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1、广东蓝水新能源装备制造有限公司 基地项目重大变动环境影响报告书建设单位：广东蓝水新能源装备制造有限公司评价单位：阳江市蓝依宝环保工程有限公司编制时间：二二三年四月目 录1 概述11.1 项目由来11.2 环境影响评价的工作过程61.3 分析判定相关情况71.3.1 与产业政策相符性分析71.3.2 与相关规划的相符性分析81.3.3 与相关环保法规政策相符性分析181.3.4 选址合理性分析341.4 关注的主要环境问题及环境影响351.5 主要环评结论352 总则372.1 编制依据372.1.1 全国性法律法规和规范性文件372.1.2 地方性法规及规范性文件382.1.3 评价技术文件4
2、02.1.4 建设项目有关文件402.2 评价目的和原则412.2.1 评价目的412.2.2 评价原则412.3 环境影响因素识别与评价因子筛选422.3.1 环境影响因素识别422.3.2 评价因子432.4 环境功能区划442.4.1 环境空气功能区划442.4.2 水环境功能区划442.4.3 近岸海域环境功能区划442.4.4 海洋环境功能区划442.4.5 地下水环境功能区划45I2.4.6 声环境功能区划452.4.7 区域环境功能属性汇总452.5 评价标准512.5.1 环境质量标准512.5.2 污染物排放标准542.6 评价工作等级572.6.1 地表水环境评价工作等级5
3、72.6.2 地下水环境评价工作等级572.6.3 环境空气影响评价工作等级582.6.4 声环境评价工作等级632.6.5 土壤环境评价工作等级642.6.6 生态环境评价工作等级642.6.7 环境风险评价等级652.7 评价范围672.7.1 地表水环境影响评价范围672.7.2 地下水环境影响评价范围672.7.3 环境空气影响评价范围672.7.4 声环境影响评价范围672.7.5 土壤环境影响评价范围682.7.6 生态环境评价范围682.7.7 环境风险评价范围682.8 评价重点682.8.1 评价重点682.9 污染控制和环境保护目标682.9.1 污染控制目标682.9.2
4、 环境保护目标683 项目概况和过程分析713.1 建设项目概况713.1.1 原项目概况71II3.1.2 本项目概况723.1.3 本项目与原环评报告及批复内容对照分析723.2 项目组成753.3 产品方案及规模803.4 主要生产设备及原辅材料消耗803.4.1 主要生产设备803.4.2 项目主要原辅材料及用量813.5 项目平面布置963.6 项目公用工程983.6.1 供配电工程983.6.2 给排水993.6.3 消防1013.7 项目生产工艺流程及产污环节分析1033.7.1 施工期工艺流程1033.7.2 运营期工艺流程1033.7.3 产污环节汇总1073.8 施工期污染
5、源分析1083.8.1 施工期水污染分析1083.8.2 施工期大气污染源分析1083.8.3 施工期噪声污染源分析1103.8.4 施工期固体废物污染源分析1103.8.5 施工期生态环境污染分析1113.9 运营期污染源分析1133.9.1 运营期水污染源分析1133.9.2 运营期大气污染源分析1143.9.3 运营期噪声污染源分析1373.9.4 运营期固体废物污染源分析1383.11 运营期非正常工况污染源分析 1423.11.1 废水非正常工况污染源分析 142III3.11.2 废气非正常工况污染源分析 1433.10 项目“三废”产排情况汇总1433.11.3 小结 1443.
6、12 项目总量控制指标分析1453.12.1 水污染物总量控制1453.12.2 大气污染物总量控制1453.13 项目四至情况1453.14 清洁生产水平评述1483.14.1 清洁生产的目的和意义1483.14.2 项目清洁生产水平分析1494 环境现状调查与评价1564.1 自然环境概况1564.1.1 地理位置1564.1.2 气候特征1564.1.3 地形、地质与地貌1574.1.4 地表水文1574.1.5 海洋水文1574.1.6 水文地质1604.1.7 土壤与植被1624.2 工业园区概况1624.2.1 广东省阳江高新技术产业开发区概况1624.2.2 港口工业园概况163
7、4.3 区域规划概况1634.3.1 阳江高新技术产业开发区规划概况1634.3.2 临港工业园规划概况1644.4 环境空气质量现状监测与评价1644.4.1 空气质量达标情况判定1644.4.2 其他污染物环境质量现状评价1654.4.3 环境空气质量现状评价小结169IV4.5 地表水环境质量现状监测与评价1704.5.1 区域水污染源调查1704.5.2 地表水环境质量现状调查1704.5.3 监测项目及布点1704.5.4 监测时间和频率1734.5.5 监测分析方法1734.5.6 评价标准及评价方法1734.5.7 地表水现状监测及结果统计1744.5.8 地表水环境质量现状评价
8、小结1754.6 地下水环境质量现状调查与评价1754.6.1 监测布点1754.6.2 监测项目1764.6.3 监测时间与频次1764.6.4 监测分析方法1764.6.5 评价标准1784.6.6 评价方法1784.6.7 监测结果1794.6.8 评价与分析1814.7 声环境质量现状调查与评价1814.7.1 监测布点1814.7.2 监测项目1814.7.3 监测时间与频次1814.7.4 监测分析方法1814.7.5 评价标准1814.7.6 监测结果1824.7.7 评价与分析1824.8 土壤环境质量现状调查与评价1824.8.1 监测布点1824.8.2 监测时间和频率18
9、3V4.8.3 监测分析方法1834.8.4 评价标准1864.8.5 土壤监测结果统计及评价1864.9 生态环境质量现状调查1934.10 海洋生物质量现状调查与评价1934.10.1 调查概况1934.10.2 监测项目及分析方法1934.10.3 海洋生物质量监测结果1944.10.4 海洋生物质量调查评价1955 环境影响预测与评价2035.1 施工期环境影响预测与评价2035.1.1 施工期水环境影响评价2035.1.2 施工期大气环境影响评价2035.1.3 施工期声环境影响预测与评价2055.1.4 施工期固体废物环境影响评价2075.1.5 施工期生态环境影响评价2085.2
10、 运营期地表水环境影响评价2085.2.1 生活污水依托临港工业园污水处理厂的可行性分析2095.2.2 项目废水污染物排放口情况2105.2.3 地表水环境影响评价结论2115.3 地下水环境影响分析2125.3.1 区域环境水文地质条件2125.3.2 地下水环境影响分析2165.3.3 地下水环境保护措施2245.3.4 地下水环境影响评价结论2245.4 环境空气质量影响评价2255.4.1 污染气象特征分析2255.4.2 气象资料的选取2255.4.3 近 20 年气象资料统计226VI5.4.4 阳江市 2021 年常规地面气象观测资料统计2265.4.5 预测因子2325.4.
11、6 预测模式2325.4.7 预测范围及计算点2335.4.8 地面特征参数2345.4.9 背景浓度2345.4.10 预测方案2345.4.11 预测源强 2355.4.12 预测结果与评价2395.4.13 大气环境防护距离分析2515.4.14 臭气浓度影响分析2525.4.15 污染物排放核算表2525.4.16 项目大气环境影响评价自查表2555.5 声环境影响预测与评价2575.5.1 项目主要噪声源2575.5.2 预测模式2605.5.3 评价标准和评价量2605.5.4 预测结果及评价2615.6 固体废物环境影响分析2635.6.1 固体废物产生状况2635.6.2 固体
12、废物环境影响分析2645.6.3 固体废物环境影响评价结论2665.7 土壤环境影响分析2665.7.1 土壤环境影响识别2665.7.2 区域土壤环境现状2675.7.3 土壤环境影响识别2675.7.4 土壤环境影响预测与评价2695.7.5 土壤保护措施与对策2725.7.6 评价结论272VII5.7 生态环境影响分析2746 环境风险影响评价2756.1 风险评价总则2756.2 评价依据2766.3 环境敏感目标调查2766.4 环境风险分析2796.5 环境风险防范措施及应急要求2826.6 突发环境事件应急预案2856.7 环境风险评价结论2866.8 环境风险评价自查表288
13、7 环境保护措施及其可行性论证2897.1 废水污染防治措施及其可行性措施2897.1.1 废水产生情况2897.1.2 废水防治措施2897.1.3 废水处理可行性分析2897.1.4 废水治理措施经济可行性分析2917.2 废气污染防治措施及其可行性论证2917.2.1 废气污染防治措施2917.2.2 小结3017.3 地下水防治措施及其可行性论证3017.3.1 地下水防渗原则3017.3.2 主要防渗措施3027.3.3 分区防渗措施3037.4 噪声防治措施及其可行性论证3057.4.1 噪声污染防治措施3067.4.2 小结3067.5 固体废物防治措施及其可行性分析3067.5
14、.1 固体废物污染防治措施3077.5.2 小结309VIII7.6 土壤环境保护措施3097.7 污染防治对策汇总及三同时验收要求3108 环境影响经济收益分析3158.1 环保投资估算3158.2 环境效益损益分析3168.2.1 资源和能源流失的损失3168.2.2 排放污染物的环境污染损失3168.2.3 环境效益评价3168.2.4 社会效益分析3168.2.5 小结3169 环境管理与监测计划3189.1 运营期环境管理3189.1.1 环境管理制度3189.1.2 营运过程环境管理措施3209.2 运营期环境监测3209.2.1 监测制度3219.2.2 监测计划3219.2.3
15、 监测方法3229.2.4 监测实施和成果的管理3229.3 信息公开3229.4 排污口规范化3239.5 污染物排放情况32510 环境影响评价结论32810.1 建设项目概况32810.2 环境质量现状评价结论32810.2.1 环境空气质量现状评价结论32810.2.2 地表水环境质量现状结论32810.2.3 地下水环境质量现状结论32910.2.4 声环境质量现状结论329IX10.2.5 土壤环境质量现状结论32910.3 运营期环境影响评价结论32910.3.1 大气环境影响评价结论32910.3.2 地表水环境影响评价结论33010.3.3 地下水环境影响评价结论33010.
16、3.4 声环境影响评价结论33110.3.5 固体废物影响评价结论33110.3.6 生态环境影响评价结论33110.3.7 环境风险评价结论33110.4 环境保护措施33110.4.1 大气污染防治措施33210.4.2 水污染防治措施33310.4.3 地下水、土壤污染防治措施33310.4.4 噪声污染防治措施33310.4.5 固体废物污染防治措施33410.5 项目总量控制指标33410.6 环境影响经济损益分析33410.7 环境管理与监测计划33511.8 公众参与结论 33510.9 综合评价结论336附件 1：营业执照337附件 2：备案证338附件 3：建设用地规划许可证
17、339附件 4：项目变动前环评批复341附件 5：监测报告348附件 6：引用的水环境现状监测报告400附件 7 涂料 MSDS 报告 4151、底漆4152、中间漆424X3、底漆及中间漆固化剂4294、面漆4405、面漆固化剂4526、稀释剂461附件 8 同类型产品展示图469附件 9 专家意见472附件 10 喷涂说明489附件 11 引用的江苏利柏特股份有限公司废气检测报告 490XI1 概述1.1 项目由来近年来阳江立足“打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化 滨海城市 ”的战略定位，按照广东省委省政府推进海上风电发展决策部署，抢抓 粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特
18、色社会主义先行示范区“双区驱动 ”战 略机遇，举全市之力建设世界级风电产业基地。当前，阳江风电产业发展态势良 好，从海上风电开发到风电装备制造、海上风电“一港四中心 ”的风电全产业链生态体系初步形成。依托国家大力开发清洁可再生能源的战略机遇背景和实体制造做强的鼓励 机制，秉持诚信共享，严谨务实，精匠图强的核心文化理念，结合阳江市建设海 上风电装备制造产业基地的功能部署，广东蓝水新能源装备制造有限公司是以海 工装备为主导的新能源装备制造、研发基地，主要产品为海洋工程装备（导管架和海上升压站），是海上风电产业链中的重要环节。广东蓝水新能源装备制造有限公司（以下简称“建设单位 ”）成立于 2022
19、年 8 月，于 2022 年 11 月取得项目备案证（项目代码为 2210-441700-04-01-268489）， 并委托阳江市蓝依宝环保工程有限公司承担编制广东蓝水新能源装备制造有限 公司基地项目环境影响评价报告表的环境影响评价工作，该项目于 2023 年 1 月 20 日取得阳江市生态环境局的环评批复（批复文号：阳环（高）建审2023 1 号），该项目建设内容为占地面积约 214853.47m2 ，建设面积约 69828.28m2 ，包 括联合车间、管加工车间、五金仓库、甲类仓库、探伤房等工业建筑，以及办公 楼、综合楼、宿舍楼、门卫等附属建筑，厂区西北侧布置堆场一座，同时兼作分 段拼装
20、场地及总装场地，主要用于原材堆放、产品分段组装、总装及产品堆放； 生产工艺过程分为切割下料、卷制、焊接、喷砂、组装、舾装几个主要部分，不涉及打磨、钻孔等机加工工序和涂装工序，年产导管架 60 套、海上升压站 4 座。“广东蓝水新能源装备制造有限公司基地项目 ”未建成投产，该项目不涉及 涂装工序，原计划将产品的表面防腐作业（喷涂作业）交由其他有喷涂工序的企 业处理的，后来在项目建设过程中，经过建设单位商讨决定，增加喷涂工艺，建设喷漆房，产品的表面防腐作业（喷涂作业）由建设单位自己进行，从而保证产1品的喷涂厚度，涂料类型、用量等产品参数，确保在最短的时间内完成产品的生产，给购买方留下良好的购买体验
21、，从而打响建设单位的知名度。因此建设单位拟在原项目工程基础上新增涂装车间（用于喷漆工序）、喷涂 车间（用于喷砂和喷漆工序）、油漆仓库，将联合车间、管加工车间、五金仓库 合并为联合车间，去除甲类仓库、探伤房等工业建筑（建设面积由 69828.28m2 变为 76544.84m2 ）。在生产工序上新增涂装工序（原辅材料新增涂装涂料）、减 少舾装工序，同时调整项目设计产能，调整后年产导管架 30 套、海上升压站 2 座。原项目其他工程内容和产品产量不变，根据关于印发污染影响类建设项 目重大变动清单（试行）的通知（环办环评函2020688 号），本项目变动情况与其分析见下表表 1.1-1 项目变动情况
22、一览表污染影响类建设项目重大 变动清单（试行）原环评及其批复内 容变动后本项目内容是否属于重大变动判定依据性质： 1.建设项目开发、 使用功能发生变化的主要经营海洋工程 装备制造主要经营海洋工程 装备制造否项目性质 没有发生 变化规模：2.生产、处置或储 存 能 力增 大 30% 及 以上 的。3.生产、处置或储存能力 增大，导致废水第一类污 染物排放量增加的。4.位于环境质量不达标区 的建设项目生产、处置或 储存能力增大，导致相应 污染物排放量增加的（细 颗粒物不达标区，相应污 染物为二氧化硫、氮氧化 物、可吸入颗粒物、挥发 性有机物；臭氧不达标区， 相应污染物为氮氧化物、 挥发性有机物；其
23、他大气、 水污染物因子不达标区， 相应污染物为超标污染因 子） ；位于达标区的建设 项目生产、处置或储存能 力增大，导致污染物排放项目年产导管架 60 套、海上升压站 4 座；不产生生产废 水，仅间接排放生 活污水；项目位于 达标区，排放的废 气污染物主要为颗 粒物和食堂油烟项目年产导管架 30 套、海上升压站 2 座；不产生生产废 水，仅间接排放生活 污水和初期雨水；项 目位于达标区，新增 涂装工序和油漆涂 料的使用，导致新增 挥发性有机物污染 物排放量 10%以上 的，最终排放的废气 污染物主要为颗粒 物、食堂油烟、挥发 性有机物（VOCs 、 二甲苯）是新增挥发 性有机物 （VOCs 、
24、 二甲苯）排 放 量 10% 以上2污染影响类建设项目重大 变动清单（试行）原环评及其批复内 容变动后本项目内容是否属于重大变动判定依据量增加 10%及以上的地点： 5.重新选址；在原 厂址附近调整（包括总平 面布置变化）导致环境防 护距离范围变化且新增敏 感点的位于阳江高新区港 口工业园疏港大道 （盐洲路） 与沿河路交汇处西边位于阳江高新区港 口工业园疏港大道 （盐洲路）与沿河路 交汇处西边否项目变动 前后建设 地点不变， 总平面布 置图有调 整，但总占 地面积不 变，未导致 环境防护 距离范围 变化且新 增敏感点 的生产工艺：6.新增产品品 种或生产工艺（含主要生 产装置 、 设备及配套设
25、 施） 、主要原辅材料、燃 料变化，导致以下情形之 一：（1）新增排放污染物种类 的（毒性、挥发性降低的 除外）；（2）位于环境质量不达标 区的建设项目相应污染物 排放量增加的；（3）废水第一类污染物排 放量增加的；（4）其他污染物排放量增 加 10%及以上的。7.物料运输、装卸、贮存 方式变化，导致大气污染 物无组织排放量增加 10% 及以上的生产工艺流程主要 为 切 割 下 料 卷 制、焊接 喷砂 组 装 舾 装 成 品，不涉及涂装工 序生产工艺流程主要 为切割下料卷制、 焊接 喷砂 喷涂、 自然晾干 组装 成品，新增了涂装工 序，新增挥发性有机 物（VOCs、二甲苯） 排放量由 0t/
26、a 变为 6.501t/a是新增了涂 装工序，新 增挥发性 有 机 物 （VOCs 、 二甲苯）排 放 量 10% 以上；减少 舾装工序， 降低噪声 排放环境保护措施：8.废气、 废水污染防治措施变化， 导致第 6 条中所列情形之 一（废气无组织排放改为 有组织排放、污染防治措 施强化或改进的除外）或废水处理工艺：生 活污水经三级化粪 池预处理后运至临 港工业园区污水处 理厂处理废水处理工艺：生活 污水经三级化粪池 预处理、初期雨水经 初期雨水池收集沉 淀后近期由槽车运 至临港工业园区污否废水处理 措施和排 放去向不 变3污染影响类建设项目重大 变动清单（试行）原环评及其批复内 容变动后本项目
27、内容是否属于重大变动判定依据大气污染物无组织排放量 增加 10%及以上的。9.新增废水直接排放口；废水由间接排放改为直接 排放；废水直接排放口位 置变化，导致不利环境影 响加重的。10.新增废气主要排放口 （废气无组织排放改为有 组织排放的除外）；主要 排放口排气筒高度降低 10% 及以上的。11. 噪声、土壤或地下水污 染防治措施变化，导致不 利环境影响加重的。12. 固体废物利用处置方 式由委托外单位利用处置 改为自行利用处置的（自 行利用处置设施单独开展 环境影响评价的除外）； 固体废物自行处置方式变 化，导致不利环境影响加 重的。13.事故废水暂存能力或 拦截设施变化，导致环境 风险防
28、范能力弱化或降低 的。水处理厂处理；待滨 海旅游公路市政管 网接通后，由市政管 网引至临港工业园 区污水处理厂处理废气处理工艺： 喷 砂粉尘采用“ 丸砂 分离器+ 滤筒除尘 器 ”处理达标后由 排气筒引至高空排 放；切割烟尘采用布袋 除尘器处理后，无 组织排放；焊接烟尘采用移动 式烟尘净化器处理 后，无组织排放；堂油烟废气采用油 烟净化器处理后经 专用烟道引至楼顶 排放废气处理工艺：喷砂 粉尘采用“丸砂分离 器+滤筒除尘器 ”处 理达标后由排气筒 引至高空排放；切割烟尘采用布袋 除尘器处理后，无组 织排放；焊接烟尘采用移动 式烟尘净化器处理 后，无组织排放；堂油烟废气采用油 烟净化器处理后经
29、专用烟道引至楼顶 排放；喷漆废气：喷漆房 3 产生的废气经过“干 式过滤+活性炭吸附 +RCO 催 化燃 烧装 置 ”处理后引至一根 22m 高 排 气 筒 DA003 排放； 喷漆 房 1 、2 产生的废气 分别经过“干式过滤 + 活性炭吸附+RCO 催化燃烧装置 ”处理 后引至同一根 22m 高排气筒 DA002 排 放是新增喷漆 废气排放 口噪声：采用低噪声 设备、设备底部设 防振垫等；土壤和地下水： 危险废物 暂存间等重点污染 防治区均严格按照与原环评一致，喷涂 工序新增的固体废 物将按照环保要求 合理处理处置否土 水 治 固 利 方下 防 和 物 置声(、) 染 施 废 处噪 壤 污
30、 措 体 用4污染影响类建设项目重大 变动清单（试行）原环评及其批复内 容变动后本项目内容是否属于重大变动判定依据有关规范设计，生 活污水收集系统各 建构筑物和原料区 按要求做好防渗措 施；固体废物： 一般工 业固体废物主要为 废边角料、喷砂粉 尘固废、废钢丸、 切割烟尘固废、焊 接烟尘固废，统一 收集后外售资源回 收公司综合利用； 危险废物主要为废 矿物油及废油桶、 废含油抹布手套， 分类收集后暂存， 定期委托有危废资 质单位处理处置； 职工的生活垃圾委 托环卫部门定期清 运处理式均不发 生变化，未 导致不利 环境影响 加重经分析，上述部分变动内容相较于原环评及其批复情况已涉及发生重大变动，
31、 根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条规定“建设项目的环境影响 评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的工艺或防治污染、防 止生态环境破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境 影响评价文件 ”。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境 影响评价法（2018 年修正）、建设项目环境保护管理条例、建设项目 环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“三十四、铁路、船 舶、航空航天和其他运输设备制造业 37 ”类别中“73 船舶及相关装置制造 373 ”的“年用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上的 ”，应编制环境影响报告书。受广东蓝水新能源
32、装备制造有限公司委托，阳江市蓝依宝环保工程有限公司承担了广东蓝水新能源装备制造有限公司基地项目重大变动的环境影响评价5工作。受此委托后，阳江市蓝依宝环保工程有限公司随即成立了环境影响评价课 题组，组织人员进行详细现场踏勘调查、环境现状监测、公众参与调查等相关工 作的基础上，经过资料分析、模型计算、综合评价，按照国家环评导则的要求编制完成广东蓝水新能源装备制造有限公司基地项目重大变动环境影响报告书。1.2 环境影响评价的工作过程本项目的环境影响评价工作过程分为三个阶段。（1）第一阶段工作内容：环评单位接受委托后，成立了环评课题组，研究 国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件
33、；根据中 华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目 环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目需要编制环境影响评价报告。环评单位与项目业主联系，收集并研究与项目相关的技术文件和其他有关政 府批文。并进行初步工程分析。根据项目的建设内容与特点进行环境影响因素识 别与评价因子的筛选。明确评价重点和环境保护目标，确定环境因子的各项评价等级和评价标准。制定该项目环境影响评价的工作方案。（2）第二阶段工作内容组织相关环评专业人员对建设项目所在地进行评价 范围内的环境现状调查。同时对建设项目进行认真的工程分析。根据各环境要素 的具体情况结合项目的工程分析情
34、况，进行各环境要素环境影响预测与评价及各专题环境影响分析与评价。（3）第三阶段工作内容根据环境影响预测情况，提出环境保护措施，进行 技术经济可行性论证，给出污染源排放清单，给出建设项目环境可行性的评价结论。本项目环境影响评价采用了如下图的工作程序。6图 1.2-1 环境影响评价工作程序图1.3 分析判定相关情况1.3.1 与产业政策相符性分析（1）产业结构调整指导目录（2019 年本）本项目主要年产导管架 30 套、海上升压站 2 座，为海洋工程装备制造。属 于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的鼓励类中“十七、船舶-6 、动力 定位系统、FPSO 单点系泊系统、大型海洋平台电站集成系统
35、、主动力及传动系统、钻井平台升降系统、水下油气生产系统等通用和专用海洋工程配套设备 ”。（2）市场准入负面清单（2022 年版）市场准入负面清单（2022 年版）包含禁止和许可两类事项。对禁止准 入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主7体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单 以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。本项目不属于所列的负面清单。结论：本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年）的鼓励类项目， 不属于市场负面准入清单（2022 年）
36、禁止准入事项，因此本项目相符国家产业政策要求。1.3.2 与相关规划的相符性分析（1）与广东阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030 年）相符性分析为抓住省委、省政府推进粤东西北新区规划建设的重大发展机遇，贯彻落实 广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划，阳江市人民政 府组织编制了广东阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030 年），划定江城 区、海陵试验区、高新区、阳西县三区一县约 505.9 平方公里的面积作为阳江滨 海新区，按照彰显文化底蕴、集聚现代产业、建设美好生态城市的发展思路，高 起点谋划，力争经过 3-20 年的规划建设，把阳江滨海新区建设成为阳江市新的 城市
37、中心，形成新的经济增长极，充分发挥示范带动作用，为阳江市人均生产总值赶超全省平均水平作出重大贡献。在产业发展方面，规划提出发挥海陵湾深水良港的资源优势，以阳江港为依 托，大力发展装备制造、有色冶金等关联度高、产业链长、带动力强的产业，着 力打造海临港工业重要基地。海洋工程装备制造业方面：培育海洋工程装备制造 业，着力引进油气勘测、钻井平台、油气输送及配套等项目，建设海洋工程装备制造基地。项目位于阳江滨海新区内，产业类型属于规划发展的海洋工程装备制造业， 本项目相符滨海新区以“ 阳江港为依托，大力发展装备制造、有色冶金等关联度高、产业链长、带动力强的产业，着力打造沿海临港工业重要基地 ”的规划目
38、标。（2）与阳江高新区总体规划（2008-2020）相符性分析广东省人民政府批准于 2003 年 1 月 23 日正式成立的省级高新技术产业开发 区，属阳江市政府派出机构，行使市一级管理权限。阳江高新区总体规划于2010 年 1 月由阳江市人民政府批复（阳府复20101 号）。高新区控制范围 81km2 ，近期规划建设面积 21.8km2 ，主要由福冈工业园、8平东工业园、临港工业园、银田工业园及银田生活配套区组成。高新区充分发挥 区域交通、重大项目带动、资源丰富、低成本等优势，重点发展高科技产业、纺 织服装工业、食品工业、五金机械工业、汽车配件工业、海洋资源开发、生物工 程技术、电子信息技术
39、、光机电一体化、新材料工程、石油、化工及其中下游产 品、环境保护以及现代仓储物流等产业，把阳江高新区打造成广东新兴的临港工业基地。本项目位于高新区规划的工业用地，产业类型为海洋工程装备制造，为高新 区规划中重点发展产业。因此，本项目相符阳江高新区总体规划（2008-2020）的要求。（3）与阳江市主体功能规划实施纲要相符性分析根据阳江市主体功能规划实施纲要，本项目属于海洋综合发展区临港 工业发展区。临港工业发展区包括阳西县溪头镇、江城区平冈镇，区域面积 330.99平方千米，占全市的 4.15%；现状常住人口 16.34 万，占全市总人口的 6.60%。重点发展临港型工业为主，开发港口经济，充
40、分发挥港口城市海洋经济的巨 大辐射作用。依托于阳江港区重点发展海洋新能源装备制造业、有色金属加工业、 船舶制造业、机电业、食品加工业、高端不锈钢产业、高端制造业、高端造纸业、 生物医药业、港口商贸物流业；依托于丰头港区重点发展海洋工程装备业、生物制药业、新能源风电设备业及其他先进制造业。本项目属导管架、海上升压站制造，属于临港工业发展区海洋新能源装备制 造业的重点发展行业，因此，本项目建设与阳江市主体功能规划实施纲要是相符的。（4）与阳江高新区港口工业园规划相符性分析本项目选址阳江高新技术产业开发区港口工业园，阳江港口工业园是阳江高 新区的一个重点发展园区，位于国家一类对外开放口岸阳江港后方，
41、规划面积约 40 平方公里，已编制控规面积 18.9 平方公里。根据阳江高新区港口工业园规 划，十三五期间重点发展六大产业，本项目与其中规划发展的先进装备制造业生产基地是相符的，如下表所示。表 1.3-1 与阳江高新区港口工业园规划相符性分析序 号有关文件内容本项目建设情 况是否 相符重点发展产业规划发展内容9序 号有关文件内容本项目建设情 况是否 相符重点发展产业规划发展内容1高端不锈钢生 产基地规划面积约 5000 亩，依托已建成的三间镍 合金企业，重点推进产业链的延伸-2先进装备制造 业生产基地重点发展海上风机制造及海洋装备产业本项目主要生 产导管架、海上 升压站制造，属 于海洋装备产业
42、。相符3高端纸业生产 基地规划面积约 2000 亩，利用进口木浆，再引 进国内外大型企业生产高端纸品-4新材料新能源 生产基地分布式清洁能源、热电冷联供等产业链， 生产新型环保建材等-5粮油加工生产 基地以嘉吉粮油项目为基础，带动延长产业链，形成年产值达 100 亿元以上的粮油加工基地-6大宗商品仓储 保税物流基地依托阳江港码头泊位，发展物流保税产业-（s）与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案相符性分析生态保护红线：全省陆域生态空间总面积 63720.09 平方公里， 占全省陆域 面积的 35.46% 。其中，陆域生态保护红线面积 35978.20 平方公里，占全省陆域 国土面积的 20.02%；一般生态空间面积 27741.89 平方公里，占全省陆域国土面 积的 15.44%。环境质量底线：全省水环境质量持续改善，国考断面优良水质比例稳步提升， 全面消除劣