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1、广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书(送 审稿)建设单位：广东宏锡有色金属有限公司环评单位：黄冈翱翔环保科技有限公司编制日期： 2020 年 11月广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 目 录1 概述11.1 项目由来及特点11.2 环境影响评价过程51.3 分析判定相关情况61.4 环境影响报告书的主要结论112 总论122.1 评价总体思路122.2 评价原则122.3 编制依据132.4 项目所属区域环境功能区区划172.5 环境影响识别和评价因子筛选272.6 评价标准282.7 评价等级及评价重点362.8 评价范围442.9 环境保护目标47
2、3 建设项目工程分析503.1 项目概况503.2 项目工艺流程及产污环节分析623.3 环保工程743.4 物料平衡及水平衡753.5 项目营运期污染源及治理措施823.6 总量控制1044 环境质量现状调查与评价1064.1 区域自然环境概况1064.2 地表水环境现状调查与评价1114.3 地下水环境现状调查与评价1214.4 环境空气现状调查与评价132I4.5 声环境现状调查与评价1394.6 土壤环境现状调查与评价1414.7 区域污染源调查1515 环境影响预测与评价1525.1 营运期环境影响预测与评价1525.2 地下水环境影响分析与评价1565.3 环境空气影响预测与评价1
3、755.4 声环境影响预测与评价2145.5 固体废物影响预测与评价2175.6 环境风险影响预测与评价2195.7 土壤环境影响预测与评价2296 污染防治措施及其经济技术可行性分析2366.1 地表水污染防治措施及经济技术可行性分析2366.2 地下水污染防治措施及经济技术可行性分析2416.3 废气污染治理措施及其经济技术可行性分析2456.4 噪声污染治理措施及经济技术可行性分析2486.5 固体废物处置措施及经济技术可行性分析2486.6 环保措施投资估算2497 环境经济损益分析2517.1 分析方法2517.2 环境影响经济损益分析2517.3 环保设施运行成本2537.4 本项
4、目的经济与社会效益2548 环境管理与监测计划2558.1 环境管理2558.2 环境监测2568.3 排污口规范化2598.4 污染物排放清单及管理要求2609 评价结论2659.1 项目概况265II9.2 工程分析与污染源概况2669.3 环境质量现状评价结论2679.4 营运期环境影响预测与评价结论2689.5 营运期环境风险评价结论2699.6 营运期污染防治措施2699.7 总量控制结论2709.8 综合评价结论271附件一 委托书272附件二 工商营业执照273附件三 法人身份证274附件四 备案证275附件五 用地证明276附件六 关于落实金属锡提炼加工企业污染综合整治的函（安
5、环函201520 号）277附件七 关于印发古巷镇金属锡提炼行业环境污染整治工作方案279附件八 责令改正违法行为决定书283附件九 原料锡纸灰浸出毒性检测结果285附件十 锡纸灰成分分析报告288附件十一 声环境质量检测报告292附件十二 土壤环境质量检测报告296III广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 1 概述1.1 项目由来及特点我国是全球最大的锡生产国和消费国，同时也是世界第一大锡资源国。 目前， 我国每年的锡消费量约 15 万吨，占世界锡总消费量的 43% 。从锡金属行业供需大 背景看 ，我国锡市场总需求将持续增长 ， 国内经过多年来的大规模开采和生产 ， 高
6、度集中的优质锡矿资源的稀缺性日益突出 。提高二次锡资源的回收利用 ， 已经 成为我国锡矿产资源的必要补充 ， 同时也是落实发展循环经济、厉行节能减排的具体行动。二次锡资源的综合开发利用产业包括对锡伴生矿、共生矿 ，选矿过程中产生 的尾矿 ，提炼过程中产生的炉渣和烟尘以及其他废弃物的利用 。利用含锡废料分 离、提炼、 回收生产的锡称为再生锡 。锡是稀缺和价贵的重金属 ，从含锡废料中 回收生产再生锡 ，既节约大量的能源 ，又可以保护环境免受污染 ，还补充锡矿产 资源的不足 。再生锡的生产成本一般比原生锡低廉 ，而用于生产再生锡的含锡废杂物料，随着我国经济体量的壮大还在不断增加。由于地方信仰习俗 ，
7、浙江、福建、广东一带寺庙、陵园以及老百姓自家每逢 节日都会烧大量祭拜用的锡纸，日常生活产生大量的锡纸灰。锡纸灰中含有锡元素， 具有回收价值，若被随意丢弃将造成资源的浪费和环境污染。根据国家危险废物名 录（2016 版），锡纸灰不纳入该名录的管理。同时，按照危险废物鉴定标准对锡纸灰的危险性质进行判定，锡纸灰不属于危险废物，可按一般固废管理。建设规范的锡纸灰资源回收中心，可以解决目前国内锡金属资源短缺、无序经营带 来的污染环境、危害健康和浪费资源现象，其回收利用技术有着广阔的前景。广东宏锡 有色金属有限公司前身为潮州市潮安区华业矿产品供销服务公司矿产品加工一 厂，为潮州市潮安区华业矿产品供销服务公
8、司的组成单位。该厂成立于 1993 年 09月 17 日，主要从事锡纸灰（含锡二次废物） 资源回收，产品为精锡。由于潮州市潮安区华业矿产品供销服务公司下辖相关企业均未办理相关环保 手续，又存在部分企业未配套相应污染防治设施 。2015 年 8 月 7 日潮州市潮安区 环境保护局以关于落实金属锡提炼加工企业污染综合整治的函（安环函201520 号）下发给古巷镇人民政府 。文件提到“ 鉴于金属锡提炼加工行业是你镇的传统产业 ，你镇也已成立相关行业协会进行管理 ，为进一步贯彻落实国家的产业政策，1广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 推动行业转型升级 ，规范企业的经营行为 ，经与
9、市环保局研究并报请区政府领导 同意 ， 由你镇负责组织开展该行业的综合整治工作 。从现在起 ，辖区内所有金属 锡提炼加工企业项目停止生产 ， 同时 ，对目前已属淘汰落后产能的企业 ，实施清 理整治；对通过整治能符合国家产业政策要求的企业 ，落实限期治理并完善所有 审批手续后方可投入生产 。”按“ 安环函201520 号” 的要求 ，潮州市潮安区古巷镇 人民政府制定了行业整治工作方案，以关于印发 的通知（古府发201516 号）下发给各村委会及华业矿产公司。 潮州市潮安区华业矿产品供销服务公司矿产品加工一厂项目建成至今 ，期间尚未 完善环保手续，属于“ 未批先建”项目。在 2015 年 8 月
10、7 日收到“ 安环函201520 号”的通知后， 自行停产整顿。根据长期以来对二次锡废料市场的研究和掌握 ， 以及对二次锡废料综合回收 利用所形成的技术积累 。潮州市潮安区华业矿产品供销服务公司矿产品加工一厂 进行升级 ，于 2017 年 4 月 21 日注册成立了广东宏锡有色金属有限公司 。并利用 潮州市潮安区华业矿产品供销服务公司矿产品加工一厂位于潮州市潮安区古巷镇古 一村蜈蚣龙山桐籽坑（中心地理坐标为 E116.550739o ，N23.667692o ）的现有厂区及部分现有设备进行生产。广东宏锡有色金属有限公司成立后，仍未完善环保手续，擅自投产，于 2020 年 4 月 16 日，由潮
11、州市生态环境局联合潮州市生态环境局潮安分局对企业进行现 场检查 ，发现无办理环保相关手续 ，设有回转炉、造粒机、熔锡锅等主要设备 ， 存在锡制品加工生产项目擅自建设，配套建设的环境保护设施未经环保竣工验收， 生产项目擅自投入生产的环境违法行为 。根据潮州市生态环境局潮安分局出具的 责令改正违法行为决定书（安环违改字20209 号） ，对广东宏锡有色金属 有限公司罚款 34 万元人民币并责令企业立即停止生产。 目前，企业已缴交罚款并停止生产。广东宏锡有色金属有限公司拟投资 2000 万元人民币 ，建设“ 广东宏锡有色金 属有限公司再生锡回收利用项目”（下称“ 本项目” ） 。本项目通过采用高效节
12、能电 炉提炼工艺，综合回收利用锡纸灰（含锡二次废物） ，年产锡锭 4000 .0 吨 。项目建成后年产值 5 .4 亿元人民币，利税约 2000 万人民币。根据中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例，建设项目须执行环境影响评价制度 。根据建设项目环境影响评价分类管理名录2（2017 年本、2018 修订），项目属于“ 三十、废弃资源综合利用业86 、废旧资 源（含生物质）加工、再生利用 废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、 废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的） 、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用” 以及“ 二十一、有色金属冶炼和压延加工业 63 有色金属冶炼（含再生有色金
13、属冶炼） 全部” ，均应编制环境影响报告书。为此 ，广东宏锡有色金属有限公司委托黄冈翱翔环保科技有限公司依法承接 该项目环境影响评价工作 。评价单位承接任务后 ，随即成立了项目组 ，并组织项 目组成员赴现场收集资料、进行现场踏勘 。根据建设单位提供的项目相关资料以 及现场踏勘情况 ，评价单位依据环境影响评价技术导则和相关规范编制广东宏 锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 （送审稿） ，供环境保护行政主管部门审批。3广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 本项目位置图 1.1- 1 项目地理位置图41.2 环境影响评价过程按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲
14、（HJ2 . 1-2016） 的要求，本项目环境影响评价的工作程序见图 1.2- 1。图 1.2- 1 环境影响评价工作程序图5广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 1.3 分析判定相关情况1.3.1 与产业政策相符性分析1 、与产业结构调整指导目录（2019 年本） 的相符性分析本项目属于目录中“ 第一类 鼓励类 四十三、环境保护与资源节约综合利用 26 、再生资源、建筑垃圾资源化回收利用工程和产业化”项目，体现了国家鼓励综合利用发展的政策导向，因此本项目的建设符合国家鼓励发展的产业政策。2 、与市场准入负面清单（2019年版）的相符性分析本项目的产品、工艺均不属于清单中
15、的禁止准入类，且项目无需获得相关许可准入措施即可进行生产，因此本项目的建设与市场准入负面清单（2018年版）相符。1.3.2 与相关规划相符性分析1 、与潮州市环境保护“ 十三五”规划 （2016-2020 年） 的相符性分析潮州市环境保护“ 十三五”规划 （2016-2020 年） 指出：将环境保护作为推 动绿色发展的重要抓手，加快完善潮州市“ 一 中心三片区”功能布局，积极引导产业绿色低碳循环发展，形成节约资源和保护环境的生产生活方式。推动产业绿色发展 ，严格环境准入 。实施流域限批制度 ，枫江流域严格控制 新建造纸、 电镀（含有电镀工序的线路板厂） 、印染、鞣革、化工、冶炼、发酵 酿造、
16、畜禽养殖等增加水污染物排放的建设项目 ，扩建和技改项目水污染物排放不得超过原有总量指标。完善环境基础设施 ，加强工业固废综合利用 。完善工业固体废物处理处置体 系 ，提高工业固体废物综合利用水平 。 以废瓷、废塑料、废旧电子电器产品的再 生利用为重点培育一批高水平的资源回收处理和再生利用产业 ，建成具有一定规 模和水平的再生资源加工基地 ，形成再生资源回收、加工、利用的产业链条 。到2020 年全市工业固体废物综合利用率稳定在 99%以上。本项目属于再生资源回收利用项目，废水经处理后全部回用不外排 。因此，项 目的建设符合潮州市环境保护“ 十三五”规划提出的推动产业绿色发展理念和加强工业固废综
17、合利用的要求。2 、土地利用规划及城乡规划相符性分析本项目位于潮州市潮安区古巷镇古一村蜈蚣龙山桐籽坑，根据潮州市潮安区古巷6广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 镇总体规划（2014-2030） ，项目所在地的用地性质为工业用地（详见附件五），因此本项目的建设是符合相关土地利用规划的。1.3.3 与环境保护政策及规划的相符性分析1 、与广东省环境保护规划纲要（2006-2020） 的相符性分析广东省环境保护规划纲要（2006-2020） 中，根据生态环境敏感性、生态 服务功能重要性和区域社会发展差异性、并结合生态保护、资源合理开发利用和 社会经济可持续发展的需要 ，将全省陆
18、域划分为陆域严格控制区、有限开发区和集约利用区。本项目所在地属于集约利用区。在“ 集约利用区”可进行适度开发建设，故本项目符合广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年） 相关要求。2 、与广东省环境保护“ 十三五”规划 的相符性分析该规划提出：“深化涉重金属行业污染综合整治。深化有色金属矿采选、有色金属冶炼、电池制造、化学原料及化学制品制造、制革、金属表面处理及热处理加工等六大重点防控行业重金属综合整治。 ，依法取缔不符合国家产业政策的小型制革、电镀、铅酸电池、再生铅等生产项目。 。加强制革及毛皮加工、电镀等行业废水治理设施升级改造，强化有色金属采选与冶炼行业铊、锑的污染治理，提升废水回
19、用率。”本项目属于再生资源回收利用项目（根据排污许可证申请与核发技术规范有色金 属工业锡冶炼HJ936-2017 ，锡冶炼排污单位指生产锡金属的冶炼企业，不包括以 废旧锡物料为原料的再生冶炼企业），不属于上述重点防控行业，也不属于需依法取缔 的项目。本项目废水经处理后全部回用不外排，废水回用率达到 100% 。因此，本项目的建设符合广东省环境保护“ 十三五”规划 的相关要求。3 、与广东省环境保护厅关于固体废物污染防治三年行动计划（2018-2020年） 的相符性分析根据计划 目标：到 2020 年基本建成覆盖全省的固体废物资源化和无害化 处理处置体系 ，建立相对完善的固体废物监管体系 ，初步
20、实现固体废物的全过程 监管，有效控制固体废物环境污染。具体指标为：到 2020 年，全省工业危险废物 安全处置率、医疗废物安全处置率均达到 99%以上 ，城市污水处理厂污泥无害化 处置率达到 90%以上 ，全省城市生活垃圾无害化处理率达到 98%以上 ，95%以上的农村生活垃圾得到有效处理。7广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 本项目是对锡纸灰、 电子渣和氧化锡等一般固废进行回收利用 ，对完善固体 废物资源化和无害化处理处置体系 ，实现固体废物处理处置全过程监管 ，有效控 制固体废物环境污染 ，有着良好的促进作用 。因此 ，本项目的建设与广东省环境保护厅关于固体废物污染防
21、治三年行动计划（2018-2020 年） 是相符的。4 、与广东省主体功能区规划的配套政策 的相符性分析关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知（粤环20147 号） 提出：“ 主体功能区规划确定的禁止开发区和广东省环境保护规划划定的严格控制 区纳入生态红线进行严格管理 ，依法实施强制性保护 ，红线范围内禁止建设任何 有污染物排放或造成生态环境破坏的项目，逐步清理区域内现有污染源。”重点开 发区要按照“ 产业向园区集中” 的原则，以园区为载体推动产业集聚发展，新建项目 原则上进园入区 ，项目清洁生产应达到国内先进水平 。着力推进练江和枫江流域 的综合整治 ，强制关闭流域内不符合功能区划
22、和产业布局要求的污染企业 ，加快推进污水处理设施及配套管网建设 。”本项目所在区域属于广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通 知 （粤府2012120 号） 中的国家重点开发区域，不属于主体功能区规划确定的 禁止开发区、省环境保护规划划定的生态严控区以及饮用水源保护区 。本项目属 于“ 未批先建”项目，原则上不属于新建项目。项目清洁生产能达到国内清洁生产先 进水平 。本项目生产废水和生活污水均经处理后全部回用不外排 ，不直接向河流 排放废水 ，不设置废水排污口 。因此 ，本项目的建设符合广东省主体功能区规划的配套政策相关要求。5 、与广东省人民政府关于印发 的通知（粤府2018128
23、号）和潮州市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020年）的通知（潮府20198 号）的相符性分析。方案中提到：“ 1 、珠三角地区禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加工、 乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污 染项目；2 、加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源。”本项目位于广东省潮州市，不属于珠三角地区。项目生产过程使用的回转窑、熔解 炉和精炼锅等均采用天然气作为能源，而电炉则采用电作为能源，均属于清洁能源。因此，本项项目与广东省人民政府关于印发广东省打赢蓝天保卫战实施方案8广东宏锡有色金属有限公
24、司再生锡回收利用项目环境影响报告书 （20182020年）的通知（粤府2018128号）和潮州市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020 年）的通知（潮府20198 号）的相符。6 、与广东省重金属污染综合防治“ 十三五”规划相符性分析根据广东省重金属污染综合防治“十三五”规划的相关要求：（1）重点污染物 为：铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和类金属砷（As）五种元素为重点防 控的重金属污染物，兼顾铊（Tl）、锑（Sb）、镍（Ni）、铜（Cu）、锌（Zn）、银（Ag）、 钒（V）、锰（Mn）、钴（Co）等其他重金属污染物；（2）重点行业为：重有色金属 矿采选业（铅锌矿采选、铜矿
25、采选、金矿采选等）、重有色金属冶炼业（铅锌冶炼、铜 冶炼、68 金冶炼等）、金属表面处理及热处理加工业（电镀）、铅酸蓄电池制造业、皮 革及其制品制造业、化学原料及化学制品制造业（基础化学原料制造和涂料、颜料及类 似产品制造、硫化物矿制酸等）；（3）重点区域为：国家重点防控区珠三角电镀 区、韶关大宝山矿区及周边地区、韶关凡口铅锌矿周边地区、韶关浈江区、韶关乐昌市、 汕头潮阳区、清远清城区。省重点防控区茂名市高州市、茂南区，云浮市云城区、云安区。”主要任务为：继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，重金属污染重点防控区 内禁止新建、扩建增加重金属污染物排放的建设项目，现有技术改造项目应通过实施“
26、区 域削减” ，实现增产减污。重金属污染防控非重点区新、改扩建重金属排放项目，应严 格落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。本项目位于潮州市潮安区，不属于国家、广东省重点防控区范围（广东省重金属 污染综合防治“十三五”规划附表 1）。本项目属于再生资源回收利用项目，不属于重点行业。本项目废水经处理后全部回用不外排，废水回用率达到 100%。总的来说，本项目的建设与广东省重金属污染综合防治“十三五”规划的相关要求不相违背。7 、与广东省 2019 年土壤污染防治工作方案相符性分析方案中提到：“ 严格建设用地准
27、入管理。自然资源等部门在编制国土空间规划、 控制性详细规划等相关规划时，应根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境调查 评估结果，合理确定污染地块的土地用途，明确污染地块再开发利用必须符合规划用途 的土壤环境质量要求，并征求生态环境部门意见。对涉及疑似污染地块、污染地块以及用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，在土地规划、土地收回收购、供地、9广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 改变用途、开工建设等环节，实施严格的准入管理，防止未按要求进行调查评估、风险 管控不到位、治理修复不符合相关要求的污染地块被开发利用，切实保障人居环境安全。”本项目所在地为建设用地，根据
28、对项目所在区域土壤环境质量现状调查结果，各项因子均能满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB3660-2018）表1第二类用地标准的筛选值，说明项目所在区域土壤环境质量未受到污染，无需进行土壤修复，与广东省2019年土壤污染防治工作方案相符。8 、与工业炉窑大气污染综合治理方案相符性分析方案中提到：“ 1 、加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。分行业清理产 业结构调整指导目录淘汰类工业炉窑；2 、实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达 标排放。已有行业排放标准的工业炉窑，严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高 效脱硫脱硝除尘设施，确保稳定达标排放。已制定更严格地方排放标准
29、的，按地方标准 执行。重点区域钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色等行业，二氧化硫、氮氧化物、 颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。已核发排污许可证的，应严格执行许可要求。”本项目所使用的回转窑、熔解炉、精炼锅等炉窑均不属于产业结构调整指 导目录（2011年本） （2013修正） 中淘汰类的工业炉窑 。项目各窑炉烟气排放 均能满足广东省大气污染物排放限值 （DB44/27-2001）第二时段二级标准限 值及工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078- 1996）二级标准较严者，不会对外环境造成明显影响 。因此，本项目与工业炉窑大气污染综合治理方案相符。1.3.4 关
30、注的主要问题本项目重点关注的环境问题有：（1）运营过程中的污染影响，如烟气排放及无组织废气对周边大气环境的影响。（2）项目采取的污染防治措施是否能使污染物稳定达标排放、污染防治措施是否经济技术可行。（3）项目排放的大气污染物对环境保护目标的环境影响程度。（4）废水处理后回用于生产的可行性分析；（5）地下水环境影响及环保措施；10广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 （6）环境风险影响、防范措施。1.4 环境影响报告书的主要结论本项目在贯彻落实国家和地方制定的有关环保法律、法规和实现本评价提出 的各项环境保护措施和建议的前提下 ，确保各种治理设施正常运转 ，落实废气、 废水、
31、噪声、 固体废物等污染物环保措施 ，并制定应急计划和落实环境风险防范措施，从环境保护角度出发，本项目的建设是可行的。11广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 2 总论2.1 评价总体思路通过对本项目所在地区域环境质量历史资料的收集及现状监测 ，掌握评价区 域的环境特征；通过工程和污染源分析 ，掌握本项目建成后的工程特点及污染物 排放特征 。根据周围环境特点和本项目污染物排放特征 ，分析预测本项目建成投 产后对周围环境的影响程度、范围以及环境质量可能发生的变化 。根据达标排放 和总量控制的要求 ，论述本项目工艺技术和设备在环保方面的先进性 ，环保设施 的可靠性和合理性 ，提出
32、防治和减缓污染的对策和建议 ，并推荐合理的污染物排 放总量控制指标 。结合建设单位实施的公众参与专题情况 ，从环境保护角度 ，综 合论证本项目建设的可行性 ，供环境保护主管部门决策参考 ，为本项目工程设计 方案的确定以及进行生产管理提供科学的依据 ，实现经济发展与环境保护的可持续发展。2.2 评价原则按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2 . 1-2016） 的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价原则贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根
33、据建设项目的工程内容及其特点 ， 明确与环境要素间的作用效应关系 ，根 据规划环境影响评价结论和审查意见 ，充分利用符合时效的数据资料及成果 ，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。12广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 2.3 编制依据2.3.1 国家法律（1） 中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日施行；（2） 中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日施行；（3） 中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日施行；（4） 中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日施行；（5） 中华人民共和国水污染防治法
34、，2018 年 1 月 1 日施行；（6） 中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日施行；（7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日施行；（8） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日施行；（9） 中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日施行；（10） 中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日施行；（11） 中华人民共和国土地管理法，2020 年 1 月 1 日施行；（12） 中华人民共和国城乡规划法，2019 年 4 月 23 日施行。2.3.2 国务院行政法规、部门规章（1）
35、中华人民共和国土地管理法实施条例 ，2014 年 7 月 29 日施行；（2） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；（3） 国务院关于印发 “ 十三五”生态环境保护规划 的通知（国发201665 号）；（4） 国务院关于印发“ 十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发201674 号）（5） 国务院关于加强环境保护工作的重点意见（国发201135 号）；（6） 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 （环办200870 号）；（7） 关于进一步加强环境影 响评价管理 防范环境风 险的通知 （环发201277 号文）；（8） 关 于 切 实 加 强 风
36、险 防 范 严 格环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 （环 发13广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 201298 号文）；（9） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环办2013104号）；（10） 突发环境事件应急管理办法 ，2015 年 6 月 5 日施行；（11） 企业事业单位环境信息公开办法 ，2015 年 1 月 1 日施行；（12） 建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 1 号，2018 年 4月 28 日起施行）（13） 关于印发 的通知 （环办2013103 号）；（14） 关于发布 的公告(生态环境部 2019 年 2 月
37、 27 日)（15） 关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知 （环发201562 号）；（16） 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（工产业2010第 122 号）；（17） 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令第 4 号） ，2019 年 1月 1 日实施；（18） 关于发布 的公告（环境保护部公告 2013 年第 59 号）；（19） 关于发布（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（环保部公告 2013 年第 36 号）；（20） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（21） 国务院关
38、于印发水污染防治行动计划 的通知（国发201517 号）；（22） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（23） 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681 号）；（24） 关于印发排污许可证管理暂行规定的通知（环水体2016186 号）；（25） 建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月 1 日施行。14广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 2.3.3 广东省政府部门规章（1） 广东省环境保护规划纲要(20062020 年)；（2） 广东省环境保护条例 ，2019 年 11 月 29 日施行；（3） 广
39、东省水资源管理条例 ，2003 年 3 月 1 日施行；（4） 广东省饮用水源水质保护条例 ，2018 年 11 月 29 日施行；（5） 广东省固体废物污染环境防治条例 ，2019 年 3 月 1 日施行；（6） 广东省环境保护“ 十三五”规划 ，2016 年 9 月 22 日；（7） 广东省重金属污染综合防治“ 十三五”规划 （粤环发20172 号）；（8） 广 东 省 环 境 保 护 厅 关 于 印 发 南 粤 水 更 清 行 动 计 划 （修 订 本 ）（20172020 年） 的通知 （粤环201728 号）；（9） 广东省地下水功能区划 （粤水资源函200919 号）；（10） 广
40、东省地表水环境功能区划 （粤环201114 号）；（11） 广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例，2012 年 7 月 26 日；（12） 广东省地下水保护与利用规划 （粤水资源函2011110 号）；（13） 广东省污染源排污口规范化设置导则 （粤环200842 号）；（14） 广东省主体功能规划 （粤府2012120 号）；（15） 关于印发广东省主体功 能区规划的配套环保政策的通知 （粤环20147 号）；（16） 广东省实施办法 （2018 年11 月 29 日修正）；（17） 广东省 2019 年土壤污染防治工作方案 （2019 年 7 月）；（18） 广东省人民政府关于调整潮州
41、市部分饮用水水源保护区的批复（粤府函2018430 号）。（19） 广东省人民政府关于印发 的通知（粤府2018128 号）（20） 关于发布广东省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（2019 年本）的通知。15广东宏锡有色金属有限公司再生锡回收利用项目环境影响报告书 2.3.4 潮州市政府部门规章（1） 潮州市建设项目环境保护管理办法（2006 年 5 月 18 日）；（2） 潮州市城市规划区环境空气质量功能区划分方案；（3） 潮州市环境保护规划纲要（2016-2030 年）；（4） 潮州市环境保护“十三五”规划（20162020 年）；（5） 潮州市生态建设规划（200520
42、20 年）；（6） 潮州市城市总体规划（2015-2035 年）；（7） 潮州市土地利用总体规划（2006-2020）；（8） 潮州市水污染防治行动实施方案（潮府201617 号）；（9） 潮州市韩江流域水环境保护条例，2017 年 3 月 1 日实施；（10） 潮州市潮安区土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案；（11） 关于落实金属锡提炼加工企业污染综合整治的函 （安环函【2015】20 号）；（12） 关于印发 的通知（古府发【2015】 16 号）；（13） 潮州市潮安区古巷镇土地利用总体规划（2010-2020 年） 。2.3.5 技术标准规范依据（1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 2.