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1、揭阳大南海石化工业区绿色循环中心项目 环境影响报告书委托单位： 揭阳东江国业环保科技有限公司编制单位：海南国为亿科环境有限公司2021 年 2 月目 录第 1 章 前 言 11.1 任务由来 11.2 建设项目的主要特点21.3 评价工作程序 41.4 相关情况判定 41.5 关注的主要环境问题51.6 环境影响评价结论5第 2 章 总则 92.1 编制依据 92.2 评价目的及原则132.3 环境功能区划 142.4 评价标准 242.5 评价工作等级 322.6 评价范围 392.7 环境保护目标 402.8 环境影响因素识别及评价因子筛选432.9 评价重点 44第 3 章 项目概况及工
2、程分析 463.1 项目概况 463.2 稳定化/固化工程设计 733.3 填埋场工程设计813.4 物料及能源消耗913.5 工艺流程及产污环节913.6 物料平衡和水平衡963.7 施工期污染源及治理措施983.8 营运期污染源及治理措施1003.9 封场期污染源及治理措施1203.10 清洁生产分析 1213.11 总量控制指标 123第 4 章 环境质量现状调查与评价 1254.1 区域环境概况 1254.2 地表水现状调查与评价1314.3 环境空气质量现状调查与评价1364.4 声环境质量现状调查与评价142I4.5 地下水环境质量现状调查与评价1444.6 土壤环境质量现状调查与
3、评价1524.7 生态环境质量现状调查与评价160第 5 章 施工期环境影响分析 1615.1 施工期大气环境影响分析及防治措施1615.2 施工期地表水环境影响分析及防治措施1635.3 施工期固体废物影响分析及防治措施1645.4 施工期间声环境影响分析及防治措施1655.5 施工期间生态环境影响分析及减缓措施1665.6 施工期间地下水环境影响分析及防治措施167第 6 章 环境影响预测与评价 1696.1 营运期大气环境影响分析1696.2 营运期地表水环境影响分析1776.3 营运期地下水环境影响分析1876.4 营运期声环境影响预测与评价2576.5 固体废物影响分析2596.6
4、土壤环境影响分析2616.7 封场期环境影响分析263第 7 章 污染防治措施及其可行性论证 2647.1 废气污染防治措施及可行性分析2647.2 废水污染防治措施及可依托性分析2677.3 噪声治理措施及可行性分析2687.4 固废处置措施及可行性分析2697.5 地下水污染防治措施及可行性分析2707.6 土壤污染防治措施及可行性分析279第 8 章 环境风险评价 2818.1 风险调查 2818.2 环境风险潜势初判2838.3 环境风险评价等级确定2848.4 环境风险识别 2848.5 环境风险分析 2878.6 环境风险防范措施及应急要求2898.7 突发环境事故应急预案编制要求
5、2958.8 环境风险分析结论296第 9 章 环境影响经济损益分析 299II9.1 经济与社会效益分析2999.2 环境损益分析 3009.3 小结 302第 10 章 环境管理与监测计划30310.1 环境管理目的 30310.2 环境管理 30310.3 监测计划 30610.4 排污口规范化 30910.5 污染物排放清单及管理要求31010.6 环保设施“三同时”竣工验收 311第 11 章 项目选址合理合法性分析31511.1 产业政策相符性分析31511.2 与行业规范标准相符性分析31511.3 规划相符性分析31911.4 与园区规划环评及其审查意见的相符性分析32111.
6、5 与粤环函20191133 号的符合性分析 324第 12 章 结论32612.1 项目基本情况 32612.2 区域环境现状评价结论32612.3 环境影响评价结论32812.4 采取的污染治理措施33012.5 清洁生产结论 33312.6 环境风险评价 33312.7 项目选址合理合法性分析结论33312.8 综合结论 334III第1章 前 言1.1 任务由来揭阳大南海石化工业区于 2007 年 7 月由广东省政府批准设立，是广东省四 大石化产业基地之一。工业区规划总面积 133.4 平方公里，围绕打造“世界级炼 油基地” 、“ 国家级新型石化产业示范区和临港生态石化新城” 的战略目
7、标，全面 构建炼油化工、行政生活服务和生态旅游三大板块。目前工业区内已经入驻工业 区的大型项目有中委合资 2000 万吨/年重油深加工项目、中石油广东揭阳 300 万 吨/年天然气（LNG）接收站、佳龙重油制芳烃项目，根据揭阳大南海石化工业 区产业规划， 还将大力引进丙烷脱氢、烯烃岐化、苯酐、 DOP 等石油化工产业 项目， 橡胶、聚异丁烯、酚醛树脂等新型材料产业项目， 苯二酚、甲基异丁基酮、 噻吩等精细化工产业项目和沥青及橡塑产品加工产业项目。上述行业都属于危险 废物产生量较大的行业， 以中委合资 2000 万吨/年重油深加工项目为例， 每年的 危险废物产生量在 60 万 t 左右， 如此数
8、量庞大的危险废物如果得不到妥善处置将会对生态环境质量造成严重影响。为了更好地为揭阳大南海石化工业区危险废物产生企业服务，同时兼顾广东 省内其他产废企业的处置需要， 揭阳东江国业环保科技有限公司选定在揭阳大南 海石化工业区内公司焚烧及综合处理项目旁建设揭阳大南海石化工业区绿色循 环中心项目， 形成集收运、贮存、稳定化/固化及填埋为一体的综合性处置中心， 预计投产后危险废物年处理量达 5 万 t（其中公司内部产生 3000t，外部收运 47000t）。项目总投资 119228.49 万元， 总占地 11.8hm2 ，建设地上式刚性填埋场 1 座，同时配套建设危险废物暂存库 2 座，稳定化/固化车间
9、 1 座， 总库容 40.69 万 m3 ，服务年限约 11 年。 其中一期库容 13.93 万 m3 ， A 区 5.66 万 m3 ，B 区 8.27 万 m3 ；二期库容 26.76 万 m3 ，A 、B 、C 区均为 8.92 万 m3 。处置的危险废 物共计 36 大类，包括 HW02 医药废物， HW04 农药废物， HW05 木材防腐剂废 物， HW06 废有机溶剂与含有机溶剂废物， HW07 热处理含氰废物， HW08 废矿 物油与含矿物油废物， HW11 精（蒸）馏残渣， HW12 染料、涂料废物， HW13 有机树脂类废物， HW16 感光材料废物， HW17 表面处理废物
10、， HW18 焚烧处理 残渣， HW20 含铍废物， HW21 含铬废物， HW22 含铜废物， HW23 含锌废物，HW24 含砷废物， HW25 含硒废物， HW26 含镉废物， HW27 含锑废物， HW281含碲废物， HW29 含汞废物， HW30 含铊废物， HW31 含铅废物， HW34 废酸， HW35 废碱， HW36 石棉废物， HW37 有机磷化合物废物， HW38 有机氰化物废 物， HW39 含酚废物， HW45 含有机卤化物废物，HW46 含镍废物， HW47 含钡废物， HW48 有色金属采选和冶炼废物， HW49 其他废物和 HW50 废催化剂。根据中华人民共和
11、国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关规定： “建设过程或者建成投产后可能对环境产生影响的建设项目， 必须执行环境影响报告制度” 。因此受揭阳东江国业环保科技有限公司委托，海 南国为亿科环境有限公司承担该项目的环境影响报告书的编制任务， 我单位在接 受委托后， 数次对项目选址现场进行踏勘， 对评价范围内的环境保护目标进行调 查， 在认真研读可研及收集大量相关资料的基础上， 编制揭阳大南海石化工业区绿色循环中心项目环境影响报告书。1.2 建设项目的主要特点1、项目总占地 11.8hm2 ，总库容 40.69
12、 万立方米，服务年限约 11 年。 其中 一期库容 13.93 万 m3 ，A 区 5.66 万 m3，B 区 8.27 万 m3；二期库容 26.76 万 m3，A 、B 、C 区均为 8.92 万 m3 。处置的危险废物共计 36 大类。2、项目为全地上式刚性填埋场， 填埋单元底部设置 1.6m 的人工目视观察层， 填埋单元底部不与地下水及地表水接触， 同时在人工目视条件下能观察到填埋单 元的破损和渗漏情况， 并能及时进行修补。因此在做好防渗的情况下，填埋单元渗滤液对于地下水环境的影响较小。3 、项目采用钢筋混凝土外壳与柔性人工衬层组合的刚性结构，并设置了雨 棚， 降雨不会进入填埋单元而产
13、生渗滤液；同时项目接收的危险废物的平均含水 率 10%左右， 废物中的自由水含量较少。因此，本项目产生的渗滤液较一般柔性填埋场更少。4、项目场址邻近海域100年一遇高潮位为3.64m，200年一遇高潮位为4.07m； 项目东北面约3km的龙江河100年一遇洪水水位为3.60m，场址附近无较大水源地 和长远规划中的水库。本项目竖向采用平坡式布置，所有设施布置在同一标高， 标高为10.5m。场地标高远高于龙江河100年一遇洪水水位3.60m和邻近海域100年一遇高潮位为3.64m，项目场址不存在淹没风险。2图 1.2-1 本项目地理位置;1.3 评价工作程序本次环境影响评价内容主要包括工程概况与工
14、程分析、建设项目所在地区自 然环境概况、环境质量现状调查及评价、环境影响预测评价、污染防治措施及其 技术经济可行性论证、环境风险评价、清洁生产、环境影响经济损益分析、污染物总量控制、环境管理与监测计划、环境影响评价结论。本项目环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段，具体流程详见图 1.3- 1。图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图1.4 相关情况判定（1）环评文件类别的判定本项目为危险废物处置项目，属于“ 四十七、环境治理业”“101危险废物（不含医疗废物） 利用及处置” 中的“危险废物利用及处置（产生单位内部回收再
15、利用4的除外；单纯收集、贮存的除外）”项目， 根据建设项目环境影响评价分类管 理名录（2021年版）（生态环境部令第16号）的有关要求，本项目应编制环境影响报告书。（2）产业政策符合性判定本项目为危险废物处置项目，根据产业结构调整指导目录（2019 年本） （国家发展和改革委员会 2019 第 29 号令），本项目属于鼓励类项目中“ 四十三、 环境保护与资源节约综合利用8、危险废物（医疗废物） 及重金属废物安全处 置技术设备开发制造及处置中心建设及运营以及 15、三废综合利用与治理技术、 设备和工程” ；根据市场准入负面清单（2020 年版）（发改体改规20201880 号），本项目不属于禁止
16、准入的行业、工艺、产品及开发活动清单。 因此，本项目建设符合国家产业政策。 因此本项目建设符合国家产业政策。1.5 关注的主要环境问题本项目属于危险废物无害化处理工程， 在建设过程中及建成运营后不可避免 会对环境产生一定影响， 因此建设单位必须严格落实施工期及运营期的各项污染 防治措施， 减小对环境的污染和生态破坏。由于填埋场处置的废物主要为含重金 属危险废物， 正常情况下对环境的影响为渗滤液的排放， 最大的风险来自渗滤液 调节池防渗层的破损， 因此工艺过程需重点控制渗滤液的防渗、收集、处理、排放。主要关注的环境问题有以下几点：（1）本项目运营期的废水排放对周围环境的影响问题，需特别关注废水中
17、COD、氨氮、重金属；（2）运营期环境风险主要为渗滤液事故排放对地下水环境的影响；（3）根据本项目的环境影响情况、所在区域的环境特征， 设置相应的环境防护距离。1.6 环境影响评价结论1、施工期施工期影响是局部的、短期的影响， 建设单位和施工单位在做好施工期的管 理及文明施工的前提下， 可大大降低本项目施工带来的影响，将建设期间对周围环境的影响程度减少到最小。2、运营期5（1）水环境本项目产生的各类废水经收集进入本公司焚烧及综合处理项目污水处理站 预处理达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准、 污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）中 B 级
18、标准及工业区污水 处理厂可研报告给出进水控制标准较严者后， 通过工业区污水管网排入工业区污水处理厂进行处理。公司焚烧及综合处理项目污水处理站和工业区污水处理厂在日处理能力、处 理工艺、设计进水水质、处理后的废水稳定达标排放情况及排放标准是否涵盖建 设项目排放的有毒有害的特征水污染物等方面均能满足依托的环境可行性要求。 因此，本项目各类废水依托公司焚烧及综合处理项目污水处理站预处理后排入工业区污水处理厂进一步处理是可行的。（2）大气环境项目所在地处于环境空气达标区域。正常排放情况下外排的各类废气对周边环境的影响较小， 大气环境影响是可 接受的。项目建成后必须加强废气处理措施的日常运行维护管理，
19、定期检修废气 处理设施， 确保其达标排放。 一般来说，事故性排放的机会较少， 只要做好污染 防治措施的管理和维护保养， 项目排放的大气污染物对评价区域内的大气环境质量影响程度在可接受范围内。综合考虑大气防护距离、环境风险等因素， 并结合各种文件要求， 从环境安全角度出发，本项目防护距离设定为项目边界外 100m 的包络线范围。（3）声环境本项目建成后，若主要噪声源采取噪声治理措施，声源产生的噪声在各厂 界处的增值在 14.9- 16.9dB(A)之间， 各厂界都能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 3 类标准。（4）固体废弃物营运期固体废物按分类管理、妥善储存、合
20、理处置的原则， 进行固废处置。 除尘收集的粉尘与其它需稳定化固化的废物混合一起进行稳定化/固化，然后进 入填埋场填埋；废机油和废活性炭收集送至公司焚烧及综合处理项目处理； 生活 垃圾由当地环卫部门及时清运和处置。经上述措施处理后， 本项目产生的固体废物对环境影响较小。6（5）地下水在非正常状况下， 根据渗滤液调节池渗漏情景模拟预测结果， 污染物在运移的过程中对厂区及周边局部区域地下水造成污染，出现部分评价指标超标现象。在非正常状况下污染物进入地下水后，地下水中的 CODMn 最大浓度为 97.6mg/L，超过地下水质量标准(GB/T14848-2017)三类水限值（3.0mg/L）， 超标污染
21、羽最大面积约 1848.9m2，污染羽前锋距泄漏点最大距离约 81.9m，污染物 泄漏 2110 天后污染羽完全消失，浓度低于地下水质量标准（GB/T14848-2017)三类水限值（3.0mg/L）。污染物进入地下水后， 地下水中氨氮最大浓度约为 8.7mg/L，超过地下水质 量标准(GB/T14848-2017)三类水限值（0.5mg/L），超标污染羽最大面积约 886.4m2， 污染羽前锋距泄漏点最大距离约 57.2m；污染物泄漏 1410 天后污染羽完全消失，浓度低于地下水质量标准（GB/T14848-2017)三类水限值（0.5mg/L）。污染物进入地下水后， 地下水中砷最高浓度约为
22、 0.0056mg/L，浓度低于地 下水质量标准(GB/T14848-2017)三类水限值（0.01mg/L） ，超出环境本底值 （0.003mg/L），超出环境本底值的污染羽最大面积约 707.9m2 ，污染羽前锋距泄 漏点最大距离约 52.9m；污染物泄漏 1290 天后污染羽完全消失，地下水中砷浓度基本恢复至环境本底值。污染物进入地下水后， 地下水中铅最高浓度约为 0.0046mg/L，浓度低于地 下水质量标准(GB/T14848-2017)三类水限值（0.01mg/L） ，超出环境本底值 （0.00337mg/L），超出环境本底值的污染羽最大面积约 367.2m2 ，污染羽前锋距 泄漏
23、点最大距离约 18.0m；污染物泄漏 410 天后污染羽完全消失， 地下水中铅浓度基本恢复至环境本底值。在非正常状况下， 各污染物模拟期内主要对本项目厂区周边区域浅层孔隙潜 水造成污染， 污染羽从泄漏点大致向东（80方向） 运移， 污染物前锋距泄漏点最 大距离约 81.9m。上述模拟是在假设污染物和土体没有化学与生物作用，忽略土 壤对污染物的吸附作用的条件下获得的一种可能分布。在真正的自然环境中， 由 于物理、化学和生物作用，污染物的分布范围、浓度会减小。因此运营过程中， 应加强对刚性填埋库、暂存库、渗滤液调节池等防渗层巡查、维护保养， 避免产生的渗滤液突发泄漏时下渗影响地下水水质。项目周边
24、2km 内均不存在地下水保7护目标，项目的运营不会对地下的造成明显不良影响，不会威胁到村庄村民的用水安全。（6）土壤本项目排放的废气中主要污染物包括粉尘和有机废气两大类， 会通过大气干、 湿沉降的方式进入周围的土壤， 从而使局地土壤环境质量逐步受到污染影响。本 项目外排的粉尘为 0.011t/a、有机废气为 0.28t/a，排放量很小且高空排放，稀释效果较好，不会对区域土壤造成明显不良影响。只要建设单位切实落实好废水的收集、输送以及各类固体废物的贮存工作， 做好各类设施及地面的防腐、防渗措施， 特别是对渗滤液调节池、填埋库区和暂存库等设施的地面防渗工作，本项目的建设对土壤环境影响是可接受的。3
25、、综合结论本项目在运行期间会产生一定的废气、废水和噪声等污染， 通过采取有效的 污染治理措施， 不会对周围环境造成较大的影响。建设单位应积极落实本报告书 中所提出的有关污染防治措施， 强化环境管理和污染监测制度， 保证污染防治设 施长期稳定达标运行， 杜绝事故排放。特别是严格做好各项风险防范工作， 落实 对废气和废水的治理措施， 则本项目的建设对周围环境质量不会产生明显的影响，从环境保护角度而言，本项目的建设是可行的。8第2章 总则2.1 编制依据2.1.1 国家环保法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年
26、12 月 29 日修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；（5）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）； （7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；（8）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订）；（9）建设项目环境保护管理条例（2017 年 6 月 21 日修订）；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版
27、）（生态环境部令第 16 号）；（11）国家危险废物名录（2021 年版）（生态环境部令第 15 号）；（12）危险化学品名录（2015 版）（国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2015 年第 5 号）；（13）危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）；（14）危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号）；（15）危险废物经营许可证管理办法（2013 年 12 月 7 日修订）；（16）关于发布的公告（国家环境保护总局公告 2007 年第 48 号）；（17）危险化学品安全管理条例（2013 年 12 月 7 日修订）；（18）关于推进大气污染联防联控工作改善区域空
28、气质量的指导意见（国办发201033 号）；（19）关于加强河流污染防治工作的通知（环发2007201 号）；（20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发9201298 号）；（22）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）; （23）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； （24）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（25）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）；（26）关于发布环境影响评价公众参与办法配
29、套文件的公告（生态环境部公告 2018 年第 48 号）；（27）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665号）；（28）关于印发的通知（环办2013103 号）；（29）产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会 2019年第 29 号令）；（30）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）；（31）市场准入负面清单（2020 年版）（发改体改规20201880 号）；（32 ） 关于发布 （GB18599-2001）等 3 项国家污染控制标准修改单的公告（环保部公告 2013年 第 36 号）；（33）突发环境事件应急管理
30、办法（环境保护部令第 34 号）；（34）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）；（35）企业突发环境事件风险分级办法（HJ941-2018）；（36）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）；（37）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发201681 号)；（38）排污许可管理办法（试行）（环境保护部令第 48 号）；（39）固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）（生态环境部令第11 号）。102.1.2 地方法律法规（1）广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）（粤府20
31、0635 号）；（2）关于同意广东省地下水功能区划的复函（粤办函2009459 号）；（3）广东省饮用水源水质保护条例（2018 年 11 月 29 日修订）；（4）广东省环境保护条例（2019 年 11 月 29 日修订）；（5）广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年 11 月 29 日修订）；（6）关于印发广东省地表水环境功能区划的通知（粤府函201129号）；（7）广东省大气污染防治条例（2018 年 11 月 29 日修订）；（8）广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020年）的通知（粤环201728 号）；（9）广东省环境保护厅关于进一步提升危险废
32、物处理处置能力的通知（粤环201526 号）；（10）广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131 号）；（11）广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“ 十三五” 规划的通知（粤环 201651 号）；（12）广东省环境保护厅关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2016145 号）；（13）广东省环境保护厅关于印发广东省生态文明建设“十三五”规划的通知（粤府2016140 号）；（14）广东省重金属污染防治“十三五”规划（粤环发20172 号）；（15）关于发布广东省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2019 年本）的通知（粤
33、环201924 号）；（16）广东省环境保护厅印发关于加强危险废物管理工作的意见的通知（粤环20134 号）；（17）广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020 年）（粤府2018128号）；（18）广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020 年）（粤办发201829 号）；11（19）关于做好危险废物利用及处置项目环评审批管理工作的通知（粤环函20191133 号）；（20）关于调整揭阳市近岸海域环境功能区划的复函（粤办函2010473号）；（21）关于同意调整广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）揭阳市近岸海域严格控制区的批复（粤府函2010257 号）；（2
34、2）揭阳市城市总体规划（2010-2030 年）；（23）揭阳市环境保护规划（2007-2020）；（24）揭阳市大气环境质量改善方案（2018-2020）；（25）揭阳市环境保护和生态建设“十三五”规划；（26）揭阳大南海石化工业区总体规划（2013-2030 年）；（27）揭阳大南海石化工业区土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善；（28）揭阳市固体废物污染防治三年行动计划（2018-2020）；（29）汕尾市环境保护规划（2008-2020 年）。2.1.3 行业标准和技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；12（2）环境影响评价技术导则 （
35、3）环境影响评价技术导则 （4）环境影响评价技术导则（5）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；地表水环境（HJ2.3-2018）；声环境（HJ2.4-2009）；地下水环境(HJ610-2016)；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（7）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（8）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（9）工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分： 化学有害因素（GBZ2.1-2007）；（10）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)；（11）危险废物处置工程技术导则（HJ2
36、042-2014）；（12）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（13）水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）；（14）危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007）；（15）危险废物鉴别标准（GB5085-2007）；（16）危险废物填埋污染控制标准（GB 18598-2019）；（17）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（18）排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ942-2018）；（19）排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理（HJ1033-2019）；（20）挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019
37、）。2.1.4 其他有关依据及委托文件（1）建设单位提供的环境影响评价委托书；（2）揭阳大南海石化工业区危废填埋场项目可行性研究报告（湖南中冶长天节能环保技术有限公司， 2020 年 7 月）；（3）广东省揭阳大南海石化工业区危险废物填埋场项目水文地质勘察报告 (广东省工程勘察院，2020 年 10 月)；（5）揭阳大南海石化工业区规划调整环境影响报告书（广东智环创新环境科技有限公司， 2018 年 11 月）；（6）广东省环境保护厅关于印发揭阳大南海石化工业区规划调整环境影响报告书审查意见的函（粤环审2018244 号）；（7）揭阳大南海石化工业区危险废物焚烧及综合处理项目环境影响报告书（江
38、苏环保产业技术研究院股份公司， 2019 年 5 月）；（8）广东省生态环境厅关于揭阳大南海石化工业区危险废物焚烧及综合处理项目环境影响报告书的批复（粤环审2019388 号）；（9）与本项目有关的其他资料。2.2 评价目的及原则2.2.1 评价目的（1）调查填埋场所在地的环境状况、环境质量现状，确定环境敏感点及其 环境质量保护目标， 保证安全填埋场的选址符合国家法律、法规和标准对危险废物填埋场选址的要求。（2）根据填埋场的规模和填埋工艺特点，弄清施工期、运营期、服务期满后的主要环境影响因素、主要污染源和主要污染物； 采用模式预测和类比调查相13结合的方法， 分析评价填埋场施工期和运营期所排放
39、的废水、废气、废渣以及噪 声对当地水环境、大气环境、声环境、生态环境的影响程度和范围。保证危险废 物在运输、贮存、填埋过程， 以及填埋场施工期、运营期、服务期满后全时段对环境的影响控制在法律、法规和标准的允许范围之内。（3）分析填埋场在施工期、运营期和服务期满后三个阶段所采取的污染防治措施的经济技术可行性，为填埋场提供切实可行的环境保护建议措施和对策。（4）根据工程建设方案，对危险废物在运输、贮存、填埋过程中的环境风 险进行评价， 避免因自然灾害、人为因素和工程内部因素而引起风险事故的发生。提出安全填埋场的防护距离，保障安全填埋场附近居民的环境安全。（5）提出运营期的环境管理与监测计划、环境风
40、险防范措施和环境风险应 急预案的实施方案， 服务期满后封场污染防治方案， 以保证环境保护措施和环境风险防范措施的有效实施。（6）根据环境影响预测评价、环境风险、环境经济损益分析的结论以及项 目与国家和地方相关法规标准、政策和规划的相符性分析， 对填埋场的选址、工程建设方案和环保措施的合理合法性， 及在环境保护方面的可行性给出明确结论。（7）编写环境影响报告书，为本项目的环境决策提供科学依据。2.2.2 评价原则（1）依法评价： 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价： 规范环境影响评价方法， 科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出
41、重点： 根据建设项目的工程内容及其特点， 明确与环境要素间的作 用效应关系， 根据规划环境影响评价结论和审查意见， 充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3 环境功能区划2.3.1 水环境功能区划（1）地表水本项目产生的各类废水经收集进入本公司焚烧及综合处理项目污水处理站预处理后通过污水管网排入工业区污水处理厂进行处理， 尾水通过工业区排污专14管引至神泉湾离岸 4.16km 处排放。本项目附近主要地表水体为项目东南侧雨水明渠。雨水明渠未纳入关于印发的通知（粤环 201114 号）中； 根据揭阳大南海石化工业区危险废物焚烧及综合处理项目环 境影响报告书
42、（批复文号：粤环审2019388 号），雨水明渠主要功能为雨水排放，其水质现状执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。根据广东省人民政府关于调整揭阳市部分饮用水水源保护区的批复（粤 府函2018431 号）、广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护 区划分方案的通知（粤府函20157 号）、揭阳市环境保护规划（2007-2020）， 本项目最近的生活饮用水地表水源保护区为项目东北侧龙江河饮用水源保护区， 距离本项目约 9.2km，位于项目所在区域的地下水上游。本项目废水最终进入工 业区污水处理厂处理， 尾水排入南海， 故正常情况下对地表水饮用水源保护区不存在影响。（2
43、）近岸海域根据广东省近岸海域环境功能区划（粤府办199968 号）及关于调整 揭阳市近岸海域环境功能区划的复函（粤办函2010473 号），项目依托的工业 区污水处理厂所在区域所涉及的近岸海域环境功能规划见表 2.3- 1、图 2.3- 1。工 业区污水处理厂排污口位于“306B 深海排污区” ，水质目标为三类；排污口所在306B 功能区以外的海域为 306A 浅海渔业区，水质目标为一类。表 2.3-1 项目依托的工业区污水处理厂所在地近岸海域环境功能区划标识号行政区功能区 名称范围宽度 km长度 km主要功 能水质目标备注304揭阳神泉港 区澳角至临时 哨所2.035.5港口、一般工业用水三类临时哨所（1161358E , 225553N）305揭阳惠陆综合功能区临时哨所至 惠陆交界2.02.0港口、一般工业用水二类（港 池内执 行第三 类水质 标准