广东省惠州市惠东县平海内港及范和港大埔屯海岸带生态修复项目环评报告.docx

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1、广东省惠州市惠东县平海内港及范和港大埔屯海岸带生态修复项目环境影响报告书(送审稿)建设单位：惠东县自然资源局评价单位：广东海兰图环境技术研究有限公司二零二一年四月目录1. 第一章 概述11.1. 项目背景及由来11.2. 工程建设必要性和迫切性21.3. 环境影响评价过程31.4. 关注的主要环境问题及环境影响41.5. 环境影响评价主要结论52. 第二章 总则82.1. 编制依据82.2. 评价目的和原则112.3. 评价区域环境功能区划122.4. 评价标准232.5. 环境影响识别评价因子的选取262.6. 评价工作等级272.7. 评价范围322.8. 环境保护目标373. 第三章 建

2、设项目工程分析433.1. 建设项目概况433.2. 建设项目影响因素分析803.3. 土石方平衡分析813.4. 项目占用海岸线、滩涂和海域状况813.5. 项目施工期污染源强分析及拟采用的污染防治措施823.6. 项目营运期污染源强分析及拟采用的污染防治措施903.7. 项目各阶段非污染环境影响分析933.8. 建设项目清洁生产分析933.9. 建设项目总量控制964. 第四章 建设项目区域环境概况984.1. 自然环境概况984.2. 区域海洋资源和海域开发利用与保护概况1024.3. 外环境污染源调查及分析133I4.4. 环境质量现状监测与评价1345. 第五章 施工期环境影响预测与

3、评价2985.1. 海洋水文动力环境影响预测与评价2985.2. 海洋地形地貌与冲淤环境影响分析3275.3. 施工期水质环境影响预测与评价3295.4. 海洋沉积物环境影响预测与评价3345.5. 海洋生态和生物资源环境影响预测与评价3355.6. 对海洋敏感目标的影响分析3425.7. 对大亚湾水产资源省级自然保护区的影响3515.8. 环境空气影响分析3625.9. 环境噪声影响预测与评价3625.10. 固体废物环境影响分析 3635.11. 陆域生态环境影响分析 3635.12. 对通航环境影响分析 3646. 第六章 营运期环境影响预测与评价3656.1. 海洋沉积物环境影响预测与

4、评价3656.2. 固体废物环境影响分析3656.3. 海洋生态和生物资源环境影响预测与评价3666.4. 对海洋敏感目标的影响分析3667. 第七章 环境保护措施及其可行性论证3707.1. 污染环境保护对策措施3707.2. 非污染防治对策措施3737.3. 海洋生态保护对策措施3757.4. 环境保护对策措施一览表3787.5. 生态用海方案的环境可行性3788. 第八章 环境风险评价3828.1. 风险评价等级3828.2. 事故风险3828.3. 事故溢油扩散预测分析3858.4. 事故防范措施4088.5. 风险事故应急程序4118.6. 环境风险评价小结416II8.7. 环境风

5、险自查表4179. 第九章 项目建设与规划相符性分析4189.1. 产业政策相符性分析4189.2. 规划相符性分析4189.3. 海域相关规划相符性分析4239.4. 与广东大亚湾水产资源省级自然保护区总体规划（2018-2025）符合性分析4459.5. 与广东省惠东海龟国家级自然保护区管理办法符合性分析 4489.6. “三线一单”相符性分析45110. 第十章 环境影响经济损益分析45310.1. 环保投资估算 45310.2. 生态效益分析 45310.3. 经济效益分析 45410.4. 社会效益分析 45510.5. 环境影响损益分析 45610.6. 环境影响经济损益分析结论

6、45811. 第十一章 环境管理与环境监测46211.1. 环境管理 46211.2. 环境监理计划 46411.3. 环境监测计划 46611.4. “三同时”环保设施验收一览表 46812. 第十二章 评价结论及建议47012.1. 项目概况 47012.2. 工程分析 47012.3. 环境现状分析与评价结论 47112.4. 施工期环境影响预测与评价结论 47712.5. 营运期环境影响预测与评价 48412.6. 环境保护对策措施及可行性结论 48512.7. 环境风险评价结论 48612.8. 与相关规划和产业政策相符性分析结论 48612.9. 环境影响经济损益分析结论 4861

7、2.10. 公众参与 487III12.11. 总量控制 48712.12. 综合结论 487附录488附件509IV1. 第一章 概 述1.1. 项目背景及由来根据环保部关于印发生态县生态市生态省建设指标（试行）的通知（环发 2007195 号）和珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020 年）等文件精 神，为进一步落实科学发展观，巩固提高我市全国文明城市的创建成果，实现珠江三 角洲环境保护规划纲要（20042020 年）提出的“到 2020 年，所有城市达到生态市要 求，建成生态城市群” 目标，持续提升区域生态优势，促进城乡经济社会全面协调可持续 发展，为此惠州市提出创建国家生态市的

8、目标。而惠东县作为惠州市的重要组成部分， 在惠州市生态市创建的统一部署下，为指导统筹城乡发展，全面提升综合经济实力和生态水平，建设宜居宜业的文明生态城市，率先建立资源节约型和环境友好型社会。随着工业化、城镇化的发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展的重要因素。为 了确保经济社会可持续发展， 省委、省政府提出了“ 既要金山银山， 更要绿水青山” 的明确 理念， 做出了“生态立省、绿色发展” 的战略决策， 大力培育和保护自然资源， 加快生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型、环境友好型的发展之路。平海内港随着平海镇的经济社会人口快速发展、城市化进程的加快，近岸环境质量 日趋下降，主要表现近岸房地产开

9、发建设侵占海域，破坏岸线景观并占用岸线，沿岸红 树林植被破坏，造成滨海湿地面积减少，导致该区域原有地形、地貌大幅改变，生态系统退化。范和港黄布角岸线现有硬化海堤虽可有效维护堤岸、边坡的稳定性，但光洁的刚性 护岸， 造成当前黄布角岸堤寸草不生， 水土生物之间形成的物质和能量循环被彻底破坏， 水体自净能力消失殆尽。岸线的裁弯取直、横断面的几何规划化， 自然海岸不复存在， 许多近岸水生植物无法生存，不能形成多种多样的生境组合。没有绿色植物的护坡，失去了原有的生机，对生态系统确实造成负面的、不可逆的影响。范和港大埔屯从上世纪九十年代开始，由于产业结构的调整，海水养殖业的迅速发 展，在红树林生长的滩涂地

10、带挖塘养殖行为的不断扩张， 毁林挖塘行为得不到有效遏制， 以及填滩造陆和码头与道路的建设，大量挤占了红树林生长的空间，而且其产生的污水 直接排放，使红树林生长的滩涂受到污染，造成红树林大面积死亡，面积不断减少。同时，由于以前当地村民对红树林具有防浪固堤、净化环境、庇护海洋生物繁育环境的作1用认识不足，随意砍伐红树林。红树林面积的减少和消失严重影响了大埔屯海岸的生态系统，使生物多样性和滨海环境质量下降。为此，急需对以上三个项目区进行生态修复建设。惠东县平海内港及范和港大埔屯海岸带生态修复项目，包含平海内港红树林种植及 海岸带整治工程、稔山镇范和港大埔屯海域红树林种植工程、稔山镇范和港黄布角海堤

11、生态化工程等 3 个子工程。项目工程取土：54.51 万 m3，工程滩涂垫高：55.46 万 m3。根 据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定， 该建设项目需执行环境影响评价制度，为此，建设单位特委托广东海兰图环境技术研究 有限公司承担本项目的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部令 第 16 号），拟建项目属于“ 158 海洋生态修复工程 工程量在 10 万立方米及以上的滩涂垫高等工程” ，需编制环境影响报告书。1.2. 工程建设必要性和迫切性（1）滩涂垫高工程的必要性滩涂资源气候适宜，水分充足，地势平坦，宜于种植大规模的红树林，但滩

12、涂高度 对红树林的生长也有一定的影响，红树植物能耐受一定程度的周期性海水浸淹，但是低 于宜林临界线，超出其生理限度势必导致植株死亡、造林失败。为此，县自然资源局在 惠东县别位于平海镇内港、稔山镇范和港大埔屯海域进行红树林种植，就必须先进行滩 涂改造，形成适合红树林生长的滩涂高度。因此，为满足红树林的生长条件，本项目滩涂垫高工程是必要的。（2）红树林的生态效益作用一是红树林对海洋中的悬浮物的沉降有一定的吸附效果，以达到净化水质的目的， 红树林的根系错综复杂，对海浪的侵蚀和泥沙入海都有一定的作用。二是对重金属的吸 收富集有一定的作用有改善水质的目的，使重金属沉于淤泥中，降低重金属的活跃性， 减轻了

13、对水体的污染。三是对各种污水的净化作用，红树林对湿地生态系统具有较强的恢复能力，使水质能达到二至三级的水质标准，因此红树林的生态效益作用是明显的。我县大亚湾海域生态环境优良，海洋生物多样性丰富，拥有丰富的岸线资源，发展 海洋经济具有得天独厚的条件，也是创建海滨城市形象的重要引擎。但近年来随着沿海 经济社会的高速发展，大亚湾海洋生态系统遭受不同程度的破坏，出现海湾服务功能下降、湿地萎缩、岸线破坏、水质恶化和生物多样性丧失等问题，损害了平海内港、范和2港海域生态系统健康， 削弱了其生态服务支撑功能。面对海洋生态环境保护的严峻形势， 有必要实施具有针对性的海洋生态保护修复，改善近岸、海湾生态系统以及

14、生态受损海岛的生态环境状况，为建设我县美丽海洋奠定基础。同时人民日益增长的美好生活需要对美好居住环境的有了更高要求，人民群众希望 天更蓝、水更清、山更绿。以上三个工程项目的实施， 可以从整体或局部上改善其环境，促进海洋资源的可持续发展，实现项目地区海洋经济发展与环境保护的双赢。（3）平海内港修复砂质岸线的必要性本工程在平海内港修复一处沙滩，沙滩面积为 400m2 。该沙滩位于万科双月湾门前。 由于平海镇城市化进程的加快，平海内港近岸的环境质量在下降，砂质岸线受到了人为 的破坏，沿岸红树林植被破坏，造成滨海湿地面积减少，导致该区域原有地形、地貌大 幅改变，生态系统退化。根据惠州市海洋功能区划（2

15、013-2020），平海内港划定为 风景旅游区， 目前的平海内港砂质岸线与风景旅游区要求相差很大，对平海内港进行砂质岸线修复是有必要的。（4）政府重视市委、市政府和县委、县政府高度重视海洋生态文明建设工作。惠州市环大亚湾 经济带空间发展战略规划提出建设包括大亚湾在内的生态系统与产业发展。惠东县 旅游发展总体规划（2010-2030）中将大亚湾列为惠东县的重要旅游资源之一，有红树 林、沙滩、鸟类组成的丰富自然风光，是惠东县旅游发展重点区域。惠东县巽寮湾环 境保护专项规划(2015-2030)强化海洋生态系统保护，建设生态文明。惠东县国家生 态文明建设示范县规划（2016-2020）要求大力发展生

16、态经济。从 2013 年起， 我县在财政资金十分困难的情况下，仍投入大量资金开展海洋环境保护工作。综上所述，本项目的建设是积极响应当前生态文明建设的重大举措，项目的建设是必要的，也是迫切的。1.3. 环境影响评价过程广东海兰图环境技术研究有限公司受惠东县自然资源局的委托， 承担了广东省惠州市 惠东县平海内港及范和港大埔屯海岸带生态修复项目环境影响报告书的编制工作。接受委 托后， 环评单位成立了项目组， 组织有关技术人员到现场及其周围进行了实地勘查与调研， 收集了本项目及区域社会环境等相关技术资料， 开展了区域环境现状调查、环境质量现状监测、环境影响预测与评价等工作， 编制完成了广东省惠州市惠东

17、县平海内港及范和港3大埔屯海岸带生态修复项目环境影响报告书。具体环境影响评价流程见图 1-2。1.4. 关注的主要环境问题及环境影响1.4.1. 施工期（1）悬浮泥沙项目取土、滩涂垫高工程会产生少量的悬浮泥沙， 对周围环境会产生一定的影响， 悬浮泥沙随着施工的结束而结束，对周围环境的影响是短暂的。（2）废水项目施工船舶含油污水拟经收集后交由有资质处理的单位统一接收处理， 不排海； 陆 域生活污水由环保厕所和化粪池收集后与船舶生活污水由施工单位通过简易收集设备将 污水统一收集后通过槽车交由惠东县平海污水处理厂和惠东县稔山镇污水处理厂处理。施工废水可收集到指定地点，经沉淀处理后可循环回用。（3）废

18、气项目施工船舶、各类施工机械及车辆排放的燃油废气，其主要污染物为烟尘、 SO2 、 NOx 、CO 和烃类等， 由于源强较小， 影响不大； 车辆运输产生的扬尘， 由于源强较小， 影响不大。（4）噪声项目施工期施工船舶、运输车辆会有噪声产生， 项目施工期对周围声环境影响随着施工结束而结束。（5）固体废物船舶生活垃圾、陆域生活垃圾通过及时收集，交由当地环卫部门统一外运进行处理； 施工船舶作业产生的残油、废油等危险废物， 统一交由有危险废物处理资质的单位将其安 全处置。建筑垃圾可回收综合利用， 不能回收利用部分集中堆放分类收集， 委托经市、区市容环境卫生主管部门核准从事建筑垃圾运输的单位处理。施工期

19、间产生的各类固体废物经合理处理后对环境的影响不明显。（6）非污染环境影响分析工程施工期的影响主要是施工悬浮泥沙扩散使得用海区域海水中悬浮物含量增加、透明度减小， 从而对浮游动植物等造成损失； 种植床建造过程占用和破坏海洋底栖生物的栖4息环境， 将会对海洋生态资源造成损害， 导致海洋生物量的损失。此外， 工程改变区域自然环境和生态环境，可能对工程区域局部海域的生态适宜性和生物多样性产生影响。1.4.2. 营运期惠东县平海内港及范和港大埔屯海岸带生态修复项目， 包含平海内港红树林种植及海 岸带整治工程、稔山镇范和港大埔屯海域红树林种植工程、稔山镇范和港黄布角海堤生态化工程等 3 个子工程， 属于无

20、污染社会公益性基础工程。平海内港红树林种植及海岸带整治工程营运期游客会产生生活垃圾， 交由环卫部门处 理， 不设置公共厕所，不会产生噪音、大气污染、水污染等，稔山镇范和港大埔屯海域红 树林种植工程和稔山镇范和港黄布角海堤生态化工程在营运期不会产生噪音、大气污染、水污染和固体废物等。1.5. 环境影响评价主要结论综合本建设项目的工程分析、环境现状调查与监测及环境影响预测与评价、环境影响 经济损益分析、污染防治措施以及项目政策的合理合法性等诸方面的分析评价， 本环评认 为： 本建设项目选址合理， 采取的各种污染防治措施在经济技术上是可行的， 发生风险事 故在可以接受的范围内， 通过加强防范措施及配

21、备相应的应急预案， 可以最大程度的减少 风险事故的发生以及风险事故发生时造成的对环境和人身安全的伤害， 公众参与调查中无 人反对本建设项目的建设， 建设项目基本符合国家和地方产业政策。在采取和实施了本环评报告书提出的环境保护措施和建议后，从环境保护的角度看，本建设项目是可行的。5稔山镇范和港黄布角海堤生态化工程稔山镇范和港大埔屯海域红树林种植工程平海内港红树林种植及海岸带整治工程图1-1 项目地理位置图6图1-2 环境影响评价流程图72. 第二章 总则2.1. 编制依据2.1.1. 国家法律、法规及政策（1） 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）；（2） 中华人民共和国

22、海洋环境保护法（2017 年 11 月 4 日修改）； （3） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）；（4） 中华人民共和国海域使用管理法（2002 年 1 月 1 日施行）；（5） 中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修改， 2018 年 1 月 1 日施行）；（6） 中华人民共和国海岛保护法（2010 年 3 月 1 日施行）；（7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日施行）；（8） 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）；（9） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018

23、年 12 月 29 日施行）；（10） 中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日修正）；（11） 中华人民共和国海上交通安全法（2016 年 11 月 7 日修改）；（12） 中华人民共和国港口法（2018 年 12 月 29 日修正）；（13） 中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修正， 2020 年 1 月 1 日施行）；（14） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修改， 2012 年 7 月 1日施行）；（15） 中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修订）；（16） 中华人民共和国节约能源法（2018

24、年 10 月 26 日修正）；（17） 中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月 2 日修改）；（18） 中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订， 2011 年 3 月 1 日施行）；（19） 建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日修订， 2017 年 10 月 1 日施行）；8（20） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018 年 3 月 19 日修正）；（21） 防治船舶污染海洋环境管理条例（2018 年 3 月 19 日修正）；（22） 中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例（1990 年 8月 1 日施行） ；（2

25、3） 海洋工程环境影响评价管理规定（国海环字20177 号，2017 年 4 月 27日施行）；（24） 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号， 2019 年 1 月 1 日起施行）；（25） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 ；（26） 全国海洋功能区划（2011-2020 年）（国函2012182 号）；（27） 全国主体功能区规划（国发201046 号） ；（28） 全国海洋主体功能区规划（国发201542 号， 2015 年 8 月 1 日）；（29）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令 第 16 号）。2.1.2. 地方性

26、法律、法规及政策（1）广东省环境保护条例 （2019 年 11 月 29 日实施）；（2）广东省海域使用管理条例（2007 年 3 月 1 日施行）；（3）广东省渔业管理条例（2015 年 12 月 30 日修改）（4）广东省固体废物污染环境防治条例（2019 年 3 月 1 日施行）；（5）广东省航道管理条例（1996 年 1 月 1 日施行）；（6）广东省主体功能区规划（粤府2012120 号， 2012 年 9 月 14 日）；（7） 广东省海洋功能区划（2011-2020）（粤府20139 号， 2013 年 1 月 22 日）；（8）广东省近岸海域环境功能区划（粤府办199968 号

27、， 1999 年 7 月 27 日）；（9）广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）（粤府200635 号， 2006 年 4 月4 日）；（10）广东省海洋环境保护规划（粤府办2002102 号）；（11）广东省环境保护“十三五”规划（粤环201651 号， 2016 年 9 月 22 日）；（12）广东省海洋生态文明建设行动计划（20162020）；9（13）广东省海洋生态红线 （2017 年 9 月 29 日）；（14）印发关于加快推进绿色生态惠州建设的实施方案的通知（惠府办 200837号）；（15）关于印发的通知（惠州市环境保护局，2018 年 5 月 30 日）；（16）惠

28、州港水域溢油应急计划（惠府办200249 号）；（17）惠州市防治船舶及有关作业污染海域管理规定；（18）惠州市人民政府关于印发的通知（惠府办201374 号）；（19） 惠州市人民政府关于印发惠州市海岸带保护与利用管理规定的通知（惠府201878 号）；（20）关于加强船舶排放控制的通告（惠市交发2018332 号） 。2.1.3. 行业标准和技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；10（2）环境影响评价技术导则 （3）环境影响评价技术导则 （4）环境影响评价技术导则（5）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；地面水环境（HJ2.3-2018

29、）；声环境（HJ2.4-2009）；生态环境（HJ19-2011）；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（7）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（8）环境影响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ964-2018)；（9）海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T19485-2014)；（10）建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)；（11）海水水质标准(GB3097- 1997)；（12）海洋沉积物质量(GB18668-2002)；（13）海洋生物质量(GB18421-2001)；（14）港口码头溢油应急设备配备要求(JT/T451-

30、2009)；（15）海洋功能区划技术导则(GB17108-2006)；（16）海洋调查规范(GB/T12763-2007)；（17）海洋监测规范(GB17378-2007)；（18）海洋倾倒物质评价规范疏浚物(GB30980-2014)；（19）海洋渔业资源调查规范(SC/T 9404-2012)；（20）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007)。2.1.4. 其他有关依据（1） 惠东县平海内港及范和港大埔屯海岸带生态修复项目地质勘察报告 （广州市方腾水利水电勘测设计有限公司， 2020 年 4 月） ；（2） 惠东县平海内港及范和港大埔屯海岸带生态修复项目可研报告

31、 （广州市方腾水利水电勘测设计有限公司， 2020 年 1 月） ；（3） 广东省惠州市惠东县平海内港及范和港大埔屯海岸带生态修复项目初步设计报告书 （惠东县水利水电工程勘测设计室， 2020 年 4 月） ；（4）建设单位提供的其他资料。2.2. 评价目的和原则2.2.1. 评价目的（1）通过环境现状监测与调查，掌握本项目所在区域的自然环境及环境质量现状，为环境影响评价提供依据。（2）针对本项目的特点和污染特征，确定主要污染因子和环境影响要素；（3）分析本项目对当地环境造成影响的范围和程度，并提出进一步避免或减轻污染的对策和建议；（4）从技术、经济角度分析本工程采用污染治理措施的可行性，从环

32、境保护的角度对本工程的建设是否可行作出明确的结论；（5）为主管部门提供决策依据，为设计工作规定防治措施，为环境管理提供科学依据；（6）从环保的角度明确给出项目建设的可行性结论。2.2.2. 评价原则在认真贯彻中华人民共和国环境影响评价法基础上， 坚持环境影响评价为环境管理服务； 同时结合城市总体规划、环境功能区划及其它相关规划， 科学、客观、公正地开11展环评工作。本次环评遵循以下原则：（1）针对项目的工程特征和所在地区的环境特征进行深入细致的调查和分析，并抓住危害环境的主要因素；（2）严格贯彻国家与地方的有关方针、政策、标准、规范以及规划；（3）在环境影响评价工作中要做到准确和公正，评价结论

33、要明确、可信、有充分的科学依据；（4）为缩短评价周期并保证环评报告质量，通过实测以取得必须的有关资料外，尽量利用现有的环境监测及环境评价资料。2.2.3. 评价重点根据生态修复实施项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3. 评价区域环境功能区划2.3.1. 近岸海域环境功能区划根据广东省近岸海域环境功能区划（粤府办199968号），及后续的调整文件， 包括关于对调整惠州市惠东县部分近岸海域环境功能区划意见的函（粤环函2006 969号）、关于对惠州市局部调整大亚湾近岸海域环境功能区划意见的函（粤环函

34、2007 2号）、广东省环境保护厅关于对惠州大亚湾北部实验区近岸海域环境功能区划调整意 见的函（粤环函20121157号）、广东省自然资源厅关于同意广东大亚湾水产资源 省级自然保护区范围和功能区调整的复函（粤自然资林业函2019632号） ，项目涉及的 近岸海域环境功能区划为“506A大亚湾北部二类功能区”和“504C大亚湾南部二类功能区”，水质目标为二类。项目涉及的近岸海域环境功能规划见图2.3.1- 1和表2.3.1- 1。表2.3.1-1 惠州市大亚湾近岸海域区功能区划情况一览表标识号行政区功能区名称范围平均 宽度长度 (km)主要功能水质目 标备注503惠州 市海龟自然保护功 能区海龟

35、回游、产卵保 护一类已建的国家级保护区504A云头角长咀角 二类功能区云头角长咀角2.53.0水产资源保护二类大亚湾水 产资源保 护区离岸504B大亚湾南部工业长咀角大肚佛3.511.5工业排污混合区三类12标识号行政区功能区名称范围平均 宽度长度 (km)主要功能水质目 标备注排水功能区的其它地 区执行一 类水质504C大亚湾南部二类 功能区大肚佛平海湾东2.514水产资源保护二类505大亚湾东部二类 功能区响浪角云头角2.55.3水产资源保护二类506A大亚湾北部二类 功能区巽寮南侧响浪角石化区 东侧2.510.8水产资源保护二类506B大亚湾石化区东 三类功能区石化区东侧东联杂货码 头东

36、侧2.53.0工业用海三类506C大亚湾东联码头 功能区东联杂货码头东侧 中海 油码头西侧3.93.3港口、码头三类*506D白寿湾东三类功 能区中海油码头西侧 白寿湾 东侧3.93.5工业用海三类506E国华电厂一期混 合区以一期温水排放口为中心半径 100m 的圆形区域506F国华电厂二期混 合区以二期温水排放口为中心半径 100m 的圆形区域506G广东惠州天然气发电有限公司温排水混合区以温水排放口为中心半径 100m 的圆形区域507大亚湾三类功能 区白寿湾至小鹰嘴港口、工业、城镇 、景观三类508养殖功能区小鹰嘴至白沙湾养殖二类509马鞭洲混合功能 区马鞭洲东南海域工业、市政污水排

37、放三类510芝麻洲混合功能 区芝麻洲海域港区污水排放三类601深圳市白沙湾-长湾二类 功能区白沙湾至长湾118.8养殖、旅游二类602长湾-东村三类功 能区长湾至东村1.511.2工业用水、核电站 用水、风景旅游三类603东村-望鱼角二类 功能区东村至望鱼角360.2养殖、浴场、海上 运动二类注： *港池作业区范围按四类水质管理2.3.2. 海洋功能区划根据广东省海洋功能区划（2011-2020）：1、平海内港红树林种植及海岸带整治工程位于平海旅游休闲娱乐区，海域使用管理 要求： 相适宜的海域使用类型为旅游娱乐用海； 适当保障人工岛建设、渔船停泊用海 需=求； 禁止在沙滩上建设永久性构筑物；依

38、据生态环境的承载力，合理控制旅游开 发强度。海洋环境保护要求： 保护河口海域生态环境； 生产废水、生活污水须达标排海； 加强旅游区环境监测； 执行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋13生物质量一类标准。2、稔山镇范和港大埔屯海域红树林种植工程位于范和港工业与城镇用海区，海域使 用管理为： 相适宜的海域使用类型为造地工程用海、工业用海； 保障范和渔港水道畅 通； 在基本功能未利用前， 保留增养殖等渔业用海； 围填海须严格论证， 优化围填海 平面布局， 节约集约利用海域资源； 工程建设期间采取有效措施降低对范和港内水产资 源繁衍场所的影响； 加强对围填海的动态监测和监管。海洋环境保护要

39、求为： 保护近 岸海域生态环境；加强围填海工程的海洋环境影响评价，减少对湾内生态环境的影响；执行海水水质三类标准、海洋沉积物质量二类标准和海洋生物质量二类标准。3、稔山镇范和港黄布角海堤生态化工程位于霞涌-稔山旅游休闲娱乐区， 海域使用管 理为： 相适宜的海域使用类型为旅游娱乐用海； 保障霞涌渔港用海需求； 严格控制 城市景观带的填海面积； 保护砂质海岸， 禁止在沙滩建设永久性构筑物； 依据生态环 境的承载力， 合理控制旅游开发强度。海洋环境保护要求为： 保护范和港红树林， 保护 近岸海域 生态环境；生产废水、生活污水须达标排海；执行海水水质二类标准、海洋沉积 物质量一类标准和海洋生物质量一类

40、标准。根据惠州市海洋功能区划（2013-2020）：1、平海内港红树林种植及海岸带整治工程位于平海风景旅游区，用途管制相适宜的 海域使用类型为旅游娱乐用海， 用海方式控制： 1. 严格控制滨海城市景观带的填海面积； 2. 严格限制建设破坏海岸自然属性的永久性构筑物。生态保护重点目标： 保护河口海域生 态环境。环境保护： 1.生产废水、生活污水须达标排放； 2.加强旅游区环境监测； 3.执行海水水质第二类标准、海洋沉积物质量第一类标准和海洋生物质量第一类标准。2、稔山镇范和港大埔屯海域红树林种植工程位于范和港工业与城镇用海区，用途管 制： 1.相适宜的海域使用类型为造地工程用海、工业用海； 2.

41、在基本功能未利用前， 保留 增养殖等渔业用海。用海方式控制： 围填海须严格论证， 优化围填海平面布局， 节约集约 利用海域资源。生态保护重点目标：保护近岸海域生态环境。环境保护：1.加强围填海工 程的海洋环境影响评价， 减少对湾内生态环境的影响； 2.执行海水水质第三类标准、海洋沉积物质量第二类标准和海洋生物质量第二类标准。3、稔山镇范和港黄布角海堤生态化工程位于霞涌-稔山文体休闲娱乐区，用途管制： 1.相适宜的海域使用类型为旅游娱乐用海；2.保障港口及渔港建设需求。用海方式控制：1.严格控制城市景观带的填海面积，围填海须严格论证，优化围填海平面布局，节约集约14利用海域资源； 2.保护砂质海

42、岸，禁止在沙滩建设永久性构筑物。 生态保护重点目标：保 护近岸海域生态环境。环境保护：1.生产废水、生活污水须达标排放；2.执行海水水质第 二类标准、海洋沉积物质量第一类标准和海洋生物质量第一类标准。整治修复： 旅游功能 规模开发时， 现状养殖应退出， 清理海域空间； 开展霞涌附近的海岸整治修复， 提升砂质岸线质量，整治修复岸线长度不少于 2 千米。本建设项目所在海域海洋功能区划图见 2.3.2- 1。2.3.3. 环境空气功能区划建设项目分别位于平海内港、范和港黄布角、范和港大埔屯，根据关于印发的通知（惠市环20211 号） ，项目位于二类 环境空气质量功能区， 环境空气质执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及 2018 年修改单中二级标准，本建设项目所在地环境空气功能区划图见 2.3.2- 1。2.3.4. 声环境功能区划建设项目分别位于平海内港、范和港黄布角、范和港大埔屯， 根据声环境质量标准 （GB3096-2008），以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需 要维护住宅安静的区域， 为 2 类声环境功能区， 本项目所在区域数居住、商业混合区， 为2 类声环境功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类