《新青工业污水处理厂工程环境影响报告书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新青工业污水处理厂工程环境影响报告书.docx（623页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、新青工业污水处理厂工程环境影响报告书建设单位：珠海市斗门区水资源和水质监测中心编制单位：广州粤坏环保科技有限公司日 期：二二二年二月新青工业污水处理厂工程环境影响报告书目 录1 概 述11.1 项目背景11.2 建设项目特点31.3 工作过程31.4 关注的主要环境问题31.5 分析判别相关情况51.6 环境影响评价的主要结论162 总 则172.1 编制依据172.2 评价时段、评价内容及重点192.3 环境功能区划202.4 环境影响识别及评价因子筛选222.5 评价标准282.6 评价工作等级362.7 评价范围与环境保护目标413 项目概况及工程分析503.1 项目概况503.2 废水
2、处理方案713.3 施工期污染源强分析及拟采取的环保措施753.4 运营期污染源强分析773.5 非正常工况污染源强分析943.6 污染物排放统计943.7 污染物排放总量控制954 环境现状调查与评价964.1 自然环境概况964.2 环境质量现状调查与评价985 环境影响预测与评价1425.1 施工期环境影响分析与评价1425.2 运营期环境影响预测与评价1506 环境保护措施及其可行性论证2276.1 废水污染防治措施可行性分析2276.2 废气污染防治措施可行性分析2526.3 噪声污染防治措施可行性分析2556.4 固体废物污染防治措施技术经济可行性分析2566.5 地下水及土壤污染
3、防治措施技术经济可行性分析2586.6 本章小结2597 环境影响经济损益分析2617.1 环境保护投资2617.2 环境影响损益分析2617.3 社会效益分析2627.4 本章小结2638 环境管理与监测计划2648.1 环境管理2648.2 环境监测2668.3 污染物排放管理要求2709 结论2749.1 项目概况2749.2 环境质量现状评价结论2749.3 环境影响评价结论2769.4 主要环境保护措施2789.5 项目合理合法性分析2809.6 公众参与评价结论2819.7 总量控制2819.8 综合结论281新青工业污水处理厂工程环境影响报告书1 概 述1.1 项目背景新青水质净
4、化厂位于珠海市珠峰大道南侧，新青二路南与新青三路南之间。 目前， 新青水质净化厂收集处理新青片区的居民生活污水及工业企业的工业废水，但其处理工 艺属于典型的生活污水处理工艺，而该片区工业企业的工业废水水量占比较大，且大部 分企业为线路板等电子类企业，含有电镀工序，工业废水中含有总镍等第一类污染物， 因此，新青水质净化厂受到进水水质影响，其出水不能稳定达标。该片区的工业废水、生活污水进行分类收集、分质处理的需求亟需迫切。根据珠海市生态环境局主题专栏发布的斗门区贯彻落实中央环境保护督察“ 回头 看”及固体废物环境问题专项督察暨省环境保护督察反馈意见整改方案指出：“斗门区 和富山工业园生态环境保护管
5、理不到位，欠账较多。工业园区污水治理不落实，斗门区 和富山工业园长期用生活污水处理厂处理工业废水” 。整改方案提出：“ 斗门区：加快新 青工业污水处理厂及配套管网建设，初步计划 2019 年完成项目选址、立项；2020 年完 成初步设计、施工图设计和招标等前期工作，2021 年上半年开工建设，2021 年年底完工通水。”因此，珠海市斗门区水资源和水质监测中心拟在珠海市斗门区井岸镇新青三路南 6 号旁新建新青工业污水处理厂，具体位置详见图 1.1- 1 ，收纳处理新青工业园片区及乾务镇南片区工业企业的工业废水及少部分生活污水，处理规模为 35000m3/d。据中华人民共和国环境保护法、中华人民共
6、和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例，本项目需办理环境影响评价手续。根据生态环境部部令第 1 号建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目行业属于该名录中“ 四 十三、水的生产和供应业” 中的“95 污水处理及其再生利用-新建、扩建日处理 10 万吨及以上城乡污水处理的；新建、扩建工业废水集中处理的” ，应编制环境影响报告书。珠海市斗门区水资源和水质监测中心（以下简称“建设单位” ）委托广州粤环环保科 技有限公司（以下简称“编制单位” ）承担“新青工业污水处理厂工程项目” 的环境影响评 价工作。接受委托后，编制单位课题组在资料收集与调研、现场踏勘的基础上，依据国 家及
7、广东省、珠海市环境保护的有关规定，按照环境影响评价技术导则的要求，编制完 成了新青工业污水处理厂工程环境影响报告书，为建设项目的环境管理及生态环境主管部门审批提供技术依据。1新青工业污水处理厂工程环境影响报告书项目位置图 1.1-1 项目位置图2新青工业污水处理厂工程环境影响报告书1.2 建设项目特点经调查与分析，本项目在环境影响评价方面具有以下特点：（1）本项目为区域集中治污工程（废水集中处置），本身为环保工程；（2）本项目收纳的工业废水大部分来源于新青工业园的线路板等电子类生产企业， 该类工业废水主要涉及重金属类污染物（镍、铜等），故该片区需要重点考虑重金属水污染物的影响；（3）常规污染物
8、出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） 的一级 A 标准和广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26- 2001）第二时段城 镇二级污水处理厂一级标准的较严值；重金属执行电镀水污染物排放标准（DB44/1597-2015）表 2（珠三角）排放限值。1.3 工作过程主要工作内容有：环境特点和环境保护目标分析、建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施可行性论证等。环境影响评价的工作过程：接受委托踏勘现场初步工程分析确定评价 范围和主要评价内容环境功能、环境保护目标等调查详细工程分析和环境现状 调查与评价环境影响预测与评价环境保护措施可
9、行性论证给出环境影响评价结论编写环境影响报告书。按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评的工作程序见图 1.3- 1 所示。1.4 关注的主要环境问题（1）项目尾水达标排放的可行性；（2）项目恶臭污染源及处置措施的可靠性，厂界无组织排放的达标情况及排放恶臭污染物对邻近环境敏感点的影响；（3）项目运营过程中环境风险可接受性和环境风险防范措施可靠性。3新青工业污水处理厂工程环境影响报告书图1.3-1 评价工作程序示意图4新青工业污水处理厂工程环境影响报告书1.5 分析判别相关情况1.5.1 与产业政策相符性分析（1）与产业结构调整指导目录（2019 年本）相
10、符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属第一类“ 鼓励类” 中第四十三项“环境保护与资源节约综合利用”第 32 条“工业难降解有机废水处理技术”。因此，本项目与国家产业政策相符合。（2）与市场准入负面清单（2020 年版）相符性分析项目为废水集中处理项目，不属于市场准入负面清单（2020 年版）中禁止行业。因此，本项目与市场准入负面清单（2020 年版）相符合。1.5.2 与相关规划的相符性分析（1）与土地利用规划的相符性分析根据珠海市斗门区相关规划（见图 1.5- 1），本项目规划为排水用地。因此，项目的用地符合珠海市斗门区相关规划的管控要求。因此，本项目的建设符合土地利
11、用相关规划。（2）与环境保护相关规划的相符性分析1）与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）相符性分析根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （粤府202071 号），本项目位于重点管控单元（见图 1.5-2）。项目与该文件相符性分析见表 1.5- 1。表 1.5-1 相符性分析一览表粤府202071 号本项目相符性判定 区域布局管控要求。优先保护生态空间， 保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交 通运输结构调整。按照“ 一核一带一区”发展格 局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城 市功能定位与产业集群发展
12、协同匹配。 随着本项目的建设，将提高片区产 业集群的污水收集处理率，污水经 处理后，将大幅度削减污染物的排 放量，从而有效减轻对水环境的污染。相符 能源资源利用要求。 落实东江、西江、 北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保 障主要河流基本生态流量。 本项目以“水解酸化+AAO+MBR” 为主的工艺处理新青工业园片区及 乾务镇南片区工业企业的工业废水 及少部分生活污水，强化了污染集 中控制，确保工业废水得到有效处 理，切实保障区域水环境的安全。相符污染物排放管控要求。 优化调整供排项目尾水处理达标后与新青水质净相符5新青工业污水处理厂工程环境影响报告书粤府202071 号本项目相符性判定水格
13、局，禁止在地表水、类水域新建排污口， 已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业 园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设 施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和 市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排 放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增 效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养 殖废弃物资源化利用。 。化厂处理后的尾水一起排入鸡啼门 水道，废水排放口不在地表水 、 类水域。随着本项目的建设，将提 高片区的污水收集处理率，污水经 处理后，将大幅削减污染物的排放 量，确保片区污水稳定达标排放。环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防
14、控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。 全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。本项目不在供水通道干流沿岸以及 饮用水水源地、备用水源周边，项 目采取了严格的防渗措施，可避免 地下水、土壤污染风险；厂区设有 总容积 7200m3 的事故应急池，可防止事故废水超标排放。相符（二）“ 一核一带一区” 区域管控要求。1.珠三角核心区。筑牢珠三角绿色生态屏障， 加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入 海河口等生态保护，大力保护生物多样性。 本项目的建设将提高片区产业集群 的污水收集处理率，污水经处理后， 将大幅度削减污染物的排放量，确
15、保片区污水稳定达标排放，有利于保护区域水环境。相符 能源资源利用要求。 加强江河湖库水量调度，保障生态流量。 本项目建成后，片区污水经本项目处理后将大幅度削减污染物的排放 量，有利于保护区域水环境。相符污染物排放管控要求。 电镀专业园 区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排 放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染 物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质 增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合 部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固 体废物源头减量化、资源化利用和无害化处 置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江 口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。本项目常规污染物
16、出水水质执行 城镇污水处理厂污染物排放标 准（GB18918-2002）的一级 A 标 准和广东省地方标准水污染物排 放限值（DB44/26- 2001）第二时 段城镇二级污水处理厂一级标准的 较严值；重金属执行电镀水污染 物排放标准（DB 44/1597-2015） 表 2（珠三角）排放限值。片区污 水经本项目处理后将大幅度削减污 染物的排放量，有利于保护区域水环境。相符环境风险防控要求。逐步构建城市多水源 联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管 理体系。 提升危险废物监管能力，利用信 息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废 物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目危险化学品储
17、存场所、危废站 内设置了导流沟、收集池，同时厂 区设有应急事故池等风险防范措施，环境风险可控。相符环境管控单元总体管控要求。省级以上工业园区重点管控单元。 纳项目为工业污水处理厂，主要接纳 处理新青工业园片区及乾务镇南片相符6粤府202071 号本项目相符性判定污水体水质超标的园区，应实施污水深度处 理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物 排放等量或减量替代。 。水环境质量超标类重点管控单元。 以 城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活 污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配 套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提 升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污 水处理设施治污效能。 。大气
18、环境受体敏感类重点管控单元。严格 限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库 等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项 目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项 目； 。区工业企业的工业废水及少部分生 活污水，强化了污染集中控制，确 保工业废水得到有效处理，改善区 域水环境。生产过程中废气主要来源于污水处 理站的臭气，臭气经生物除臭装置 处理后由 15m 的排气筒高空排放， 对周围环境影响不大。因此，项目与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）相符。7新青工业污水处理厂工程环境影响报告书本项目（排水用地）图 1.5
19、-1 项目与珠海市斗门区相关规划关系图8新青工业污水处理厂工程环境影响报告书本项目（位于重点管控单元）图 1.5-2 项目与广东省“三线一单”生态环境分区关系图9新青工业污水处理厂工程环境影响报告书2）与珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（珠府202138 号）相符性分析根据珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （珠府202138 号），本项目位于斗门区井岸镇- 白蕉镇- 白藤街道重点管控单元（单元编码：ZH44040320017）（见图 1.5-3）。项目与该文件相符性分析见表 1.5-2。表 1.5-2 相符性分析一览表斗门区井
20、岸镇- 白蕉镇- 白藤街道重点管控单元管控要求本项目相符性判定区域布局管控：1- 1.【生态/禁止类】单元内生态保护红线按照关于在 国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 严格管控， 自然保护地核心区原则上禁止人为活动，其 他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行 法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生 态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。1-2.【生态/综合类】一般生态空间内，可开展生态保护 红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下， 还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以 及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。1-3.【生态/综合类】一
21、般生态空间内的人工商品林，允 许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。1-4.【生态/综合类】珠海斗门锅盖栋地方级自然保护区、 珠海尖峰山地方级森林自然公园、珠海华发水郡地方级 湿地自然公园，按照自然保护地相关管理要求进行管控。 1-5.【其它/禁止类】坡度大于 25%的山地以及海拔超过 25 米的丘陵和高地，原则上任何单位和个人不得改变其 土地使用性质，不得在其内建设与绿地规划和城市基础 设施无关的项目，不能转让或变相出让。1-6.【大气/禁止类】大气环境受体敏感重点管控区严格 限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目， 产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型 油墨、涂
22、料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材 料的项目（除现阶段确无法实施替代的工序外）；鼓励 现有该类项目逐步搬迁退出。1-7.【水/禁止类】禁止在饮用水水源保护区、 自然保护 区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区 和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产 养殖；禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护 区等公共设施安全区域开展水产养殖；禁止在有毒有害 物质超过规定标准的水体开展水产养殖。1-8.【水/限制类】限制在饮用水水源二级保护区、 自然 保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保 护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的项目不在生态保护红线 内。项目为
23、工业污水处理厂，主要接纳处理新青 工业园片区及乾务镇南 片区工业企业的工业废 水及少部分生活污水，强化了污染集中控制，确保工业废水得到有效 处理，改善区域水环境。 生产过程中废气主要来 源于污水处理站的臭气，臭气经生物除臭装 置处理后由 15m 的排气 筒高空排放，对周围环 境影响不大。相符10新青工业污水处理厂工程环境影响报告书斗门区井岸镇- 白蕉镇- 白藤街道重点管控单元管控要求本项目相符性判定可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产 养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措 施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放 标准；限制在重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域
24、 开展网箱围栏养殖。1-9.【其他/禁止类】禁止在禁养区内建设畜禽养殖场、 养殖小区。能源资源利用：2- 1.【能源/综合类】区域内新建项目单位产品（产值） 能耗须达到国际先进水平。2-2.【土地资源/限制类】集约节约利用土地资源，严控 新增建设用地，加强城区绿化建设。项目为工业污水处理厂，主要接纳处理新青 工业园片区及乾务镇南 片区工业企业的工业废 水及少部分生活污水， 运营过程中仅使用办公 人员办公生活所需的能 源，非高能耗项目。相符污染物排放管控：3- 1.【水/综合类】新建、改扩建规模化畜禽养殖场（小 区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。3-2.【水/综合类】新建住宅项目、城中旧村
25、改造等项目 要实现管网雨污分流，着力完善配套污水管网建设。3-3.【大气/限制类】大气环境弱扩散重点管控区内加大 区域内大气污染物减排力度，限制引入“两高”项目。项目为工业污水处理厂，建成后可接纳处理 新青工业园片区及乾务 镇南片区工业企业的工 业废水及少部分生活污 水，强化了污染集中控 制，加强了片区基础设 施的建设。相符环境风险防控：4- 1.【水/禁止类】严禁城镇生活废水、工业废水、废液 直接排入排洪渠道。项目为工业污水处理厂，主要接纳处理新青 工业园片区及乾务镇南 片区工业企业的工业废 水及少部分生活污水，强化了污染集中控制，确保工业废水得到有效 处理，改善区域水环境。相符因此，项目与
26、珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（珠府202138 号）相符。11新青工业污水处理厂工程环境影响报告书本项目（位于重点管控单元）图 1.5-3 项目与珠海市“三线一单”生态环境分区关系图12新青工业污水处理厂工程环境影响报告书3）与广东省生态环境保护“十四五”规划（粤环202110 号）相符性分析广东省生态环境保护“十四五”规划（粤环202110 号）指出：“推进高耗水 行业实施废水深度处理回用，强化工业园区工业废水和生活污水分质分类处理，推进省级以上工业园区污水零直排区创建”。本项目为新青工业污水处理厂工程，主要接纳处理新青工业园片区及乾务镇南片区 工业企业
27、的工业废水及少部分生活污水，强化了污染集中控制，确保工业废水得到有效 处理，改善区域水环境。因此，本项目与广东省生态环境保护“十四五”规划（粤环202110 号）是相符的。1.5.3 与相关文件的相符性分析（1）与广东省水污染防治条例相符性分析根据广东省水污染防治条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第 73 号）的规定，“ 实行重点水污染物排放总量控制制度。 地表水 、类水域，以 及类水域中的保护区、游泳区，禁止新建排污口，已建成的排污口应当实行污染物总 量控制且不得增加污染物排放量； 饮用水水源保护区内已建的排污口应当依法拆 除。 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供
28、水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目”。项目尾水处理达标后与新青水质净化厂处理后的尾水混合后一起排入鸡啼门水道， 废水排放口不在地表水 、类水域以及类水域中的保护区、游泳区，不在饮用水源保护区内。因此，本项目建设和选址符合广东省水污染防治条例的相关要求。（2）广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131 号）广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府 2015131 号）提出：“基本原则：坚持质量主线、全面落实。以水质目标管理为主线， 按照“ 只能更好、不能变坏” 的要求，确
29、定重点流域、饮用水源、城市水体、近岸海域等 水体质量改善目标，.” 、“（ 一）狠抓工业污染防治。清理取缔“十小”企业，各地级以 上市全面排查手续不健全、装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、 炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的工业企业；. 。.强化工业 集聚区水污染治理。.新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等 污染治理设施。”、“（六）优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模，充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则13上布局在优化开发区和重点开发区。东江、西江、北江和韩江等供水通道敏感区内禁止
30、 建设化学制浆、印染、鞣革、重化工、电镀、有色、冶炼等重污染项目，干流沿岸严格 控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、 纺织印染等项目环境风险。.严格控制水污染严重地区和供水通道敏感区域高耗水、高 污染行业发展，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量 置换。继续稳步推进化学制浆、电镀、鞣革、印染等重污染行业的统一规划、统一定点管理，. 。”本项目为工业污水处理厂，不属于重污染项目，主要接纳处理新青工业园片区及乾 务镇南片区工业企业的工业废水及少部分生活污水，强化了污染集中控制，确保工业废 水得到有效处理，改善区域水环境。因此，项目与
31、广东省人民政府关于印发广东省水 污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131 号）、广东省水污染防治条例是相符的。（3）与广东省人民政府办公厅关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158 号）相符性分析根据根据粤办函202158 号中的广东省 2021 年水污染防治工作方案：“(三)深入 推进工业污染治理。 推动工业废水资源化利用，加快中水回用及再生水循环利用设 施建设，选取重点用水企业开展用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用 水循环利用，推进园区内企业间用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。鼓励各地开展工业园区
32、（工业集聚区）“污水零直排区”试点示范。”本项目为工业污水处理厂，主要接纳处理新青工业园片区及乾务镇南片区工业企业 的工业废水及少部分生活污水，强化了污染集中控制，确保工业废水得到有效处理，改 善区域水环境。因此，本项目与广东省人民政府办公厅关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158 号）相符。1.5.4 项目建设的必要性（1）本项目的建设是响应十九大报告，解决突出环境问题的需要习总书记在十九大报告中指出：加快生态文明体制改革，建设美丽中国。报告充分 体现了生态文明思想，将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主 义的基本方略之一，将建设
33、美丽中国作为全面建设社会主义现代化国家的重大目标，明确提出着力解决突出环境问题。解决突出环境问题必须加快水污染防治，实施流域环境综合治理和加强近岸流域污14染治理。新青科技工业园东南侧为鸡啼门水道，水环境功能为类水，园区的工业污废 水若处理不达标排放将会对鸡啼门水道环境造成污染。因此，建设园区工业污水处理厂 是实施流域环境治理和加强流域污染治理的举措，是响应十九大的需要，具有非常重要的意义。（2）本项目的建设符合我国政策的需要随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护和污染控制对 繁荣经济、稳定社会的重要性。在我国，环境保护已作为一项基本国策，受到了全社会 和各级人民政府的重
34、视。中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列的法律与法规，以保证这项基本国策的执行。水污染防治行动计划（国发201517 号）提出：“集中治理工业集聚区水污 染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理； 集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施；新建、 升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。工业集聚区应 按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。”另外，广东省第四批第一环保督察组向珠海市反馈督察情况（201
35、9.2.28）第三 大问题中：存在一些突出环境问题，包括斗门区生态环境保护管理不到位，欠账较多； 工业园区污水治理不落实，长期用生活污水处理厂处理工业废水。以环保督察“ 回头看” 为契机，开展新青工业污水处理厂建设工作。以环保督察“ 回头看”为契机，开展本项目建设工作。因此，建设新青工业污水处理厂是非常紧迫的。（3）本项目的建设是实现新青科技工业园可持续发展的需要随着经济的快速发展，园区内的企业会越来越多，污、废水排放量将会大幅增长， 若不尽快治理，污染会更加严重，将会严重制约经济的发展。根据新青工业污水处理 系统专题研究，新青科技工业园平均日预测工业污水量近期达到 3.0 万 m/d ，远期
36、达 到 5.0 万 m/d 。目前园区内仅设有一座处理规模为 3.5 万 m/d 的生活污水净化厂，从水 量上远达不到规划规模要求，且无法满足工业污水处理达标排放需求，急需配套工业污水处理厂。因此，必须加快园区基础设施的建设，改善居民的生活环境和企业投资环境，促进工业园经济的发展。污水处理厂的建设，满足国家关于工业园的污染物集中控制的要求，15新青工业污水处理厂工程环境影响报告书保证区域污染物排放总量控制的标准。因此，本项目的建设符合新青工业园和乾务片区的发展要求，是十分必要和紧迫的。1.6 环境影响评价的主要结论本项目符合国家、广东省、珠三角的相关产业政策要求；符合广东省、珠三角和珠 海市的
37、环境保护规划和相关环保政策的要求。项目不涉及生态保护红线和饮用水源保护 区，符合广东省、珠海市“三线一单”生态环境分区管控。项目严格遵守国家及地方相关 法律、法规的要求，认真落实报告书中所提出的各项环境保护措施。项目应加强对设备 的维修保养，确保环保设施的正常运行，能确保废水达标排放，不会对地表水水质产生 明显不良影响；废气能达标排放，对周围敏感点影响可控制在可接受的范围内；固体废 物可进行综合利用或安全处置。在遵循“三同时” 的前提下，项目达标排放的各种污染物 对周围环境影响较小，采取相应的风险防范措施和应急预案后，环境风险水平可接受。从环保角度，“新青工业污水处理厂工程” 的建设是可行的。
38、16新青工业污水处理厂工程环境影响报告书2 总 则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规及政策（1）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订并施行）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日起实施）；（6）中华人民共和国噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订并施行）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2
39、019 年 1 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日修正）；（9）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修正）。2.1.2 国务院及有关部门规范性文件（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）；（2）产业结构调整指导目录（2019 年本）；（3）建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月实施）；（4）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（5）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（6）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337
40、 号）；（7）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（8）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（9）环境影响评价公众参与办法（生态环境部，2018 年 7 月 16 日）；（10）市场准入负面清单（2020 年版）（发改体改规20201880 号）；（11）国家危险废物名录（2021 版）；（12）一般固体废物分类与代码（GB/T39198-2020）。2.1.3 地方法规、政策与文件（1）广东省生态环境保护“十四五”规划（粤环202110 号）；17新青工业污水处理厂工程环境影响报告书（2）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2
41、035 年远景目标纲要（粤府202128 号）；（3）广东省人民政府关于印发广东省生态文明建设“十四五”规划的通知（粤府202161 号）；（4）广东省环境保护条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议，2019 年 11 月 29 日起施行）；（5）广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号）；（6）广东省水污染防治条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议，2021 年 01 月 01 日起施行）；（7）广东省地下水功能区划（粤水资源200919 号）；（8）广东省大气污染防治条例（2019 年 3 月 1 日实施）；（9）广东省固体废物污染环境防治条例（20
42、19 年 3 月 1 日实施）；（10）广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知（粤府函201517 号）；（11）广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）；（12）广东省人民政府办公厅关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158 号）；（13）广东省人民政府关于印发的通知（粤府2018128 号）；（14）广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知的通知（粤府2015131 号）；（15）广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府2012120号）
43、；（16）关于印发和 的通知（珠环2011357 号）；（17）珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（珠府202138 号）；（18）珠海市声环境功能区区划（2020 年修订）；（19）珠海市环境保护条例（修订）（2017 年 7 月 1 日施行）。18新青工业污水处理厂工程环境影响报告书2.1.4 技术导则、规范及行业标准（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；（7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（9）大气污染治理工程技术导则（HJ 2000-2010）；（10）水污染治理工程技术导则（HJ 2015-2012）；（11）环境噪声与振动控制工程技术导