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1、智能共享托盘自动化生产技术改造项目 环境影响报告书建设单位：广东上南复盘物流设备有限公司评价单位：湛江市环泽环保科技有限公司编制时间：二二二年九月智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书目 录1 概述11.1 项目背景11.2 建设项目主要特征 21.3 环境影响评价过程41.4 分析判定相关情况41.5 关注的环境问题及环境影响 491.6 报告书主要结论492 总则502.1 编制依据 502.2 评价原则、目的和重点552.3 环境功能区划562.4 评价标准 672.5 评价工作等级及评价范围722.6 评价范围832.7 环境保护目标及保护级别 843 现有工程回顾性分析88
2、3.1 现有工程概况883.2 项目组成 893.3 主要原辅材料和能源消耗903.4 主要工艺流程及产污节点913.5 主要生产设备 923.6 污染物排放及达标情况923.7 现有工程环保要求落实情况973.8 主要环境问题 984 改扩建工程概况与工程分析994.1 改扩建工程概况99I智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书4.2 工程分析1094.3 污染源影响因素分析及源强核算1124.4 本项目污染物排放汇总 1245 改扩建后全厂概况1265.1 改扩建后全厂建设内容1265.2 改扩建后全厂产能 1275.3 改扩建后全厂主要设备情况1275.4 改扩建后全厂原辅材料
3、情况1285.5 改扩建后全厂生产工艺流程 1285.6 改扩建后全厂运营期污染源排放情况1295.7 改扩建后全厂污染物排放“三本账”核算1356 环境现状调查与评价 1386.1 自然环境概况1386.2 环境质量现状监测1427 环境影响预测与评价 1607.1 施工期环境影响分析1607.2 营运期环境影响分析1607.3 环境风险评价 1788 环境保护措施及其可行性论证1868.1 营运期大气环境保护措施技术可行性分析1868.2 营运期水环境保护措施技术可行性分析 1898.3 营运期地下水环境保护措施技术可行性分析1948.4 营运期声环境保护措施技术可行性分析1968.5 营
4、运期固废保护措施技术可行性分析 1979 环境影响经济损益分析2009.1 环保投资估算2009.2 社会效益分析 200II智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书9.3 环保投资经济效益分析2019.4 环境经济损益综合分析20110 环境管理与监测计划 20210.1 环境管理机构设置20210.2 污染源排放清单20510.3 环境监测计划 20610.4 建设项目环境保护“三同时”验收内容20910.5 总量控制分析21211 结论21311.1 评价结论213附件附件 1：委托书附件 2：营业执照附件 3：法人身份证附件 4：项目地块不动产证附件 5：备案证附件 6：现有项
5、目环评批复附件 7：现有项目环保竣工验收意见附件 8：现有项目排污登记附件 9：现有项目监测报告附件 10：现有项目危废处置合同附件 11：关于湛江经济技术开发区钢铁项目配套产业园区（首期）控制性详细规划环境影响报告书的审査意见(湛环建201559 号)附件 12：环境质量监测报告III智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书1 概述1.1 项目背景资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项正大的技术 经济政策，对提高资源利用效率，发展循环经济，建设节约型社会具有十分重要的意义。 资源消耗殆尽只是时间问题，资源必须反复循环利用，塑料再生就是石油再生。废旧塑 料回收利
6、用是保持塑料行业持续发展后劲的必由之路，也是目前最经济有效的方法。这 是一项既有意义又有前途的绿色产业。废旧塑料再生原料，应用领域广泛，市场前景巨 大。针对本行业而言，没有无用的垃圾，只有等待开发的资源，需要解决的问题只是如何提高回收技术和行业管理水平，实现物尽其用，发展循环经济。随着我国塑料工业的迅速发展，塑料制品的广泛使用，废弃塑料制品对环境造成的 污染也日益严重，每年数千万吨塑料垃圾给生态环境及寂静发展带来的破会和损失已成为等待解决的社会问题。废旧塑料加工成颗粒后，依然具有良好的综合材料性能，可满足吹膜、拉丝、拉管、 注塑、挤出型材等技术要求，大量应用于塑料制品的生产，由于再生塑料价格优
7、势突出，效益明显，国内废旧塑料加工市场已渐成气候。广东上南复盘物流设备有限公司位于湛江经济技术开发区东简街道东海岛工业大 道 39 号。广东上南复盘物流设备有限公司是以供应链业务为核心的创新型管理企业， 发挥“制造”与“物流”相互结合的核心优势，本着“绿色共享” 的原则，提出了托盘“流通+ 共享” 的概念，推进共享托盘系统的体系建设。所运营的物流包装设备循环共用系统， 能有效提高供应链各环节间的货物装卸效率、作业效率、减少货损以及物流综合成本， 实现供应链优化的实际效益。现已与中石化、中石油、浙江石化签订共享托盘战略合作合同。建设单位于 2019 年 8 月委托湖南汇恒环境保护科技发展有限公司
8、编制了广东上 南复盘物流设备有限公司可循环共用智能托盘租赁和共享服务及物流设备、可循环塑料 包装容器制造项目环境影响报告表（以下简称“现有项目” ），于 2020 年 12 月 31 日 取得湛江市生态环境局开发区关于广东上南复盘物流设备有限公司可循环共用智能托盘租赁和共享服务及物流设备、可循环塑料包装容器制造项目环境影响报告表的批复1智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书（湛开环建202023 号），现有项目位于湛江经济技术开发区东简街道东海岛工业大 道 39 号，项目占地面积为 23344.52m2 ，总建筑面积 12500m2 ，总投资 12000 万元，现 有项目环评中设计总
9、产能为年产塑料包装容器 18 万只、IB 容器 17 万只、共享智能托盘 40 万块。现状厂区均已全部建成，所有设备均已安装， 目前仅共享智能托盘 40 万块生 产线投入使用，由于场地条件限制，塑料包装容器和 IB 容器不再生产，吹塑机不再使用。由于企业发展方向的改变及市场需求的原因，建设单位拟投资 3956 万元建设“ 智能 共享托盘自动化生产技术改造项目” 。项目利用废弃塑料年产 1 万吨 PE/PP 再生颗粒以及 2 万吨 PE/PP 水洗塑料颗粒以及利用 PE/PP 再生颗粒进一步生产共享托盘。建设单位利用现有项目的产品仓库作为 2 号生产车间、现有项目的原料仓库作为 3 号生产车间，
10、进行本项目生产，2 号及 3 号车间占地面积均为 2640m, 在 2 号生产车间 东南面设置原料堆场及预分拣区，在 3 号生产车间中部设置本项目的成品及半成品堆放 区，现有项目的原料及产品堆放区设置在 3 号车间东面，厂区整体布局见厂区平面布置图。根据中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）、国务院 682 号文 所颁发的建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）等有关建设项目环保管理的规定，广东上南复盘物流设备有限公司委托湛江市环 泽环保科技有限公司编制本次智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告 书。接到委托后，环评单位组织
11、有关技术人员对现场进行了踏勘、考察和资料收集，在大量调查和类比研究的基础上编制完成了智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书（送审稿）。1.2 建设项目主要特征本项目总投资 3956 万元，属于改扩建项目，位于湛江经济技术开发区东简街道东 海岛工业大道 39 号（见图 1.2- 1），中心地理坐标：E110.484309 、N21.034741 。本项 目无新增用地，利用原项目产品仓库及原料仓库改建，建筑面积约 8644m, 主要设置分拣线、破碎区、清洗线、半成品堆放区及成品仓库等。目前本项目处于前期手续办理阶段，计划于 2022 年 12 月开工。2智能共享托盘自动化生产技术改造项目
12、环境影响报告书项目所在地 ， 中心坐标：E110.484309 、N21.034741 图 1.2-1 本项目地理位置图3智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书1.3 环境影响评价过程按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，环境影响评 价工作一般分三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见下图。图 1.3-1 本项目环境影响评价工作程序示意图1.4 分析判定相关情况1.4.1 环境影响评价文件类别的判定本项目属于废旧塑料再生利用以及塑料制品制造项目，本项目主要工序有分选、破碎、清洗、脱水、挤出、切粒
13、、冷却、脱水等，年产 PE/PP 再生颗粒 10000 吨、PE/PP4智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书水洗塑料颗粒 20000 吨，利用造粒生产共享托盘 400000 片/年。本项目行业分析如下表。表 1.4-1 本项目所属行业分析行业类别国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（2019 年修订）本项目情况C 制造业本项目主要工序 有分选、破碎、清洗、脱水、挤出、切粒、冷却、脱水等，年产PE/PP 再生颗粒10000 吨、PE/PP水洗塑料颗粒20000 吨，利用造粒生产共享托盘400000 片/年大类中类小类29 橡胶和塑料制品业292 塑料制品业2929 塑料零件
14、及其 他塑料制品制造42 废弃资源综合利用业4220 非金属废料和碎屑加工处理建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）本项目主要工序 有分选、破碎、清洗、脱水、挤出、切粒、冷却、脱水等，年产PE/PP 再生颗粒10000 吨、PE/PP水洗塑料颗粒20000 吨，利用造粒生产共享托盘400000 片/年，故属于编制报告书类型。二十六、橡胶和塑料制品业 2953 塑料制品业 292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂 10 吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料 10 吨以 下的除外）/三十九、废弃
15、资源综合利用业 4285 金属废料和碎屑加工处理 421；非金属废料和碎屑加工处理 422（421 和 422 均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的）报告书报告表登记表废电池、废油加工处理废弃电器电子产品、废 机动车、废电机、废电 线电缆、废钢、废铁、 金属和金属化合物矿 灰及残渣、有色金属废 料与碎屑、废塑料、废 轮胎、废船、含水洗工 艺的其他废料和碎屑 加工处理（农业生产产 生的废旧秧盘、薄膜破 碎和清洗工艺的除外）/固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）本项目主要工序 有分选、破碎、清洗、脱水、挤出、切粒、冷却、脱水等，年产PE/PP 再生颗粒10000 吨、PE/PP
16、水洗塑料颗粒20000 吨，利用造二十四、橡胶和塑料制品业 2962 塑料制品业 292重点管理简化管理登记管理塑料人造革、合成革制 造 2925年产 1 万吨及以上的泡 沫塑料制造 2924，年产 1 万吨及以上涉及改性 的塑料薄膜制造 2921、 塑料板、管、型材制造其他5智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书2922 、塑料丝、绳和编 织品制造 2923、塑料包 装箱及容器制造 2926、 日用塑料品制造 2927、 人造草坪制造 2928、塑 料零件及其他塑料制品制造 2929粒生产共享托盘 400000 片/年，故项目排污许可实 行简化管理。三十七、废弃资源综合利用业 42
17、93 金属废料和碎屑加工处理 421 ，非金属废料和碎屑加工处理 422重点管理简化管理登记管理废电池、废油、废轮胎 加工处理废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废塑料、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理其他由上表可知，本项目应编制环境影响报告书。1.4.2 产业政策符合性本项目属于废旧塑料再生利用项目，属于产业结构调整指导目录（2019 年本） （国发改 2019 年第 29 号令）中鼓励类条款“ 四十三、环境保护与资源节约综合利用 ” 中“27 、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农 机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、
18、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用 ”。本项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397 号） 中禁止准入和许可事项，即是市场准入负面清单以外的行业，各类市场主体皆可依法平等进入。综上所述，本项目的建设符合国家相关产业政策。1.4.3 与湛江市人民政府关于完成“十四五 ”能耗双控目标任务的指导意见相符性分析“年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上（含 5000 吨标准煤）的固定资产投资项目, 其节能审査由省级节能审査部门负责。年综合能源消费量 1000 吨标准煤以上（含 1000 吨标准煤，或年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤，但电力
19、消费量满 500 万千瓦时）、 5000 吨标准煤以下的固定资产投资项目，其节能审查由地级以上市节能审査部门负责。未通过节能审査的项目，相关部门不能办理施工、环评、用电、用地、取水等行政许可，6智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书项目不能开工建设。本项目生产釆用电能，不涉及煤的使用，处理 3 万吨废塑料耗电量约为 120 万千 瓦时；年产 40 万块共享托盘约需用电 100 万千瓦时，低于电力消费 500 万千瓦时，因此本项目办理环评许可前，无需开展节能审査。1.4.4 与城市规划相符性分析1 、与湛江市城市总体规划（2011-2020）相符性分析湛江市城市总体规划（2011-20
20、20 年）的规划范围包括市域、城市规划区和中 心城区三个层次，其中市域陆域面积 13260.80km2 ，城市规划区陆域面积 2216.92km2，中心城区陆域面积 225.79km2 ，本项目位于中心城区范围内，属于重点开发区域。根据湛江市城市总体规划（2011-2020 年）的中心城区空间结构规划，本项目 位于东海岛工业新城组团范围内，本项目符合构建“一湾、两岸、四轴、五岛、六公共 服务、七组团 ”的生态型海湾城市规划。本项目选址位于适建区范围内，不在禁建区或限建区范围内，选址符合中心城区空间管制规划。综上，本项目符合湛江市城市总体规划（2011-2020 年）的中心城区空间结构规划和空间
21、管制规划。7智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书项目位置图 1.4- 1 湛江市城市总体规划（2011-2020 年）中心城区空间结构规划图8智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书项目位置图 1.4-2 湛江市城市总体规划（2011-2020 年）中心城区空间管制规划图9智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书2 、与湛江市土地利用总体规划（2010-2020 年）相符性分析产业发展规划：以钢铁与石化产业为龙头，构建生态农业、先进制造业与现代服务 业协调发展的大循环产业体系；包含三大支柱产业与五大重点产业，其中三大支柱产业 指钢铁产业、石油化工产业和高新造纸产业；
22、五大重点产业指高新技术产业、海洋装备制造业、现代服务业、现代物流业和滨海旅游业。根据东海岛城市总体规划土地利用规划图，本项目为二类工业用地，符合东海岛城市总体规划。3 、与湛江经济技术开发区（东海岛）土地利用总体规划（2010-2020 年）相符性分析湛江经济技术开发区（东海岛）土地总面积为 48579.44 公顷，其中农用地面积为 25000.73 公顷，占土地总面积的 51.47%；建设用地面积为 7361.76 公顷，占土地总面积 的 15. 15%；其他土地面积为 16216.95 公顷，占土地总面积的 33.38% 。规划期间全区城 镇用地集中分布在东山镇、东简镇。新增的城镇用地集聚
23、在东简镇的北部、南部、西部 和东山镇的东北部，主要用于钢铁基地、钢铁基地保障性用地、中科产业园用地等。本项目为城镇建设用地，符合湛江经济技术开发区（东海岛）土地利用总体规划。10智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书项目位置图 1.4-3 东海岛城市总体规划（2013-2030 年）11智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书项目位置图1.4-4 湛江经济技术开发区（东海岛）土地利用总体规划12智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书1.4.5 项目用地合理性性分析根据广东省湛江市东海岛总体规划（2013-2030）中的土地利用规划（详见附 图 1.4- 1），项目所
24、在地为二类工业用地。建设单位已取得当地国土资源局出具的不动产证（见附件 4），符合当地土地利用规划和环境保护规划，选址基本合理。13智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书现有项目本项目图 1.4-5 园区用地规划图14智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书1.4.6 与规划及规划环境影响评价相符性分析本项目选址位于湛江经济技术开发区钢铁项目配套产业园区内。2015 年湛江经济技术开发区管委会委托原环境保护部华南环境科学研究所编制了 湛江经济技术开发区钢铁项目配套产业园区（首期）控制性详细规划环境影响报告书 并取得了原湛江市环境保护局出具的批复（湛环建201559 号），根据
25、湛江经济技 术开发区钢铁项目配套产业园区（首期）控制性详细规划，湛江市经济开发区钢铁项 目配套产业园区的土地利用规划为公共管理与公共服务设施用地、商务设施用地、工业 用地、道路与交通设施用地、物流储用地、公共设施用地、绿地、发展备用地等，其中 工业用地主要为二类工业用地，主要为钢铁配套产业。本项目属于废弃资源利用及塑料 制品业，本项目生产的托盘供给宝钢作为物流仓储使用，属于钢铁配套产业，且所属地 块为二类工业用地，因此，本项目符合湛江经济技术开发区钢铁项目配套产业园区（首期）的土地利用总体规划。钢铁项目配套园区禁止引进的项目主要包括以下几大类：不符合国家产业结构调整指导目录（2011 年本）（
26、2013 年修正版）、广东省产业结构调整指导目录（2007 年本）中的项目；排放含广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中规定的第一类污染物废 水的项目，即排放含汞、镉、铬、砷、铅、镍、苯并a芘、铍、银、放射性物质等的废水的项目；含电镀、电解工艺的项目。本项目符合国家和广东省产业政策，生产过程不含电镀、电解工艺，也不产生含 （DB44/26-2001）第一类污染物的废水，综上可知，本项目不属于钢铁项目配套园区禁 止引进的项目，符合园区的环保准入规划。与湛江市生态环境局关于湛江经济技术开发 区钢铁项目配套产业园区（首期）控制性详细规划环境影响报告书的审查意见（湛环建 201559 号
27、）相符合，如：（1）规划产业定位侧重以下四个方面，1）直接为钢铁 建设和生产服务的行业；2）钢铁生产供应链；3）钢铁产品深加工产业；4）钢铁产业 链延伸的关联产业；（2）围绕产业定位要求，严格项目环境准入，禁止引进排放的废水中含有第一类污染物的项目；（3）加快规划区污水处理厂及配套管网的建设，同步15智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书建设中水回用设施，逐步提重中水回用率；（4）落实海绵城市建设有关要求，提高水资源利用效率，减少雨污水排放量。相符性分析：本项目主要从废旧塑料再生利用的加工生产，属于国民经济行业分 类（GBT4754-2017）的 C2929 塑料零件及其他塑料制品制
28、造，C4220 非金属废料和 碎屑加工处理，本项目生产的托盘供给宝钢作为物流仓储使用，属于钢铁配套产业。与 湛江经济技术开发区钢铁项目配套产业园区园区定位相符。本项目不属于污染大的钢铁/石化下游配套产业、发电、印染、电镜、造纸、制革等类型产业，与审查意见相符。1.4.7 “三线一单 ”相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016 150 号）、广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通 知（粤府202071 号）和湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单 ”生态环 境分区管控方案的通知 的要求 ，经查询广东省“ 三线一单 ”平台 ，本项
29、目属于 ZH44081120012（湛江高新技术开发区并产转园东海岛新区片区二）陆域管控单元（重 点管控单元）、YS4408113210002（龙腾河湛江东海岛控制单元）水环境一般管控区、YS4408112310003（重点管控区）大气环境高排放重点管控区。本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（ “三线一单 ”）进行对照分析，详见下表：表 1.4-2 本项目与“三线一单” 的相符性分析编 号文件要求本项目情况符合性结论1生态 保护 红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区 原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止 开发性、生产性建设活动，在符合现行法 律法规
30、前提下，除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的有限人 为活动。一般生态空间内，可开展生态保 护红线内允许的活动；还可开展国家和省 规定不纳入环评管理的项目建设，以及生 态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目位于位于湛江经济技术开发区东简街道东海岛工业大道 39号，利用原项目 2 号车间、堆场及员工宿舍生产，符合湛江市总体规划和生态控制线规划，厂界用地均不在生态保护红线内。符合2环境 质量 底线全省水环境质量持续改善、国考、省考断 面优良水质比例稳步提升，全面消除劣 V 类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5 年均浓度率先达到世界卫生组织 过渡期二阶段目标
31、值（25 微克/立法米），本项目排放的大气污染物主要为 非甲烷总烃，经两级活性炭吸附 处理后通过 15m 高排气筒 DA001 （内径 0.8m）排放，对周围大气 环境影响较小；本项目湿式破碎+符合16智能共享托盘自动化生产技术改造项目环境影响报告书臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海 域水体质量稳步提升。清洗废水经自建污水处理站处理 后回用于清洗工序，不外排；本 项目生活污水经预处理后排入宝 钢片区污水处理厂处理后达标排放，可减轻水污染负荷。3资源 利用 上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率、水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下
32、达的总量和强度控制目标。本项目主要从事废旧塑料再生利 用的加工生产，运营过程消耗的 水、 电资源较少，本项目各生产 环节的综合电耗为 100 千瓦时/ 吨，本项目生产用水循环利用， 综合新水消耗低于 0.2 吨/吨废塑 料，低于废塑料综合利用行业规范条件标准，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利 用上线。符合4编制 生态 环境 准入 清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、 环境质量底线和资源利用上线，以清单方 式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目主要从事废旧塑料再生利 用的加工生产，不属于市场准 入负面清单（2022 年版）（发 改体改规2022397 号）中的禁 止准
33、入事项，符合准入清单的要求。符合表 1.4-3 本项目与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）相符性分析类别要求本项目情况沿海经济带东西两翼地区。打造生态环境与经济社会协调发展区，着 力优化产 业布局。区域布局管控要求。加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰 山等连绵山体为核心的天然生态屏障保护，强化红树林等滨 海湿地保护，严禁侵占自然湿地，实施退耕还湿、退养还滩、 退塘还林。推动建设国内领先、世界一流的绿色石化产业集 群，大力发展先进核能、海上风电等产业，建设沿海新能源 产业带。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，引导钢铁、石化、 燃煤燃油火电等项
34、目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩 散区以外区域布局，推动涉及化学制浆、 电镀、印染、鞣革 等项目的园区在具备排海条件的区域布局。积极推动中高时延大数据中心项目布局落地。本项目位于湛江经济技术开发区东简街道东海岛工业大道 39 号，本项目主要是从事废旧塑料再生利用的加工生产；本项目不设锅炉且不属于禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。能源资源利用要求。优化能源结构，鼓励使用天然气及可再 生能源。县级及以上城市建成区，禁止新建每小时 35 蒸吨以 下燃煤锅炉。健全用水总量控制指标体系，并实行严格管控， 提高水资源利用效率，压减地下水超采区的采水量
35、，维持采 补平衡。强化用地指标精细化管理，充分挖掘建设用地潜力， 大幅提升粤东沿海等地区的土地节约集约利用效率。保障自 然岸线保有率，提高海岸线利用的生态门槛和产业准入门槛， 优化岸线利用方式，提高岸线和海域的投资强度、利用效率。本项目生产过程中的电 均由市政电网供应；生产 过程中的水均由市政自 来水管网供应。因此，本 项目建设符合能源资源利用管控要求。污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替 代。严格执行练江、小东江等重点流域水污染物排放标准。 进一步提升工业园区污染治理水平，推动化学制浆、电镀、 印染、鞣革等项目清洁生产达到国际
36、先进水平。完善城市污 水管网，加快补齐镇级自建污水处理站短板，推进农村生活本项目湿式破碎+清洗废 水经自建污水处理站处 理后回用于清洗工序，不 外排，本项目产生的生活 污水经三级化粪池处理 后回用绿化灌溉，远期排17类别要求本项目情况自建污水处理站建设。加强湛江港、水东湾、汕头港等重点 海湾陆源污染控制。严格控制近海养殖密度。入园区规划污水处理厂。因此，本项目符合污染物 排放管控要求。环境风险防控要求。加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江 和漠阳江等饮用水水源地的环境风险防控，建立完善突发环 境事件应急管理体系。加强湛江东海岛、茂名石化、揭阳大 南海等石化园区环境风险防控，开展有毒有害气体监测，
37、落 实环境风险应急预案。科学论证茂名石化、湛江东兴石化等 企业的环境防护距离，全力推进环境防护距离内的居民搬迁 工作。加快受污染耕地的安全利用与严格管控，加强农产品检测，严格控制重金属超标风险。本项目采取严格的措施防止火灾、爆炸和泄漏事 故的发生。环境管控单元总体管控要求。优先保护单元： 以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生 态功能不降低；本项目位于湛江经济技 术开发区东简街道东海 岛工业大道 39 号，不属 于优先保护单元和一般 管控单元，本项目厂界红线位置属于重点管控单 元，详见图 1.4-2。重点管控单元： 以推动产业转型升级、强化污
38、染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域 生态环境质量差、生态环境风险高等问题；一般管控单元：执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。表 1.4-4 本项目与湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知相符性分析类别要求本项目情况全市生态 准入要求1. 区域布局管控要求优先保护生态空间，生态保护红线、一般生态空 间严格按照国家、省有关要求进行管理。一般生 态空间内人工商品林，允许依法进行抚育采伐、 择伐和树种更新等经营活动。筑牢廉江北部丘陵 山地和雷州半岛中部林地生态屏障，加
39、快推进以 鉴江、鹤地水库-九洲江、南渡河、遂溪河等为骨 干的绿色生态水网体系建设，严格保护红树林、 珊瑚礁、海草床和中华白海豚、鲎类等各级各类 自然保护地，严格保护重要水生生物产卵场、孵 育场，大力保护生物多样性。全面推进森林、湿地、海洋、农田及城乡等生态系统的保护与修复，提升生态系统稳定性和生态服务功能。全力推进以临港产业、滨海旅游、特色优势农业、 军民融合发展为重点的湛江特色现代产业体系建 设，加快推动湛江临港大型工业园等重大平台高 质量发展。积极推进智能家电、农副食（海、水） 产品加工、家具建材、羽绒制鞋等四大优势传统 产业转型升级，推动新能源汽车、装备制造、现 代医药、 电子信息等战略
40、性新兴产业规模化、集 约化发展。延伸完善循环产业链条，提升绿色钢 铁、绿色石化、高端造纸、绿色能源等战略性支 柱产业绿色发展水平，打造高端绿色临港重化基 地。加强“两高 ”行业建设项目生态环境源头防本项目位于湛江经济技 术开发区东简街道东海 岛工业大道 39 号，符合 工业企业入园集聚发展，因此本项目符合区域布 局管控相关要求。18类别要求本项目情况控。推动工业项目入园集聚发展。推进既有园区 （集聚地）循环化改造，开展环境质量评估，推 动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环 利用和污染物集中安全处置。科学制定畜禽养殖发展规划，优化雷州半岛畜禽养殖布局。2.能源资源利用要求推进新能源项目安全
41、高效发展，因地制宜有序发 展陆上风电，规模化开发海上风电，合理布局光 伏发电。严格控制并逐步减少煤炭使用量。县级 及以上城市建成区和天然气管网覆盖范围内，禁 止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉。在集中供热 管网覆盖范围内，禁止新建、扩建燃用煤炭、重 油、渣油、生物质等分散供热锅炉。逐步扩大高 污染燃料禁燃区范围。推进湛江港、徐闻港等港 口船舶能源清洁化改造，逐步提高岸电使用和港 作机械“非油 ”比例。推进“两高 ”行业减污降 碳协同控制，新建、扩建“两高 ”项目采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。实行最严格水资源管理制度，贯彻落实“节水优 先 ”方针
42、，发展节水型工业、农业、林业和服务 业。提高水资源利用效率，压减赤坎区、霞山区 等地下水超采区的采水量，维持采补平衡。严格 落实鉴江、九洲江、遂溪河、南渡河、袂花江等流域重要控制断面生态流量保障目标，加快推进 鹤地水库恢复正常蓄水位。严格落实自然岸线保有率管控目标，除国家重大 项目外，全面禁止围填海。强化用地指标精细化 管理，充分挖掘建设用地潜力，大幅提升土地节约集约利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产 资源产出率。本项目主要是从事废旧 塑料再生利用的加工生 产，不设供热锅炉，且本 项目不属于“两高 ”行业， 本项目生产过程中的电 均由市政电网供应；生产 过程中的水均由市政自 来水管网供应；因此，本 项目建设符合能源资源利用管控要求。实施重点污染物总量控制，新建项目原则上实施3.污染物排放管控要求氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代； 超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境 质量改善目标的区域，新建、改建和扩建项目实 施重点污染物减量替代。新建、改建和扩建石化、 煤化工、燃煤发电（含热电）、钢铁、有色金属冶炼、制浆造纸等行业项目应满足区域、流域控 制单元环境质量改善目标管理要求。实施重点行业清洁化改造，火电及钢铁