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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类 )项目名称：潮州市鹏发包装科技有限公司塑料包装袋生产项目建设单位 ( 盖章):潮州市鹏发包装科技有限公司编制日 期： 2022年7月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析27三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准33四、主要环境影响和保护措施41五、环境保护措施监督检查清单61六、结论64附表65附图 1 建设项目地理位置图66附图 2 项目四至图67附图 3 项目平面布置图68附图 4 建设项目附近环境保护目标分布图69附图 5 潮州市环境管控单元图70附图 6 项目四至实景图72附图 7 潮州市城市整体规划图73附
2、图 8 广东潮州经济开发区扩区规划图74附图 9 声功能区划图75附图 10 大气环境功能区划图76附图 11 TSP 监测点位图77一、建设项目基本情况建设项目名称潮州市鹏发包装科技有限公司塑料包装袋生产项目项目代码2201-445102-04-01-551147建设单位联系人联系方式建设地点广东省潮州市湘桥区振兴路兴工北路交汇处东南侧（不动产权第 0019414 号）北侧厂房自编 A 区地理坐标（东经：116 度 35 分 18.447 秒，北纬：23 度 40 分 45.549 秒）国民经济行业类别C2923 塑料丝、绳及编织品 制造C2319 包装装潢及其他印刷建设项目行业类别二十、印
3、刷和记录媒介复制 业中 39 印刷-其它（激光印刷 除外；年用低 VOCs 含量油 墨 10 吨以下的印刷除外）二十六、橡胶和塑料制品53、 塑料制品业292：其他（年用 非溶剂型低VOCs含量涂料 10吨以下的除外）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）300环保投资（万元）30环保投资占比（%）10施工工期2 个月是否开工建设否o是：用地（用海） 面积（m2）3250专项评价设置情况无规划情况规划名称：潮州凤泉湖高新
4、技术产业开发区总体规划审批单位：潮州市人民政府审批文件名及文号：潮州市人民政府关于同意 的批复（潮府函2019324 号）规划环境影响 评价情况名称：广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书组织审查：潮州市生态环境局1审查意见： 潮州市生态环境局关于印发 的函（潮环审20201号）规划及规划环境影响评价符合性分析潮州市鹏发包装科技有限公司塑料包装袋生产项目（以下简称“本项 目 ”）选址于广东省潮州市湘桥区振兴路兴工北路交汇处东南侧（不动产 权第0019414号）北侧厂房自编A区，本项目主要从事塑料包装袋生产加工，主要工序为印刷和制袋。1 、规划符合性分析根据潮州凤泉湖高新技术产业开发区总体规划
5、，对引入开发区内的产业选择作了如下要求：主导产业：新型电子材料（工业陶瓷）、生物医药与大健康产业、机械制造、装配式建筑。辅助产业：装备制造、物流仓储、产品包装、现代服务业等。本项目从事塑料包装袋生产，作为周边产业配套的下游企业，为周边 企业产品包装提供包装材料，因此本项目建设与潮州凤泉湖高新技术产业开发区总体规划要求相符。2 、规划环评符合性分析根据广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书审查意见，对引入开发区内的企业作了如下要求：（1）开发区优先引进无污染或轻污染的项目，严禁耗水量大、污染物排 放强度高的项目入开发区。不得引入电镀、印染、酥革、造纸等水污染物 排放量大或排放一类污染物、持久性
6、有机污染物的项目：不得引入线路板 加工生产（含工序）项目，不得引入含金属延压、金属表面热处理（电镀、 钝化等）等工序的项目；不再新引入塑料制鞋类项目：严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。本项目属于塑料制品生产项目，不属于耗水量大、污染物排放强度高 的项目，不涉及上述禁止引入的行业，不属于使用高挥发性有机物原辅材料的项目。（2）严格控制开发区内企业燃料使用，加快推进集中供热项目建设。开 发区用能以电能或天然气、液化石油气等清洁能源为主，生物质成型燃料、轻柴油为辅。本项目使用的能源为电能及天然气，为清洁能源。（3）开发区内企业应按照国家、省、市有关挥发性有机物（VOCs）整治2与减
7、排的要求，采取有效的废气收集、处理措施，减少废气排放量，确保大气污染物达标排放。本项目使用的原辅材料VOCs含量较低，产生的VOCs经有效收集采用“UV光解+活性炭吸附 ”装置处理达标后排放。（4）产业园南山片区远期化学需氧量、氨氮排放总量应分别控制在246.71 吨/年、30.839吨/年以内：二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、VOCs排放 总量应分别控制在50.081吨/年、216.025吨/年、53243吨/年、144206吨/年以内。本项目建成后，化学需氧量、氨氮排放总量分别为0.036t/a、0.0004t/a， 二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘及总VOCs排放量分别为0.0096t/a
8、、0.0225t/a、0.0034t/a、0.218t/a ，占产业园南山片区化学需氧量、氨氮、 二 氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘及总VOCs排放量的比例为0.015%、0.0013%、 0.019% 、0.015% 、0.000006% 、0.00015%。（5）广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书提出了各类管控 单元划分方案及要求，本项目位于广东潮州经济开发区重点管控单元G范 围内，该单元规划为工业用地集中区域，是污染物的主要排放区域，本项 目满足广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书提出的生态环境准入清单的要求。综上所述，本项目建设与广东潮州经济开发区扩区规划环境影响报告书审查意见
9、要求相符。其他符合性分析1 、与“三线一单 ”符合性分析1）与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析3图 1-1 项目与广东省生态环境管控单本项目位于广东省潮州市湘桥区振兴路兴工北路交汇处东南侧（不动 产权第 0019414 号）北侧厂房自编 A 区，属于“一核一带一区 ”的沿海 经济带东西两翼地区。根据图 1- 1 ，项目位于重点管控单元范围内，属 于省级以上工业园区重点管控单元。具体项目与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案相符性分析如下：表1-1 三线一单生态环境分区管控要求的相符性分析管控要求具体要求本项目情况是否符合主要目标环境质量底线全省水环境质量持续改善，国 考、省
10、考断面优良水质比例稳步 提升，全面消除劣V类水体。大 气环境质量继续领跑先行，PM 2.5年均浓度率先达到世界卫生 组织过渡期二阶段目标值（25微 克/立方米），臭氧污染得到有效 遏制。土壤环境质量稳中向好， 土壤环境风险得到管控。近岸海 域水体质量稳步提升。项目所在区域大气 环境质量良好，周 边最终纳污水体为 三利溪，三利溪执行 地表水环境质量 标 准 （GB3838-2002） 类标准，根据引用 的 地 表 水 断 面 数据，深坑断面2021 年1月4月水质中氨 氮超出地表水环境 质 量 标 准 （GB3838-2002）中 V类标准要求限值， 5月份溶解氧、氨氮 均超出地表水环境 质 量
11、 标 准 （GB3838-2002）中 V类标准要求限值， 6月可满足地表水 环 境 质 量 标 准 （GB3838-2002）中 V类标准要求限值， 纳污水体受到一定 程度的污染。超标原 因为此区域部分污 水管网未建设完成， 沿渠两岸部分生活 污水未经有效处理 直接排放，导致纳污 水体水质较差。符合资 源 利 用 上线强化节约集约利用，持续提升资 源能源利用效率，水资源、土地 资源、岸线资源、能源消耗等达项目能源供应主要 为电力，水资源用 量较少，不会超出符合4到或优于国家下达的总量和强 度控制目标。资源利用上限。态 红 一 态生 保 护 线 及 般 生 空 间全 省 陆 域 生 态 保 护
12、 红 线 面 积36194.35 平方公里，占 全省陆域国土面积的 20.13%； 一般生态空间面积 27741.66 平 方公里，占全省陆域国土面积的 15.44%。全省海洋生态保护红线 面积 16490.59平方公里，占全省 管辖海域面积的 25.49%本项目不在生态保 护红线内。符合总体管控要求区域布局管控要求推动工业项目入园集聚发展，引 导重大产业向沿海等环境容量 充足地区布局，新建化学制浆、 电镀、印染、鞣革等项目入园集 中管理 。依法依规关停落后产 能，全面实施产业绿色化改造， 培育壮大循环经济。环境质量不 达标区域，新建项目需符合环境 质量改善要求。加快推进天然气 产供储销体系建
13、设，全面实施燃 煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造 和工业园区集中供热，积极促进 用热企业向园区集聚。主要从事塑料包装 袋生产加工，主要工 序为印刷和制袋，不 属于化学制浆 、 电 镀、印染、鞣革等项 目，也不使用燃煤锅 炉、炉窑。符合能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、 天然气发电等清洁能源，逐步提 高可再生能源与低碳清洁能源 比例，建立现代化能源体系。科 学推进能源消费总量和强度“双 控 ”，严格控制并逐步减少煤炭 使用量，力争在全国范围内提前 实现碳排放达峰。本项目使用电能及 天然气，不使用煤炭 等化石能源。符合污染物排放管控要求加快建立以排污许可制为核心 的固定污染源监管制度，聚焦重
14、 点行业和重点区域，强化环境监 管执法。超过重点污染物排放总 量控制指标或未完成环境质量 改善目标的区域，新建、改建、 扩建项目重点污染物实施减量 替代。加大工业园区污染治理力 度，加快完善污水集中处理设施 及配套工程建设，建立健全配套 管理政策和市场化运行机制，确 保园区污水稳定达标排放。项目所在地已接入 污水处理收集管网 体系，并纳入潮州市 开发区一体化污水 处理设施统一处理。符合5环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等 供水通道干流沿岸以及饮用水 水源地、备用水源环境风险防 控，强化地表水、地下水和土壤 污染风险协同防控，建立完善突 发环境事件应急管理体系。重点 加强环境风险分级分
15、类管理，建 立全省环境风险源在线监控预 警系统，强化化工企业、涉重金 属行业、工业园区和尾矿库等重 点环境风险源的环境风险防控。本项目厂房进行硬 底化，不会污染地下 水和土壤，生活污水 经三级化粪池预处 理后纳入潮州市开 发区一体化污水处 理设施统一处理。对 周边水体造成影响 较小。项目不使用有 毒有害和易燃易爆 等物质作为原辅料。符合沿海经济带东西两翼地区区域布局管控要求加强以云雾山、天露山、莲花山、 凤凰山等连绵山体为核心的天 然生态屏障保护，强化红树林等 滨海湿地保护，严禁侵占自然湿 地，实施退耕还湿、退养还滩、 退塘还林。推动建设国内领先、 世界一流的绿色石化产业集群， 大力发展先进核
16、能、海上风电等 产业，建设沿海新能源产业带。 逐步扩大高污染燃料禁燃区范 围，引导钢铁、石化、燃煤燃油 火电等项目在大气受体敏感区、 布局敏感区、弱扩散区以外区域 布局，推动涉及化学制浆、电镀、 印染、鞣革等项目的园区在具备 排海条件的区域布局。积极推动 中高时延大数据中心项目布局 落地。本项目不在生态保 护区范围内；仅使用 电及天然气作为能 源；不属于电镀、印 染、鞣革等行业。符合能源资源利用要求县级及以上城市建成区，禁止新 建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。 健全用水总量控制指标体系，并 实行严格管控，提高水资源利用 效率，压减地下水超采区的采水 量，维持采补平衡。强化用地指 标精细化管理，充
17、分挖掘建设用 地潜力，大幅提升粤东沿海等地 区的土地节约集约利用效率。本项目设燃天然气 热风炉，用水来源为 市政供水，不使用地 下水资源。项目所在 地属于工业用地，保 证了土地节约集约 利用效率。符合污染物排放管控要求新建项目原则上实施氮氧化物 和挥发性有机物等量替代或减 量替代。严格执行练江、小东江 等重点流域水污染物排放标准。 进一步提升工业园区污染治理 水平，推动化学制浆、电镀、印 染、鞣革等项目清洁生产达到国 际先进水平 。完善城市污水管 网，加快补齐镇级污水处理设施项目无生产废水外 排，生活污水经三级 化粪池预处理后纳 入潮州市开发区一 体化污水处理设施 统一处理。符合6短板，推进农
18、村生活污水处理设 施建设。加强湛江港、水东湾、 汕头港等重点海湾陆源污染控 制。严格控制近海养殖密度。环境风险防控要求加强高州水库、鹤地水库、韩江、 鉴江和漠阳江等饮用水水源地 的环境风险防控，建立完善突发 环境事件应急管理体系。本项目不在饮用水 源保护区内。符合重点管控单元省级以上工业园区重点管控单元周边1公里范围内涉及生态保护 红线、自然保护地、饮用水水源 地等生态环境敏感区域的园区， 应优化产业布局，控制开发强 度，优先引进无污染或轻污染的 产业和项目， 防止侵占生态空 间。纳污水体水质超标的园区， 应实施污水深度处理，新建、改 建、扩建项目应实行重点污染物 排放等量或减量替代。本项目周
19、边1公里范围内不涉及生态保护红线、 自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域；项目周边水体韩江水质良好，属于达标水域符合根据以上分析，本项目建设符合广东省“三线一单 ”生态环境分区 管控方案的相关管控要求。2）与潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析本项目位于广东省潮州市湘桥区振兴路兴工北路交汇处东南侧（不动 产权第 0019414 号）北侧厂房自编 A 区，根据潮州市人民政府关于印发 潮州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（潮府规2021 10 号），属于“广东潮州经济开发区（潮安片）并产业转移工业区南山分园重点管控单元 ”（见附图 5）。广东潮州经济开发区（潮安片）并产
20、业转移工业区南山分园重点管控单元具体要求和项目建设符合性分析见下表：表1-2 三线一单生态环境分区管控要求的相符性分析管控要求具体要求本项目情况是否符合主要目标环境质量底线水环境质量持续改善，韩江秀水 长清，地表水国考、省考断面达 到国家和省下达的水质目标要 求，全面消除劣 V 类，县级及 以上集中式饮用水水源水质优 良比例达 100% ，县级及以上城 市建成区黑臭水体基本消除，近 岸海域优良（一、二类）水质面 积比例达到省的考核要求。大气 环境质量保持优良，空气质量优1 、项目所在区域大 气环境质量良好，细 颗粒物（PM 2.5 ）年 均浓度等指标达到 省下达的目标要求； 2 、项目所在区域
21、纳 污水体满足地表水 环 境 质 量 标 准 （GB3838-2002）中 V类标准要求限值，符合7良天数比例（AQI 达标率）、细 颗粒物（PM 2.5 ）年均浓度等指 标达到省下达的目标要求。土壤 质量稳中向好，土壤环境风险得 到有效管控，受污染耕地安全利 用率、污染地块安全利用率达到 省下达的目标要求。本项目生活污水经 三级化粪池预处理 后，由污水管网进入 潮州市开发区一体 化污水处理设施进 行进一步处理。不会 加剧纳污水体三利 溪的水质污染情况； 3 、项目占地范围内 实现地面硬底化，保 证不会通过下渗及 地表漫流污染地下 水及土壤环境。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资 源能源
22、利用效率，水资源、土地 资源、能源消耗、岸线资源等达 到或优于国家和省下达的总量、 强度控制目标。落实国家、省的 要求加快实现碳达峰。本项目所需资源主 要为土地资源、水资 源、电源等。项目所 在地土地性质为二 类工业用地；项目用 水由市政供给，用水 量较小；电能为清洁 可再生能源；不会给 资源利用带来明显 的压力。符合生态保护红线及一般生态空间全 市 陆 域 生 态 保 护 红 线 面 积444.83平方公里， 占陆 域国土面积的14.14%；一般生态 空间面积445.80平方公里， 占陆 域国土面积的14.17%。本项目不在生态保 护红线范围内。符合全市生态环境准入清单区域布局管控要求筑牢生
23、态安全屏障，加强对凤凰 山、嶂宏山等连绵山体的保护 依法依规关停落后产能，引导传 统产业绿色升级，推动食品、服 装、印刷、不锈钢、水族机电业 等传统特色产业由粗放制造向 绿色制造转变。主要从事塑料包装 袋生产加工，主要工 序为印刷和制袋，项 目印刷采用的油墨 为水性油墨，符合向 绿色制造转变要求。符合能源资源利用要求科学推进能源消费总量和强度 “双控 ”。落实国家、省碳排放 总量控制要求加快实现碳排放 达峰，优化调整能源结构，严格 控制煤炭使用量，发展天然气等 清洁能源和太阳能、风能、冷能、 生物质能等可再生能源，建设潮 州清洁能源产业基地，完善集中 式储能设施。严把项目能耗准入 关，严控高耗
24、能产业新增产能，本项目建成投入运 营后主要使用电能 和天然气等清洁能 源及水资源，不会给 资源利用带来明显 的压力。符合8推广节能技术和节能产品 循环经济产业发展和海洋特色 产业园区建设用海。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，完成 省下达的总量减排任务建 立完善陆海统筹的海洋环境综 合治理体系，规范入海排污口设 置，完善沿海污水处理设施及配 套管网，有效控制入海污染物排 放，严格控制近海养殖密度，加 强海水养殖全过程污染防控，系 统推进航运污染治理，推动绿色 港口和美丽海湾建设。本项目主要从事塑 料包装袋生产加工， 主要工序为印刷和 制袋，不属于“两高 ” 行业，氮氧化物和挥 发性有机
25、物已实现 总量替代，印刷使用 的油墨为水性油墨， 配套“UV光解+活性 炭吸附 ”处理设施对 产生废气进行治理， 项目不属于陶瓷、造 纸、印染、食品加工、 电镀 、线路板等行 业。符合环境风险防控要求推动深化汕潮揭同城化联席会 议制度，联合开展韩江流域环境 综合整治，健全汕潮揭城市群大 气污染联防联控机制，强化污染 天气区域应急联动实施农 用地分类管理，加快受污染耕地 的安全利用与严格管控，加强农 产品检测，严格控制重金属超标 风险。规范受污染建设用地地块 再开发。主要从事塑料包装 袋生产加工，主要工 序为印刷和制袋，不 属于涉危险品、油类 码头、油类及危化品 仓储区以及化工、涉 油气、涉重金
26、属行业 企业。符合管控要求生态保护红线生态保护红线是生态空间范围 内具有特殊重要生态功能必须 实行强制性严格保护的区域。除 受自然条件限制、确实无法避让 的铁路、公路、航道、防洪、管 道、干渠、通讯、输变电等重要 基础设施项目外，在生态保护红 线范围内，严控各类开发建设活 动，依法不予审批新建工业项目 和矿产开发项目的环评文件。项目位于潮州市湘 桥区振兴路兴工北 路交汇处东南侧，项 目选址不在重点生 态功能区、生态环境 敏感区和脆弱区、禁 止开发区等生态保 护红线划定保护的 区域。符合生态保护 红线的要求。符合区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】开发区鼓 励发展新材料、电子信息、机械 制造等产
27、业，优先引进无污染或 轻污染的项目。（1）新材料。 以玻璃制品和陶瓷制品为主，不 涉及化工新材料，不再引入除特 种陶瓷以外的陶瓷生产企业，优 化发展以玻璃和陶瓷为原料的 下游加工产业以及无污染或低本项目主要从事塑 料包装袋生产加工， 主要工序为印刷和 制袋，不属于电镀、 钝化等污染严重的 生产工序及水污染 物排放量大的表面 处理工艺，不属于废 气排放量较大的铸符合9污染的特种陶瓷生产企业。（2） 电子信息。电子以简单加工和电 子装配组装为主，不得引入含有 钝化、电镀、印刷线路板等污染 严重的生产工序。（3）机械制 造。以机械制造为主，不得引入 含有电镀、钝化等污染严重的生 产工序及水污染物排放
28、量大的 表面处理工艺，不得引入废气排 放量较大的铸造、热处理工艺， 涉及表面涂装工序的，原则上要 求必须尽量使用水性、粉末等低 挥发性涂料（溶剂型涂料无法替 代的除外）。造、热处理工艺，印 刷使用的是水性油 墨。2.【产业/禁止类】不得引入电镀、 印染、造纸等水污染物排放量大 或排放一类污染物、持久性有机 污染物的项目。主要从事塑料包装 袋生产加工，主要工 序为印刷和制袋，不 属于电镀、印染、造 纸等水污染物排放 量大或排放一类污 染物、持久性有机污 染物的项目。符合3.【大气/禁止类】开发区严格限 制新建生产和使用高挥发性有 机物原辅材料、产生挥发性有机 废气等大气污染物排放量较大 的项目。
29、项目使用的原辅材 料属于低 VOCs 含 量的原辅材料。符合4.【大气/禁止类】落实国家产品 VOCs含量限值标准要求，除现 阶段确无法实施替代的工序外， 禁止新建 生产和使用 高VOCs 含量原辅材料。本项目印刷工序使 用的原料为水性油 墨，是不含苯和酮等 溶剂的环保油墨；复 膜工序主要使用无 溶剂胶粘剂 。根据 MSDS文件，水性油 墨与无溶剂胶粘剂 属于低VOCs含量的 原辅材料。符合5.【大气/鼓励引导类】大气环境 高排放重点管控区，应强化达标 监管，引导工业项目落地集聚发 展。符合6.【土壤/禁止类】禁止新建、扩 建增加重点防控的重金属污染 物排放的建设项目。本项目不涉及重金 属污染
30、排放。符合能源资源利用1.【能源/综合类】开发区用能以 电能或天然气、液化石油气等清 洁能源为主，鼓励企业实施节能 技改。本项目使用电能及 天然气。符合102.【水资源/综合类】提高园区水 资源利用效率，工业用水重复利 用率达到 75%以上。项目生产用水仅印 刷设备清洗用水量， 清洗用水直接用于 同种颜色油墨的稀 释，不用处理且不外 排，利于提高用水效 率，节约用水。符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方设 置的大气、水和土壤环境质量目 标，也是改善环境质量的基准 线。项目环评应对照区域环境质 量目标，深入分析预测项目建设 对环境质量的影响， 强化污染 防治措施和污染物排放控制要 求。通过现
31、状环境质量 分析可知，项目所在 地声环境、大气环境 均能够满足相应的 环境功能区划要求。 在严格落实各项污 染防治措施的 前提 下，本项目产生的废 气、废水、噪声、固 体废物经处理后对 周边环境影响较小， 建成后不会突破当 地环境质量底线。符合污染物排放管控1.【水、大气/限制类】开发区主 要污染物排放量应控制在环评 批复的量以内，化学需氧量、氨 氮排放总量分别控制在430.19 吨/年、53.774 吨/年以内；二氧 化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、 VOCs 排 放 总 量 分 别 控 制 在 50. 146 吨/年 、216.321吨/年 、 53.389 吨/年、144.755 吨/年以
32、内。本项目化学需氧量、 氨氮排放总量分别 为 0.0036 吨 / 年 、 0.0004吨/年；二氧化 硫 、氮氧化物 、烟 （粉）尘、VOCs 排 放 总 量 分 别 为 0.0096吨/年、0.0225 吨/年、0.0034吨/年、 0.218吨/年。符合2.【水/综合类】完善开发区污水 收集管网，开发区生产废水和生 活污水应预处理达到污水处理 厂接管标准或设计进水水质要 求后进入潮州市开发区一体化 污水处理设施进一步处理。开发 区 外排废水总量控制在30479 吨/日以内。项目所在地已接入 污水处理收集管网 体系，并纳入潮州市 开发区一体化污水 处理设施统一处理。符合3.【水/综合类】推
33、动开发区内现 有允许保留的陶瓷、印刷企业转 型升级，现有印染、化工企业应 在提高清洁生产水平基础上逐 步腾退搬迁。本项目印刷工序使 用的原料为水性油 墨，是不含苯和酮等 溶剂的环保油墨；复 膜工序主要使用无 溶剂胶粘剂 。根据 MSDS文件，水性油 墨与无溶剂胶粘剂 属于低VOCs含量的 原辅材料。符合114.【大气/综合类】陶瓷企业严格 执行陶瓷工业污染物排放标 准（GB25464-2010）陶瓷工 业大气污染物排放标准 （DB 44/2160-2019）要求。引导陶瓷 企业实施行业清洁化改造，达到 清洁生产国内先进水平，推进陶 瓷行业二氧化碳排放控制。本项目不属于陶瓷 企业。符合5.【大气
34、/综合类】大力推进低 VOCs含量原辅材料替代，加快 涉VOCs重点行业的生产工艺升 级改造，对达不到要求的VOCs 收集及治理设施进行整治提升， 逐步淘汰低效VOCs治理设施。本项目印刷工序使 用的原料为水性油 墨，是不含苯和酮等 溶剂的环保油墨；复 膜工序主要使用无 溶剂胶粘剂 。根据 MSDS文件，水性油 墨与无溶剂胶粘剂 属于低VOCs含量的 原辅材料。采用“UV 光解+活性炭吸附 ” 装置对废气进行处 理。符合6.【大气/鼓励引导类】涉 VOCs 重点行业新建、改建和扩建项目 不推荐使用光氧化、光催化、低 温等离子等低效治理设施，已建 项目逐步淘汰光氧化、光催化、 低温等离子治理设施
35、。本项目采用“UV光 解+活性炭吸附 ”装 置对废气进行处理。符合负面清单环境准入负面清单是基于生态 保护红线、环境质量底线和资源 利用上线，以清单方式列出的禁 止、限制等差别化环境准入条件 和要求。本项目不属于国家 市场准入负面清 单（2022年版）禁 止准入类项目，因此 本项目与市场准入 负面清单（2022 年 版）相符。符合环境风险防控1.【风险/综合类】制定并实施开 发区（园区）突发环境事件应急 预案，定期开展环境安全隐患排 查，提升风险防控及应急处置能 力企业拟按照要求制 定并实施。符合2.【风险/综合类】建立健全企业、 开发区、区域的三级环境风险防 范应急体系，落实有效的事故风 险
36、防范和应急措施。企业拟按照要求落 实。符合3.【固废/综合类】完善园区固体 废物集中收集转运体系，落实园 区企业危险废物处置和安全生 产要求。厂区内设有一般固 体废物仓库及危险 废物仓库，并定期进 行清理转运。符合12根据以上分析，本项目建设符合潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案的相关管控要求。2 、与产业指导目录的相符性分析本项目所属行业类别为国民经济行业类别 （2019 修订版） （GB/4754-2017）中的“C2319 包装装潢及其他印刷、C2923 塑料丝、绳 及编织品制造 ”。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项 目不属于目录中鼓励类、限制类及淘汰类的项目，属于允
37、许类建设项目； 本项目的产品、生产工艺均不属于市场准入负面清单（2022 年）及其附件中的禁止准入类。因此，本项目符合国家产业政策的有关规定。3 、与广东省人民政府关于印发 的通知 （粤府2018128 号）、潮州市人民政府关 于印发 的通知（潮府20198 号）的相符性分析与广东省人民政府关于印发 的通知（粤府2018 128 号）与潮州市人民政府关 于印发 的通知（潮 府20198 号）均提到：“推广应用低 VOCS 原辅材料。在涂料、胶粘剂、 油墨等行业实施原料替代工程。到 2020 年，印刷、家具制造、工业涂装 重点工业企业的低毒、低（无）VOCs含量、高固份原辅材料使用比例大 幅提升
38、 ”。本项目印刷工序使用的原料为水性油墨，是不含苯和酮等溶剂 的环保油墨；复膜工序主要使用无溶剂胶粘剂。根据 MSDS 文件，水性 油墨与无溶剂胶粘剂属于低 VOCs 含量的原辅材料。因此，项目建设与广 东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020）年的通知（粤府2018 128 号）、潮州市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020 年）的通知（潮府20198 号）相符。4 、与关于印发 的通知（粤环发20186 号）的相符性分析广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年）中提到：“优化生产工艺过程。加强工业企业 VOCs 无组织排放管理，推动 企业实施生产过程
39、密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集，减少挥发性有机物排放。 ”13本项目生产过程产生 VOCs ，建设单位设置密闭车间进行生产，在密 闭车间增加废气收集口，总体项目有机废气收集效率可达 90%，根据工程 分析，VOCs 有组织产生浓度，已达到广东省地方标准印刷行业挥发性 有机化合物排放标准（DB44/815-2010）表 2 中“凹版印刷、凸版印刷、 丝网印刷、平版印刷（以金属、陶瓷、玻璃为承印物的平版印刷） ”第 时段标准限值，为确保废气排放达标，建设单位采用处理效率可达 80%的 “UV 光解+活性炭吸附 ”的有机废气处理设备，对生产过程产生的 VOCs进行处理
40、，确保废气稳定达标排放。“落实源头控制措施，推广使用低毒、低（无）VOCs 含量的油墨、 胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液等原辅材料，2019 年年底前，低（无）VOCs含量的原辅材料替代比例不低于 60% ”本项目印刷工序使用的原料为水性油墨，是不含苯和酮等溶剂的环保 油墨；复膜工序主要使用无溶剂胶粘剂，使用的清洗剂属水基清洗剂，并 不含二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、苯、甲苯、乙苯和二甲 苯，为低 VOCs含量清洗剂、属低 VOCs 含量原辅材料。根据 MSDS 文 件，水性油墨与无溶剂胶粘剂属于低 VOCs含量的原辅材料。综上，项目 建设与广东省挥发性有机物（VOCS ）整
41、治与减排工作方案（2018-2020年）相符。5 、与关于印发 的通知（环大气2017121 号）的相符性分析 “十三五 ”挥发性有机物污染防治工作方案中提到：加强源头控制。大力推广使用水性、大豆基、能量固化等低（无） VOCs 含量的油墨和低（无）VoCs含量的胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车 水、涂布液，到 2019 年底前，低（无）VOCs 含量绿色原辅材料替代比 例不低于 60% 。对塑料软包装、纸制品包装等，推广使用柔印等低（无） VOCs 排放的印刷工艺。在塑料软包装领域，推广应用无溶剂、水性胶等环境友好型复合技术，到 2019 年底前，替代比例不低于 60%。加强废气收集与处理。对油
42、墨、胶粘剂等有机原辅材料调配和使用等， 要采取车间环境负压整治、安装高效集气装置等措施，有机废气收集率达 到 70%以上。对转运、储存等，要采取密闭措施，减少无组织排放。对烘 干过程，要采取循环风烘干技术，减少废气排放。对收集的废气，要建设吸附回收、吸附燃烧等高效治理设施，确保达标排放。14本项目印刷工序使用的原料为水性油墨，是不含苯和酮等溶剂的环保 油墨；复膜工序主要使用无溶剂胶粘剂。根据 MSDS 文件，水性油墨与 无溶剂胶粘剂属于低 VOCs 含量的原辅材料。拟设置收集效率能达到 90%的废气收集系统，有效减少 VOCs 无组织排放量。综上，项目建设与“十三五 ”挥发性有机物污染防治工作方案相符。6 、土地利用规划相符性分析项目选址于广东省潮州市湘桥区振兴路兴工北路交汇处东南侧（不动 产权第 0019414 号）北侧厂房自编 A 区，即潮州市凤泉湖高新区潮州经 济开发区北片工业区，根据潮州市城市总