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1、三峡广东阳江阳西沙扒五期 300MW海上风电场项目海洋环境影响报告书评价单位:广州南科海洋工程中心建设单位:三峡新能源阳江发电有限公司2020 年 3 月三峡广东阳江阳西沙扒五期 300MW 海上风电场项目海洋环境影响报告书目 录1 总论 11.1 评价任务由来与评价目的 11.1.1 评价任务的由来 11.1.2 评价目的 21.2 报告书编制依据 21.2.1 法律 21.2.2 全国性法规 31.2.3 地方性法规及规范性文件 41.2.4 技术依据 41.2.5 基础资料 61.3 评价技术方法与技术路线 71.3.1 评价内容及评价重点 71.3.2 评价范围 81.3.3 评价等级
2、 91.3.4 评价标准 101.4 环境保护目标和环境敏感目标 192 工程概况 232.1 工程基本情况 232.2 建设必要性 272.3 工程平面布置 322.3.1 总平面布置 322.3.2 风力发电机组平面布置 342.3.3 集电 35kV 海缆平面布置 412.3.4 主要配套工程 482.4 工程结构方案 492.4.1 风机基础结构方案 492.4.2 其他设计 612.5 项目施工工艺和方法 632.5.1 施工总布置 632.5.2 施工工艺和方法 692.5.3 施工机械设备 722.5.4 工程量 742.5.5 施工进度 80广州南科海洋工程中心 I2.6 工程
3、占用海域和岸线 843 工程分析 913.1 生产工艺与过程分析 913.1.1 施工期 913.1.2 运行期 913.2 工程各阶段污染影响分析 923.2.1 施工期污染物排放状况 923.2.2 营运期污染物排放状况 973.3 工程各阶段非污染环节与环境影响分析 1003.3.1 工程建设对海洋水文动力环境的影响 1003.3.2 工程建设对区域地形地貌和冲淤环境的影响 1013.3.3 工程建设对海洋生态和渔业生产的影响 1013.3.4 工程建设对鸟类的影响 1013.3.5 工程建设对通航环境的影响 1013.4 环境影响要素和评价因子的分析与识别 1024 区域自然环境和社会
4、环境概况 1034.1 区域自然环境概况 1034.1.1 气象特征 1034.1.2 水文特征 1074.1.3 主要自然灾害 1104.2 区域社会环境概况 1134.2.1 区位概况 1134.2.2 阳江市社会经济概况 1134.2.3 阳江市海洋产业现状 1144.2.4 阳西县社会经济概况 1164.3 区域海洋资源和海域开发利用与保护概况 1164.3.1 海洋资源概况 1164.3.2 海域开发利用与保护现状 1214.3.3 珍稀保护海洋动物概况 1314.3.4 海域使用权属现状 1345 环境现状调查与评价 1365.1 水文动力环境 1365.1.1 水文观测概况 13
5、65.1.2 冬季水文观测 139广州南科海洋工程中心 II5.1.3 夏季水文观测 1665.2 地质、地形地貌及海床冲淤环 1965.2.1 区域地质 1965.2.2 地层岩性 1975.2.3 海底地貌 2075.2.4 水下地形 2075.2.5 海底底质特征 2115.2.6 海床冲淤活动性 2115.3 海水水质现状调查与评价 2125.3.1 调查概况 2125.3.2 调查结果 2185.3.3 评价结果 2275.4 海洋沉积物环境质量现状调查与评价 2465.4.1 调查概况 2465.4.2 调查结果 2465.4.3 评价结果 2485.5 海洋生物体质量现状调查与评
6、价 2505.5.1 调查概况 2505.5.2 调查结果 2515.5.3 评价结果 2555.6 海洋生态环境现状调查与评价 2595.6.1 调查概况 2595.6.2 叶绿素 a 及初级生产力水平 2605.6.3 浮游植物 2615.6.4 浮游动物 2685.6.5 底栖生物 2755.6.6 潮间带生物 2835.6.7 海洋渔业资源(生产) 现状调查与评价 2875.7 鸟类环境现状调查与评价 3545.7.1 调查概况 3545.7.2 生态现状 3545.7.3 鸟类多样性 3555.7.4 珍稀濒危物种 3555.7.5 居留型和区系 3555.7.6 季节分布 3565
7、.7.7 鸟类分布概况 356广州南科海洋工程中心 III5.8 声环境现场调查 3585.8.1 水上声环境现状调查 3585.8.2 水下噪声环境现场调查 3626 环境影响预测与评价 3746.1 水文动力环境影响预测与评价 3746.1.1 潮流数学模型 3746.1.2 模型的验证和潮流场结果分析 3796.1.3 风电桩基附近流场模拟结果 3916.1.4 环境敏感区流场变化情况 3956.1.5 小结 3976.2 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价 3976.2.1 工程前后项目区域冲淤变化分析 3976.2.2 风机基础局部冲刷计算 3996.2.3 环境敏感区冲淤变化 402
8、6.2.4 小结 4036.3 海水水质环境影响预测与评价 4036.3.1 三维潮流泥沙输运扩散方程 4036.3.2 悬浮泥沙源强度 4056.3.3 计算工况 4066.3.4 悬浮物分布的计算结果及分析 4076.3.5 桩基础防腐对海水水质的影响 4116.3.6 其他污染对海水水质的影响 4126.4 海洋沉积物环境影响预测与评价 4126.4.1 施工期沉积物环境影响分析 4126.4.2 运营期沉积物环境影响分析 4136.5 噪声环境影响预测与评价 4136.5.1 施工期噪声环境影响预测与评价 4136.5.2 营运期噪声环境影响预测与评价 4156.6 电磁辐射环境影响分
9、析与评价 4236.6.1 国外海底电缆电磁辐射相关研究 4236.6.2 35kv 海底电缆场内叠加效应分析 4256.7 海洋生物及生态环境影响分析与评价 4276.7.1 桩基施工和电缆铺设对底栖生物的影响 4276.7.2 施工悬沙对浮游生物及游泳生物的影响 4276.7.3 水下噪声对海洋生物的影响 428广州南科海洋工程中心 IV6.7.4 电磁辐射对海洋生物的影响 4366.7.5 海洋生物资源损失估算 4396.7.6 海洋生态系统服务功能影响 4446.8 鸟类及其生境影响分析与评价 4486.8.1 栖息地影响 4486.8.2 噪声影响 4496.8.3 对候鸟和重点保护
10、鸟类影响 4496.8.4 鸟机相撞风险 4516.9 环境敏感区和环境保护目标影响分析与评价 4536.9.1 对阳西大树岛龙虾县级自然保护区的影响 4536.9.2 对南山岭人工鱼礁区的影响 4536.9.3 “三场一通道” 的影响分析与评价 4536.9.4 对珍稀保护海洋动物的影响 4546.9.5 对渔业生产的影响 4586.9.6 对周围开发利用活动的影响 4596.9.7 对附近岛礁的影响 4606.10 通航安全影响分析 4606.10.1 船舶交通流统计 4606.10.2 对船舶航路的影响分析 4616.10.3 对锚地的影响分析 4616.10.4 对渔船航行活动的影响分
11、析 4626.10.5 对海上船舶通讯信号的影响分析 4626.11 风电场群建设产生的环境累积影响分析 4636.11.1 风电场群建设对海域水文动力的累积影响预测与评价 4636.11.2 风电场群建设对海域冲淤环境的累积影响预测与评价 4696.11.3 风电场群建设对海域水质和沉积物的累积影响分析 4706.11.4 风电场群建设后噪声影响分析 4716.11.5 风电场群建设后电磁辐射影响分析 4716.11.6 风电场群建设对海洋生物的累积影响分析 4726.11.7 风电场群建设对鸟类的累积影响分析 4727 环境风险分析与评价 4777.1 环境风险识别及源项分析 4777.1
12、.1 环境风险因子识别 4777.1.2 环境风险源项分析 4777.1.3 环境风险潜势分析 479广州南科海洋工程中心 V7.2 船舶事故溢油环境风险影响预测与评价 4797.2.1 不可溶物在海上的运动形态及其归宿 4797.2.2 模拟工况组合 4807.3 溢油环境风险影响后果 4867.4 溢油环境风险防范与应急措施 4887.4.1 船舶事故溢油环境风险防范措施 4887.4.2 风机油料泄漏风险防范措施 4897.4.3 溢油环境风险应急措施 4908 清洁生产与污染防治对策措施 4978.1 清洁生产水平分析 4978.1.1 清洁能源利用 4978.1.2 设备先进性分析
13、4988.1.3 施工工艺先进性分析 4998.1.4 节能减排贡献 4998.2 环境保护与污染防治对策措施 5008.2.1 施工期环境保护与污染防治对策措施 5008.2.2 营运期环境保护与污染防治对策措施 5018.2.3 海洋生态环境保护对策措施 5018.2.4 鸟类及其生态保护措施 5028.2.5 输电电缆保护措施 5038.2.6 环保措施技术、经济可行性分析 5048.3 工程生态用海方案 5078.3.1 用海布局优化 5078.3.2 风机平面布置方案优化 5078.3.3 污染排放与控制 5078.3.4 生态修复方案 5088.3.5 跟踪监测及监测能力建设 51
14、18.4 污染物总量控制分析 5118.4.1 总量控制原则 5118.4.2 污染物排放总量控制 5129 环境经济损益分析 5139.1 环境保护设施和措施投入 5139.2 经济效益分析 5149.2.1 直接经济效益 514广州南科海洋工程中心 VI9.2.2 环境效益 5149.2.3 社会效益 5159.3 环境损失分析 5169.4 环境经济损益综合分析与评价 51610 海洋工程环境可行性 51710.1 海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性 51710.1.1 与全国海洋主体功能区规划(2015)符合性分析 51710.1.2 与广东省海洋主体功能区划符合性分析 51710
15、.1.3 与广东省海洋功能区划(2011-2020 年)(2012 年) 符合性分析 51810.1.4 与广东省海洋生态红线(2017)符合性分析 52210.1.5 与广东省近岸海域环境功能区划符合性分析 52710.1.6 与广东省海洋生态环境保护规划(2017-2020 年) 符合性分析 52710.1.7 与广东省海岸带综合保护与利用总体规划(2017)的符合性分析 52810.1.8 与广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年) 52910.2 与区域和行业规划及产业政策的符合性 53010.2.1 与国家能源局能源发展“十三五”规划(2016)符合性分析 53010.2.2
16、 与可再生能源中长期发展规划(2006-2020)符合性分析 53110.2.3 与可再生能源发展“十三五”规划(2016)符合性分析 53210.2.4 与产业政策的符合性分析 53310.2.5 与电力发展“十三五”规划符合性分析 53310.2.6 与广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析 53310.2.7 与广东省能源发展“十三五”规划符合性分析 53410.2.8 与广东省海上风电发展规划(2017-2030 年)符合性分析 53410.2.9 与阳江“十三五”电网规划相符性分析 53710.2.10 与阳江港总体规划的符合性分析 53710.3 工程选址与布置合理
17、性 53810.3.1 工程选址合理性 53810.3.2 工程平面布置合理性 53911 环境管理与环境监测 54111.1 环境保护管理计划 54111.1.1 施工单位环境管理机构设置 54111.1.2 建设单位环境管理机构设置 54211.1.3 环境监理的主要工作内容 54211.2 环境监测计划 543广州南科海洋工程中心 VII11.2.1 施工期监测计划 54311.2.2 运营期监测计划 54611.2.3 其它有关事项 54911.3 生态监管和宣传计划 54911.3.1 生态监管计划 54911.3.2 宣传计划 55011.4 环境保护规章制度及监督实施 55011
18、.4.1 施工期主要环境保护规章制度 55011.4.2 运营期主要环境保护规章制度 55011.4.3 环境保护设施的实施和监督 55011.5 环保验收清单 55012 环境影响评价结论及建议 55212.1 工程分析结论 55212.2 环境现状调查与评价结论 55312.2.1 水文动力环境 55312.2.2 地形地貌与冲淤环境 55612.2.3 海水水质环境 55712.2.4 主要经济鱼种“三场一通”分布 55912.2.5 鸟类生态环境现状调查 55912.2.6 噪声现状调查结果 56012.3 环境影响预测分析与评价结论 56112.3.1 水文动力环境影响预测与评价 5
19、6112.3.2 冲淤环境影响预测与评价 56112.3.3 海水水质影响预测与评价 56112.3.4 沉积物环境影响预测与评价 56212.3.5 海洋生态环境影响预测与评价 56212.3.6 鸟类影响预测与评价 56312.3.7 噪声环境影响预测与评价 56312.3.8 电磁环境影响分析与评价 56512.3.9 敏感区和保护目标影响分析与评价 56512.3.10 通航安全影响分析 56612.4 环境风险分析与评价结论 56612.5 区域环境影响、社会经济环境影响综合分析与评价结论 56712.6 建设项目环境可行性结论 56712.7 其他意见和建议 568广州南科海洋工程
20、中心 VIII附录 570附录 I 浮游植物种类名录 5702018 年 3 月调查结果 5702018 年 11 月调查结果 574附录 II 浮游动物种类名录 5792018 年 3 月调查结果 5792018 年 11 月调查结果 580附录 III 底栖生物种类名录 5812018 年 3 月调查结果 5812018 年 11 月调查结果 586附录潮间带生物种类名录 5892018 年 3 月调查结果 5892018 年 11 月调查结果 590附录鱼卵与仔稚鱼生物种类名录 5912018 年 3 月调查结果 5912018 年 11 月调查结果 593附录游泳动物种类名录 5952
21、018 年 3 月调查结果 5952018 年 11 月调查结果 604附件 610广州南科海洋工程中心 IX三峡广东阳江阳西沙扒五期 300MW 海上风电场项目海洋环境影响报告书1 总论1.1 评价任务由来与评价目的1.1.1 评价任务的由来随着全球能源供应持续紧张, 世界各国都将发展新能源产业作为缓解能源供 需矛盾的重要手段, 其中风力发电相对其他新能源而言较为成熟, 引起了世界各 国的重视。随着陆上风力资源的大规模开发利用, 海上风电因其具有风资源持续 稳定、风速高、发电量大、不占用土地资源等优点, 且海上风电靠近经济发达地 区, 距离电力负荷中心近, 风电并网和消纳容易, 得到了世界各
22、国的青睐。近十年来,全球风力发电增长迅猛。预计2020 年全球风电装机 容量将达到6 亿千瓦。根据国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见 (国海规范 20166 号) 文件精神, 海上风电是我国新兴的可再生能源产业, 发展海上 风电对于促进沿海地区能源结构调整优化和转变经济发展方式具有重要意义。 中国近年的风力发电发展速度远超世界其它风电大国,根据全球风能展望 2010报告,2010 年中国风电装机容量已达 3000 万千瓦, 提前 10 年完成了 原先规划的 2020 年风电装机容量达 3000 万千瓦的目标。预计 2030 年中国 的风电装机容量会达到 5.13 亿千瓦。我国风电可
23、能超过核电成为第三大主力 发电电源,在 2050 年甚至可能超过水电,成为第二大主力发电电源,届时,风力发电可能成为我国的主要战略能源之一。广东省濒临南海, 是全国海上风能资源最丰富区域之一,在海上风力资源方 面具备相当的优势。开发利用海上风能资源, 对于满足广东省电力需求、优化能 源结构、减少环境污染、应对气候变化、促进经济可持续健康发展具有重要的作 用。广东省政府专门召开了海上风电开发建设协调会, 部署推动海上风电开发工 作,这些将有利于促进广东省海上风电发展。依据广东省能源发展“ 十三五” 规划(2016-2020),要打造沿海清洁能源产业带、发展低碳绿色能源,加快珠海、阳江、湛江、汕头
24、等近海风电场开发建设,逐步推进海上风电规模化发展。根据广东省海上风电发展规划(2017-2030 年)(修编)粤发改能新2018 193 号(附件二),综合考虑风能资源分布情况、建设条件、产业基地配套和项 目经济性等因素,全省规划海上风电场址 23 个,阳江沙扒海上风电项目为近海浅水区 15 个规划风电场址之一。同时依据广东省发改委关于阳江沙扒海上风广州南科海洋工程中心 1三峡广东阳江阳西沙扒五期 300MW 海上风电场项目海洋环境影响报告书电场项目三期等项目增补列入 2018 年省重点项目计划的复函粤发改投资函 【2018】4608 号文,阳西沙扒 100 万千瓦海上风电场项目分为三峡三期场
25、址、 三峡四期场址、三峡五期场址。本项目属于三峡广东阳江阳西沙扒五期海上风电 项目,装机容量为 303.15MW,拟布置 47 台 6.45MW 的风电机组,风电机组发 出电能通过 10 回 35kV 集电海底电缆接入海上升压站, 220kV 海上升压站、220kV海底电缆、登陆后陆上电缆和集控中心均不在工程内, 不列入本报告评价范围内。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例等有关法律法规的规定, 对新建、扩建和改建 的项目必须进行环境影响评价, 以了解建设项目对海洋环境的影响以及应采取的 环境保护措施和管理要求。受三峡新能源阳江发电有限公司委托
26、, 广州南科海洋 工程中心承担了该工程项目的海洋环境影响评价任务。接到委托后, 在认真研究 项目有关的工程资料, 并收集评价区域已有资料的基础上, 对拟建工程进行了现 场踏勘和野外调查,并在此基础上完成了三峡广东阳江阳西沙扒五期 300MW海上风电场项目海洋环境影响报告书的编制工作。1.1.2 评价目的本次评价将主要从保护海洋环境、维护生态可持续发展的原则出发, 根据项 目附近海域的环境特点和环境质量控制目标, 对各类施工行为和建成后带来的环境影响进行全面、科学的评价,以期达到如下目的:(1) 通过相关资料的收集和海洋环境质量现状调查掌握拟建项目所在区域的环境质量现状和自然、社会环境基本情况;
27、(2) 通过工程分析,查清建设项目可能带来的海洋环境影响,以及主要污染源、污染物及主要污染物的排放量;(3) 对拟建项目的环境影响进行预测和评价, 提出切实可行的环保措施,反 馈于项目设计与施工管理, 使项目对环境造成的不利影响降至最小程度, 达到项目建设与环境保护协调发展的目的;(4) 从环境保护角度出发,对项目可行性以及应采取的环保对策做出结论。1.2 报告书编制依据1.2.1 法律(1) 中华人民共和国环境保护法(2014.4);广州南科海洋工程中心 2三峡广东阳江阳西沙扒五期 300MW 海上风电场项目海洋环境影响报告书(2) 中华人民共和国海洋环境保护法(2016.11);(3) 中
28、华人民共和国环境影响评价法(2018. 10);(4) 中华人民共和国海域使用管理法(2002.1);(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10);(6) 中华人民共和国大气污染防治法(2018. 10);(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013.6);(8) 中华人民共和国水污染防治法(2017.6);(9) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012.2);(10) 中华人民共和国渔业法(2013.12);(11) 中华人民共和国野生动物保护法(2018. 10);(12) 中华人民共和国海上交通安全法(1984.1);(13) 中华人民共和国可再生能源法(2009
29、.12);1.2.2 全国性法规(1) 建设项目环境保护管理条例 (国务院, 2017.7);(2) 中华人民共和国海洋倾废管理条例 (国务院, 2017.3); (3) 中华人民共和国自然保护区条例 (国务院, 2017.10);(4) 防治船舶污染海洋环境管理条例 (国务院, 2017.3);(5) 中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法(农业部 199710);(6) 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 (农业部, 1993 10);(7) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 (国务院, 2000.3);(8) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(国务院,2006.11
30、);(9) 全国生态环境保护纲要 (国家环境保护总局, 2000.12);(10) 关于进 一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号;(11) 关于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知(环发201386 号);(12) 中国海洋渔业水域图(第一批)(农业部公告第 189 号),200228;(13) 海底电缆管道保护规定 (国土资源部令第 24 号, 2003.12);(14) 铺设海底电缆管道管理规定 (国务院令第 27 号, 1989.1);广州南科海洋工程中心 3三峡广东阳江阳西沙扒五期 300MW 海上风电场项目海洋环境影响报告书(15) 铺设海
31、底电缆管道管理规定实施办法 (国家海洋局, 1992.8);(16) 海上风电开发建设管理办法(国能新能2016394 号);(17) 国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见 (国海规范20166 号);(18) 国务院关于印发全国海洋主体功能区规划的通知 (国发201542号);1.2.3 地方性法规及规范性文件(1) 广东省实施办法(2018.11);(2) 广东省环境保护条例(2015.7);(3) 广东省海域使用管理条例(2007);(4) 广东省固体废弃物污染环境防治条例(2012.1);(5) 广东省渔业管理条例(2015.12);(6) 广东省野生动物保护管理条例(201
32、2.7)。(7) 广东省海洋功能区划(2011-2020);(8) 广东省海洋生态环境保护规划(2017-2020 年);(9) 广东省海上风电场工程规划,2012 年 8 月;(10) 广东省海洋生态红线(2016-2020 年);(11) 广东省近岸海域环境功能区划,1999.7;(12) 关于对阳江市调整近岸海域环境功能区划的批复(粤环函2004935号)。(13) 广东省海岸带综合保护与利用总体规划2017 年 12 月;(14) 广东省海洋主体功能区划,2017 年 12 月。(15) 阳江“十三五”电网规划,2016 年 3 月;(16) 阳江港总体规划,2014 年 8 月;1.
33、2.4 技术依据(1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲,(HJ2.1-2016);(2) 环境影响评价技术导则 大气环境,(HJ2.2-2018);(3) 环境影响评价技术导则 地表水环境,(HJ 2.3-2018);(4) 环境影响评价技术导则 声环境,(HJ2.4-2009);广州南科海洋工程中心 4(5) 环境影响评价技术导则 生态影响HJ 19-2011;(6) 海洋工程环境影响评价技术导则GB/T 19485-2014;(7) 海上风电工程环境影响评价技术规范,国家海洋局, 2014;(8) 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169 2018;(9) 建设项目海洋环境影响跟踪
34、监测技术规程国家海洋局, 2002.4;(10) 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程SC/T9110-2007;(11) 广东省地方标准水污染物排放限值DB44/26-2001;(12) 环境影响评价技术导则 输变电工程(HJ24-2014);(13) 生物多样性观测技术导则 鸟类(HJ 710.4-2014);(14) 疏浚物海洋倾倒分类和评价程序;(15) 海上风力发电场设计标准(GB/T51308-2019);(16) 市场准入负面清单(2019 年版);(17) 产业结构调整指导目录(2019 年版);(18)海水水质标准GB3097-1997;(19)海洋沉积物质量GB18668
35、-2002;(20)海洋生物质量GB 18421-2001;(21) 环境空气质量标准(GB3095-2012);(22) 声环境质量标准(GB3096-2008);(23) 电磁环境控制限值(GB8702-2014);(24) 大气污染物综合排放标准(GB16297-96);(25) 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011);(26) 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008);(27) 海洋调查规范 GB/T12763-2007;(28) 海洋监测规范 GB 17378-2007;(29) 声学 水下噪声测量,GB/T5265-2009;(30) 船舶水污染物
36、排放控制标准( GB 3552-2018);(31) 铝-锌-铟系合金牺牲阳极(GB/T 4948-2002);(32) 海岸与河口潮流泥沙模拟技术规程(JTS/T231-2-2010);(33) 海洋生态损害评估技术指南(试行)(国家海洋局, 2013.8);(34) 海洋生态资本评估技术导则(GB/T28058-2011)。广州南科海洋工程中心 。三峡广东阳江阳西沙扒五期 300MW 海上风电场项目海洋环境影响报告书1.2.5 基础资料(1) 项目委托书, 2019.8;(2) 三峡广东阳西沙扒五期 300 MW 海上风电场项目可行性研究报告(审定版),中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司, 2018 年 7 月;(3) 三