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1、惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书(送审稿)建设单位：惠州大亚湾经济技术开发区河堤水库管理所评价单位：广东清泽环保科技有限公司二二一年五月目 录第一章 概述11.1 项目由来11.2 建设项目内容31.3 环境影响评价工作过程31.4 主要关注的环境问题41.5 分析判定相关情况51.6 环境影响评价主要结论6第二章 总则72.1 评价目的及原则72.2 编制依据82.3 评价区域环境功能区划112.4 环境影响因素识别与评价因子筛选262.5 评价标准272.6 评价工作等级和评价范围322.7 评价重点382.8 环境保护目标及环境敏感点38第三章 项目概况及工程分析423.1 项
2、目概况423.2 工程区域现状及建设必要性463.3 总平面布置和主要结构尺度503.4 工程施工组织设计573.5 项目工程分析913.6 工程各阶段非污染环境影响分析983.7 建设项目清洁生产分析1003.8 建设项目总量控制102第四章 区域自然环境和社会环境概况1034.1 区域自然环境概况1034.2 区域社会经济环境概况1114.3 区域海洋资源和海域开发利用现状112第五章 环境质量现状调查与评价1235.1 水文动力环境现状调查与评价1245.2 海域水环境质量现状调查与评价1395.3 海洋沉积物质量现状调查与评价1785.4 海洋生物质量现状调查与评价1835.5 海洋生
3、态环境现状调查与评价1895.6 环境空气质量现状调查与评价1945.7 地表水环境质量现状调查与评价1965.8 声环境质量现状调查与评价197第六章 环境影响预测与评价1996.1 水文动力环境影响预测与评价1996.2 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价2066.3 海水水质环境影响预测与评价2076.4 沉积物环境影响预测与评价2096.5 生态环境影响预测与评价2106.6 主要环境敏感区环境影响预测与评价2166.7 大气环境影响预测与评价2216.8 噪声环境影响预测与评价2256.9 固体废物影响预测与评价227第七章 环境风险分析与评价2287.1 环境风险评价依据2287.2
4、 环境风险等级2287.3 环境风险识别2287.4 环境风险影响分析2287.5 环境风险防范对策措施和应急预案229第八章 环境保护对策措施2338.1 污染环境保护对策措施2338.2 非污染环境保护对策措施2388.3 海洋生态保护对策措施2388.4 环境保护设施和对策措施一览表2390第九章 环境影响经济损益分析2439.1 经济效益分析2439.2 环境经济损益分析2449.3 防潮治涝效益分析2469.4 社会效益分析2469.5 环境经济损益综合分析247第十章 环境管理与环境监测计划24810.1 环境管理24810.2 环境监理25110.3 环境监测25310.4 “三
5、同时”环保设施验收256第十一章 项目建设与规划相符性分析25811.1 产业政策相符性分析25811.2 与海洋主体功能区规划和海洋功能区划的符合性分析25811.3 与广东省海洋生态红线的符合性分析27311.4 与环境保护规划的符合性分析28111.5 与国民经济与社会发展规划的符合性分析28411.6 与城市发展规划的符合性分析28511.7 与“三线一单”的符合性分析288第十二章 环境影响评价结论与建议29012.1 项目概况29012.2 环境质量现状及评价结论29012.3 环境影响评价结论29812.4 与相关规划和产业政策相符性分析结论30112.5 环境影响经济损益分析结
6、论30112.6 公众参与30112.7 环境影响后评价的要求30112.8 综合结论和建议301附件304附件 1 关于大亚湾区海堤达标加固工程可行性研究报告的批复304附件 2 关于项目弃渣受纳场的复函308附件 3 声环境监测报告309附件 4 委托书313惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书第一章 概述1.1 项目由来大亚湾经济技术开发区（以下简称“大亚湾区”）是 1993 年 5 月经国务院批 准成立的国家级开发区，经过多年的开发与建设，大亚湾区已经形成较为完备的 港口、道路、供水、供电、通讯等基础设施网络，初步形成以石化、港口、汽车 零配件、电子信息及旅游等产业为主导的发展格
7、局，奠定了城市发展的产业基础。 未来十年，拟以“石化新城、绿色港湾”为核心，打造“ 具有世界级影响力的石化 之都、现代化国际化的港口物流区、代表惠州 21 世纪建设水准的生态型滨海新 城” 。近年来，片区控规、排水、道路等专项规划陆续出台，为大亚湾区的规范化、高起点、高标准建设和发展提供了明确的依据。大亚湾区南面临海，现状海岸线长达 63.1km，岸线贯穿了 4/5 城市区域 中心区、港区、东区（石化区）和黄金旅游区，作为城市防洪潮体系的重要组成 部分，沿线海堤承担着生活、生态、港口、工业生产和旅游岸线等多种使用功能， 由于未进行系统建设，现状旧海堤防御能力不够、外观质量一般，存在一定的安 全
8、隐患，如部分海堤已被台风引起的海浪冲毁，海堤护面块体发生一定的沉陷、 滑移、错位等情况，同时由于堤顶道路面层结构破坏，道路后方绿化草皮局部 冲刷破坏从而造成滨海景色缺失；新建海堤外观虽尚可，但由于建设单位各异， 标准不一；未建海堤防护段依旧缺乏堤防防护、洪潮灾害问题频发；这些问题对 当地居民生产生活、石化港口产业、当地旅游业的造成严重影响，为保障城市基 础公共安全，改善并提升区域生活生产环境，促进经济可持续发展，应予达标加固。大亚湾石化区海岸线长约 11km ，已建海堤总长 8.1km，海堤结构形式主要 为抛石斜坡堤，坡比 1:1.5 1:2.5 ，已建海堤堤顶高程 4.004.50m，堤顶临
9、海侧设 置砼防浪墙，墙顶高程 5.80m ，迎海侧坡面设置有 80 120kg 干砌大块石及四角空心块防护，单个块体重量为 1.0t。本次海堤加固达标涉及的海堤段分别为滨海七路至滨海十路、滨海十路至十二路、滨海十三路到东五路。通过现场调研，目前工程段海堤总体效果尚可，能够较好的保障石化区的工矿企业安全。但近年来，先后历经超强台风“ 山竹”“玉兔”后，部分段海堤有较大1惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书的损坏，同时省、市各级对该区段海堤等级也提出了更高的要求。通过对滨海七路至十路、滨海十三路至东五路现状海堤的分析，现状海堤主要存在以下问题：（1）部分海岸顶冲位置的海堤已被台风引起的海浪冲
10、毁，海堤护面块体发 生一定的沉陷、滑移、错位，局部情况较严重，堤顶道路面层结构破坏，道路后方绿化草皮局部产生冲刷破坏；（2）近年来新建海堤，标准不一，部分堤顶高程不足，堤脚存在被淘刷的风险；（3）滨海环境亲水性不强，缺乏滨水公共活动空间。2019 年至 2020 年期间，为修复台风“ 山竹”破坏的海堤，建设单位对滨海 十路至十二路采取应急加固处理，海堤等级为 200 年一遇，通过对滨海十路至十 二路踏勘后，现状海堤在经过应急处理加固后，尚存在一些问题，如：后方配套排水系统未完善，堤顶绿化效果较差，植被未覆盖。随着大亚湾石化区滨海城乡工农业的发展和社会经济的不断繁荣，同等条件 下，潮灾造成的损失
11、越来越大。但大亚湾石化区沿海开发建设加剧的同时，人、 海争地状况也越发突出，而海洋气候变化造成的海洋灾害也越发频繁，发展与安 全的矛盾日益突出，大亚湾海堤现状存在的防御能力低下，道路交通不完善、生 态环境退化等问题是城市发展建设的欠账问题，亦是迟早必须解决的问题。在城市建设迅猛发展的今天，海堤作为基础设施必然会出现治理越迟代价越大问题。因此，通过项目的建设，完善堤防、涵闸等防洪防潮工程体系，将有效改 善大亚湾石化区内油气化工品生产安全环境，为大亚湾石化区内即将落户和实施 的工业项目创造良好的建设环境，对提升湾区招商引资吸引力产生积极的影响， 进一步形成石化产业的规模化发展和集聚效应，从而带动地
12、区产业结构的调整升级，拉动地区消费水平，带动当地经济的增长，项目建设是十分必要和迫切的。2020年3月惠州大亚湾区河堤水库管理所委托河海大学设计研究院有限公司 对大亚湾区海堤达标加固工程进行可行性研究报告的编制工作，并于2020年12月17日取得项目核准批复（详见附件1）。本项目为海堤工程，项目的建设会对海洋环境产生一定的影响，根据中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和防治海2惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例等有关建设项目环境保护管理的规 定，一切可能对海洋环境产生影响的新建、扩建或改建的海洋工程项目，必须进 行海洋环境影响
13、评价工作。按照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）规定，本项目属于“五十四、海洋工程 154 、围填海工程及海上堤坝工程” 中的“ 围填海工程；长度0.5公里及以上的海上堤坝工程” ，需要编制环境影响报 告书。为此，建设单位委托广东清泽环保科技有限公司承担本项目的环境影响报 告书的编制工作。我单位在接受委托后，通过踏勘现场，收集相关资料，编制完成了本环境影响报告书。1.2 建设项目内容本项目海堤加固共分为新建海堤及应急段海堤完善修复两部分，新建部分包 括滨海七路至滨海十路、滨海十三路到东五路以及澳背河口右岸等海堤段；完善修复部分为滨海十路到十二路。具体如下：新建段海堤新建部分包括
14、滨海七路至滨海十路、滨海十三路至东五路以及澳背河口右岸 等海堤段，建设内容为海堤加固、入海河口堤段整治、地基处理及配套附属工程 等，总海堤长度约为2.5km ，其中滨海七路滨海十路总计1.533km 、滨海十三路 东五路、澳背河口右岸两段总计1.052km。完善修复段海堤完善修复部分主要为滨海十路至滨海十二路段应急段海堤，主要包含两部分 内容，其中SH0-028.541+463.84段1492.38m海堤的子堤回填、景观绿化、砼路 面及排水沟；H1+463.84SH1+603.84段140m海堤的抛石棱体、子堤回填、景观绿化、12吨扭王字块、砼路面及排水沟、防洪闸等内容。1.3 环境影响评价工
15、作过程环评单位在接受委托后，立即组织相关技术人员认真研究了建设单位提供的 工程资料，收集了工程区附近海域环境质量现状资料，对拟建项目的建设内容和 排污状况进行了资料调研和深入分析。在此基础上，按照国家相关环保法律、法 规、污染防治技术政策的有关规定及环境影响评价技术导则要求，预测、分析项 目实施过程对海洋环境、大气环境、声环境等可能造成的不良影响的范围和程度，提出防治污染、减轻项目建设带来的环境影响的措施与对策，并进行经济技术可3惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书行性论证，为项目建设合理性提供科学依据；提出项目建设环境可行性的结论， 编制完成了惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书
16、。具体工作流程见下图。依据相关规定确定环境影响评价文件类型第一阶段1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查1 环境影响因素识别与评标价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第二阶段建设项目 工程分析环境状况调查、 监测与评价1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价第三阶段1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响报告书图 1.3-1 环境影响评价工作程序1.4 主要关注的环境问题本项目为海堤达标加固工程，关注的主要
17、环境问题为施工期环境影响，包括4惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书施工期产生的施工废水、废气、噪声、固废、水土流失、生态环境影响等环境问题。废水主要来自施工生产废水、暴雨地表径流、施工人员生活污水；废气主要 来自于施工扬尘、施工机械和运输车辆燃油废气；噪声影响主要来自于施工作业 时施工设备和运输车辆产生的噪声；固体废物影响主要是建筑垃圾、施工人员生 活垃圾以及工程弃土；生态环境影响主要是工程施工会改变土地利用类型、破坏植被，引起水土流失等问题，以及工程施工对水生、陆生生物的生境造成的影响。1.5 分析判定相关情况（1）与产业政策符合性分析根据国家发改委修订的产业结构调整指导目录（201
18、9 年本），（2020 年 1 月 1 日起施行），本项目属于第一类鼓励类项目：“二、水利 1 、江河湖海 堤防建设及河道治理工程 ”。此外，根据市场准入负面清单（2020 年版），本项目不属于负面清单中所列的项目，综上，本项目符合国家产业政策。（2）与海洋功能区划的符合性分析本项目为海堤达标加固工程，项目建设未占用海域面积，不涉及围填海，项 目位于广东省海洋功能区划（2011-2020 年）中的惠州港口航运区，位于惠 州市海洋功能区划（2013-2020 年）中的惠州港口区。项目施工期施工废水、 施工人员生活污水均经收集后处理，不排海，同时加强施工期污染物收集管理， 营运期无污染物产生，仅施
19、工期悬浮物增量会对项目附近海水水质及海洋生物产 生一定的影响，但其影响时间短，随着施工期的结束，影响会逐渐消失，工程施 工期不会对周围生态环境造成较大的明显的不利影响，且能够满足环境保护要 求。因此，项目的建设不会对周边海洋功能区产生大的负面影响，符合所在海域海洋功能区划的海域使用管理和海洋环境保护要求。（3）与海洋生态红线的符合性本项目不占用海洋生态红线区，且本项目符合周边海洋生态红线区的管控要 求。不占用大陆自然岸线保有、海岛自然岸线保有，不会对项目附近的海洋生态 红线区、大陆自然岸线保有、海岛自然岸线保有产生明显的不良影响。因此，本项目的建设符合广东省海洋生态红线（2016-2020）年
20、的要求。（4）与其他规划的符合性分析5惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书本项目的建设满足广东省海洋生态保护红线的要求，符合全国海洋主体功 能区规划、广东省海洋主体功能区规划、广东省海洋功能区划（2011-2020 年）、惠州市海洋功能区划（2013-2020 年）、广东省海洋生态红线、 全国海洋生态环境保护规划（2017-2020）、广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）等相关政策文件要求。1.6 环境影响评价主要结论本项目是大亚湾石化区基础工程，项目建成后能产生较大的经济效益、社 会效益及防潮治涝效益，对大亚湾的经济发展和城市形象的提升具有推动作用。 项目建设符合国家当
21、前产业发展政策和当地的发展规划，其选址符合海洋功能区划，其施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保措施基本可行。本项目在施工期间会产生一定的废气、废水、固体废物和噪声等污染。建 设单位应严格执行国家法律、法规和排放标准要求，严格执行“三同时 ”规定， 落实本报告书中所提出的有关污染防治措施建议，强化环境管理和污染监测制 度，保证污染防治设施长期稳定达标运行，杜绝事故排放，落实事故应急预案与 环境风险防范措施，使项目建成后对环境的影响降到最低限度。在达到本报告书 所提出的各项要求后，本项目的建设不会对区域环境质量造成明显影响。因此，从环境保护角度，惠州大亚湾区海堤达标加固工程的建设是可行的
22、。6第二章 总则2.1 评价目的及原则2.1.1 评价目的（1）通过对国家的产业政策、城市及环境规划的了解和分析，论证本项目建设及其选址的可行性和合理性。（2）通过调查、监测和搜集资料，掌握评价区海域水质环境、沉积物环境、 水文动力环境、冲淤环境、生态环境及海洋资源现状，并对评价区海洋环境质量 进行现状评价，分析本海域存在的主要环境问题、识别评价范围内的环境敏感目标等。（3）通过工程分析及影响评价，明确海堤达标加固工程建设期间的主要污 染源和影响源，预测工程施工过程对海水水质、海洋生态环境及周边海域水动力 状况、冲淤变化等可能造成的影响范围和程度，同时提出减少或消除主要环境影响的环保工程措施和
23、污染防治对策与建议。（4）分析本项目存在的潜在风险，并提出风险事故的防范措施、应急预案 与对策，力争把项目建设对环境的不利影响降到最低程度，以期达到社会、经济 和环境效益的有机统一。从而为项目区域生态环境保护、项目环保工程设计及环境管理提供科学依据。2.1.2 评价原则（1）坚持环境影响评价工作为经济建设、环境管理服务的原则，注重评价工作的科学性、实用性、针对性，为环境管理、领导决策提供科学依据。（2）坚持“预防为主、防治结合” 的原则，做好建设项目污染防治和环境影响分析工作。（3）以国家有关产业政策、环保法规为依据，严格执行“清洁生产、达标排放、污染物排放总量控制” 的原则。（4）以科学、客
24、观、公正、务实的原则，开展评价工作，评价内容力求主次分明、重点突出、数据正确、结论可靠，环保对策建议可操作、实用性强，确保评价工作质量。（5）充分利用现有资料，满足项目需要并保证评价工作质量。7惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书2.2 编制依据2.2.1 国家法律、法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日施行；（2）中华人民共和国海洋环境保护法，2017 年 11 月 4 日修订；（3）中华人民共和国环境影响评价法2018 年 12 月 29 日修订；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日起施行；（5）中华人民共和国大气污染防治法，
25、2018 年 10 月 26 日修订；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 04 月 29 日第四次修订；（8）中华人民共和国渔业法，2013 年 12 月 28 日修订；（9）中华人民共和国防洪法，2016 年 7 月 2 日修订；（10）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修改；（11）中华人民共和国海域使用管理法，2002 年 1 月 1 日施行；（12）建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月 1 日起施行；（13）环境影响评价公众参与办法，2019 年 1
26、 月 1 日起施行；（14）建设项目环境影响评价分类管理目录（2021 版）；（15）国民经济行业分类与代码（GB/T4754-2017），2017 年 10 月 1日起施行；（16）产业结构调整指导目录（2019 年本），2010 年 1 月 1 日起施行；（17）全国海洋功能区划（2011-2020 年），国函2012 182 号； （18）全国主体功能区规划（国发201046 号）；（19）防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，2017 年 03月 1 日修订；（20）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，2008 年 1 月 1 日起施行；（21）全国海洋
27、经济规划纲要，国务院，国发2003 13 号；（22）国务院关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知，国务院，国发200424 号；8惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书（23）近岸海域环境功能区管理办法（局令第 8 号），国家环保总局，1999 年 12 月；（24）关于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知（环发201386 号），环境保护部，2013 年 8 月；（25）关于印发 的通知（国海规范20177 号），国家家海洋局，2017 年 4 月 27 日；（26）海岸线保护与利用管理办法，国家海洋局，2017 年 3 月 31 日；（27）中国水生生物资源养护行
28、动纲要（国发20069 号），国务院，2006 年 2 月；（28）水产资源繁殖保护条例，国务院，1979 年 2 月 10 日；（29）关于划定并严守生态保护红线的若干意见，中共中央办公厅，国务院办公厅，2017 年 2 月 7 日；（30）关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见，国家海洋局，2016年 6 月。2.2.2 地方性法律、法规及政策（1）广东省环境保护条例，2018 年 11 月 29 日修订；（2）广东省海洋功能区划（2011-2020）（粤府20139 号，2013 年1 月 22 日）；（3）广东省主体功能区规划，粤府2012120 号，2012 年 9 月 14日；（4
29、）广东省海洋生态红线2017 年 9 月 29 日；（5）广东省固体废物污染环境防治条例，2019 年 3 月 1 日起施行；（6）广东省实施办法，2009 年 3 月31 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过；（7）广东省海域使用管理条例，广东省人大常委会，2007 年；（8）广东省渔业管理条例，广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次，2015 年 12 月 30 日修正；9惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书（9）广东省环境保护厅 广东省海洋与渔业局转发环境保护部 农业部关 于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知，粤环201317
30、号，2013 年 9 月；（10）关于印发 的通知（粤海渔函20141252 号），广东省海洋与渔业厅，2017 年 11 月 9日；（11）广东省环境保护“十三五 ”规划，（粤环201651 号）；（12）广东省突发事件应急预案管理办法（粤府办200836 号）；（13）惠州市环境保护规划（2007-2020），2008 年 8 月 4 日（14）关于印发惠州市环境空气质量功能区划（2021 年修订）的通知，2021 年 1 月；（15）惠州市突发环境事件应急预案管理办法（修改版）（惠市环201623 号）；（16）惠州市城市总体规划（2006-2020）；（17）惠州市主体功能区划（惠府2
31、014125 号）；（18）惠州市环境保护与生态建设“十三五 ”规划（惠府函2016490号），2016 年 12 月 13 日；（19）惠州市人民政府关于印发惠州市声环境功能区划分方案的通知，惠府函2017445 号；（20）惠州环大亚湾新区生态环境保护规划（2013-2030 年）。2.2.3 行业标准和技术规范（1）海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T 19485-2014）；（2）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（3）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（4）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（5）环境影响评价技
32、术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）（8）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；10惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书（9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（10）建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程，国家海洋局，2002年 4 月；（11）环境空气质量标准（GB 3095-2012）修改单，2018 年 8 月 13 日；（12）声环境质量标准（GB3096-2008）；（13）大气污染物排放限值（DB44/
33、27-2001）；（14）建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)；（15）海水水质标准（GB3097- 1997）；（16）海洋沉积物质量（GB18668-2002）；（17）海洋生物质量标准（GB18421-2001）；（18）海洋功能区划技术导则（GB17108-2006）；（19）海洋调查规范（GB/T12763-2007）；（20）海洋监测规范（GB17378-2007）；（21）海洋渔业资源调查规范（SC/T 9404-2012）；（22）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007）。2.2.4 其他相关资料（1）大亚湾区海堤达标加固工程可行
34、性研究报告，河海大学设计研究院有限公司，2020 年 12 月；（2）大亚湾石化区滨海七路至滨海十路、滨海十三路至东五路段海堤达标加固工程岩土勘察报告，广州地质勘察基础工程公司，2020 年 1 月；（3）大亚湾区海堤达标加固工程初步施工方案；（4）建设单位提供的其他资料。2.3 评价区域环境功能区划2.3.1 海域环境功能区划2.3.1.1 近岸海域功能区划根据广东省近岸海域环境功能区划（粤府函199968 号）、关于对调整惠州市惠东县部分近岸海域环境功能区划意见的函（粤环函2006969号）、关于调整惠州市部分近岸海域环境功能区划有关问题的复函（粤办函11惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影
35、响报告书2006407 号）、关于对惠州市局部调整大亚湾近岸海域环境功能区域意见 的函（粤环函20072 号）、广东省人民政府办公厅关于调整惠州市部分 近岸海域环境功能区划的复函（粤办函2012782 号）以及惠州环大亚湾 新区生态环境保护规划纲要（2013-2030 年）（2015 年发布）要求，惠州市大 亚湾近岸海域划分为 16 个功能区，其中霞涌沿岸近岸海域执行海水水质标准 （GB3097- 1997）的第二类标准，其他岸线则执行第三类标准，详见表 2.3-2 和图 2.3- 1。本项目所在海域为大亚湾第三类功能区（506C）大亚湾东联码头功能区海域范围，该功能区主要功能为港口、码头，执
36、行三类水质要求。2.3.1.2 海洋功能区划根据广东省海洋功能区划（2011-2020 年）（国函2012 182 号），本项目所在区域为惠州港口航运区，项目所在海域海洋功能区及其附近功能区具体情况见表 2.3-3 和图 2.3-2。根据惠州市海洋功能区划（2013-2020 年）（粤府函2017251 号），本项目所在区域为惠州港口区，项目所在海域海洋功能区及其附近功能区具体情况见表 2.3-4 和图 2.3-3。2.3.2 陆域环境功能区划2.3.2.1 环境空气功能区划本项目位于大亚湾石化园区，根据关于印发 的通知（惠市环20211 号），项目所在区域属于二类 环境空气质量功能区。环境空
37、气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。项目所在区域环境空气功能区划见图 2.3-4。2.3.2.2 水环境功能区划（1）地表水功能区划根据广东省地表水环境功能区划（粤府函201129 号）、大亚湾 区环境保护规划（2006-2020）、大亚湾区水污染防治行动计划，大亚湾 区柏岗河为类功能区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类 标准；澳背河为类功能区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。项目所在区域地表水环境功能区划见图 2.3-5。12惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书（2）地下水功能区划根据广东省地下水功能区划（粤办函2
38、009459 号），本项目所在区 域属于“韩江及粤东诸河惠州沿海地质灾害易发区（H084413002S01）”，本项 目所在区域地下水水位保护目标为“维持较高水位，沿海地下水位始终不低于海 平面 ”，水质保护目标为 III 类，执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）III 类标准。项目所在区域地下水环境功能区划见图 2.3-6。2.3.2.3 声环境功能区划本项目位于大亚湾石化园区，根据惠州大亚湾开发区管委会关于印发大亚 湾经济技术开发区声环境功能区划分方案的通知（惠湾管函20207 号），项目所在区域属于 3 类功能区，声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）3 类
39、标准。项目所在区域声环境功能区划见图 2.3-7。2.3.2.4 生态功能区划根据惠州市生态分级控制图，项目所在地属于集约利用区，不涉及生态严控 区；根据惠州环大亚湾新区生态环境保护规划（2013-2030 年），本项目所在地属于“大亚湾沿海经济集约利用开发区 ”。详见图 2.3-8 、图 2.3-9。2.3.2.5 主体功能区划根据广东省人民政府关于印发广东省主体功能区划的通知（粤府2012 120 号），惠州市人民政府关于印发惠州市主体功能区规划的通知（惠府2014125 号），项目所在地属于“国家优化开发区域 ”“重点拓展区 ”。详见图 2.3- 10。2.3.3 项目所在地环境功能区划
40、项目所在区域环境功能区属性汇总见表2.3- 1。13惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书表 2.3-1 项目所在区域环境功能属性表编号项目功能属性1近岸海域功能区划项目所在海域为大亚湾第三类功能区（506C）大亚湾东联码头功能区海域范围，该功能区主要功能为港口、码头，执行三类水质要求2海洋功能区划项目所在区域为惠州港口航运区及惠州港口区3地表水环境功能区柏岗河为类；澳背河为类4地下水环境功能区韩江及粤东诸河惠州沿海地质灾害易发区，类5环境空气质量功能区二类功能区6声环境功能区3 类功能区7生态环境功能区大亚湾沿海经济集约利用开发区8主体功能区划重点拓展区9是否饮用水源保护区否10是否环境
41、敏感区否11是否风景名胜区否12是否基本农田保护区否13是否涉及森林公园否14是否三河、三湖、两控区是（酸雨控制区）15是否水土流失重点防治区是（市级水土流失重点预防区）14惠州大亚湾区海堤达标加固工程环境影响报告书表 2.3-2 惠州市大亚湾近岸海域区功能区划情况一览表标识号行政区功能区名称范围宽度(km)长度(km)主要功能水质目标备注503惠州市海龟自然保护功能区海龟回游、产卵保护一类已建的国家级保护区504A云头角-长咀角二类功能区云头角-长咀角2.53.0水产资源保护二类大亚湾水产资源保护区离岸的其他地区执行一类水质504B大亚湾南部工业排水功能区长咀角-大肚佛3.511.5工业排污
42、混合区三类504C大亚湾南部二类功能区大肚佛-平海湾东2.514水产资源保护二类505大亚湾东部二类功能区响浪角-云头角2.55.3水产资源保护二类506A大亚湾北部二类功能区巽寮南侧响浪角石化区东侧2.510.8水产资源保护二类506B大亚湾石化区东三类功能区石化区东侧东联杂货码头东侧2.53.0工业用海三类506C大亚湾东联码头功能区东联杂货码头东侧 中海油码头西侧3.93.3港口、码头三类*506D白寿湾东三类功能区中海油码头西侧 白寿湾东侧3.93.5工业用海三类大亚湾水产资源保护区离岸的其他地区执行一类水质506E国华电厂一期混合区以一期温水排放口为中心半径100m 的圆形区域506
43、F国华电厂二期混合区以二期温水排放口为中心半径100m 的圆形区域506G广东惠州天然气发电有限公司温排水混合区以温水排放口为中心半径 100m 的圆形区域507大亚湾三类功能区白寿湾-小鹰嘴港口、工业、城镇、景观三类508养殖功能区小鹰嘴- 白沙湾养殖二类509马鞭洲混合功能区马鞭洲东南海域工业、市政污水排放三类510芝麻洲混合功能区芝麻洲海域港区污水排放三类601深圳市白沙湾-长湾二类功能区白沙湾-长湾118.8养殖、旅游二类602长湾-东村三类功能区长湾-东村1.511.2工业用水、核电站用水、风景旅游三类603东村-望鱼角二类功能区东村-望鱼角360.2养殖、浴场、海上运动二类注：*港池作业区范围按四类水质管理。15表 2.3-