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1、 项目编号：m46f08 建设项目环境影响报告表 (污染影响类)项目名称：阳春海螺水泥有限责任公司RDF替代燃料项且 建设单位(盖章):阳春海螺水泥有限责任公司 编制日期：2023 年 5月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况.1 二、建设项目工程分析.22 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.96 四、主要环境影响和保护措施.113 五、环境保护措施监督检查清单.118 六、结论.120 附表.121 1 建设项目名称 阳春海螺水泥有限责任公司 RDF 替代燃料项目 项目代码 2302-441781-07-02-653748 建设单位联系人 联系方式 建设地点 阳春海
2、螺水泥有限责任公司厂区内 地理坐标 （111 度 57 分 43.529 秒，22 度 22 分 24.176 秒）国民经济 行业类别 N7723 固体废物治 理 建设项目 行业类别 四十七、生态保护和环境治理 业 103 一般工业固体废物 （含污水处理污泥）建筑施工 废弃物处置及综合利用其他 建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1131 环保投资（万元）50 环保投资占比（%）4.42 施工工期 5
3、个月 是否开工建设 否 是：用地（用海）面积（m2）760（本次技改用地面积，项目 在现有厂区内，不新增占地）专项评价设置情 况 大气专项设置理由：项目废气涉及有毒有害物质汞及其化合物等排放，且厂界与最近居民点吊马村最近距离为146m，故设大气环境评价专 项。规划情况 1-1 广东省水泥工业发展 专项规划 广东省人民 政府 印发广东省水泥工业发展专项规划 的通知（粤府办201126号）水泥工业“十三五”发展规划 中国水泥协 会/建材工业发展规划（2016-2020年）工业和信息 化部 工业和信息化部关于印发建材工业 发展规划（2016-2020年）的通知（工 信部规2016315号）规划环境影
4、响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 1、与广东省水泥工业发展专项规划相符性分析 根据广东省水泥工业发展专项规划，其发展原则是合理利用 资源，保护生态环境。合理开采石灰石矿山资源，注重资源综合利用，2 鼓励企业利用低品位的原料和燃料、工业废渣弃物、污泥等生产水泥，积极发展循环经济。本技改项目依托阳春海螺二期日产 12000 吨新型 干法水泥窑生产线处置一般固体废物（RDF），注重资源综合利用，符合该发展原则。因此，本技改项目固体废物处置方案符合广东省 水泥工业发展专项规划。2、与相关产业政策相符性分析 水泥工业“十三五”发展规划 水泥工业“十三五”发展规划在“推进绿色发展，提
5、升节能 减排水平”中提到支持利用现有新型干法水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危险废物等。开展赤泥、铬渣等大宗工业有害 固废的无害化处置和综合利用研究；提升开展尾矿、粉煤灰、煤矸石、副产石膏、矿渣、电石渣等大宗工业固废的综合利用的支持力度，在 保证产品质量和生态安全的前提下，在水泥产品中提高消纳产业废弃 物能力，逐步增加可消纳固废的品种。建材工业发展规划（2016-2020 年）建材工业发展规划（2016-2020 年）中指出“发展循环经济：支持利用现有新型干法水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥、污染土 壤和危险废物等。推进水泥窑协同处置、资源化利用城市和产业废弃 物。”“推广协同处置
6、工程：工程目标：发挥建材窑炉特别是新型干 法水泥熟料生产线独特优势，推动建材工业向绿色功能产业转变，到 2020 年水泥熟料原燃料中废弃物占比达到 20%以上。主要内容：建设 资源循环利用示范基地，推动建筑垃圾等城市废弃物分类集中资源化 利用和无害化处置，选择城市周边具备条件的新型干法水泥熟料和墙 体材料隧道窑生产线进行适应性改造，积极稳妥推进生活垃圾、城市 污泥、有毒有害产业废弃物、禁烧的农林剩余物、建筑垃圾等协同处 置项目。”综上所述，本技改项目的建设符合水泥工业“十三五”发展规 划、建材工业发展规划（2016-2020 年）等产业规划中的相关要 求。3 其他符合性分析 1 202071
7、本技改项目位于阳春海螺水泥有限责任公司厂区内。根据广东 省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通 知（粤府202071 号）要求及其附件“广东省环境管控单元图”，本技改项目所在地位于一般管控单元，相符性分析详见下表。1-2 生态保护红线 根据广东省生态保护红线划定结果，项目所在区域不在 划定的生态保护红线范围内，根据广东省主体功能区划，项目所在区域不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用 水源、风景区、自然保护区等生态保护区内。资源利用上线 本技改项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消 耗，本项目资源消耗量相对区域资源，利用总量较少，符合 资源利用上线要求。环境质量
8、底线 项目运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达 标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功 能区质量现状。负面清单 根据市场准入负面清单（2022 年版），本技改项目不属 于负面清单列明行业。因此，本项目属于允许建设项目。1 区域布局管控要求 管控方案提出“积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能 家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电 路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规 模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。”“环境质量 不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产 供储销体系建设，全面实施燃煤
9、锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业 园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。”本技改项目属于“N7723 固体废物治理”，根据产业结构调整 指导目录（2019 年本）及其 2021 年修改决定，本技改项目不属于 限制类和淘汰类，因此本项目符合国家产业政策，使用的工艺、设备 不是属于落后工艺及设备，不与规划相违背。本技改项目周边大气环 境质量、地表水环境质量、声环境质量均能够满足相应的质量标准。4 技改项目选址位于阳春海螺水泥有限责任公司厂区内，技改项目仅使 用电能，不涉及供热需求，符合上述要求。能源资源利用要求 管控方案提出贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管 理制度，把水资源作为刚性
10、约束，以节约用水扩大发展空间。落实东 江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流 基本生态流量。本技改项目不新增员工，员工从现有项目进行调配，因此无新增 生活污水产排。技改后全厂废水排放量、废水污染物均不增加。因此 本技改项目不属于水资源高能耗企业，符合上述要求。污染物排放管控要求“实施重点污染物总量控制.超过重点污染物排放总量控制指标 或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染 物实施减量替代.重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只 减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水 平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染
11、物达 到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶 炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求.优化调整供排水格 局，禁止在地表水 I、II 类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染 物排放量.加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施 及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园 区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化 陆海统筹，严控陆源污染物入海量。”本技改项目选址位于阳春海螺水泥有限责任公司厂区内，不属于 超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区 域
12、。本技改项目无新增生产废水和生活污水产排。技改后全厂废水污 染物排放量均不增加，符合上述要求。环境风险防控要求 5 “加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水 水源地、备用水源环境风险防控，强化化工企业、涉重金属行业、工 业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控.”。本技改项目为固体废物治理行业。本项目已建立风险防控体系，建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，加强 环境应急管理，定期开展应急演练，提高区域环境风险防范能力。2 区域布局管控要求“加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰山等连绵山体为核心的天 然生态屏障保护，强化红树林等滨海湿地保护，严禁侵占自然湿地
13、，实施退耕还湿、退养还滩、退塘还林。推动建设国内领先、世界一流 的绿色石化产业集群，大力发展先进核能、海上风电等产业，建设沿 海新能源产业带。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区以外 区域布局，推动涉及化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目的园区在具 备排海条件的区域布局。积极推动中高时延大数据中心项目布局落 地。”本技改项目选址位于阳春海螺水泥有限责任公司厂区内，项目建 设性质为技术改造。技改项目属于 RDF 替代燃料项目，减少化石燃料 的燃烧。因此符合上述要求。能源资源利用要求“优化能源结构，鼓励使用天然气及可再生能源。县级及以上
14、城 市建成区，禁止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉。健全用水总量控制 指标体系，并实行严格管控，提高水资源利用效率，压减地下水超采 区的采水量，维持采补平衡。强化用地指标精细化管理，充分挖掘建 设用地潜力，大幅提升粤东沿海等地区的土地节约集约利用效率。保 障自然岸线保有率，提高海岸线利用的生态门槛和产业准入门槛，优 化岸线利用方式，提高岸线和海域的投资强度、利用效率。”本技改项目建设性质为技术改造，项目属于 RDF 替代燃料项目，6 减少化石燃料的燃烧。RDF 属于再生能源，因此符合上述要求。污染物排放管控要求“在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物和挥 发性有机物等量替代或减
15、量替代。严格执行练江、小东江等重点流域 水污染物排放标准。进一步提升工业园区污染治理水平，推动化学制 浆、电镀、印染、鞣革等项目清洁生产达到国际先进水平。完善城市 污水管网，加快补齐镇级污水处理设施短板，推进农村生活污水处理 设施建设。加强湛江港、水东湾、汕头港等重点海湾陆源污染控制。严格控制近海养殖密度。”本技改项目无新增生产废水和生活污水产排，因此符合上述要求。环境风险防控要求“加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳江等饮用水水源 地的环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强湛江 东海岛、茂名石化、揭阳大南海等石化园区环境风险防控，开展有毒 有害气体监测，落实环境风险应急预案
16、。科学论证茂名石化、湛江东 兴石化等企业的环境防护距离，全力推进环境防护距离内的居民搬迁 工作。加快受污染耕地的安全利用与严格管控，加强农产品检测，严 格控制重金属超标风险。”本技改项目无新增生产废水和生活污水产排。本技改项目已建立 风险防控体系，建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和 应急措施，加强环境应急管理，定期开展应急演练，提高区域环境风 险防范能力。符合上述要求。2 202128 本技改项目位于广东省阳江市阳春市春湾镇自由村，阳春海螺水 泥有限责任公司现有厂区内，属于阳江市人民政府关于印发 的通知（阳府202128号）中划 定的陂面镇和合水-春湾-松柏-石望-河朗镇部分地区一
17、般管控单元（ZH44178130003）。一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要 7 求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。项目与阳江市人民政府关于印发 的通知（阳府202128号）相符性 分析见下表：1-3 “”生态 保护 红线 及一 般生 态空 间 全市陆域生态保护红线面积 1562.13 平 方公里，占全市陆域国土面积的 19.63%；一般生态空间面积 929.56 平方 公里，占全市陆域国土面积的 11.68%。全市海洋生态保护红线面积 1521.35 平 方公里，占全市管辖海域面积的 14.76%。项目不在生态保护红 线、一般生态空间范
18、围 内，也不在饮用水水源 保护区和环境空气质量 一类功能区等区域，不 属于优先保护单元 符合 环境 质量 底线 全市水环境质量持续改善，城市集中式 饮用水水源地水质达到或优于类水体 比例达到 100%；国考、省考断面优良 水质比例稳步提升，全面消除劣类水 体。大气环境质量持续稳中向好，空气 质量优良天数比例（AQI 达标率）和细 颗粒物（PM2.5）年均浓度（实况）达到 省下达控制目标，臭氧（O3）污染得到 有效遏制。土壤环境风险得到管控。近 岸海域水环境质量稳步提升。本项目所在区域地表水 环境现状满足地表水 环境质量标准类水 质标准，大气环境各空 气质量指标均可满足相 应质量标准要求。本项
19、目产生的废气经废气处 理措施处理后达标排 放，对周围环境影响较 小，符合环境质量底线 符合 资源 利用 上线 强化节约集约利用，持续提升资源能源 利用效率，水资源、土地资源、岸线资 源、能源消耗等达到省下达控制目标。项目不占用基本农田 等，土地资源消耗符合 要求；项目无新增用水，由市政电网供电，生产 辅助设备均使用电能 源，资源消耗量较少，符合当地相关规划 符合 阳江 市管 控单 元准 入清 单 依托优越的生态环境本底，统筹自身产 业优势、区位优势、资源禀赋等着力优 化产业布局，加快结构调整，从区域布 局管控、能源资源利用、污染物排放管 控、环境风险防控等方面提出准入要求 项目位于陂面镇和合水
20、-春湾-松柏-石望-河朗 镇部分地区一般管控单 元，符合阳江市环境管 控单元准入清单的相关 要求，详见下表 符合 1-4 区域 布局 管控 1-1【生态/禁止类】严格保护阳江马古坳县 级、大河县级森林自然公园，依照广东省 森林公园管理条例依法依规管理，禁止不 符合森林公园总体规划的各类开发及建设；已经建设的，按照森林公园总体规划逐步迁 出。本技改项目位于 阳春海螺水泥有 限公司内，不涉及 生态保护红线，不 在地质自然公园、森林自然公园、合 相 符 8 1-2【大气/禁止类】百涌自然保护区和烂头 岭大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气 污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入 环评管理的项目除外）
21、。1-3【大气/限制类】陂面镇、合水镇、春湾 镇、松柏镇、石望镇和河朗镇局部区域属于 大气环境弱扩散重点管控区，应加大大气污 染物减排力度，限制引入大气污染物排放较 大的建设项目。1-4【水/限制类】严格控制供水通道（漠阳 江尤鱼头桥以上河段）敏感区域高耗水、高 污染行业发展，新建、改建、扩建涉水建设 项目实行主要污染物和特征污染物排放减量 置换。1-5【生态/限制类】严格保护合水水库及其 水源涵养区，严格水库集雨区变更土地利用 方式，逐步取缔水库集雨区范围内不符合国 土空间规划的各种开发活动，恢复种植以水 源涵养林、水土保持林为主的生态公益林，依法清理对水质产生污染影响的各类养殖 业。1-6
22、【生态/限制类】生态保护红线按照关 于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线 的指导意见严格管控，自然保护地核心保 护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁 止开发性、生产性建设活动，在符合现行法 律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅 允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为 活动。1-7【生态/限制类】一般生态空间可开展生 态保护红线内允许的活动；在不影响主导生 态功能的前提下，还可开展国家和省规定不 纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为 活动。1-8【生态/禁止类】严格保护广东阳春凌霄 岩国家地质自然公园，禁止在广东阳春凌霄 岩国家地质自然公园进行采
23、石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其他不利于地质遗迹保护的 活动，确保地质地貌的完整性和稀缺性；在 保护的前提下，允许适量科学研究和旅游设 施。水水库及其水源 涵养区、大气一类 功能区等环境敏 感区范围内。本项目利用厂区 内2 号水泥窑协同 处置固废，根据现 有项目运行经验，水泥窑配套的废 气处理措施能有 效处理协同处置 固废过程产生的 废气，废气经处理 达标后排放，根据 大气预测结果，排 放的大气污染物 对周边大气环境 影响不大。能源 资源 利用 2-1【水资源/综合类】严格控制流域和区域 的用水总量，稳步提高用水利用效率和农业 灌溉水有效利用系数。本项目无新增用 水，不会超过区域 允许用水量。
24、相 符 污染 物排 放管 控 3-1【水/综合类】推广测土配方施肥，降低 农药使用量，鼓励使用果菜茶有机肥替代化 肥，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。3-2【大气/综合类】严格落实国家产品挥发 性有机物（VOCs）含量限值标准，现有生产 项目无废水产排。本项目依托厂 区 内2 号水泥窑协同 处置一般固体 废 物（RDF），根据 相 符 9 项目鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料，强化工艺废气的收集处理措施，减少无组织排放。3-3【其他/综合类】强化重点排污单位污染 排放管控，重点排污单位严格执行国家有关 规定和监测规范，保证监测设备正常运行并 依法公开排放信息。现有项目运行经
25、 验，水泥窑配套的 废气处理措施 能 有效处理协同 处 置固废过程产 生 的废气，废气经处 理达标后排放。目 前烟囱已安装 在 线监控设备，项目 将严格执行国 家 有关规定和监 测 规范，保证监测设 备正常运行并 依 法公开排放信息。环境 风险 管控 4-1【风险/综合类】纳入突发环境事件应 急预案备案行业名录（指导性意见）管理 的工业企业要编制环境风险应急预案并备 案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因 事故废水直排污染地表水体。现有项目已编制 环境风险应急预 案并备案，本项目 运营后建设单位 将及时修订环境 风险应急预案并 备案。相 符 3 本技改项目所属行业为N7723固体废物治理。根据
26、国家发展和改 革委员会2019第29号令产业结构调整指导目录（2019）（2021年 修改），本项目属于“鼓励类”第十二项建材第1条中指出，“利用不低 于2000吨/日（含）新型干法水泥窑或不低于6000万块/年（含）新型烧 结砖瓦生产线协同处置废弃物”及第四十三项环境保护与资源节约综 合利用第15条：“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”。根据国家发展改革委、商务部发布的市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397号），本技改项目不属于禁止准入 类。因此，本技改项目建设符合国家现行产业政策。4 1 本技改项目在现有厂区内进行选址生产，地理位置详见附图1。根 据项目国有土地使
27、用证春府国用（2012）第特00006860405497号可 知，项目用地属于工业用地。因此，本技改项目的建设符合用地规划 要求。10 2 根据阳江市环境保护规划纲要（2006-2020）中的阳江市大气 环境功能区划图（2020 年调整），本技改项目所在区域为二类环境空 气质量功能区。项目附近的地表水体主要有漠阳江、长尾河、那乌河。根据广 东省地表水环境功能区划(粤府函201129 号文)，项目周边水体长尾 河、那乌河、漠阳江阳春河塱至阳春春城镇九头坡河段为饮用功能，水质目标为类，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。根据阳春市环境保护规划（2006-2020）和广东省人民
28、政府关于调整阳江市部分饮用水水源保护区的批复（粤府函2019 274 号），本技改项目不在阳江市饮用水源保护区范围内。根据声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014），本项 目所在地声环境参考执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类标准（即昼间60dB(A)、夜间50dB(A)）。项目所在地没有占用基本农业用地和林地，且水、电等供应有保 障，具有交通便利等条件，厂址周围无国家、省、市重点保护的文物、古迹、无名胜风景区、自然保护区等。因此，本项目符合环境功能区 划的要求。5 广东省环境保护“十四五”规划在第十章第一节中提出“提 升固体废物处理处置能力。全面推进固体废
29、物利用处置设施建设，补 齐固体废物利用处置能力短板。以冶炼废渣、尾矿及其他大宗工业固 体废物为重点，推进珠海、韶关、梅州等一批工业固废综合利用示范 项目建设。推动石油开采、石化、化工、有色和黑色金属等产业基地、大型企业集团，根据需要自行配套建设高标准的危险废物利用处置设 施，并向社会释放设施富余利用处置能力。加快推进医疗废物集中处 置设施建设和提档升级，全面完善各县（市、区）医疗废物收集转运 处置体系并覆盖至农村地区，确保县级以上的医疗废物全部得到无害 化处置。建立医疗废物协同应急处置设施清单，完善处置物资储备体 11 系，保障重大疫情医疗废物应急处置能力。推动废旧物资循环利用，加快垃圾焚烧设
30、施建设，城市生活垃圾日清运量超过 300 吨的地区，要加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式，提高焚烧能力占比，有条件 地区实现原生生活垃圾“零填埋”。推进污泥无害化处置设施建设，鼓励垃圾焚烧发电厂、燃煤电厂、水泥窑等协同处置方式处置污泥。推动建筑垃圾跨区域平衡处置，强化协作监管和信息共享。”本技改项目利用水泥窑协同处置固体废物（RDF），符合该规划 的要求。6 202214 阳江市生态环境保护“十四五”规划（阳府2022 14 号）中 明确提到推进固体废物全方位处置能力，加快固体废物收集与处理处 置能力建设，推进阳江市江城区固废处理环境园、阳东区固体废物利 用处置等固体废物处理处置设施建设项目建设
31、和投产。本技改项目为水泥窑 RDF 替代燃料项目，是加快固体废物收集与 处理处置能力建设的体现，与阳江市生态环境保护“十四五”规划（阳府2022 14 号）相符。7 2016-2030201837 阳江市环境保护规划纲要（2016-2030 年）（阳府201837 号）划定了阳江市生态保护红线，在划定生态保护红线，实施严格管控，禁止开发的基础上，进一步划分生态、大气、水环境管控区，限制开 发。根据阳江市生态保护红线规划图、生态环境空间管控图、大气环 境空间管控图、水环境空间管控图可知，项目选址不涉及国家级、省 级自然保护区；不涉及大气管控重点管控区；不涉及水环境重点改善 区、重要水源涵养区、珍
32、稀水生生物保护、环境容量超载相对严重的 管控区，本技改项目符合阳江市环境总体规划（2016-2030 年）（阳 府201837 号）的相关要求。8 12 根据生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境 源头防控的指导意见（环环评202145 号）：新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应 布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。国家大气污染防治重 点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭 消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。根据广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案（粤 发改能源2021368 号）：严禁在经规划环评审查的
33、产业园区以外 区域，新建及扩建石化、化工、有色金属冶炼、平板玻璃项目。珠三 角核心区域禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以 及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；禁止新建、扩建燃煤火电机 组和企业自备电站，推进现有服役期满燃煤火电机组有序退出。本技改项目位于阳春海螺水泥有限责任公司内，依托现有阳春海 螺 2#熟料水泥生产线水泥窑处置一般固体废物（RDF），不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目。本技改项目采用 RDF（由 废布碎、废塑料、废橡胶、生活垃圾和生物质颗粒等可燃物合成的固 体燃烧棒）等作为替代燃料可有效减少煤的消耗。因此，本技改项目符合生态环境部关于加强高耗能
34、、高排放建 设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145 号）和广 东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案（粤发改能源2021 368 号)的要求。9 本技改项目与水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策（2016 年 12 月 6 日）相符性分析见表。1-5 1 协同处置固体废物应利用现有 新型干法水泥窑，并采用窑磨一 体化运行方式。处置固体废物应 采用单线设计熟料生产规模 2000 吨/日及以上的水泥窑。本 技术政策发布之后新建、改建或 本技改项目主要依托现有 12000t/d 熟料新型干法水 泥窑生产线协同处置固体 废物，该项目符合水泥行 业规范条件（2015 年本）和水泥窑协
35、同处置固体废 相符 13 扩建处置危险废物的水泥企业，应选择单线设计熟料生产规模 4000 吨/日及以上水泥窑；新建、改建或扩建处置其他固体废物 的水泥企业，应选择单线设计熟 料生产规模 3000 吨/日及以上 水泥窑。鼓励利用符合水泥行 业规范条件（2015 年本）的水 泥窑协同处置固体废物，拟改造 前应符合水泥窑协同处置固体 废物污染控制标准（GB30485-2013）的要求。物污染控制标准（GB30485-2013）的要求。2 应根据生产工艺与技术装备，合 理确定水泥窑协同处置固体废 物的种类及处置规模。严禁利用 水泥窑协同处置具有放射性、爆 炸性和反应性废物，未经拆解的 废家用电器、废
36、电池和电子产 品，含汞的温度计、血压计、荧 光灯管和开关，铬渣，以及未知 特性和未经过检测的不明性质 废物。本技改项目一般固废不涉 及危险废物，不属于严禁利 用水泥窑协同处置废物类 别 相符 3 水泥窑协同处置固体废物，应对 进场接收、贮存与输送、预处理 和入窑处置等场所或设施采取 密闭、负压或其他防漏散、防飞 扬、防恶臭的有效措施。本技改项目新增一座 RDF 燃料棒堆棚，堆棚上部封 闭。相符 4 固体废物在水泥企业应分类贮 存，贮存设施应单独建设，不应 与水泥生产原燃料或产品混合 贮存。危险废物贮存还应满足 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）和危险废物 收集贮存运输技术规范
37、（HJ2025-2012）的要求。对不 明性质废物应按危险废物贮存 要求设置隔离贮存的暂存区，并 设置专门的存取通道。本技改项目新增一座 RDF 燃料棒堆棚用于专门存放 RDF 燃料 相符 5 严格控制水泥窑协同处置入窑 废物中重金属含量及投加量；水 泥熟料中可浸出重金属含量限 值应满足水泥窑协同处置固体 废物技术规范（GB30760-2014）的相关要求。水泥窑协同处置重 金属类危险废物时，应提高对水 泥熟料重金属浸出浓度的检测 频次。严格控制入窑废物中氯元 素的含量，保证水泥窑能稳定运 行和水泥熟料质量，同时遏制二 噁英类污染物的产生。本技改项目严格按照配比 进行投加量，根据工程分 析，产
38、品和污染物均能达到 要求 相符 14 6 固体废物入窑投加位置及投加 方式应根据水泥窑运行条件及 预处理情况在满足水泥窑协同 处置固体废物环境保护技术规 范（HJ662-2013）要求的同时，根据固体废物的成分、热值等参 数进行合理配伍，保障固体废物 投加后水泥窑能稳定运行。含有 机挥发性物质的废物、含恶臭废 物及含氰废物不能投入生料制 备系统，应从高温段投入水泥 窑。本技改项目 RDF 已在厂外 进行破碎符合条件后进行 合理配伍，然后投加到水泥 窑。本次不涉及含有机挥发 性物质的废物、含恶臭废物 及含氰废物 相符 7 水泥窑协同处置固体废物应按 照废物特性和水泥生产要求配 置相应的投加计量和
39、自动控制 进料装置。本技改项目新增一套 RDF 入窑设施，设置有相关的投 加物料装置和工序 相符 8 水泥窑协同处置固体废物设施，窑尾烟气除尘应采用高效袋式 除尘器；2014 年 3 月 1 日前已建 成投产或环境影响评价文件已 通过审批的协同处置固体废物 设施，如窑尾采用电除尘器应持 续提升其运行的稳定性，提高除 尘效率，确保污染物连续稳定达 标排放，鼓励将电除尘器改造为 高效袋式除尘器。加强对协同处 置固体废物水泥窑除尘器的运 行与维护管理，确保除尘器与水 泥窑生产百分之百同步运转。本技改项目窑尾废气依托 现有废气治理工程，已采用 高效袋式除尘器处理装置 处理窑尾烟气 相符 9 水泥窑协同
40、处置过程中的氮氧 化物、二氧化硫等污染物排放控 制应执行水泥工业污染防治技 术政策（环境保护部公告 2013 年第 31 号）的相关要求。本技改项目窑尾废气依托 现有废气治理工程，各污染 物排放可满足水泥工业污 染防治技术政策（环境保 护部公告 2013 年第 31 号）的相关要求 相符 10 水泥窑协同处置固体废物产生 的渗滤液、车辆清洗废水及协同 处置废物过程产生的其他废水，可经适当预处理后送入城市污 水处理厂处理，或单独设置污水 处理装置处理达标后回用，如果 废水产生量小可直接喷入水泥 窑内焚烧处置。严禁将未经处理 的渗滤液及废水以任何形式直 接排放。本技改项目不新增生活污 水，无新增废
41、水产排 相符 11 水泥窑旁路放风系统排出的废 气不能直接排放，应与窑尾烟气 混合处理或单独处理。旁路放风 排气筒污染物排放限值和监测 方法应执行水泥窑协同处置固 本技改项目水泥窑排出的 废气经高效布袋除尘器处 理后与窑尾烟气混合排放。相符 15 体废物污染控制标准（GB30485-2013）的相关要求。对标准中未包含的特征污染物 应符合环境影响评价提出的相 关排放限值的要求。12 协同处置固体废物水泥窑的窑 尾除尘灰宜返回原料系统，但为 避免汞等挥发性重金属在窑内 过度积累而排出的窑尾除尘灰 和旁路放风粉尘不应返回原料 系统。如果窑灰和旁路放风粉尘 需要送至厂外进行处理处置，应 按危险废物进
42、行管理。本技改项目固废均按相关 要求进行妥善处置 相符 13 污泥干化系统、生活垃圾贮存及 预处理产生的废气应送入水泥 窑高温区焚烧处理或在干化系 统中安装废气除臭设施，采用生 物、化学等除臭技术处理后达标 排放。在水泥窑停窑期间，固体 废物贮存及预处理产生的废气、污泥干化系统产生的废气须经 废气治理设施处理后达标排放。本技改项目 RDF 燃料棒堆 棚已设有除臭措施，项目 RDF 已在厂外进行处理，无 需在厂内进行预处理 相符 10 GB30485-2013 本技 改项 目与 水泥窑协 同处置 固体废物污染控制标准（GB30485-2013）相符性分析见下表。1-6 用 于协 同处 置固 体废
43、 物的 水泥 窑应 满足 以下 条件 A、单线设计熟料生产规模不 小于2000 吨/天的新型干法水 泥窑。本技改项目主要依托现有 12000t/d 熟料新型干法水泥 窑生产线协同处置固体废物 相符 B、采用窑磨一体机模式。项目采用窑磨一体机模式 相符 C、水泥窑及窑尾余热利用系 统采用高效布袋除尘器作为 烟气除尘设施 水泥窑及窑尾余热利用系统 采用高效布袋除尘器作为烟 气除尘设施，符合排放要求。相符 D、对于改造利用原有设施协 同处置固体废物的水泥窑，在 进行改造之前原有设施应连 续两年达到 GB4915 的要求。根据建设单位提供的在线监 测数据资料，水泥窑废气可达 到水泥工业大气污染物排放
44、标准（GB4915-2013）。相符 用 于协 同处 置固 体废 A、符合城市总体发展规划、城市工业发展规划要求 项目符合城市总体发展规划、城市工业发展规划要求 相符 B、所在区域无洪水、潮水或 内涝威胁。设施所在标高应位 于重现期不小于 100 年一遇 水泥窑所在区域无洪水、潮水 或内涝威胁。设施所在标高位 于重现期不小于 100 年一遇 相符 16 物的 水泥 窑所 处位 置应 满足 以下 条件 的洪水位之上，并建设在现有 和各类规划中的水库等人工 蓄水设施的淹没区和保护区 之外。的洪水位之上，不在现有和各 类规划中的水库等人工蓄水 设施的淹没区和保护区之内。根 据 所 需 要 协 同 处
45、 置 的 固 体 废 物 特 性 设 置 专 用 固 体 废 物 投 加 设 施。固 体 废 物 投 加 设 施 应 满 足 以 下 条件 A、能实现自动进料，并配备 可调节投加速率的计量装置 实现定量投料 本技改项目能实现自动进料，也配备可调节投加速率的计 量装置实现定量投料。相符 B、固体废物输送装置和投加 口应保持密闭，固体废物投加 口应具有防回火功能。本技改项目固体废物输送装 置和投加口均保持密闭，固体 废物投加口所有翻板阀、闸板 阀及溜管都要衬耐火材料，并 具有防回火功能。相符 C、保持进料通畅以防止固体 废物搭桥堵塞。本技改项目采取机械化和自 动化设备，避免人工进料，防 止物料堆积
46、。相符 D、配置可实时显示固体废物 投加状况的在线监视系统。本技改项目采取机械化和自 动化设备，避免人工进料，设 有在线监视系统 相符 E、具有自动联机停机功能，当水泥窑或烟气处理设施因 故障停止运转，或者当窑内温 度、压力、窑转速、烟气中氧 含量等运行参数偏离设定值 时，或者烟气排放超过标准设 定值时，可自动停止固体废物 投加。本技改项目设计设置自动联 机停机装置。相符 F、处理腐蚀性废物时，投加 和输送装置应采用防腐材料。本技改项目投加和输送装置 都设计采用防腐材料。相符 固体废物在水泥窑中投加位 置应根据固体废物特性从以 下三处选择：A、窑头高温段，包括主燃烧 器投加点和窑门罩投加点。B
47、、窑尾高温段，包括分解炉、窑尾烟室和上升烟道投加点。C、生料配料系统（生料磨）。本技改项目 RDF 主要投加位 置为分解炉。相符 入 窑协 同处 置固 体废 物特 性 A、处置危险废物不属于水 泥窑协同处置固体废物污染 控制标准（GB30485-2013）禁止入窑的固体废物 本技改项目不新增处置危险 废物 相符 B、入窑固体废物应具有相对 稳定的化学组成和物理特性，其重金属以及氯、氟、硫等有 害元素的含量及投加量应满 足 HJ662 的要求 本项目入窑固体废物的重金 属以及氯、氟、硫等有害元素 的含量及投加量均在要求的 限量内 相符 污 利用水泥窑协同处置固体废 本技改项目污染物达到水泥 相符
48、 17 染物 排放 限值 物时，水泥窑及窑尾余热利用 系统排气筒大气污染物中颗 粒物、二氧化硫、氮氧化物和 氨的排放限值按 GB4915 中 的要求执行。除列入本标准 7.1 条外的其他污染物执行表 1 规定的最高允许排放浓度。工业大气污染物排放标准（GB4915-2013）中的要求 固体废物储存、预处理设施产 生的废气应导入水泥窑高温 区焚烧或经过处理达到 GB14554 规定的限值后排放 本技改项目污染物达到水泥 工业大气污染物排放标准（GB4915-2013）中的要求 相符 11 HJ662-2013（1）协同处置设施技术要求 固体废物贮存设施：贮存场所及预处理设施均有较好的密闭性，并采
49、用自动化操作，与操作人员隔离；车间内设置有通风换气装置，排出气体导入水泥窑高温区焚烧。项目装卸、运输、处理装置采用防 腐材料，确保不被腐蚀，并不与固体废物发生任何反应。贮存场所及 预处理设备旁配备防火防爆装置，配备防爆通讯设备。本技改项目采购已制成的 RDF 燃料棒，无需在厂内进行预处理，堆放过程产生的废气极少，RDF 堆放棚为密闭车间，输送过程采用输 送带；各固体废物根据特性分开贮存，避免固体废物相互发生反应；将在贮存场所配备防火防爆装置，配备防爆通讯设备等设施。符合水 泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范（HJ662-2013）要求。（2）固体废物厂内输送设施要求 本技改项目根据固体废物的
50、特性及现有工程设备配备了必要的输 送设备。固体废物的物流出入口以及转运、输送路线应远离办公和生 活服务设施。技改项目输送设备采用防腐材料，确保不被腐蚀，并不 与固体废物发生任何反应。厂内输送固体废物的管道、传送带在显眼 处设置有安全警告信息。（3）分析化验室具备一定的设备、检测能力、保存库要求，具备 水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范（HJ662-2013）要求 的设备、检测能力及保存库。本项目外购的 RDF 均已经检测合格后再 18 购入。（4）固体废物特性要求 本技改项目协同处置的固体废物，不属于水泥窑协同处置固体 废物污染控制标准（GB30485-2013）禁止入窑的固体废物，符合要