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1、茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书（报批稿）2021 年 01 月茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书目 录1 总则11.1 概述11.1.1 建设项目背景11.1.2 环境影响评价工作流程21.1.3 建设项目特点31.1.4 关注的主要环境问题41.1.5 综合评价结论51.1.6 主要参加单位和分工51.2 报告书编制依据51.2.1 国家法律法规及政策51.2.2 地方法律法规及政策81.2.3 相关规划依据91.2.4 技术标准和规范101.2.5 项目基础资料111.3 功能区划121.3.1 环境空气功能区划121.3.2 声环境功能区划121.3.3 广东省海洋功
2、能区划（20112020 年） 131.3.4 茂名市海洋功能区划（2015-2020） 131.3.5 近岸海域环境功能区划131.3.6 近岸海域生态分级控制131.3.7 广东省海洋主体功能区划141.3.8 地下水功能区划141.3.9 环境功能区划汇总141.4 评价因子筛选与评价重点271.4.1 评价因子筛选271.4.2 评价内容和评价重点281.5 评价等级291.5.1 大气环境评价等级291.5.2 声环境评价等级291.5.3 海洋环境影响评价等级301.5.4 环境风险评价等级301.5.5 地表水评价等级3111.5.6 生态环境评价等级311.5.7 地下水环境评
3、价等级311.5.8 土壤环境评价等级321.6 评价范围321.6.1 环境空气评价范围321.6.2 声环境评价范围321.6.3 海洋环境评价范围321.6.4 环境风险评价范围331.6.5 生态环境评价范围341.7 评价标准341.7.1 环境空气质量标准341.7.2 声环境质量标准351.7.3 海水环境质量标准351.7.4 海洋沉积物质量361.7.5 海洋生物质量361.8 污染物排放标准371.8.1 废气371.8.2 噪声381.8.3 水污染381.8.4 固体废物391.9 环境保护目标和环境敏感目标391.9.1 环境保护目标391.9.2 环境敏感目标401
4、.9.3 主要环境敏感区概况442 工程概况492.1 建设项目名称、性质、规模及地理位置492.2 工程的建设内容、平面布置、结构和尺度532.2.1 建设内容532.2.2 总平面布置532.2.3 主要设计结构和尺度612.3 工程占地742.3.1 工程临时占地742.3.2 工程占用（利用）海岸线、滩涂和海域状况772.4 工程施工方案、施工方法、工程量及计划进度8122.4.1 施工条件812.4.2 主要施工方法822.4.3 主要工程量842.4.4 土石方852.4.5 施工计划进度安排862.5 项目用海必要性892.5.1 建设必要性892.5.2 用海必要性943 建设
5、项目工程分析953.1 工程各阶段污染环节953.1.1 施工期工艺流程953.1.2 营运期工艺流程953.2 工程环境影响分析953.2.1 施工期环境影响分析953.2.2 营运期环境影响分析1003.3 工程各阶段非污染环节与环境影响分析1013.3.1 施工期非污染生态环境影响分析1013.3.2 营运期非污染生态环境影响分析1023.4 环境影响要素和评价因子的分析与识别1024 区域自然和社会环境现状1044.1 自然环境概况1044.1.1 地理位置1044.1.2 海洋气候1044.1.3 自然灾害1064.1.4 水文特征1094.1.5 波浪1094.2 自然资源概况12
6、94.2.1 海岸线资源1294.2.2 港口资源1314.2.3 航道和锚地资源1334.2.4 渔业资源1344.2.5 矿产资源1354.2.6 旅游资源1354.2.7 主要经济物种“三场一通道”13634.2.8 周边海岛1394.2.9 文昌鱼自然保护区（放鸡岛南海洋保护区） 1424.3 区域社会环境概况1474.3.1 行政区划概况1474.3.2 经济概况1474.3.3 项目海域开发利用现状1525 环境质量现状调查与评价1585.1 大气环境质量现状监测和评价1585.2 噪声环境质量现状监测1595.2.1 监测布点1595.2.2 监测时间、频率和方法1595.2.3
7、 评价标准1605.2.4 监测结果分析与评价1605.3 海洋环境现状调查与评价1605.3.1 海洋水文动力环境现状调查与评价1605.3.2 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价2505.3.3 海水水质现状调查与评价2905.3.4 海洋沉积物环境质量现状调查与评价3145.4 生态环境现状调查与评价3175.4.1 调查概况3175.4.2 评价方法3215.4.3 秋季生态调查结果（2018 年 11 月） 3225.4.4 春季生态调查结果（2019 年 4 月） 3566 环境影响预测与评价3896.1 大气环境影响预测与评价3896.1.1 施工期3896.1.2 运营期3906
8、.2 声环境影响预测与评价3906.2.1 施工期3906.2.2 运营期噪声影响分析3916.3 海洋环境影响与预测3926.3.1 水文动力环境影响预测与评价3926.3.2 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价4096.3.3 波浪环境影响预测与评价41746.3.4 海水水质环境影响预测与评价4316.3.5 海洋沉积物环境影响预测与评价4376.3.6 水体交换能力影响预测和分析4386.4 海洋生态环境影响预测与评价4446.4.1 施工期对海域生态环境的影响4446.4.2 营运期对海域生态环境的影响4466.4.3 生态损失分析4476.5 海洋服务价值影响分析4566.5.1 海
9、洋供给服务价值4566.5.2 海洋调节服务价值4586.5.3 海洋文化服务价值4596.5.4 海洋支持服务价值4596.5.5 小节4606.6 敏感保护目标影响分析4606.6.1 电白江城农渔业区4636.6.2 青洲海洋保护区4636.6.3 南海幼鱼、幼虾保护区4636.6.4 养殖塘4636.6.5 鸡打港重要滨海湿地限制类红线区4646.6.6 大榜重要砂质岸线及邻近海域限制类红线区4656.6.7 儒洞河重要河口生态系统限制类红线区、儒洞河红树林限制类红线区4656.6.8 广东月亮湾国家级海洋公园4656.6.9 山后村自然保有岸线4656.6.10 儒洞河4666.6.
10、11 阳江4696.6.12 通航环境4706.6.13 周边码头、港池4706.6.14 文昌鱼4706.6.15 茂名电白红树林市级自然保护区4757 环境风险分析与评价4767.1 风险识别4767.2 环境风险事故源项分析4777.2.1 自然灾害风险事故分析4777.2.2 溢油事故47857.3 事故风险计算及后果评价4807.3.1 溢油事故环境影响分析4977.4 项目环境风险防范对策措施5037.4.1 施工风险事故防范措施5037.4.2 营运风险事故防范措施5037.4.3 灾害性天气风险防范对策措施5107.4.4 周边渔港及港池淤积风险防范措施对策措施5107.4.5
11、 儒洞河淤积及水体交换能力防范对策措施5117.4.6 船舶碰撞风险防范措施对策措施5117.5 风险事故的应急预案5127.5.1 溢油应急设备现状5127.5.2 港口安全应急救援预案5147.5.3 应急预案纲要5157.5.4 应急机构建立5167.5.5 分级反应等级5197.5.6 应急指挥、救援机构职责和分工5207.5.7 应急救援保障5217.5.8 建立事故应急反应计划和应急反应措施5217.6 小结5258 清洁生产5268.1 建设项目清洁生产内容与符合性分析5268.1.1 施工期清洁生产内容5268.1.2 营运期清洁生产内容5278.2 建设项目清洁生产评价527
12、9 总量控制52810 环保措施可行性分析52910.1 大气污染防治措施及可行性分析52910.1.1 施工期大气污染防治措施52910.1.2 营运期大气污染防治措施52910.2 降噪措施及可行性分析53010.2.1 施工期降噪措施53010.2.2 营运期降噪措施53010.3 水污染物防治措施及可行性分析53010.3.1 施工期水污染防治措施5306茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书10.3.2 营运期水污染防治措施53210.4 固体废物污染防治措施及可行性分析53210.4.1 施工期固体废物污染防治措施53210.4.2 营运期固体废物污染防治措施53310.5 海
13、洋生态环境保护措施、生态补偿及可行性分析53310.5.1 海洋生态保护措施53310.5.2 自然岸线保护措施53410.5.3 文昌鱼保护措施53410.5.4 生态环境补偿方案53510.5.5 生态资源补偿53510.5.6 增殖放流方案53510.6 建设项目非污染环境保护对策措施53710.7 建设项目环境保护设施和对策措施一览表53711 环境保护的技术经济合理性53911.1 环境保护设施和对策措施的费用估算53911.2 环境保护的经济损益分析53911.2.1 环境影响经济损失分析53911.2.2 环境正效益分析54111.2.3 社会效益54111.2.4 环境保护的技
14、术经济合理性54212 环保政策及规划相符性分析54312.1 海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性54312.1.1 与广东省海洋功能区划（2011-2020 年）的符合性分析54312.1.2 项目用海对海洋功能区的影响分析54712.1.3 项目用海与海洋功能区划的符合性分析54812.1.4 与茂名市海洋功能区划（2015-2020 年）的符合性分析55412.1.5 与广东省近岸海域环境功能区划的符合性分析55912.1.6 广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）56012.2 区域和行业规划的符合性56112.2.1 与全国海洋主体功能区规划的符合性分析56112.
15、2.2 与广东省海洋主体功能区规划的符合性分析56112.2.3 与广东省海岸带综合保护与利用总体规划的符合性分析56412.2.4 与广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（20162020 年）的符合性分析 5647茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书12.2.5 与茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020 年）的符合性分析 56512.2.6 与茂名市城市总体规划（2001-2035 年）的符合性分析56612.2.7 与茂名港总体规划（2017-2035 年）以及规划环评的符合性分析56712.2.8 与茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园总体发展规划（
16、2019-2035 年）的符合性分析 57112.2.9 与广东茂名滨海新区城市总体规划（2012-2030）的符合性分析57612.2.10 与茂名市电白区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要相符性分析 57712.3 建设项目的产业政策符合性57812.4 与广东省海洋生态红线的符合性分析57812.4.1 大陆自然保有岸线57812.4.2 与海洋生态红线的符合性分析58512.5 工程选址与布置的合理性59212.5.1 选址合理性分析59212.5.2 项目选址与相关区划的合理性分析59612.5.3 平面布置合理性59612.5.4 用海方式合理性分析60212.6 生态用海建设
17、方案60312.6.1 产业准入、区域限制60312.6.2 岸线控制60412.6.3 生态建设60412.7 环境影响可接受性分析60513 环境管理与环境监测60613.1 环境保护管理计划60613.2 施工期环境监理计划60813.3 施工期环境监测计划60913.4 营运期环境监测计划61013.5 环境管理和监测计划的可行性与实效性分析61113.6 环保验收61114 环境影响评价结论及建议61314.1 工程概况61314.2 项目占用岸线和海域的状况61314.3 环境影响因素识别6138茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书14.3.1 污染源分析61414.3.2
18、非污染环境影响分析61514.4 环境现状分析与评价结论61614.4.1 环境空气质量现状61614.4.2 声环境质量现状61614.4.3 海水水质环境61614.4.4 沉积物环境61614.4.5 海域生物质量61714.4.6 海洋生态环境61714.4.7 渔业资源状况62014.5 环境影响预测分析与评价结论62014.5.1 大气环境影响预测与评价结论62014.5.2 声环境影响预测与评价结论62014.5.3 水文动力环境62014.5.4 地形地貌与冲淤环境62114.5.5 水质环境62114.5.6 沉积物环境62214.5.7 海洋生态环境62214.5.8 主要
19、环境敏感目标环境影响评价结论62214.5.9 通航环境影响分析62314.6 环境风险分析与评价结论62314.7 清洁生产和总量控制结论62314.8 环境保护对策措施的合理性、可行性结论62414.9 公众参与分析与评价结论62414.10 区划规划和政策符合性结论62414.11 建设项目环境可行性结论62414.12 建议625附录626秋季生态调查名录（2018 年 11 月） 626附录 I 调查海域浮游植物种名名录626附录 II 调查海域浮游动物种名名录630附录 III 调查海域大型底栖生物调查种名名录633附录 IV 调查海域定性潮间带生物名录636附录调查海域定量潮间带
20、种名名录6389附录 VI 调查海域定性鱼卵与仔稚鱼种名名录640附录 VII 调查海域定量鱼卵与仔稚鱼种名名录641附录 VIII 调查海域游泳动物种名名录642春季生态调查名录（2019 年 4 月） 649附录 I 调查海域浮游植物种名名录649附录 II 调查海域浮游动物种名名录652附录 III 调查海域大型底栖生物调查种名名录656附录 IV 调查海域定性潮间带种名名录659附录 V 调查海域定量潮间带种名名录661附录 VI 调查海域定性鱼卵与仔稚鱼种名名录663附录 VII 调查海域定量鱼卵与仔稚鱼种名名录664附录 VIII 调查海域游泳动物种名名录665附件673附件 1
21、中标通知书环境影响评价工作委托书674附件 2 茂名港吉达港区防波堤一期工程预可行性研究报告批复676附件 3 现场调查的计量认证（CMA）分析测试680附件 4 茂名港吉达港区防波堤一期工程社会稳定风险评估报告专家评审意见及签到表 683附件 5 农业农村局对本项目用海的意见687附件 6 茂名市电白区岭山镇山后村村委对本项目的用海意见复函688附件 7 茂名滨海新区沙尾村村委关于对本项目用海意见的复函689附件 8 南海舰队参谋部作战处关于本工程建设的意见690附件 9 本工程用海预审意见69110茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书1 总则1.1 概述1.1.1 建设项目背景广东茂
22、名滨海新区东毗阳江，西临湛江，面向南海，背靠我国大西南和中南 地区，地处泛珠三角、大西南经济圈、中南经济圈的交汇点和重叠核心地带。滨 海新区石化产业基础雄厚，资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载 力较高，是粤西地区正在崛起的具有较大开发潜力和支撑引领作用的新兴增长 极。作为省委、省政府批准设立的粤东西北第一个新区，在省委、省政府和市委、 市政府的坚强领导下，广东茂名滨海新区按照“建深水大港、兴现代产业、造滨 海新城 ”三位一体的总体战略要求，围绕建设“千年古渔港、物流新枢纽 ”的总目标，全面实施以港兴区、产业振兴、滨海新城战略。为贯彻落实国家及区域发展战略，在粤西地区培育新的经济增长
23、和加快建设 粤西地区石化、钢铁、船舶制造、能源生产基地，广东省委、省政府于 2012 年 批准同意设立广东茂名滨海新区，省级战略茂名滨海新区发展建设随即拉开大 幕，茂名港作为广东茂名滨海新区核心战略资源和重要引擎尤为明显。茂名港划 分为水东港区、博贺新港区、吉达港区及博贺港区，将形成以水东港区为依托， 博贺新港区为重点，吉达港区为重要组成的总体发展格局。茂名港总体规划 指出，水东港区根据广东茂名滨海新区水东湾新城发展逐步优化调整功能，博贺 新港区发展进入快车道，吉达港区处于起步发展；随着茂名港的加快建设，广东 茂名滨海新区产业集聚日益加快，落地开工及达成框架协议产业项目数十个，为进一步扩大茂名
24、滨海新区发展提供了重要支撑。十九大以来，随着我国经济社会发展进入新的历史方位，广东茂名滨海新区 和茂名港发展迎来了重大历史机遇。特别东部区域，随着港口建设和集疏运通道 等配套条件的逐步完善，博贺新港区在满足综合运输和服务能源电力及装备制造 等临港产业方面优势突出；而作为茂名港重要组成的吉达港区凭借充裕的空间资 源条件和良好生态承载力，在满足广东茂名滨海新区东部石化产业发展方面具有先天优势，吉达港区的发展已成为引导石化产业布局的关键要素。博贺新港区东作业区防波堤和航道启动开发建设以来，一大批临港产业项目1茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书和港口企业相继落户博贺新港区，据统计，博贺新港区码
25、头岸线开发率已达 50% 以上，规划港口岸线利用速度呈明显加快发展趋势。而随着国家生态文明建设及 围填海政策实施，近期招商引进产业项目对吉达港区及后方充裕用地空间需求极 为迫切。吉达港区主要服务于茂名滨海新区新材料产业园，而茂名滨海新区新材 料产业园是目前茂名市头号项目，茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园总体发 展规划（2019-2035 年）已经评审并报批，产业园的发展必须依托吉达港区码 头的集疏运系统服务，为配合项目吉达港区相关码头的投产运行。从近中期发展来看，启动本项目防波堤的开发建设已迫在眉睫。为此，茂名博贺新港区建设指挥部办公室拟开展茂名港吉达港区防波堤一期 工程，主要掩护规划的东一（
26、部分）、东二和东三港池水域，并为东四港池建设发展提供基础条件，防波堤总长约 5567.9m。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 中华人民共和国海洋环境保护法和建设项目环境影响评价分类管理名录 等的有关规定，本项目属“ 四十八、海洋工程 ”中的“ 153 、围填海工程及海上 堤坝工程 ”，长度大于 0.5km ，因此应编制环境影响报告书。本项目建设单位为 茂名博贺新港区建设指挥部办公室，总承包单位为中交第二航务工程勘察设计院 有限公司，委托广东邦鑫数据科技股份有限公司承担本项目环评工作（项目中标 通知书和委托书见附件 1）。评价单位在认真分析大量现有资料和进行现场踏勘
27、的基础上，结合工程附近海域的环境特征和对该地区环境质量的控制目标，通过 对工程施工过程中和工程建成后的污染源分析，预测工程建设对环境的影响，提 出防治污染和减缓影响的可行措施，力争把工程建设所带来的不利环境影响降至 最低程度，以期达到社会、经济和环境效益的协调统一，从而为行政主管部门提供决策依据。受广东省生态环境厅委托，广东省环境技术中心于 2020 年 6 月 11 日在茂名 市主持召开了茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书的专家评审会。 根据会上形成的评审意见和专家意见，修改完成了茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书（报批稿）。1.1.2 环境影响评价工作流程根据中华人民共和国
28、环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例2茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书等法律法规的规定，广东邦鑫数据科技股份有限公司在接受委托之后，组成专项项目组，对本项目开展环境影响评价工作。环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图 1.1- 1。图 1.1-1 环境影响评价工作程序图1.1.3 建设项目特点本项目拟在茂名港吉达港区东作业区修建一条长 5567.9 米长的防波堤，主3茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书要掩护规划的东一（部分）、东二和东三港池水域，并为东四港池建设发展提供 基础条件。防波
29、堤采用全斜坡堤布置，按 50 年重现期允许越浪、2 年重现期基本不越浪标准设计。用海情况：本项目已通过海域使用论证专家评审，取得用海预审，项目申请非透水构筑物用海面积 47.0939 公顷， 占用自然岸线 63.5 米，不新形成有效岸线。服务对象：本项目营运期无营运活动，主要为规划的码头提供掩护条件。1.1.4 关注的主要环境问题根据工程的建设特点，项目营运期无营运活动，工程对环境的影响主要集中 在施工期，表现在防波堤建设对附近海域水文动力及冲淤环境的影响、防波堤永 久占用底栖生物和潮间带生物的生存空间的影响以及抛石过程中引起的悬浮物扩散对海水水质、海洋生态环境和渔业资源的影响。本次评价将重点
30、关注以下环境问题：（1）施工期施工船舶产生的含油污水，船舶施工人员以及陆域施工人员产 生的生活污水、施工废水以及生活垃圾若直接排海将对海洋环境产生明显的不利影响，施工期废水、固废需集中收集，并分别妥善处置，不得排海；（2）防波堤抛石施工过程会在一定范围内产生悬浮物扩散现象，对周边的水质以及海洋生态和渔业资源产生一定的影响。（3）防波堤建成后，防波堤永久占用海洋生态、渔业资源的生存空间，其 中对底栖生物的影响最大，另外防波堤永久占海还会对项目所在海域的海洋服务功能价值产生一定的影响。（4）防波堤建成后，影响项目所在海域水的正常交换，会对项目所在海域 的水文动力产生一定影响，同时防波堤阻断沿岸输沙
31、，还会使防波堤周边产生少量的淤积现象。（5）本项目施工期施工船舶在恶劣环境下作业可能发生船舶碰撞溢油事故， 考虑项目发生环境风险事故时对海洋环境的影响，提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。（6）本项目评价重点为施工期对环境的影响预测评价、环境风险预测评价、4茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书环境保护对策措施和环境风险防范措施与应急预案等。1.1.5 综合评价结论茂名港吉达港区防波堤一期工程的建设能落实茂名港总体布局规划、推动吉 达港区形成，保障吉达港区起步工程码头建设和安全营运，保障起步工程船舶进出港的安全，有利于改善港区的作业条件。茂名港吉达港区防波堤一期工程符合国家产业政策、
32、符合广东省、茂名市相 关规划，虽然项目在施工期会对周边的声环境、环境空气以及海域内的生态环境 和水动力环境等产生一定的影响，经采取有效的环保措施后，污染物排放浓度和 排放量可得到有效控制。在严格落实报告书提出的各项污染控制和补偿措施的情 况下，本工程方案对海水水质、生态环境、海洋水动力和冲淤环境等的负面影响可以控制在可接受程度。从环境保护的角度出发，茂名港吉达港区防波堤一期工程的建设是可行的。1.1.6 主要参加单位和分工（1）评价单位：广东邦鑫数据科技股份有限公司，负责环境影响报告书的总体编制工作。（2）协作单位：交通运输部天津水运工程科学研究所：负责本报告数值模拟，包括潮流动力 影响预测、
33、地形地貌与冲淤环境影响预测、波浪环境影响预测分析、水质环境影响预测以及环境风险溢油扩散预测分析珠海天一环保工程有限公司：本项目海域使用论证单位广州邦鑫海洋技术有限公司：环境现状调查单位本报告书编制过程得到了省市各级管理部门、建设单位、协作单位等各专题单位的大力支持，在此表示衷心感谢！1.2 报告书编制依据1.2.1 国家法律法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月修订，2015 年 1 月 1日起施行；5茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修正；（3）中华人民共和国海洋环境保护法，2017 年 11
34、 月修订；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日起施行；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修正；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日修订，2020 年 9 月 1 日施行；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修正；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修正；（9）中华人民共和国渔业法，十二届人大常委会第六次会议第四次修正，2013 年 12 月；（10）中华人民共和国港口法，根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国 人民代表大
35、会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国电力法等四部法律的决定第三次修正；（11）中华人民共和国海上交通安全法，根据 2016 年 11 月 7 日第十二 届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改等十二部法律的决定修正；（12）中华人民共和国海域使用管理法，2001 年 10 月 27 日中华人民共和国主席令第六十一号公布， 自 2002 年 1 月 1 日起施行；（13）中华人民共和国海岛保护法，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2009 年；（14）建设项目环境保护管理条例，2017 年 7 月 16 日修订；（15）广东省航道管理条例，2006 年 1 月
36、；（16）中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例，国务院令第 61 号，1990 年；（17）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例2018 年 3 月 19 日第三次实施；（18）水产资源繁殖保护条例， 国务院，1979 年 2 月 10 日；（19）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例， 农业部，1993 年10 月发布实施，2013 年修订；（20）防治船舶污染海洋环境管理条例，2009 年 9 月 2 日国务院第 796茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书次常务会议通过， 自 2010 年 3 月 1 日起施行，2018 年 3 月 19 日第
37、六次修订； （21）中国水生生物资源养护行动纲要，国发20069 号，2006 年；（22）全国海洋经济发展规划纲要，国发200313 号，2003 年；（23）全国生态保护“十三五”规划纲要，环生态2016151 号，2016年 10 月 27 日；（24）关于健全生态保护补偿机制的意见，国办发201631 号，2016年 4 月 28 日；（25）关于加强水上污染应急工作的指导意见，交通运输部 2010 年 7月 30 日颁布；（26）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见，环发2015178 号，2015 年 12 月 30 日；（27）海岸线保护与利用管理办法，国
38、家海洋局，2017 年 3 月 31 日；（28）水产种质资源保护区管理暂行办法，农业部令 2011 年第 1 号，2011 年 3 月 1 日；（29）中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法，根据 2014 年 4 月 25 日农业部令 2014 年第 3 号农业部关于修订部分规章的决定第三次修正；（30）近岸海域环境功能区管理办法，国家环保总局第 8 号令，2010年修订；（31）环境影响评价公众参与办法，生态环境部，2018 年 7 月发布，2019 年 1 月 1 日起实施；（32）关于发布配套文件的公告生态环境部，2018 年 10 月发布，2019 年 1 月 1 日起施行；（
39、33）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评2016150 号，环境保护部，2016 年 10 月 26 日；（34）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号，2012 年 7 月 3 日；（35）关于切实加强风险防范，严格环境影响评价管理的通知，环发201298 号，2012 年 8 月 7 日；（36）关于印发 的通知，7茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书环发2015162 号，2015 年 12 月 10 日；（37）关于印发 的通知，环评201695 号，环境保护部，2016 年 7 月 15 日；（38）中华人民共和国船舶污染
40、海洋环境应急防备和应急处置管理规定， 中华人民共和国交通运输部令 2016 年第 84 号发布修订，2016 年 12 月 13 日， 根据 2019 年 11 月 28 日交通运输部关于修改中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定的决定第六次修正；（39）中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规 定，2010 年 11 月 16 日交通运输部发布，根据 2017 年 5 月 23 日交通运输部 关于修改中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定的决定第四次修正；（40）企业事业单位环境信息公开办法，环境保护部令第 31 号，2014年 12 月
41、 19 日；（41）产业结构调整指导目录（2019 年本），2019 年 10 月 30 日发布；（42）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第 44 号， 2017 年 6 月 29 日，自 2017 年 9 月 1 日起施行，2018 年 4 月 28 日经生态环境部第 3 次部务会议修改并施行；1.2.2 地方法律法规及政策（1）广东省环境保护条例，根据 2019 年 11 月 29 日广东省第十三届人 民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改广东省水利工程管理条例等十六项地方性法规的决定第二次修正；（2）广东省海域使用管理条例，2007 年 3 月 1 日施行；（3）广东省渔
42、业管理条例，根据 2015 年 12 月 30 日广东省第十二届人 民代表大会常务委员会第二十二次会议关于修改广东省实施中华人民共和 国海洋环境保护法办法和广东省渔业管理条例个别条款的决定第二次修正；（4）广东省港口管理条例，广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第 70 号，2007 年 1 月,2017 年修订；（5）广东省固体废弃物环境污染防治条例，2018 年 11 月 29 日第七次8茂名港吉达港区防波堤一期工程环境影响报告书会议修订，2019 年 3 月 1 日起实施；（6）广东省节约能源条例，2010 年 3 月 31 日第一次修订；（7）广东省饮用水源水质保护条例，2018 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修正；（8）广东省环境保护厅、广东省海洋与渔业局转发环境保护部、农业部 关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知 ，粤环201317 号，2013 年 9 月；（9）广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五 ”规划的通知，粤环201651 号；（10）关于发布广东省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录