3 地下水环境质量现状调查1025
6、.3.4 声环境质量现状调查1075.3.5 土壤环境质量现状1086 施工期环境影响分析 1136.1 施工期大气环境影响分析及防治措施113III6.1.1 施工期大气影响分析1136.1.2 施工期废气控制措施1156.1.3 大气环境影响分析结论1156.2 施工期水环境影响分析及措施 1176.2.1 施工期废水影响分析1176.2.2 施工废水防治措施1186.3 施工期声环境影响分析 1196.3.1 施工噪声影响分析1196.3.2 施工噪声防治措施1216.4 施工期固体废弃物影响分析及防治措施1226.4.1 施工固体废物影响分析1226.4.2 施工固体废物防治措施122
7、6.5 施工期生态环境影响分析及措施 1236.5.1 施工期生态环境影响分析1236.5.2 施工期生态环境影响减缓措施1247 环境影响预测与评价 1257.1 大气环境影响评价 1257.1.1 气象资料分析1257.1.2 地形资料分析1317.1.3 预测模式及参数设置1317.1.4 预测因子及污染源数据1327.1.5 预测结果及分析1367.1.6 环境防护距离1517.1.7 大气环境影响评价自查表1517.2 水环境影响分析与评价 1537.2.1 本项目废水排放情况1537.2.2 废水排入厂区内污水处理场的可行性分析1537.2.3 纳污水体接纳本项目排放废水的可行性分
8、析1547.2.4 小结1557.2.5 地表水环境影响评价自查表1587.3 地下水环境影响预测与评价 1617.3.1 项目区域水文地质1617.3.2 区域水文地质条件1797.3.3 地下水环境影响预测与评价1827.3.4 小结195IV7.4 噪声环境影响分析 1967.4.1 噪声源的确定1967.4.2 预测内容及预测模式的选用1967.4.3 评价点的确定1977.4.4 噪声环境影响预测与评价1977.4.5 小结1987.5 固体废物产生状况及分析 1997.6 生态环境影响分析 2007.7 土壤环境影响分析 2017.7.1 拟建项目对土壤的影响2017.7.2 土壤
9、污染控制措施2018 风险环境影响评价2038.1 风险评价的目的和重点 2038.2 评价内容 2038.3 风险调查 2048.3.1 建设项目风险源调查2048.3.2 环境敏感目标调查2248.4 环境风险潜势初判 2288.4.1 P 的分级确定2288.4.2 环境敏感程度（E）的确定2298.4.3 建设项目环境风险潜势判断2308.5 评价工作等级划分 2308.6 风险识别 2318.6.1 物质危险性识别2318.6.2 生产系统危险性识别2318.6.3 环境风险类型及危害分析2338.6.4 风险识别结果2338.7 风险事故情形分析 2358.7.1 风险事故情形设定
10、2358.7.2 源项分析2358.8 风险预测与评价 2378.8.1 风险预测2378.8.2 风险评价2568.9 环境风险管理 2578.9.1 环境风险防范措施257V8.9.2 突发环境事件应急预案2648.10 应急监测系统设置 2688.11 风险评价结论与建议2688.12 环境风险评价自查表2689 环境保护措施及其可行性论证2709.1 大气污染防治措施技术可行性分析 2709.2 地表水污染防治措施及可行性分析 2719.3 地下水污染防治措施及可行性分析 2739.3.1 地下水污染防控原则2739.3.2 地下水污染防控措施2739.4 噪声防治措施可行性论证 27
11、59.5 固体废物污染防治措施 27510 产业政策、规划符合性分析27710.1 产业政策符合性分析27710.1.1 与国家产业政策符合性分析27710.1.2 与广东省产业政策符合性分析27710.2 规划符合性分析 27710.2.1 广东省主体功能区规划的通知 27710.2.2 关于广东省主体功能区规划的配套环保政策 27710.3 三线一单符合性分析27810.3.1 本项目与生态保护红线符合性分析27810.3.2 本项目与环境质量底线符合性分析27910.3.3 本项目与资源利用上线符合性分析27910.3.4 本项目于环境准入负面清单符合性分析27911 环境影响经济损益分
12、析 28111.1 项目经济及社会效益分析28111.2 项目环保投资 28111.3 环境影响的经济损益分析28211.3.1 大气污染经济损失28211.3.2 水体污染经济损失28211.3.3 噪声污染经济损失28311.3.4 固体废物经济损失28311.3.5 环境经济损益综合评价28312 环境管理与监测计划 284VI12.1 环境管理 28412.1.1 环境管理机构主要工作28412.1.2 监控制度28412.2 施工期环境监测计划28412.3 运营期环境管理与监测计划28512.3.1 运营期环境监测计划28512.3.2 事故情况下的环境监测28612.4 总量控制
13、指标 28812.5 “三同时”验收监测 28912.6 小结 29113 环境影响评价结论29213.1 项目概况 29213.2 工程分析 29313.3 环境现状及影响评价29413.3.1 大气环境现状及影响评价29413.3.2 地表水环境现状及影响评价29413.3.3 地下水环境现状与评价29413.3.4 声环境现状及影响评价29513.3.5 土壤环境现状及影响评价29513.3.6 固体废物影响分析29613.4 环境风险评价 29613.5 环境保护措施 29713.5.1 大气治理措施29713.5.2 废水治理措施29713.5.3 噪声治理措施29813.5.4 固
14、废治理措施29813.5.5 地下水治理措施29913.5.6 地下水防渗措施29913.6 环境影响经济损益分析29913.7 环境管理与监测计划29913.7.1 总量指标29913.7.2 监测计划30013.8 项目总结论 300VIIVIII中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目1 概述1.1项目概况1.1.1 建设单位概况中国石油化工股份有限公司茂名分公司创建于 1955 年，是国家“一五”期间 156 项重点项目之一。经过 60 多年的发展，茂名石化已成为我国生产规模最大 的炼油化工一体化企业之一。目前炼油一次加工能力达到 1800 万吨/年， 乙烯生 产能力达到
15、 100 万吨/年，同时拥有动力、港口、铁路运输、原油和成品油输送管道以及 30 万吨级单点系泊海上原油接卸系统等较完善的配套系统。“十三五”期间， 茂名石化将按照中石化及广东省将茂名石化打造成具有较强 国际竞争力的世界级石化产业基地的总体要求， 结合广东省及其周边石化市场的 特点， 合理布局、清晰定位、突出特色， 逐步形成产业链相对完整、产品门类较为丰富，具有一定辐射作用的产业集群，“做强、做大、做特、做优”化工板块。1.1.2 项目建设的背景目前茂名分公司正在开展“ 润滑油基础油产品结构调整改造项目” 的前期工 作。为继续做大中国石化高端润滑油基础油产业，使产品覆盖低、中、高端市 场， 中
16、国石油化工股份有限公司茂名分公司拟在化工分部厂区内建设合成润滑 油基础油项目（以下简称本项目），主要建设内容为联合装置（联合装置由 5 万 吨/年 LAO 装置和 1.2 万吨/年 PAO 装置以及相应配套设施组成） 及 3000 吨/年mPAO（茂金属聚 -烯烃）中试装置。从原料来源、价格、运输等综合考虑，为获得良好的经济效益，本项目的LAO 装置作为配套装置供应 PAO 装置所需原料。1.1.3 项目建设的必要性随着现代工业技术的快速发展，市场对于高端润滑油产品需求旺盛，润滑 油产业升级换代同步加速，在某些苛刻的工作条件下，传统润滑油性能已无法 满足其使用要求。PAO 合成油相较于类、 类
17、、 类基础油具有高黏度指数、低倾点、良好的氧化安定性、高闪点及低挥发度等特点，受到市场广泛认可，使得合成润滑油得到迅速发展，市场对 PAO 的需求量不断攀升。茂名石化瞄准具有特高粘度指数的茂金属聚烯烃（mPAO）的市场需求以1中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目及国内相对空白的生产能力，建设 3000 吨/年的全流程mPAO 中试性生产装置， 生产不同粘度等级的 mPAO 产品。该技术采用我国自主的茂金属催化剂体系， 可控合成出高性能、低成本的 mPAO，全程无工艺性废水排放、无需除氯等腐 蚀性离子。目前已完成实验室小试研究开发工作，开发了 3 个不同粘度等级的 mPAO 产
18、品，全流程中试若取得成功，将有望填补我国特高粘指 mPAO 的生产 空白，打破国外的技术垄断。全流程中试生产装置的建成，将有力推动我国高 等级全合成润滑油的发展，意义十分重大，所以规划建设 mPAO 中试装置就显得十分必要。1.2环评关注的主要问题1、营运期项目涉及的化学品发生火灾、泄露、爆炸等突发环境事故的环境风险影响及应急、防范措施可行性。2、营运期工艺废气排放对环境空气的影响及拟采取大气污染防治措施可行性。3、营运期对地下水和土壤环境影响。4、营运期危险废物的贮存和处置措施可行性。1.3环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及 国务院关于修改的决
19、定（国务院令第 682 号） 有关规定， 需要对本项目进行环境影响评价。按照建设项目环境影响评价分类 管理名录（生态环境部第 1 号令修改），本项目属于“36 基本化学原料制造 除 单纯混合和分装外的” ，需编制环境影响报告书， 因此， 中国石油化工股份有限 公司茂名分公司委托广东环科技术咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工 作。接受委托后广东环科技术咨询有限公司组成评价组，多次赴项目所在地块， 进行了实地勘察、收集资料， 在相关单位的密切配合下， 依照环境影响评价技 术导则等技术规范要求， 开展本项目的环境影响评价工作， 通过环境影响评价， 了解该项目建设前的环境现状， 预测项目建成后对周
20、围环境的影响程度和范围， 并提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施， 为建设项目的工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供依据。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.12016），本次环境影2中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目响评工作分三个阶段进行，具体流程见图 1.3.1。第一阶段（准备阶段）：接受项目建设单位委托，研究相关法律法规、功能 区划、标准、规划， 进行初步工程分析和现场勘察， 识别评价因子， 确定评价重 点、工作等级、评价范围和环境敏感目标，制定工作方案并发布第一次环境影响信息公示。第二阶段（正式工作阶段）：对项目所在区域环境现状监测和评
21、价， 工程分析，各专题环境影响预测评价。第三阶段（报告书编制阶段）：对项目环保措施进行技术经济论证， 给出污 染物排放清单， 提出环境管理及监测计划， 明确项目环境可行性结论， 发布第二次环境影响评价信息公告，形成报告书送审稿。图1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图3中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目1.4主要评价结论中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目位于中石化 茂名分公司化工分部预留地内，符合国家产业政策， 选址符合相关规划要求。项 目运营产生的废水、废气、噪声经采取相应的污染治理措施后均可达标排放， 产生的固废得到妥善处理处置。根据公众参与调查
22、结果，无人反对本项目的建设。评价认为： 在认真落实各项环保措施的前提下， 本项目的建设和运营对外环 境的影响很小， 处于可接受范围； 在加强环境风险防范、完备环境应急预案的情 况下， 本项目运营期的环境风险可得到有效控制。从环境保护角度考察， 本项目是可行的。4中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目2 总则2.1编制依据2.1.1 国家法律法规及规范性文件（1） 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起实施）；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）； （3） 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订
23、）； （4） 中华人民共和国海洋环境保护法（2014 年 3 月 1 日起实施）；（5） 中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；（6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；（7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正）；（8） 中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订）；（9） 中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月起实施）；（10） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起实施）；（11） 中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日）；（12） 中华人
24、民共和国节约能源法（2016 年 7 月 2 日修订）；（13） 建设项目环境保护管理条例，（中华人民共和国国务院，第 682 号令）（14） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定（国发200539 号文）；（15） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（16） 环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第 4 号）；（17） 建设项目环境影响评价分类管理目录（环境保护部令 44 号，2018 年 4月 28 日修改版）；（18） 关于实施环境空气质量标准（GB3095-2012）的通知（环发201211号）；（19） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国
25、发201337 号，2013年 9 月 10 日）；（20） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号， 2015年 4 月 2 日）；（21） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号，20165中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目年 5 月 28 日）；（22） 国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知（国办发201033 号）；（23） 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）；（24） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（
26、环发201277 号）；（25）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号文）；（26） 国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）；（27） 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发201665号）；（28） 关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614 号）；（29） 国务院办公厅关于石化产业调整结构转型增效益的指导意见（国办发201657 号）；（30）国家发展改革委关于做好贯彻落实工作的通知（发改产业20151047 号）；（31） 石油和化工产业结构调整指导目录（2010 年
27、10 月 20 日）；（32） 关于加强化工园区环境保护工作的意见（环发201254 号）；（33） 石油化工挥发性有机物综合整治方案（环发2014177 号）；（34） 关于印发的通知（环发 2006182 号）；（35）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 的通知（环办2013103 号）；（36） 国家危险废物名录（2016 年 8 月 1 日）；（37） 关于执行大气污染物特别排放限值的公告（公告 2013 年第 14 号）；（38） 危险化学品目录（2015 版）（国家安全生产监督管理局公告， 2015 年第 5 号）；（39） 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保
28、部公告 2013 年第 31号）；6中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目（40） 关 于 发 布 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准（GI318599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（环境保护部公告 2013 年第 36 号）；（41） 关于印发的通知（环发2014177 号）；（42）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）；（43） 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）；（44）国家发展改革委关于修改有关条款的决定（发展改
29、革委令 2013 第 21 号， 2013 年 5 月 1 日起实施）。2.1.2 地方性法规、文件（1） 广东省环境保护条例（2018 年 11 月 29 日修订）；（2） 广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7 月修正版）；（3） 关于发布广东省保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2015年本）的通知（粵环201541 号）；（4） 广东省饮用水源水质保护条例（2018 年 11 月 29 日修订）；（5） 广东省重金属污染防治工作实施方案（粤环发201020 号）；（6） 广东省固体废物污染环境防治条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第 18 号），2019
30、年 3 月 1 日起施行）；（7） 广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知（粤环201651 号）；（8） 广东省环境保护规划（纲要）（2006-2020）；（9） 广东省环境保护厅关于印发广东省大气污染防治 2016 年度实施方案的通知（粤环201631 号）；（10） 广东人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（2014-2017）的通知（粵府20146 号）；（11） 广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020年）的通知（粤环201728 号）；（12） 广东省地表水环境功能区划（粵府函201129 号文）；7中国石油化工股份有限公司
31、茂名分公司合成润滑油基础油项目（13） 广东省地下水功能区划（粵水资源200919 号）；（14）关于印发广东省主体功能区产业展指导目录的通知（粤发改产业2014210 号）；（15） 广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府2012120 号）；（16） 关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知（粤环20147 号）；（17） 广东省用水定额（DB44/T 1461-2014）；（18） 广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020 年）（粤环发20186 号）；（19） 广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020 年）（粤府2018128
32、号）；（20） 广东省环境保护厅关于进一步提升危险废物处理处置能力的通知（粵环201526 号）；（21） 广东省环境保护厅关于钢铁、石化、水泥行业执行大气污染物特别排放限值的公告（粤环发20188 号）；（22） 广东省禁止开发区域名录；（23） 粵西地区环境保护规划（2011-2020）；（24） 茂名市土地利用总体规划（2006-2020 年）；（25） 茂名市声环境功能区划（茂环201984 号）；（26） 茂名市城市总体规划（2011-2035 年）；（27） 茂名市环境保护规划（2006-2020 年）；（28） 茂名市环境空气质量功能区划分（茂府办函1999115 号）；（29）
33、 茂名市人民政府关于印发茂名市大气污染防治行动计划实施方案（2014年-2017）年的通知）（茂府2014103 号）；（30）茂名市人民政府关于印发的通知（茂府20168 号）。8中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目2.1.3 技术导则和规范（1） 建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2） 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3） 环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）； （4） 环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5） 环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（6） 环境影响评价
34、技术导则声环境（HJ2.42009）；（7） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（8） 环境影响评价技术导则石油化工建设项目（HJ/T89-2003）；（9） 环境影响评价技术导则土壤环境（HJ964-2018）（10） 地下水环境监测技术规范(HJ/T164-2004)；（11） 化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；（12）2012 年国家先进污染防治示范技术名录和2012 年国家鼓励发展的环境保护技术目录(环境保护部 2012 年，第 39 号公告)。2.1.4 相关技术文件（1） 中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目可行性研究报
35、告（2019 年 2 月）；（2） 广东众惠环境检测有限公司环境检测报告；（3） 中国石油化工股份有限公司茂名分公司提供的其它有关资料；（4） 环境影响评价委托书。2.2评价目的和评价原则2.2.1 评价目的本次评价以国家相关环境保护法律、法规、规章等为依据， 以环境影响评价 技术导则为指导， 根据项目特点及周边环境特点， 充分利用符合时效的数据资料 和成果， 对建设项目主要环境问题予以重点分析和评价， 依据评价结果提出技术上可行，经济上合理的环境保护治理措施和建议。具体如下：（1）通过新建项目工程分析， 掌握项目实施后厂区内工程内容以及主要环 境影响因素、污染物产生和排放的变化情况， 为环境
36、影响预测和评价分析提供基础；9中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目（2）通过调查厂址周围地区的环境特征及环境质量现状，回顾分析现有项 目对周围环境的影响情况， 掌握评价区域目前的环境现状特征； 预测分析项目正常工况及事故情况下建设项目对周围环境的影响程度和范围；（3）根据达标排放、清洁生产的要求，论述本新建项目工艺技术和设备在 环保方面的先进性， 环保设施的可靠性和合理性， 提出防治和减缓污染的对策和建议；（4）从环境保护角度，从产业政策、相关规划、环境影响、环境风险、公 众参与、总量控制等方面， 综合论证本项目的环境可行性， 为建设单位的设计和 建设提供参考， 并为环境保护
37、行政主管部门的决策提供科学依据， 最终实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。2.2.2 评价原则本次环评采用的原则为： 坚持污染物排放“总量控制”、“达标排放”的原则， 最大限度地减少项目的污染物排放量， 使项目投入使用后所产生的污染物排放总 量控制在规定的范围内， 促进当地经济、环境、社会三个效益的统一与协调发展。力求做到：（1）严格遵循中华人民共和国环境影响评价法和国家现行环境保护法律法规，认真贯彻执行国家产业发展政策，走新型工业化道路和建设循环经济；（2）认真贯彻执行“清洁生产与循环经济”、“污染源达标排放”及“污染物排放总量控制”等环境保护政策及法规；（3）坚持为工程建设的优化和决策服务，为环境管理服务， 注重环评工作的政策性、针对性、公正性及实用性；（4）评价将认真贯彻执行当地发展规划和环境保护规划的要求；（5）把保护人群健康放在首位，全面分析污染物在有效控制措施后可能带来的环境影响、潜在的人体健康风险等；（6）评价内容要重点突出、结论明确、对策可行。2.3环境影响识别与评价因子2.3.1 环境影响识别本项目属于新建项目， 项目对环境的影响， 根据其特征可以分为施工期环境影响和运营期环境影响两部分。10中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成润滑油基础油项目施工期环境影响识别主要针对基础施工过程和设备安装过程对各环境要素 的影响， 环境影响主要表现为装置建设时