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1、珠海联成化学工业有限公司年产4.5 万吨邻苯二甲酸二丁酯扩建项目环境影响报告书(公开稿)建设单位：珠海联成化学工业有限公司环评单位：广州市怡地环保有限公司2023 年 06 月目 录前言 1一、项目背景 1二、建设项目特点 3三、环境影响评价工作过程 4四、关注的主要环境问题及环境影响 5五、相关情况分析判定 61 总则 401.1 编制依据 401.2 环境功能区划 451.3 评价标准 531.4 评价工作等级和评价范围 641.5 评价因子确定 761.6 评价重点 771.7 污染控制及环境保护目标 772 现有项目回顾 822.1 现有项目审批建设情况及建设历程 822.2 现有项目
2、基本情况 922.3 现有项目组成及平面布局 952.4 现有项目设备、原辅料、工艺及产污情况 1012.5 现有项目水平衡 1972.6 现有项目环境管理 2022.7“以新代老”措施 2262.8 储罐区废气收集系统 2272.9 现有项目主要污染物汇总 2332.10 现有总量控制情况 2333 本项目概况与工程分析 2343.1 本项目概况 2343.2 扩建项目产品方案及主要技术指标 238II3.3 扩建项目公用工程及辅助工程 2653.4 扩建项目生产工艺流程及产污环节 2733.5 扩建项目污染物产生及排放情况 3153.6 扩建项目污染源强汇总 3603.7 扩建后，全厂污染
3、物排放情况汇总 3613.8 扩建后，污染物排放“三本帐” 3623.9 总量控制 3624 环境现状调查与评价 3644.1 自然环境现状调查与评价 3644.2 环境保护目标调查 3694.3 环境质量现状调查与评价 3715 施工期环境影响分析 4245.1 施工期大气环境影响分析 4245.2 施工期水环境影响分析 4255.3 施工期噪声影响分析 4265.4 施工期固体废物影响分析 4266 运营期环境影响预测分析 4286.1 大气环境影响预测分析 4286.2 水环境影响分析 5196.3 声环境影响预测分析 5316.4 固体废物环境影响分析 5356.5 地下水环境影响分析
4、 5396.6 土壤环境影响分析 5596.7 运营期生态环境影响分析 5677 环境风险分析 5687.1 评价依据 5687.2 环境敏感目标概况 5797.3 环境风险识别 5797.4 风险事故情形分析 582III7.5 风险预测与评价 5857.6 风险管理 5957.7 小结 6108 环境保护措施及其可行性论证 6118.1 废气污染防治措施及可行性分析 6118.2 废水污染防治措施及可行性分析 6178.3 噪声污染防治措施及可行性分析 6228.4 固体废物污染防治措施及可行性分析 6238.5 地下水和土壤环境污染防治措施 6288.6 环保措施汇总 6309 环境影响
5、经济损益分析 6329.1 环保投资效益分析 6329.2 社会效益分析 6339.3 环境效益分析 6339.4 小结 63410 环境管理与监测计划 63510.1 环境管理 63510.2 环境监测 63710.3 污染物排放清单及总量控制 64210.4 排污口规范化 64510.5“三同时”环保设施验收一览表 64611 结论与建议 65011.1 项目概况 65011.2 环境质量现状调查结论 65011.3 污染物排放情况及总量控制 65411.4 主要环境影响评价结论 65711.5 环境保护措施结论 65911.6 环境影响经济损益分析 66011.7 环境管理与监测 661
6、IV11.8 公众参与结论 66111.9 综合结论 661附 件：1 、委托书2 、营业执照3 、法人身份证4 、项目备案证5 、国土出让合同6 、厂区其他现有项目生产设备统计表7 、珠海联成化学工业有限公司生产设备与原环评差异化情况论证报告8 、检测报告9 、原辅材料、产品 MSDS10 、苯酐成分分析报告11、建设项目环境影响评价自查表12 、建设项目环评审批基础信息表13 、专家评审意见14 、专家评审意见修改对应表V前言一、项目背景珠海联成化学工业有限公司为中外合资企业，由联塑有限公司、英属维尔京 群岛（PUREFANTASYLTD）、中山联成化学工业有限公司、英属维尔京群岛 （GO
7、LDENDUSTCO，LTD）合资兴建。厂址位于珠海市高栏港经济区石化九路 251 号，公司经营范围为生产经营热力（涉限除外）、聚氯乙烯塑胶制品（塑胶 粉及粒等）、苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物产品、乙烯副产品 C5-C9 产品的综合利用、富马酸、不饱和聚酯树脂、苯酐聚酯多元醇、己二酸聚酯多元 醇、顺酐、电子级环氧树脂、固化剂；以及运输业务相关的仓储设施建设与经营。 从事化学产品（危险化学品按危险化学品经营许可证的许可经营范围经营）、 塑料制品的批发、佣金代理（拍卖除外）及进出口业务（不涉及国营贸易管理商 品，涉及配额、许可证管理商品的，按国家有关规定办理）。珠海联成化学工业有限公司现有
8、项目情况见本报告第三章表 2.1- 1。聚氯乙烯塑料增塑剂是重要的通用型的主增塑剂，主要用于聚氯乙烯树脂的 加工，还可用于化纤树脂、醋酸树脂、ABS 树脂及橡胶等高聚物的加工，也可 用于造漆、染料、分散剂等。可增加加工品的轫性、柔软性和可塑性，添加量随 产品软硬度要求和加工方式而有所不同，从半硬质加工到糊状加工添加量的变化 可从 5phr 以下增加到 120phr ，平均添加量约在 30-40phr ， 目前主要的供应厂商 大多位于华北和东北，华南、华东一带则依赖进口为主，具有较大的发展和巨大的市场空间。公司目前涉及增塑剂项目9个：包括DOP17线、DBP线、环氧大豆油线，其 中聚氯乙烯塑料增
9、塑剂（包括DOP 、DOTP 、DINP 、DBP）年产58.5万吨，环氧 类增塑剂ESO年产2万吨。除增塑剂车间7生产线外，现有厂区增塑剂项目均已通过环保和验收（详见表3.1- 1），且目前全部正常运行。为满足市场需求，本项目拟对现有厂区内不饱和树脂车间的生产邻苯二甲酸 二丁酯（DBP）的生产线（C#线及 E#线）进行改扩建，用硫酸取代钛酸四异丙 酯（TPT）做催化剂，将酯化温度由 190降至 150 , 在精制工序前增加中和处理，新增双效蒸发设施处理中和工序中产生的硫酸钠盐。原两条邻苯二甲酸二1丁酯（DBP）生产线修改生产工艺并扩建，产能由原来的 3 万吨/年扩大到 4.5 万 吨/年。项
10、目不新增劳动定员，年生产 8000 小时，采用一天三班工作制，年工作 334 天。项目总投资人民币 700 万元，其中环保投资 70 万元。项目地理位置图详见图 1。图 1 项目地理位置图2根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等法 律法规的有关规定，本建设项目必须开展环境影响评价工作。本项目属于建设 项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版，生态环境部部令第 16 号）中二 十三、化学原料和化学制品制造，44 专用化学产品制造，本项目应编制环境影响报告书，相关判断依据见下表 1。表 1 环评类别判定表环评类
11、别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境 敏感区含义二十三、化学原料和化学制品制造业 2644基础化学原料制造 261；农药制造 263；涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264；合成材料制造 265；专用化学产品制造 266；炸药、火工及焰火产品制造 267全部（含研发 中试；不含单 纯物理分离、 物理提纯、混 合、分装的）单纯物理分离、 物理提纯、混合、 分装的（不产生 废水或挥发性有机物的除外）/珠海联成化学工业有限公司委托广州市怡地环保有限公司承担该项目的环 境影响评价工作，环评单位接受委托后，立即组织评价课题小组对评价区域及项 目厂址进行了踏勘及调查，在认真调查研究及收集有关数据、资料的
12、基础上，根 据相关环境影响评价技术导则及其他技术规范，编制了珠海联成化学工业有限公司年产 4.5 万吨邻苯二甲酸二丁酯扩建项目环境影响报告书（送审稿）。二、建设项目特点1 、本项目在原厂址内不饱和树脂车间进行改扩建，不新增用地，不改变现 有土地利用性质。本项目产品主要为聚氯乙烯塑料增塑剂邻苯二甲酸二丁酯（DBP），属于专项化学用品制造项目。2 、本项目通过调整现有 DBP 生产线（C#线及 E#线）进行改造，用硫酸取 代钛酸四异丙酯（TPT）做催化剂，在精制工序前增加中和处理，新增双效蒸发 设施处理中和工序中产生的硫酸钠盐。项目改扩建后产能由原来的 3 万吨/年扩 大到 4.5 万吨/年。3
13、、本项目依托现有公辅工程，现有项目新增一套储罐区废气收集系统，用于收集储罐区大小呼吸废气。经分析，本项目可依托现有厂区公辅工程。4 、本项目排放的废气主要为工艺废气、罐区废气和综合废水处理站废气，3排放的废水主要为工艺废水、洗涤塔定期排水、车间地面冲洗废水等和生活污水， 产生的固体废物主要为危险废物、一般固废及硫酸（钠）盐。在采取有效治理措 施的情况下，废气、废水可实现稳定达标排放，各类固体废物可得到妥善处理处置。5 、本项目运营过程中存在的环境风险主要包括化学品原料储存和使用过程 中发生泄漏、火灾以及环保治理措施发生故障事故排放等环境风险。通过采取本报告提出的风险预防和应急措施，项目运营对环
14、境的风险在可接受的范围内。6 、本项目选址符合相关法律、法规、技术规范的要求。三、环境影响评价工作过程2022 年 8 月 26 日，珠海联成化学工业有限公司委托我单位承担珠海联成化学工业有限公司年产 4.5 万吨邻苯二甲酸二丁酯扩建项目的环境影响评价工作。2022 年 9 月 7 日，本项目在建设单位网站上（网站链接：.tw/zh-CN/Html/worldwide_locations/WorldwideDetail/So uth_China/SZHU）进行了环境影响评价公众参与第一次公示。2022 年 9 月2023 年 2 月我单位根据污染源分析结果，对项目的环境影响做出预测分析，并提出
15、污 染防治措施，编制完成珠海联成化学工业有限公司年产 4.5 万吨邻苯二甲酸二丁酯扩建项目环境影响报告书（征求意见稿）。本项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位于 2023 年 2 月 13 日2023 年 2 月 24 日，在建设单位网站上（网站链接：.tw/zh-CN/Html/worldwide_locations/WorldwideDetail/South_ China/SZHU）进行了珠海联成化学工业有限公司年产 4.5 万吨邻苯二甲酸二丁 酯扩建项目环境影响报告书（征求意见稿）信息公开，并同步在铁炉新村和金 龙社区张贴公告，同时在羊城晚报报纸上公开信息，并且在珠海联成化学工
16、业有限公司办公楼二楼会议室设置了环境影响报告书征求意见稿纸质版查阅区，供公众查阅。2023 年 3 月按环境影响评价技术导则的要求最终编制完成了珠海联成化 学工业有限公司年产 4.5 万吨邻苯二甲酸二丁酯扩建项目环境影响报告书（送审稿），呈建设单位交由审批部门组织审查。42023 年 04 月 07 日，珠海市生态环境技术中心在珠海市主持召开了珠海 联成化学工业有限公司年产 4.5 万吨邻苯二甲酸二丁酯扩建项目环境影响报告 书专家评审会，会议形成专家评审意见（详见附件）。评价单位根据专家评审 意见的要求，在设计单位的配合下，给合建设单位提供的补充材料，对报告书进 行了修改补充，编制完成珠海联成
17、化学工业有限公司年产 4.5 万吨邻苯二甲酸二丁酯扩建项目环境影响报告书，提交珠海市生态环境局审批。具体流程图见图 2。图 2 环境影响评价工作程序图四、关注的主要环境问题及环境影响根据项目所在功能区划、工程建设内容及规模、工程建设过程的环境影响因5素及环境影响特点，本项目的评价重点为：（1）现有项目回顾及存在的问题；（2）扩建项目污染源的产生和排放情况；（3）预测和评价项目对周围环境的主要影响因子，影响程度及范围；（4）对项目采用的环境保护措施进行可行性分析；（5）环境风险评价及风险防范措施；（6）综合分析本项目建设的合理合法性及可行性。五、相关情况分析判定1 、环评文件类别的判定根据中华人
18、民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等法 律法规的有关规定，本建设项目必须开展环境影响评价工作。本项目属于建设 项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版，生态环境部部令第 16 号）中二 十三、化学原料和化学制品制造，44 专用化学产品制造，本项目应编制环境影响报告书。2 、产业政策符合性判定项目已取得高栏港经济区发展和改革局的备案证，备案编号：广东省企业投资项目备案证 2205-440404-04-01-823692 ，备案时间 2022 年 5 月。对照产业发展与转移指导目录（2018 年本），本项目不属于引导逐
19、步 调整退出的产业及引导不再承接的产业；对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于第二类限制类和第三类淘汰类的产业；对照市场准入 负面清单（2022 年版），项目不属于禁止准入类。因此，本项目符合产业 发展与转移指导目录（2018 年本）、产业结构调整指导目录（2019 年本）、市场准入负面清单（2022 年版）的要求。对照珠海市产业发展导向目录（2020 年本），本项目属于“第一类优先发展类 ”中 3.新材料（29）专用化学品及材料制造，产业布局高栏港经济区。对照关于印发珠海高栏港经济区产业准入指导意见的意见（珠港办【2018】 182 号），本项目属于第四条优先发展的主导产业
20、（三）高端精细化工及新材料产业。6因此，项目符合国家、广东省及珠海市相关产业政策的要求。3 、选址合理性判定项目位于珠海市高栏港经济区石化九路 251 号珠海联成化学工业有限公司厂区内。（1）对照广东省珠海市土地利用总体规划（2006-2020 年）的相符性根据广东省珠海市土地利用总体规划（2006-2020 年），规划分区：根 据对珠海市土地资源特点、土地利用条件、土地利用问题相似性及地区发展战略 的分析和研究，将珠海市划分为东部海岛区、中部城市发展区、西部城镇和工业 发展区、西北部现代农业发展区四个土地利用综合分区。遵循保护生态环境、因 地制宜、突出主导用途等原则，划定基本农田集中区、一般
21、农业发展区、城镇村 发展区、独立工矿区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业发展区七类土地利用功能区。项目所在分区属于独立工矿区，项目符合土地利用规划。本项目所在地图 3 珠海市土地利用总体规划图（2）与珠海市城市总体规划（20012020）的相符性根据珠海市城市总体规划（20012020）、珠海市 2030 年城市空间发展战略研究和各层次规划，珠海市城市格局为：两大板块、组团发展格局。项目位于珠海市高栏港经济区石化产业基地内，高栏港经济区位于珠海市城7市空间布局的西部板块，属于“一主一区四组团 ”的组团之一，为珠海市集中资源、重点建设的四大园区之一。项目位于该园区内，与珠海市总体规
22、划相符。本项目所在地图 4 珠海市城市总体规划用地规划图（3）与珠海市用地控制规划8根据珠海 2030 城市空间发展战略研究，珠海市陆域范围划分为禁止建 设区、控制建设区、适宜（已建）建设区。本项目位于高栏港经济区石油化工区内，属于适宜（已建）建设区，与珠海市用地控制规划相符。本项目所在地图 5 珠海市空间发展战略（2005-2030）建设限制性分区图（4）与高栏港经济区南水片区分区规划的相符性根据高栏港经济区南水片区分区规划（2007-2020），规划将南水片区 分为三大产业区和三大码头仓储区。高栏港经济区南水片区是珠海近期建设的重 点地区。规划范围包括整个南水镇，东至鸡啼门水道、南至南海、
23、西至黄茅海、 北至南水沥，总面积约 287 平方公里。根据规划，该区域要形成石化、电力、能 源、钢铁和装备制造为主导的重化产业格局，成为这几类产业的区域基地。根据 功能区分，区域内被分为高栏石化与天然气化工产业区、南水精细化工产业区、黄茅海-荷包装备制造区三大产业区。另外，还有三大码头仓储区。9项目厂址中心：E11312 27.58 、N215931.26图 6 珠海高栏港经济区南水片区分区规划土地利用规划图因此，项目选址符合广东省珠海市土地利用总体规划（2006-2020 年）、 珠海市城市总体规划（20012020）、珠海市 2030 年城市空间发展战略研究及高栏港经济区南水片区分区规划（
24、2007-2020）。10本项目所在地图 7 珠海高栏港经济区石油化工区控规图4 、相关规划相符性（1）与珠海市实施差别化环保准入指导意见的相符性分析表 2 与珠海市实施差别化环保准入指导意见相符性分析层 面指导意见摘要本项目相 符 性产 业 布 局严控高污染高能耗项目严控高污染高能耗项目。不再新建、 扩建炼化、炼钢炼铁、水泥熟料（以 处理城市废弃物为目的的项目及依 法设立定点基地内已规划建设的生 产线除外）、平板玻璃（特殊品种的 优质浮法玻璃项目除外）、焦炭、有 色冶炼、制浆造纸、铅酸蓄电池等高 污染高能耗项目；不再新建专业电 镀、纺织印染、制革、发酵等重污染 项目。全市严格控制配套电镀、陶
25、瓷项目； 严格控制发展化学原料药，原则上发本项目产品为增塑剂邻苯二甲酸二丁 酯，项目综合能源消耗量为 272 万 m3 天然 气，不属于重污染、高污染高能耗项目，项目选址于珠海市高栏港经济区石化九路 251 号珠海联成化学工业有限公司厂区内，属于珠海市统一规划、统一定点基地。相 符11展以满足自身需要、产业配套相关的 高端原料药为主。新建配套电镀、化 工、线路板（鼓励类除外，下同）项 目原则上进入珠海市统一规划、统一 定点基地，区外严格控制新建化工、 线路板项目。引导污染行业集聚发展新建工业项目需进园入区，但不得引 进园区禁止类产业。原则上，新建化 工项目进入高栏港经济区；打印设备 及耗材新建
26、项目以南屏科技工业区、 富山工业园集聚发展为主；生物医药 类产业以金湾生物医药产业园、富山 生物医药产业园、粤澳合作横琴中医 药科技产业园等园区集聚发展为主。本项目属于化工项目，位于高栏港经济区，符合入园要求。相 符总 量 控 制严格污染物排放标准，强化末端治理 火电、钢铁、石化、水泥、有色、化 工等六大行业以及燃煤锅炉项目按 照环保部关于执行大气污染物特别 排放限值的公告（环境保护部公告 2013 年第 14 号）要求执行大气污染 物特别排放限值。电镀、纺织染整、 制浆造纸、合成革和人造革、化工、 制糖等行业分别执行行业排放标准 中水污染物特别排放限值。生物质成 型燃料锅炉和气化供热项目的污
27、染 物排放浓度要达到或优于现行天然 气锅炉对应排放标准，且不得产生二 噁英等有毒有害气体。本项目为化工行业，执行广东省地方 标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段二级标准、合 成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表 5 大气污染物特别排 放限值和石油化学工业污染物排放标准 （GB31571-2015）表 5 、表 6 的大气污染 物排放限值；锅炉废气执行锅炉大气污染物排放 标准（DB44/765-2019）表 3 大气污染物 特别排放限值；项目生产废水、生活污水和全厂其他 低浓度生产废水经自建废水站处理后用， 用于冷却循环系统补水。冷却循环系统控 制在浓缩倍
28、数 7 倍左右后和全厂高浓度废 水经过预处理后由专管直接进入珠海高栏 港区石化园区工业污水处理厂处理相 符环 境 准 入严格生态红线控制将广东省环境保护规划划定的严格 控制区和珠海市主体功能区规划确 定的禁止开发区纳入生态红线进行 严格管理，依法实施强制性保护。红 线范围内禁止建设任何有污染物排 放或造成生态环境破坏的项目；项目位于珠海市高栏港经济区石化九路251 号珠海联成化学工业有限公司厂区内，不在生态红线范围内。相 符（2）与区域规划环评的相符性分析本项目所在开发区为广东珠海高栏港经济开发区，已于 2010 年申报规划环 评，复函为广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书审查意见的函，广东
29、 省环境保护厅，批复文号：粤环审2011307 号，评价单位中山大学，编制时间2010 年 12 月，委托单位广东省高栏港经济区管理委员会。为落实环境影响评价法及规划环境影响评价条例第二十四条、粤环审2011307 号和珠环函201858 号文的有关要求，确保高栏港经济开发区12可持续发展，珠海高栏港经济开发区管理委员会于 2018 年 5 月通过招标形式委 托环境保护部华南环境科学研究所承担“珠海高栏港经济开发区环境影响跟踪评价项目 ”，并编制“珠海高栏港济开发区环境影响跟踪评价报告书 ”。表 3 区域规划产业区划一览表类别内容相符性禁止进入 的行业全流程制革、 电镀、化学制药、生物制药、酿
30、造、发酵。主 导产业：化工、造纸、机械。/允许进入的行业化工：环保型涂料生产、树脂生产、化学助剂生产、大型芳烃生产装置建设、高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种 沥青生产、PTA 、石油化工；本项目属于C2661 化学试剂和助剂制造行业造纸：高级涂布白板纸、废纸造纸；/电力能源： 已规划的燃煤发电机组、燃气的热电联产机组；/机械制造：精密仪器开发及制造；普通机械制造；/钢铁：现有粤裕丰钢铁有限公司（不再扩大产能）；/物流仓库：液化石油气仓储、天然气仓储、普通仓储。/项目行业类别及代码属于C2661化学试剂和助剂制造，属于广东珠海高栏港 经济开发区主导产业中的石油化工，化学试剂和助剂制造行业，因
31、而项目与区域规划环评相符。（3）与“三线一单 ”的相符性分析1）与国家“三线一单 ”的相符性分析根据关于实施“三线一单 ”生态环境分区管控的指导意见（试行）（环环评【2021】108 号），国家“三线一单 ”具体要求见下表 4。分析结果表明：项目位于南虎湖湿地公园东面偏北约 3000m，项目不在生态保护红线范围内，因此，项目符合生态红线要求。本项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。根据环境空气 质量现状的监测数据，项目选址区域环境空气质量能够满足环境空气质量标准 （GB3095 2012）及修改单的二级标准要求，空气质量较好，尚有环境容量进 行项目建设，同时本项目建成后，企业废气排
32、放量较小，能满足环境空气质量标准（GB3095 2012）及修改单的二级标准要求。13本项目所在区域为 3 类声环境功能区，根据声环境现状监测结果，项目区域 目前能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准要求。本项目建成 后噪声产生量较小，能满足声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准要求， 本项目运营后不会改变项目所在区域的声环境功能，因此，项目建设声环境质量是符合要求。本项目纳污水体黄茅海近岸海域属于三类海域，主要功能为港口、工业用水， 水环境执行海水水质标准（GB3097 1997）三类标准，根据水环境现状监 测结果，项目所在海域水质能够满足海水水质标准（GB3
33、097 1997）三类 标准。本项目建成后，生产废水、生活污水进入南水水质净化厂集中处理，本项 目运营后不会改变项 目所在地 的水环境功能 ，能满足 海水水质标准 （GB3097 1997）三类标准要求。符合环境质量底线的要求。本项目不属于高耗水行业，用水量不会对区域水资源造成压力，使用天然气、电等清洁能源，不使用高污染燃料。选址符合土地利用规划和规划要点要求。本项目属于化学试剂和助剂制造行业，不属于高污染、高能耗和资源型的 产业类型。项目选址区域处于石油化工区内，本项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）中产业类型。综上所述，本项目的选址与建设与国家“三线一单 ”相符。14表 4 与国家
34、“三线一单 ”相符性分析表“三线一单 ”具体内容本项目情况相符性分析生态保护红线生态保护红线的实质是生态环境安全的底线， 目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。生态保护红线包括禁止开发区生态红线、重要生态功能区生态红线和生态环境敏感区、脆弱区生态红线等。纳入的区域， 禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护我国珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统，维护我国重要生态 系统的主导功能。禁止开发区红线范围可包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等。 自然
35、保护区应全部纳入生态保护红线的管控范围，明确其空间分布界线。其他类型的禁止开发区根据其生态保护的重要性，通过生态系统服务重要性评价结果确定是否纳入生态保护红线的管控范围。因此，除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于南虎湖湿地公园东面偏北约 3000m ，项目不在生态保护红线范围内，因此，项目符合生态红线要求。相符环境质量底线“环境质量底线 ”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实
36、区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目附近水环境、大气环境、声环境、地下水环境、土壤环境质量满足相应质量标 准要求。本项目废气经过处理后达标排放，废水经处理后纳管，再经集中污水处理厂处理后达标排放，对周边环境影响很小，符合环境质量底线要求。相符资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上线 ”是促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源高效利用，不应突破的最高限值。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实
37、施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目不属于高耗水行业，用水量不会对区域水资源造成压力，使用天然气、电等清洁能源，不使用高污染燃料。选址符合土地利用规划和规划要点要求。相符环境准入负面清单本项目位于石油化工区内，符合珠海市产业发展导向目录（2020年本）产业政策发展要求，不在市场准入负面清单（2022年版），符合要求。相符152）与广东省广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的相符性分析根据广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案（粤府（2020）71 号），广
38、东省“三线一单 ”具体要求见下表 5 、图 8。分析结果表明：1）本项目不在生态红线范围内，不占用生态红线，也不在一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。2）本项目对环境空气质量影响在可接受水平，项目废水达到珠海高栏港中 法水务有限公司的协定水质标准后由专管直接进入珠海高栏港区石化园区工业 污水处理厂处理，采取有效污染防治和风险防范措施，项目的土壤风险在可接受水平，符合环境质量底线的要求。3）本项目不属于高耗水行业，用水量不会对区域水资源造成压力，使用天 然气、电等清洁能源，不使用高污染燃料。选址符合土地利用规划，符合资源利用上线要求。4）本项目符合全省总体管控要求，符合珠三
39、角核心区区域管控要求，符合所在管控单元（珠海经济技术开发区重点管控单元）的管控要求。综上所述，本项目的选址与建设与广东省“三线一单 ”相符。16表 s 与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案相符性分析“三线一 单 ”具体内容本项目情况相符性结论生态保护红线和一般生态空间全省陆域生态保护红线面积 36194.35 平方公里，占全省陆域国土面积的 20.13%；一般生态空间面积 27741.66 平方公里， 占全省陆域国土面积的 15.44% 。全省海洋生态保护红线面积 16490.59 平方公里， 占 全省管辖海域面积的 25.49%。本项目不在生态红线范围内，不占用生态红线，也不在一般生
40、态空间范围内。相符环境质量 底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升， 全面消除劣 V 类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5 年均浓度 率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25 微克/立方米），臭 氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区为大气环境达标区，环境空气影响预测结果表明， 项目建成后对区域环境空气影响可接受；项目废水达到珠海高 栏港中法水务有限公司的协定水质标准后由专管直接进入珠 海高栏港区石化园区工业污水处理厂处理，采取有效污染防治和风险防范措施，项目的土壤风险在可接受水平。相符资源利用
41、上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、 岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本项目不属于高耗水行业，用水量不会对区域水资源造成压力，使用天然气、电等清洁能源，不使用高污染燃料。选址符 合土地利用规划和规划要点要求。相符生态环境 准入清单从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等 方面明确准入要求，建立“ 1+3+N ”三级生态环境准入清单体系。“1 ” 为全省总体管控要求，“3 ”为“一核一带一区 ”区域管控要求，“N ” 为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域环境管控单元的管控要求。本项目符合全省总体管控要求，
42、符合珠三角核心区区域管控要求，符合所在管控单元（珠海经济技术开发区重点管控单元） 的管控要求。相符17 本项目所在地图 8 广东省环境管控单元图（重点管控单元）18本项目所在地图 9 珠海经济技术开发区重点管控单元图19本项目所在地图 10 广东省“三线一单 ”应用平台环境管控单元20本项目所在地图 11 广东省“三线一单 ”应用平台-大气环境管控分区21本项目所在地图 12 广东省“三线一单 ”应用平台-水环境管控分区223）与珠海市“三线一单 ”生态环境分区管控方案（珠府202138 号）的相符性分析表 6 珠海经济技术开发区重点管控单元环境管控单元 编码单元名称行政区划管控单元分类要素细类省市区ZH44040420010珠海经济技术开发区重点管控 单元广东省珠海市金湾区重点管控单元水环境工业污染重点管控区、大气环境高 排放重点管控区管控维度管控要求本项目相符性分析结论区域布局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】优先引进符合园区定位的先进能源、石化、精细化工等项目，