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1、揭 阳 港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书建设单位：广东顺风港物流有限公司评价单位：广东晟和环保工程有限公司二二三年六月揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书目 录概述 1一、项目由来 1二、环评工作过程 2三、关注的主要环境问题 3四、相关情况分析判定 4五、综合评价结论 59第一章 总论 601.1 评价依据 601.2 评价目的和原则 681.3 评价时段、影响因素及影响因子识别 691.4 环境功能区划 701.5 评价标准 841.6 评价工作等级和范围 921.7 主要环境保护目标 105第二章 工程概况 1102.1 工程概况 1102.2 地
2、理位置及周边环境 1162.3 总平面布置 1182.4 航道、锚地 1262.5 装卸工艺方案 1282.6 水工建筑物 1322.7 配套工程 1422.8 给排水 1432.9 主要施工工艺和方法 1472.10 占用海岸线、滩涂和海域状况 164第三章 工程分析 1673.1 产污环节分析 1673.2 施工期污染源强分析 1693.3 运营期污染源强分析 1753.4 污染物产排污情况汇总 1983.5 清洁生产分析 200第四章 环境现状调查与评价 2064.1 自然环境概况 2064.2 海洋水文动力概况 238I4.3 海域使用开发利用及港口建设现状 2934.4 海水水质现状
3、调查与评价 3034.5 海洋沉积物质量现状调查与评价 3264.6 海洋生物质量现状调查与评价 3304.7 生态环境现状评价 3364.8 环境空气质量现状调查与评价 3864.9 声环境质量现状调查与评价 401第五章 施工期环境影响预测与评价 4045.1 水动力环境影响预测与评价 4045.2 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价 4175.3 施工期水环境影响分析 4195.4 施工期环境空气影响分析 4255.5 施工期声环境影响分析 4265.6 施工期固体废物影响分析 4295.7 施工期生态环境影响分析 4305.8 施工期对沉积物环境影响分析 4355.9 施工期对防洪纳潮的
4、影响分析 4365.10 对主要海洋环境敏感区和海洋功能区环境影响预测与评价 436第六章 营运期环境影响预测与评价 4466.1 营运期水环境影响分析 4466.2 营运期大气环境影响分析 4546.3 营运期声环境影响分析 4636.4 营运期固体废物环境影响分析 4726.5 沉积物环境影响分析 4746.6 营运期维护性疏浚环境影响分析 4746.7 对通航环境的影响分析 4756.8 防洪纳潮影响分析 477第七章 环境风险评价 4787.1 环境风险评价等级 4787.2 环境敏感目标 4787.3 环境风险识别 4797.4 风险源项分析 4807.5 风险事故影响分析 4807
5、.6 环境风险防范措施和应急预案 5087.7 评价小结 520第八章 环境保护措施及其可行性论证 523II8.1 施工期环境保护措施 5238.2 营运期环境保护措施与技术经济论证 529第九章 环境影响经济损益分析 5409.1 社会效益分析 5409.2 经济效益分析 5409.3 环境影响经济损失分析 5419.4 环保投资估算 5429.5 环境保护措施经济损益分析 5439.6 环境影响经济损益分析结论 543第十章 环境管理与监测计划 54410.1 环境管理 54410.2 环境监理计划 54810.3 环境监测计划 54910.4 排污口规范化建议 55610.5 与排污许
6、可证制度衔接要求 55710.6 项目设施“三同时”验收 558第十一章 评价结论及建议 56111.1 工程概况 56111.2 环境质量现状评价结论 56111.3 环境影响评价结论 56411.4 环境风险评价结论 56611.5 环境保护措施的合理性、可行性结论 56711.6 公众参与结论 56711.7 环境影响经济损益分析结论 56811.8 综合结论 568III揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书概述一、项目由来揭阳市区域位置优越，港口发展历史悠久，榕江自市区至出海口航道(境内段长 58 公里) ，可通行 3000 吨级、乘潮 5000 吨级海轮，是广东著
7、名的“黄金水道” 。多处 可建 1030 万吨级以上的深水码头。历来为粤、闽、赣通衢要地，珠江三角洲地区与粤东、福建地区连接的重要经济走廊。随着国家及区域社会经济的发展，揭阳港逐渐成为粤东、闽南和赣西南地区的 传统商贸集散中心和重要枢纽。揭阳港作为揭阳市海陆空立体大交通体系的重要组 成部分，是揭阳市珍贵的核心资源和发展依托。近年来，随着国家“扩内需、保增长” 政策和广东省“ 东西北振兴计划”和“双转移”战略的大力实施，特别是珠江三角洲地 区改革发展规划纲要的实施和建设海峡西岸经济区成为国家战略，揭阳市被纳为 这两大经济区域的重要组成部分，其沟通联系两大经济区的经济走廊和区域交通枢纽的地位显得更
8、加突出和重要。随着揭阳潮汕机场建成投入使用，机场服务半径为总面积 3 万多平方公里的粤 东地区，辐射闽南部分地区。揭阳以机场为依托，全力发展壮大现代物流业，在空 港经济区总体规划的框架下，揭阳进行了空港经济区规划，把发展商贸经济作为全 市新的经济增长极，作为产业结构调整的重要方向。根据空港经济规划区，依托登岗、炮台、地都三镇的经济、产业基础，大力发展现代物流产业。建设单位广东顺风港物流有限公司是揭阳市重点民营企业，在当地经济发展中 起着举足轻重的作用，结合公司生产发展的要求，提出了建设顺风港物流码头工程 的设想，本项目的建设不但完善揭阳港总体布局，充分利用岸线资源，而且可以缓 解揭阳港腹地经济
9、发展和码头泊位吞吐能力不足之间的矛盾，对提高广东顺风港物 流有限公司竞争力，带动和促进粤东地区经济发展具有重要意义。拟建的揭阳港榕 江港区地都作业区顺风港物流码头工程（以下简称“本工程 ”）位于揭阳港榕江港 区地都作业区榕江左岸光裕段（距下游国鑫码头约 700m），建设规模 2 个 5000 吨 级多用途泊位及后方陆域相关配套设施，码头长 323m 、宽 30m ，码头与后方陆域通 过 3 座引桥连接，码头、引桥均采用桩基梁板结构，利用岸线 323m ，设计水域疏浚量约 102 万 m3 ；港区陆域总占地面积约 19.503 万 m2 ，主要包括件杂货堆场、重箱1揭阳港榕江港区地都作业区顺风港
10、物流码头工程环境影响报告书堆场、空箱堆场、件杂货仓库、综合办公楼、食堂宿舍楼、材料工具库等；设计货种及年吞吐量为件杂货 80 万 、集装箱 10 万 TEU。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国 务院令 第 682 号）的有关规定，建设项目必须执行环境影响评价制度。根据建设 项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目属于“五十二、交通运输业 管道运输业 139 、干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头，涉及环 境敏感区的 ”以及“五十四、海洋工程 160 、其他海洋工程，工程量在 10 万立方米及以上的疏浚（不含航道工程） ”，应编制环境影响报告书。
11、广东顺风港物流有限公司委托广东晟和环保工程有限公司进行该建设项目环境 影响评价工作。评价单位依据项目工程可行性研究报告等技术资料，在对工程 拟建现场踏勘和调研的基础上，编制了本报告书。2022 年 12 月 7 日，揭阳市环境科 学研究所采用线上线下融合的方式，在揭阳市主持召开了揭阳港榕江港区地都作 业区顺风港物流码头工程环境影响报告书专家评审会。环评单位按照技术审核会 意见，认真完成了报告书的修改，最终形成了揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书（报批版），现递交生态环境主管部门审批。二、环评工作过程本次评价工作严格按照相关技术导则与标准规定的程序开展，在接受委托后， 首先
12、，项目组研究有关环境保护的法律法规、政策、标准、相关规划及其他技术文 件等；第二，进行初步的工程分析，识别环境影响和评价因子，明确评价重点和敏 感目标，确定评价工作等级、范围和标准，并制定工作方案；第三，进行详细工程 分析和正式的环境现状调查、监测等；第四，进行各要素、各专题分析、预测与评 价；第五，提出环保措施，并进行论证，给出污染物排放清单，得出评价结论；最 后，编制完成揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书。 在上述工作期间，建设单位还按照相关要求开展公众参与工作。本次环境影响评价主要工作程序见下图：2揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书图 0-1
13、建设项目环境影响评价工作程序图三、关注的主要环境问题（1）施工期本工程施工期主要关注的环境问题是码头回旋水域及连接水域疏浚施工过程中 泥沙悬浮、施工人员产生的生活污水、施工船舶废水等对工程附近海域水质、浮游 生物和底栖生物等水生生态环境造成影响；码头施工产生的扬尘和施工船舶燃油尾气等对大气环境产生的影响；码头施工设备产生的噪声影响。（2）营运期水质环境到港船舶机舱的含油污水和船舶生活污水、码头工作人员产生的生活污水、洗3揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书箱作业废水、码头初期雨水以及码头地面冲洗废水，主要污染物为 COD 、石油类和SS 等。大气环境停靠船舶以及港区内装卸机
14、械作业、运输车辆行驶排放的燃油尾气，对大气环境产生影响。声环境停靠船舶及装卸机械、运输车辆等所产生的噪声，对周边环境有一定影响。固体废物到港船舶产生的船舶生活垃圾以及码头产生的生活垃圾、危险废物等，如果直接排入海域将对海域环境产生一定影响。环境风险船舶溢油事故对环境的影响。维护性疏浚的影响维护性疏浚对生态环境的影响与施工期疏浚类似，疏浚作业将使疏浚区的大部 分底栖生物死亡，而且疏浚产生的悬浮泥沙会对对浮游生物造成一定影响，特别是鱼卵和幼鱼。四、相关情况分析判定1 、产业政策符合性分析（1）与国家产业政策符合性分析本工程属于沿海港口，拟建 2 个 5000 吨级多用途泊位，国民经济行业分类中属
15、于 G5532 货运港口。对照产业结构调整指导目录（2019 年本）及 2021 年修改单，本工程不属于鼓励类、禁止类项目，为允许类。（2）与市场准入负面清单（2022 年版）相符性分本工程不属于市场准入负面清单（2022 年版）中的禁止准入类。因此，本工程符合国家产业政策的相关要求。4揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书2 、与海洋相关规划相符性分析（1）与广东省海洋功能区划（2011-2020 年）相符性分析 项目所在海域及周边海域海洋功能区划分布根据广东省海洋功能区划（20112020 年），项目所占用的海洋功能区为 牛田洋保留区。项目周边海域的海洋功能区主要有榕江港
16、口航运区和牛田洋农渔业区。项目周边海域功能区分布见图 0-2 和表 0- 1。广东省海洋功能区划登记见表 0-2。表 0-1 项目所在海域及周边海域海洋功能区分布表序号功能区名称与项目位置关系功能区1牛田洋保留区项目占用保留区2榕江港口航运区西北侧约 3619m港口航运区3牛田洋农渔业区西南侧 1507m农渔业区与用海与海洋功能区划的符合性分析根据广东省海洋功能区划（20112020 年），本项目海域位于牛田洋保留区，项目所在海洋功能区的海域使用管理和海洋环境保护要求见表 0-2。项目用海与海洋功能区划的符合性分析见表 0-3 。由分析结果可知，本项目的建 设符合牛田洋保留区的海域使用管理和环
17、境保护要求。综合分析，本项目的建设符合广东省海洋功能区划（20112020 年）的要求。5揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书图 0-2 项目所在海域及周边海域海洋功能区分布示意图（广东省）注：引自广东省海洋功能区划（2011-2020 年）（2012 年）6揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书表 0-2 项目周边近海基本功能区登记表序号代码功能区名 称地区地理位置（东经，北纬）功能区 类型面积（公 顷）岸段长度 （米）管理要求海域使用管理海洋环境保护1A1- 19牛田洋农 渔业区汕头市东至:1164453 西至:1163343 南至:23 1447 北
18、至:232341农渔业 区2801517891. 相适宜的海域使用类型为渔业用海； 2. 适当保障旅游娱乐用海需求；3. 严格控制围填海；4. 维护牛田洋、濠江水道防洪纳潮功能； 5. 合理控制养殖规模和密度。1. 严格控制养殖自身污染和水体富 营养化，防止外来物种入侵；2. 执行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类 标准。3A2-30榕江港口航运区汕头市、揭阳市东至:1163202 西至:1162727 南至:232548 北至:233022港口航 运区1219376021. 相适宜的海域使用类型为交通运输用海；2. 围填海须严格论证，优化围填海平面布局， 节约集约利用
19、海域资源；3. 保障渔业等用海需求；4. 维持榕江航道畅通，维护海上交通安全；5. 改善水动力条件和泥沙冲淤环境，维护榕江 防洪纳潮功能；6. 加强用海动态监测和监管；7. 优先保障军事用海，确保航道通行安全，加 强军事设施保护。1. 加强港区环境污染治理，生产废水、 生活污水须达标排海；2. 执行海水水质三类标准、海洋沉积物质量二类标准和海洋生物质量二类 标准。6A8- 15牛田洋保 留区汕头市、揭阳市东至:1164455 西至:1163146 南至:23 1927 北至:232609保留区3674248801. 维护河口海域防洪纳潮功能；2. 通过严格论证，合理安排相关开发活动；3. 严格
20、控制围填海，严格限制设置明显改变水 动力环境的构筑物；4. 适当保留养殖等渔业用海；5. 维护海上交通安全，优先保障军事用海需 求。1. 保护榕江河口海域生态环境； 2. 加强榕江海域综合整治；3. 海水水质、海洋沉积物质量和海洋 生物质量等维持现状。7揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书表 0-3 项目与海洋功能区划符合性分析一览表（广东省海洋功能区划（20112020 年）项目利用的功能类型管理要求符合性分析符合性牛田洋保留 区海域使用管理要求1. 维护河口海域防洪纳潮功能；2. 通过严格论证，合理安排相关开发活 动；3. 严格控制围填海，严格限制设置明显 改变水动力环
21、境的构筑物；4. 适当保留养殖等渔业用海；5. 维护海上交通安全，优先保障军事用 海需求。本项目为码头建设项目，项目用海类型为交通运输用海（一级类）中 的港口用海（二级类），用海方式为透水构筑物用海和港池用海，不 属于围填海项目，不会明显改变项目所在海域的水动力环境，项目的 建设不会对榕江的防洪纳潮产生明显的不良影响，对项目所在海域的 通航环境等可能产生的影响较小，且本项目选址严格按照港口规划位 置进行，用海总平面布置图等均已经过可行性研究报告进行严格论 证，所采用的建设方案为经济、技术上合理，同时对海洋环境影响最 小的建设方案，因此，本项目的建设符合牛田洋保留区的海域使用管 理要求。符合环境
22、保护要求1. 保护榕江河口海域生态环境；2. 加强榕江海域综合整治；3. 海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量等维持现状。1、本项目施工期会对项目所在海域的海洋生态环境产生一定的影响， 但通过采取一定的生态补偿措施后，可以将其影响降至最低，且该影 响主要为短期影响，除了桩基用海范围内造成的底栖生物和潮间带生 物损失，其他生态影响将随着项目施工期的结束而逐渐消失，不会产 生长远的不良影响。2 、本项目施工期和营运期产生的各类废水、固体废物等均拟采取有 效的措施进行处理，禁止直接排放入海，此外，项目施工期也将采取 合理规划施工工期、缩短施工时间、采用GPS定位系统进行疏浚开挖、 定期对输泥管和绞
23、吸船及二者的连接点处进行维修检查、溢流口设置 多层无纺布过滤层、在疏浚区采取设置疏浚施工防悬浮物扩散装置等 措施控制悬浮泥沙的产生及扩散，可将项目施工期和营运期可能产生 的海洋环境影响降至最低。符合8揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书（2）与揭阳市海洋功能区划（2015-2020 年）的符合性分析 项目所在海域及周边海域海洋功能区划分布根据揭阳市海洋功能区划（2015-2020 年），本项目所在海洋功能区划为地 都保留区（A8- 15- 1），工程周边海域的海洋功能区主要为榕江东港口区。本项目所 在海域及其周边功能区分布情况见图 0-6 和表 0-4 所示，各功能区基本信
24、息与管理要求如表 0-5 、6。表 0-4 项目及其周围海域海洋功能区划分布状况序号海洋功能区与本项目的方位关系及 最短距离功能区类型1地都保留区项目占用保留区2榕江东港口区西北侧约 3619m港口区相符性分析根据揭阳市海洋功能区划（2015-2020 年），本项目位于地都保留区（A8- 15- 1）， 项目所在的牛田洋保留区未限制海域使用用途，本项目在海上的构筑物主要为透水 构筑物，项目的建设不会影响保留区的保障功能，与海洋功能区划相符。项目用海与地都保留区的符合性分析见表 0-7。本项目为码头建设项目，项目用海类型为交通运输用海（ 一级类）中的港口用 海（二级类），用海方式为透水构筑物用海
25、和港池用海，项目的建设不会对榕江航 道及榕江河口海域的防洪纳潮功能产生明显的不良影响，且经采取措施后，项目对 所在海洋功能区的海洋环境影响在可接受范围内。因此，本项目的建设符合揭阳市海洋功能区划（2015-2020 年）的相关管控要求。综上所述，本项目建设符合广东省海洋功能区划（2011-2020 年）和揭阳市海洋功能区划（2015-2020 年）相关要求，与海洋功能区划相符。9揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书图 0-3 项目所在海域及周边海域海洋功能区分布示意图（揭阳市海洋功能区划）10表 0-5 榕江东港口区信息列表11表 0-6 地都保留区信息列表12揭阳港榕江港
26、区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书表 0-7 项目与海洋功能区划符合性分析一览表（揭阳市海洋功能区划）代码名称管理要求管理要求符合性分析符合性A8- 1 5- 1地都保留区海域管理要求：用途管制1.保障榕江航道用海；2.适当保留养殖等渔业用海，保障避风锚地等渔业用海； 3.适当保障旅游娱乐，防灾减灾用海需求；4.合理安排港口航运等开发活动；5.优先保障军事用海需求.。用海方式控制1. 严格控制填海造地；2. 严格限制设置明显改变水动力环境的构筑物。海洋环境保护要求：（1）生态保护重点目标保护榕江河口海域生态环境。（2）环境保护1. 生产废水、生活污水需集中处理后达标排海；2. 海水水
27、质、海洋沉积物质量和海洋生物质量维持现状。其它管理要求：1. 维护榕江河口海域防洪纳潮功能；2. 维护航道和锚地海域功能，保障海上交通安全； 3. 加强用海动态监测和监管；4. 加强海洋环境监测，特别是加强对赤潮等海洋灾害和海洋 生态环境污染事故的应急监测。海域管理要求：本项目为码头建设项目，为揭阳港榕江港区地都作业区规划 建设的码头；本项目用海类型为交通运输用海（ 一级类）中 的港口用海（二级类），用海方式为透水构筑物用海和港池 用海，不属于围填海项目，不会明显改变项目所在海域的水 动力环境，项目的建设不会对榕江的防洪纳潮产生明显的不 良影响，也不会影响榕江航道用海及其通航环境。海洋环境保护
28、要求：1、本项目施工过程中将采取合理规划施工工期、缩短施工时 间、采用 GPS 定位系统进行疏浚开挖、定期对输泥管和绞吸 船及二者的连接点处进行维修检查、溢流口设置多层无纺布 过滤层、在疏浚区采取设置疏浚施工防悬浮物扩散装置等措 施控制缩小悬沙在水中的扩散范围。2、施工期和营运期产生的各类废水均拟手机进行集中处理或 委托有资质的单位处理，禁止直接排放入海；3 、项目施工及营运过程产生的固体废物均禁止排放入海。4 、此外，项目应对项目造成的生态损失进行补偿，经采取措 施后，本项目的建设不会对项目所在海域的海水水质、沉积 物和海洋生物质量产生长远的不良影响，影响在环境可接受 范围内。其它管理要求：
29、1.本项目的建设不会影响榕江河口海域的防洪纳潮功能 2.本项目不占用航道，不会对航道及锚地产生影响；3 项目施工期和营运期将进行跟踪监测。符合13揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书项目位置图 0-4 本项目与海岸带规划关系图14项目位置图 0-5 本项目与基础空间规划关系图15揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书（3）与广东省海岸带综合保护与利用总体规划的相符性分析2017 年 10 月 27 日发布的广东省人民政府 国家海洋局关于印发 的通知（粤府2017 120 号）中，为了严格海岸线管 控和构建海岸带基础空间布局，划定了海域“ 三线” 和海域“三
30、区” 。其中海域“三线” 分为严格保护岸线、限制开发岸线和优化利用岸线等，海域“三区”为海洋生态空间、海洋生物资源利用空间和建设用海空间。严格保护岸线针对自然形态保持完好、生态功能与资源价值显著的自然岸线以 及军事设施利用的海岸线划定，主要包括优质沙滩、典型地质地貌景观、重要滨海 湿地、红树林、珊瑚礁等所在岸段，有关要求管理是确保生态功能不降低、长度不 减少、性质不改变。禁止在严格保护岸线范围内开展任何损害海岸地形地貌和生态环境的活动。限制开发岸线是针对自然形态保持基本完整、生态功能与资源价值较好、开发 利用程度较低的海岸线划定。限制开发岸线要以保护和修复生态环境为主，为未来 发展预留空间，控
31、制开发强度，不再安排围填海等改变海域自然属性的用海项目， 在不损害生态系统功能的前提下，因地制宜，适度发展旅游、休闲渔业等产业；根 据实际情况，对已经批准的填海项目要按照国家要求开展海岸线自然化、绿植化、生态化建设。优化利用岸线针对人工化程度较高、海岸防护与开发利用条件较好的海岸线划 定。优化利用岸线为沿海地区集聚、产业升级和产城融合提供空间，要统筹规划、 集中布局确需占用海岸线的建设项目，推动海域资源利用方式向绿色化、生态化转 变。提高海岸线利用的生态门槛和产业准入门槛，禁止新增产能严重过剩以及高污 染、高耗能、高排放项目用海，重点保障国家重大基础设施、国防工程、重大民生 工程和国家重大战略
32、规划用海；优先支持海洋战略性新兴产业、绿色环保产业、循 环经济产业发展和海洋特色产业园区建设用海；严格执行建设项目用海面积控制指 标等相关技术标准，提高海岸线利用效率。以港口航运功能为主的优化利用岸线长度约 493.6km ，主要分布在银洲湖、阳江港、湛江港等。海洋生态空间是指对维护海洋生态系统平衡，保障海洋生态安全，构建灾害防 御屏障具有关键作用，在重要海洋生态功能区、海洋生态环境敏感区及脆弱区等海域，优先划定以承担生态服务和生态系统维护、灾害防御为主体功能的海洋空间。16海洋生物资源利用空间指海洋环境质量较好，海洋生产力较高，可用于海洋水产品、 海洋生物医药原料等供给的海域，主要以保障渔业
33、和海洋生物医药产业发展为主体 功能的海洋空间。建设用海空间是指海洋发展潜力较大，可用于港口和临港产业发 展、重点基础设施建设、能源和矿产资源开发利用、拓展滨海城市发展的海域，主要以承担海洋开发建设和经济集聚、匹配城镇建设布局为主体功能的海洋空间。本项目所占用的岸线为优化利用岸线（见图 0-8），项目的建设可进一步提升榕 江沿岸产业带的发展和经济转型升级，缓解榕江港区件杂货及集装箱吞吐能力严重， 有效利用深水岸线资源，同时也满足区域经济发展的需要，符合岸线的管控要求。 本项目不位于农业空间/海洋生物资源利用空间、城镇空间/建设用海空间和生态空间 /海洋生态空间范围内（见图 0-9），不会与该 3
34、 个空间的相关的管控要求相冲突。因此，本项目的建设与满足海域“三线”和海域“三区” 的管控要求，符合广东省海岸带综合保护与利用总体规划要求。（4）与广东省海洋生态环境保护“十四五 ”规划的协调性分析广东省海洋生态环境保护“十四五”规划提出：建设人海和谐的沿海经济带。 沿海经济带突出陆海统筹，港产联动，加强海洋生态保护，加快构建绿色沿海产业 带。严把高耗能、高排放建设项目生态环境准入关，新建“两高”项目必须根据沿海地区环境质量改善目标要求，落实主要污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。规划中也提出：深化入海河流污染治理。深入打好水污染防治攻坚战，加强重 点海域入海河流的综合治理。对已达标的国控
35、入海河流，巩固治理成效。对尚未达 标的国控入海河流，深入推进污染综合整治。 2022 年底前，榕江、东江南支流、寿长河、织篢河、南渡河、九洲江等国控河流入海断面水质达到国家考核目标要求。相符性分析：本项目属于新建件杂货、集装箱码头工程，不属于广东省坚决 遏制“两高 ”项目盲目发展的实施方案中的“两高 ”行业和项目范围；根据前述 相关规划分析结果可知，本项目的建设符合项目所在海域的海洋功能区划的海域使 用及环境保护要求，不在海洋生态红线范围内，无需占用大陆自然岸线保有，不会 对附近海洋生态红线产生明显的不良影响，符合海洋生态红线的管控要求；项目施 工会对工程附近水域产生一定影响，施工过程将严格采
36、取相应的污染防治和海洋生 态环境保护措施，影响在环境可接受范围内；运营期废水经自建污水处理设施处理后回用不外排，项目正常运营不会对榕江水质造成不利影响。因此，本项目符合广17揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书东省海洋生态环境保护“十四五”规划相关要求。（5）与海洋生态红线区相符性分析与广东省海洋生态红线的关系广东省人民政府于 2017 年 9 月 29 日以粤府函2017275 号批复了广东省海 洋生态红线。根据广东省海洋生态红线，本项目不在海洋生态红线区范围内 （见图 0- 10），也无需占用大陆自然岸线保有（见图 0- 11），周边分布有濠江重要 河口生态系统限制类红
37、线区。濠江重要河口生态系统限制类红线区包括西胪-河溪- 牛田洋保护片区、三屿围-牛田洋保护片区、汕头港保护片区、苏埃湾保护片区、苏 埃湾红树林保护片区、榕江出海口-德州岛保护片区。项目与自然岸线分布区、生态红线区的相对位置与距离见表 0-8 、表 0-9 ，各功能区的管控要求见表 0- 10 、11。表 0-8 项目周边海洋生态红线分布（广东省）序号红线区类型相对工程的方 位与码头主体工程最近距 离（m）与疏浚范围 最近距离（m）235濠江重要河口生态系统 限制类红线区限制类红线 区东南面12431184表 0-9 项目周边大陆海岸线自然岸线保有分布（广东省）序号大陆自然岸线保有类型相对工程的
38、方位与项目最近距离205草屿基岩岸线西北面11.8km206浔洄洲基岩岸线东南面7.6km207榕江口河口岸线东南面13.5km“三区三线 ”划定成果根据自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线 ”划定成果 作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222207 号），本项目附 近最近的海洋生态红线区为汕头湿地自然区重要滩涂及浅海水域海洋生态红线区和汕头市金平区红树林海洋生态红线区，均为限制类红线区，见表 0- 12 及图 0- 12。表 0-12 项目周边海洋生态红线分布情况表序 号红线区名称相对工程的 方位与码头主体工程 最近距离（m）与疏浚范围最近 距离（ m）1汕头牛
39、田洋地方级湿地自然公园W430732汕头市金平区红树林SE1505144318揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书图 0-6 项目与广东省海洋生态红线的相对位置关系示意图19图 0-7 项目与大陆自然岸线保有相对位置关系示意图20揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书表 0-10 项目周边海洋生态红线登记表（摘自广东省海洋生态红线）序号行政区代码管控类别类型名称地理位置面积（km2）海岸线长度（km）生态保 护目标管控措施相符性分析235汕头44-Xc22限制类重要河口 生态系统濠江重要河口生态系统限制类红线区11633 1.54- 11 64455.16
40、 E；23 1446.84 -2 32341.03N59.9713.29河口生 态系统管控措施：禁止采挖海 砂、围填海、设置直排 排污口等破坏河口生态 功能和防洪纳潮的开发 活动；并加强对河口生 态系统的整治和修复保障河口行洪安全， 保障渔业资源自然增殖 空间，保障通航及航道 建设要求。环境保护要求：海水水 质、海洋生物质量及海 洋沉积物等维持现状。本项目不在该红线区范围内，不在该红线区建设任何 构筑物和进行采挖海砂、围 填海、设置排污口等禁止的 活动。本项目实施后对该功 能区的生态功能和防洪纳潮 功能影响较小，本工程建设 符合该红线区的管控要求。 本工程基本不影响该红线区 的水文动力环境、海
41、水水质、 海洋生物质量、沉积物等， 仍能维持现状，本工程建设 符合该红线区的环境保护要 求。表 0-11 项目周边海域大陆自然岸线保有登记表（摘自广东省海洋生态红线）序 号行政区主体岸 线代码主体岸 线类型名称地理位置岸线长 度/m保护目标管控措施备注205汕头44-q050基岩岸 线草屿位于汕头港,起点坐标：1163805.320E，23 1946.690N；终点坐标：11638 17.077E，23 1940.534N。740自然岸线及 潮滩维持岸线自然属性，保持自然岸线形态，保护岸线原有生态功能，加强对受损自然 岸线的整治与修复。206汕头44-q051基岩岸 线浔洄洲位于汕头洋，起点坐
42、标：1163444.263E，2320 14.140N；终点坐标：1163535.322E， 23 1923.563N3110自然岸线及 潮滩维持岸线自然属性，保持自然岸线形态，保护岸线原有生态功能，加强对受损自然 岸线的整治与修复。207汕头44-t037河口岸榕江口位于汕头洋，起点坐标：250自然岸线及维持河口区域自然属性，保持河口基本形21揭阳港榕江港区地都作业区顺风港物流码头工程环境影响报告书线1162742.174E，233000.306N；终点坐标：1162745.641E， 232952.868N潮滩态稳定，保障河口行洪安全和航道通行。 允许开展航道疏浚工程，禁止新增围填 海、采挖海砂及其他可能破