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1、珠海神剑新材料有限公司年产10 万 吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书建设单位：珠海神剑新材料有限公司编制单位：广东智环创新环境科技有限 公司编制时间：2022 年 6 月珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书目录第 1 章 概 述 11.1 项目由来 11.2 项目特点 31.3 环境影响评价工作过程 41.4 分析判定相关情况 71.5 关注的主要环境问题 101.6 环境影响评价结论 11第 2 章 总 则 122.1 编制依据 122.2 评价目的和原则 212.3 环境功能区划和评价标准 222.4 环境影响识别与评价因
2、子筛选 472.5 评价工作等级与评价范围 502.6 主要环境保护目标 61第 3 章 建设项目工程分析 643.1 建设项目工程概况 643.2 生产工艺流程与产污环节 823.3 物料与水平衡 963.4 污染源源强核算 1053.5 本项目清洁生产水平概述 149第 4 章 环境现状调查与评价 1524.1 自然环境现状调查与评价 1524.2 环境质量现状调查与评价 1564.3 石油化工区概况及污染源调查 199第 5 章 环境影响预测与评价 2155.1 施工期环境影响评价 2155.2 地表水环境影响评价 2225.3 地下水环境影响评价 2305.4 环境空气影响评价 240
3、5.5 声环境影响评价 2755.6 固体废物影响评价 2795.7 土壤环境影响评价 2835.8 碳排放环境影响评价 290第 6 章 环境风险评价 2996.1 风险调查 2996.2 环境风险潜势初判 3096.3 风险识别 3166.4 风险事故情形分析 3226.5 风险预测与评价 3256.6 环境风险管理与防范措施 3346.7 小结 349I第 7 章 环境保护措施及其可行性分析 3507.1 施工期环境保护措施及可行性分析 3507.2 大气污染防治措施及其可行性分析 3547.3 水污染防治措施及可行性分析 3667.4 噪声防治措施及可行性分析 3737.5 固废防治措
4、施及可行性分析 3747.6 地下水污染防治措施 3777.7 土壤污染防治措施 382第 8 章 环境影响经济损益分析 3838.1 经济与社会效益分析 3838.2 环境损益分析 3838.3 结论 385第 9 章 环境管理、监测计划与污染物总量控制 3869.1 环境管理 3869.2 竣工环保验收要求 3899.3 环境监测计划 3939.4 与排污许可证制度衔接的要求 3979.5 排污口规范化 3989.6 污染物排放清单 3999.7 污染物排放总量控制 403第 10 章 项目产业政策和选址合法合理性分析 40410.1 产业政策相符性分析 40410.2 与相关规划相符性分
5、析 40410.3 与环保政策规划相符性分析 41610.4 与“三线一单”生态环境分区管控要求相符性 42610.5 分析结论 442第 11 章 环境影响评价结论 44311.1 项目概况 44311.2 环境质量现状评价结论 44311.3 污染物排放情况 44511.4 环境影响评价结论 44611.5 环境风险评价结论 44811.6 公众意见采纳情况 44811.7 综合结论 449附表 1 地表水环境影响评价自查表 451附表 2 大气环境影响评价自查表 454附表 3 环境风险评价自查表 455附表 4 土壤环境影响评价自查表 457附表 5 建设项目环评基础信息表 459II
6、珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书第1章 概 述1.1 项目由来安徽神剑新材料股份有限公司位于安徽省芜湖市国家级经济技术开发区。公司主要 从事粉末涂料用聚酯树脂系列产品及其原材料（新戊二醇） 、高端装备制造配套系统的研发、生产和销售，注册资本 8.37 亿元，现有资产总额 36.27 亿元，员工 1510 人。公司现有年产各类聚酯树脂 22 万吨的生产能力， 产品包括户内、户外、PU 三大聚 酯系列 100 余只产品， 致力于为全球用户提供一体化解决方案。2011 年， 公司进行战略 升级， 将产业链向上游新戊二醇领域延伸， 与山东利华益集团
7、股份有限公司合资成立了 利华益神剑化工有限公司， 并投资设立了马鞍山新戊二醇生产基地。2015 年， 公司全资 收购西安嘉业航空科技有限公司， 进军国家“2025 战略”重点支持的高端装备制造配套 系统， 借势将目前的粉末涂料应用向航空、航天及轨道交通等领域拓展， 形成了“一主两翼”发展态势。公司秉承创新引领发展的经营理念， 依托国家级企业技术中心、安徽省聚酯工程技 术研究中心、安徽省博士后科研工作站等研发平台， 荣获国家知识产权示范企业、国家 高新技术企业、两化融合管理企业等荣誉， 被涂料工业编辑部授予创刊 60 周年“卓 越民族企业”； 践行低碳环保的可持续发展之路， 获评安徽省绿色工厂，
8、 在国内聚酯行业率先获得法国 EcoVadis 授予的企业社会责任表现银牌勋章。为提高公司在珠三角地区的竞争力， 安徽神剑新材料股份有限公司在珠海高栏港经 济区设立了全资子公司珠海神剑新材料有限公司， 并选址珠海高栏港经济区平湾四 路东北侧、石化六路西北侧地块（见图 1.1-1）实施“珠海神剑新材料有限公司年产 10万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目”（以下简称“本项目”或“建设项目”）。“珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目” 占地面积为 54989.56m2，建筑面积为 27666m2。本项目主要从事粉末涂料专用聚酯树脂 产品生产及销售，规划设置 8
9、 条聚酯树脂生产线，设计生产规模为年产 10 万吨粉末涂 料专用聚酯树脂。建设内容包括主体工程、储运工程、公辅工程和环保工程。本项目总投资人民币 75000 万元，其中环保投资 3600 万元。1珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书神剑项目选址图 1.1-1 本项目选址地理位置图2珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书1.2 项目特点1.2.1 工程特点1、本项目产品为节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂，本项目属于国民经济行业 分类与代码（GB/T4754-2017 ，按第 1 号修改单修订）中的“C
10、2651 初级形态塑料及合成树脂制造”项目。2、本项目所使用的有机酸原料均为固体原料，以袋装或散装的形式贮存在原材料仓库货储料仓；所用的二元醇或三元醇原料均为液体原料，贮存在项目的原料罐区内。3、本项目生产工艺分三步法，先进行两次常压酯化反应，再进行一次真空酯化反 应， 所有反应均在同一个反应釜内进行。反应结束后， 反应釜内的树脂经过滤后送入钢带冷却机进行冷却成片，最后经破碎、包装后即得到聚酯树脂产品。4、本项目排放的废气主要为工艺废气、 导热油炉废气和污水处理站废气，排放的 废水主要为工艺废水、公辅设施废水和生活污水， 产生的固体废物主要为一般工业固废 和危险废物。在采取有效治理措施的情况下
11、， 废气、废水可实现稳定达标排放， 各类固体废物可得到妥善处理处置。5、本项目运营过程存在的环境风险主要包括化学品原料储存和使用过程发生泄漏、 火灾以及环保治理措施发生故障事故排放等环境风险。通过采取本报告提出的风险预防和应急措施，项目运营对环境的风险在可接受的范围内。1.2.2 环境特点1、本项目选址位于环境空气质量二类区范围内，评价范围内无一类区。环境空气 质量现状调查结果显示， 区域环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，各特征污染物现状监测浓度均低于相应执行的评价标准。2、本项目生产、生活污水经预处理达标后，经市政污水管网排入石化园区工业污 水处理厂处理，
12、尾水排入黄茅海海域。黄茅海海域主要功能为港口和工业用水功能， 海 水水质目标为三类。近岸海域环境质量现状调查结果显示， 黄茅海海域的海水水质超过海水水质标准（GB3097-1997）三类标准， 主要的超标因子为无机氮和活性磷酸盐。3、本项目所在区域未划定地下水功能区划，地下水环境敏感程度为不敏感。参照邻近“珠江三角洲珠海不宜开采区”（代码 H074404003U01），水质目标为类。地下3珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书水质量现状调查结果显示， 各监测点位的总硬度、溶解性总固体、氯化物、锰、钠离子、 氯化物、硫酸盐满足地下水质量标准（GBT
13、 14848-2017） 类标准， 其余指标均达到或优于地下水质量标准（GBT 14848-2017）类标准。4、本项目所在区域为 3 类声环境功能区（编号 JW328 珠海经济技术开发区） ，声 环境质量现状调查结果显示， 本项目各厂界的昼夜间噪声监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准。5、本项目占地范围及厂界外 200m 以内的范围主要为工业用地、待开发用地， 无居 住地和农用地。根据珠海高栏港经济区石油化工区控制性详细规划， 项目的全部占 地范围和厂界外 200m 以内区域的土地规划用途主要为 M3 三类工业用地、 S 道路与交 通设施用地，无现状土壤环境敏感目标
14、和规划土壤环境敏感目标，敏感程度为不敏感。 土壤环境质量现状调查结果显示，本项目各土壤监测点的各项监测因子的浓度均低于 土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）第二类用地土壤污染风险筛选值。6、本项目厂界外 1.5km 以内的区域无居民区、学校、医院等大气环境保护目标，无饮用水水源保护区，无生态红线区，无生态敏感或极度敏感区。7、根据珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案（珠府202138 号），本项目所在地属于“金湾区平沙镇-南水镇一般管控单元”。1.3 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保
15、护管理条例的规定， 本项目必须执行环境影响评价制度。本项目为 C2651 初级形态塑料及合成树脂制造项目， 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令第 16 号），本项目属于“二十三、化学原料和化学制品制造 业 2644、基础化学原料制造 261；农药制造 263；涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264；合成材料制造 265；专用化学产品制造 266；炸药、火工及焰火产品制造 267全 部（含研发中试； 不含单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的） ”， 对应的环评类别为报告书。为此， 珠海神剑新材料有限公司于 2020 年 12 月委托广东智环创新环境科技有限公司承
16、担本项目的环评工作。编制单位接受委托后， 按照建设项目环境影响评价技术导4珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书则 总纲（HJ2.1-2016）环境影响评价工作程序的规定（见图 1.3-1），开展环境影响评价工作：第一阶段：编制单位组织环评技术人员对项目选址及周边环境概况进行了详细踏 勘， 并根据建设单位提供的工程资料， 对建设项目进行初步工程分析， 对其环境影响进 行识别， 筛选评价因子， 明确评价重点及环境保护目标， 确定评价工作等级、评价范围及相关评价标准，制定了本项目的环境影响评价工作方案。第二阶段： 根据工作方案， 编制单位随即开始建设
17、项目工程分析工作， 同时在收集 现有的环境现状调查资料的基础上， 委托监测单位对项目所在区域进行环境质量现状调 查。在完成工程分析后， 根据相关导则的规定， 选取合适的模式对各环境要素进行环境影响预测与评价。第三阶段： 根据工程分析、环境影响预测结果， 结合相关污染防治文件的要求， 提 出本项目的环保措施， 并对其进行技术经济论证， 给出污染物排放清单， 制定项目的环境管理及监测计划，给出环境影响评价结论，对环境影响报告书进行编制、统稿。2022 年 1 月，编制单位完成了珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书的编制工作， 呈送珠海市生态环境局审
18、批。2022 年 2 月 17 日，受珠海市生态环境局委托，珠海市生态环境技术中心在珠海经 济技术开发区组织召开了珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料 专用聚酯树脂项目环境影响报告书专家评审会。参加会议的有珠海市生态环境局、珠 海市生态环境局高栏港分局、建设单位珠海神剑新材料有限公司、报告编制单位广东智 环创新环境科技有限公司的代表和 5 位专家。与会专家和代表踏勘了项目现场， 听取了 报告书编制单位关于报告书主要内容的汇报及对会前专家意见回应的说明， 经过充分讨论，形成专家评审意见。会后， 编制单位根据专家评审意见， 对报告书进行了修改完善， 完成了珠海神剑 新材料有限公
19、司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书（报批稿），呈送珠海市生态环境局审批。5珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图61.4 分析判定相关情况1.4.1 项目是否属于“两高”项目的判定1、“两高”项目判定依据（1）广东省发展改革委关于印发 的通知（粤发改能源2021368 号）根据广东省发展改革委关于印发 的通知（粤发改能源2021368 号），实施方案所指“两高”行业，是指煤 电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等 8 个行业。“两高”项目， 是指“两高”行
20、业生产高耗能高排放产品或具有高耗能高排放生产工序， 年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上的固定资产投资项目。具体如下表：表 1.4-1 “两高”行业高耗能高排放产品或工序（2） 广东省能源局关于印发广东省“两高”企业清单和项目管理目录的函 （粤能新能函2021602 号）根据广东省能源局关于印发广东省“两高”企业清单和项目管理目录的函（粤7珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书能新能函2021602 号），广东省“两高”项目管理目录见下表：表 1.4-2 广东省“两高”项目管理目录序号行业国民经济行业分类代码大类小类1煤电电力、热力生产和 供应（
21、44）燃煤（煤矸石） 发电（4411）、燃煤燃煤（煤矸石） 热电联 产（4412）2石化石油、煤炭及其他 燃料加工业（25）原油加工及石油制品制品（2511）、炼焦（2511）、煤制合 成气生产（2522）、煤制液体燃料生产（2523）3焦化4煤化工5化工化学原料和化学制 品制造业（26）无机酸制造（2611）、无机碱制造（2612）、无机盐制造（2613）、 有机化学原料制造（2614）、其他基础化学原料制造（2619）、 氮肥制造（2621）、磷肥制造（2622）、钾肥制造（2623）、 工业颜料制造（2643） 、初级形态塑料及合成树脂制造 （2651）、合成橡胶制造（2652）、合成纤
22、维单（聚合） 体 制造（2653）、化学试剂和助剂制造（2661）6钢铁黑色金属冶炼和压延加工业（31）炼铁（3110）、炼钢（3120）、铁合金冶炼（3140）7有色金属有色金属冶炼和压延加工业（32）铜冶炼（3211）、铅锌冶炼（3212）、镍钴冶炼（3213）、 锡冶炼（3214）、锑冶炼（3215）、铝冶炼（3216）、镁冶 炼（3217）、硅冶炼（3218）、其他常用有色金属冶炼（3219）、 金冶炼（3221）、银冶炼（3222）、其他贵金属冶炼（3229）、 钨钼冶炼（3231）、稀土金属冶炼（3232）、其他稀有金属 冶炼（3239）8建材非金属矿物制品业（30）水泥制造（30
23、11）、石灰和石膏制造（3012）、水泥制品制 造（3021）、砼结构构件制造（3022）、防水建筑材料制造 （3033）、隔热和隔音材料制造（3034）、其他建筑材料制 造（3039）、平板玻璃制造（3041）、玻璃纤维及制品制造 （3061）、建筑陶瓷制品制造（3071）、卫生陶瓷制品制造 （3072）、耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造（3074）、石 墨及碳素制品制造（3089）2、本项目判定情况（1）是否属于“两高”行业本项目为合成树脂制造项目， 对应的国民经济行业分类（代码） 为初级形态塑料及 合成树脂制造（2651），经对照粤能新能函2021602 号文（见表 1.4-2），本项目对
24、 应的大类为化学原料和化学制品制造业（26），属于化工行业。根据粤发改能源2021368 号的规定，本项目属于两高行业。8珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书（2）有无“两高”产品或工序本项目产品为聚酯树脂， 采用常压条件的聚合工艺， 经对照粤发改能源2021368 号文（见表 1.4-1），本项目产品和生产工均不属于粤发改能源2021368 号文规定的高耗能高排放产品或工序。（3）年综合能源消费量是否大于 1 万吨标准煤根据珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项 目节能报告、以及广东省能源局关于珠海神剑新材料有
25、限公司年产 10 万吨节能环 保型粉末涂料专用聚酯树脂项目节能报告的审查意见（粤能许可2022105 号），本项目年综合能源消费量为 9185.33 吨标煤，详见下表。表 1.4-3 本项目年综合能耗消费表能源种类实物量折标煤量折标系数单位实物量（tce）电力万 kWh1639.932015.471.229tce/万 kWh(当量值）天然气万 m3604.547169.8611.86tce/万 Nm3综合能源消费量tce-9185.33当量值（4）判定结果综上分析， 本项目属于“两高”行业， 但产品和生产工均不属于高耗能高排放产品 或工序，且年综合能源消费量为 9185.33 吨标煤，低于 1
26、 万吨。根据广东省坚决遏制 “两高”项目盲目发展的实施方案（粤发改能源2021368 号）的规定，本项目不属于“两高”项目。1.4.2 产业政策相符性本项目属于粉末涂料专用聚酯树脂制造项目， 经查产业结构调整指导目录（2019 年本） （2021 年修改） ，本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本） （2021 年修改） 中的鼓励类和限制类项目， 也不属于淘汰类项目（包括落后生产工艺装备和落后产品），属于允许类项目。经查市场准入负面清单（2022 年版），本项目不属于市场准入负面清单（2022年版）中的禁止准入类项目和许可准入类项目，属于可依法平等进入的行业。9珠海神剑新材料有限公司
27、年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书本项目属于珠海市产业发展导向目录（2020 年本） 中的“优先发展类3. 新材料（24）高性能塑料及树脂制造”；本项目位于高栏港经济区， 属于对应的产业布局区域，因此本项目与珠海市产业发展导向目录（2020 年本）相符。综上分析，本项目的选址和建设符合相关产业政策。1.4.3 相关规划相符性项目的建设符合广东省主体功能区划相关要求、符合珠海高栏港经济区石油 化工区控制性详细规划、南水镇土地利用总体规划（2010-2020 年）和关于珠海临港石化产业基地区域环境影响报告书审批意见的函（粤环函20031003 号） 。本项目不位于生态
28、保护红线区、生态保护空间管控区、超载管控区、水源涵养区、饮用水源管控区、珍稀水生生物生境保护区。本项目选址与当地土地利用和城市总体规划相符。1.4.4 “三线一单”与环境准入相符性本项目的选址和建设符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府2020 71 号） 中的相关要求； 项目位于珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案（珠府202138 号）中的一般管控单元，项目的选址与建设符合拟建管控单元管控要求。1.5 关注的主要环境问题结合区域环境特点及项目特点，本项目重点关注以下问题：1、施工期项目实施过程的施工期主要应该关注施工噪声、扬尘、建筑垃圾等方面影响。2、营运期本项目属于合成树脂制
29、造项目，项目营运期重点关注的主要环境问题有以下几点：（1）项目所在区域的大气环境、水环境容量是否可以满足本项目建设的需求，项目的建设是否与周围环境现状及规划情况相符；（2）项目建设运营阶段，本项目新增的废水、废气、噪声、固废等污染的处理措施是否可以满足相应的环保要求，外排污染物对环境的影响程度是否在可接受范围内；（4）项目拟环境风险防范措施、应急措施和应急预案是否能控制本项目潜在的环境风险隐患；10珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书（5）企业是否已经建立相应的环境管理制度以保证项目未来良性发展。1.6 环境影响评价结论本项目的建设符合国家及广
30、东省有关法规、产业政策， 选址符合当地城市发展规划、 区域发展规划、土地利用规划、环境保护规划， 选址条件基本可行。在贯彻落实有关环 保法律、法规和落实本评价提出的各项环境保护措施的前提下， 确保各种治理设施正常 运转和废气、废水、噪声等污染物达标排放， 固废得到综合利用处置， 贯彻执行国家规 定的“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则， 落实环境风险防范措施后， 从环境保护角度出发，本项目建设是可行的。11珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书第2章 总 则2.1 编制依据2.1.1 法律法规与部门规章（1）中华人民共和国环境保护法（2014年
31、4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，自2015年1月1日起施行）；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过，自2018年12月29日起施行）；（3） 中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会六次会议第三次修订，自2018年10月26日起施行）；（4） 中华人民共和国水法（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改通过）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修
32、正，自2018年1月1日起施行）；（6）中华人民共和国海洋环境保护法（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修正，自2017年11月5日起施行）；（7） 中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过，自2011年3月1日起施行）；（8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订通过，自2020年9月1日起施行）；（9）中华人民共和国土壤污染防治法（2018年8月31日十三届全国人大常委会第五次会议通过，自2019年1月1日起施行）；（10
33、） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修改通过，自2012年7月1日起施行）；（11） 中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会六次会议修正通过，自2018年10月26日起施行）；（12） 中华人民共和国节约能源促进法（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会六次会议第二次修正，自2018年10月26日起施行）；12珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书（13） 中华人民共和国噪声污染防治法（2021年12月24日第十三届
34、全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，自2022年6月5日起施行）；（14） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第682号文， 自2017年10月1日起施行）；（15） 排污许可证管理条例（国务院令第736号，自2021年3月1日起施行）；（16） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号，2013 年 9 月 10 日）；（17） 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号， 2018 年 6 月 27 日）；（18） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号， 2015年 4 月 2 日）；（19） 国务院关于印
35、发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号，2016年5月28日）；（20） 国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知（国发201661号， 2016年10月27日）；（21） 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665号， 2016 年 11 月 24 日）；（22） 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知 （国办发201681 号， 2016 年 11 月 10 日）；（23） 国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知 （国发202133 号， 2021 年 12 月 28 日）；（24） 建设项目环境影响评价文件分级审批
36、规定（环境保护部令第5号， 2009年3月1日起施行）；（25） 固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）（生态环境部令第11号，自2019年12月20日起施行）；（26） 国家危险废物名录（2021年本） （生态环境部令第15号， 自2021年1月1日起施行）；（27） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版） （生态环境部令第1613珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书号，自2021年1月1日起施行）；（28） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号， 2011年 10 月 17 日）；（29） 关于进一步
37、加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号， 2012 年 7 月 3 日）；（30） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号， 2012 年 8 月 7 日）；（31） 关于印发 的通知（环大气2017112 号， 2017 年 9 月 13 日）；（32） 关于发布配套文件的公告（生态环境部公告 2018 年第 48 号，自 2019 年 1 月 1 日起施行）；（33） 关于印发 的通知（环大气201953 号， 2019 年 6 月 26 日）；（34） 关于印发 的通知（环大气201956 号， 2019 年 7 月 1 日）；（35）
38、关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评202036 号， 2020 年 12 月 30 日）；（36） 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 （环环评202145 号， 2021 年 5 月 30 日）；（37） 关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知 （环办环评函2021346 号， 2021 年 7 月 21 日）；（38） 关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行） （环环评2021108 号， 2021 年 11 月 19 日）。2.1.2 地方性法规依据（1）广东省环境保护条例（2018 年 11 月 29 日广东省
39、第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过）；（2）广东省大气污染防治条例（2018 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过，自 2019 年 3 月 1 日起施行）；14珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书（3） 广东省固体废物污染环境防治条例（2018年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过，自2019年3月1日起施行）；（4） 广东省实施中华人民共和国土壤污染防治法办法（2018年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自2019年3月1日施行
40、）；（5） 广东省水污染防治条例（2020年11月27日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，自2021年1月1日起施行）；（6）关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复（粤府函201129号，2011年1月30日）；（7）关于印发 的通知 （粤环201114号， 2011年2月14日）；（8）关于同意广东省地下水功能区划的复函（粤办函2009459号， 2009年8月17日）；（9） 关于印发广东省地下水功能区划的通知（粤水资源200919号， 2009年9月14日）；（10） 广东省近岸海域环境功能区划（粤府办199968号）；（11） 关于印发广东省污染源排污口规范化
41、设置导则的通知（粤环200842号， 2008年4月28日）；（12） 广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府2012120 号， 2012 年 9 月 14 日）；（13） 广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知（粤府函201515 号， 2015 年 2 月 2 日）；（14） 广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2016145 号， 2016 年 12 月 30 日）；（15） 广东省人民政府关于印发广东省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知（粤府201759 号， 2017 年 5 月 5 日）；（16
42、） 广东省人民政府关于印发 的通知（粤府2018128 号， 2018 年 12 月 29 日）；15珠海神剑新材料有限公司年产 10 万吨节能环保型粉末涂料专用聚酯树脂项目环境影响报告书（17） 广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知（粤府20196 号， 2019 年 1 月 19 日）；（18） 广东省人民政府关于划定珠海市饮用水源保护区的批复（粤府函201325 号）；（19） 广东省人民政府关于调整珠海市部分饮用水水源保护区的批复 （粤府函2018314 号， 2018 年 9 月）（20） 广东省人民政府关于调整珠海市部分饮用水水源保护区的批复 （粤府函2020227 号， 2020 年 9 月 15 日）；（21） 广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号， 2020 年 12 月 29 日）；（22） 广东省人民政府办公厅关于印发 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158 号， 2021 年 4 月 18 日）；（23） 广东省环境保护厅关于印发固体废物污染防治三年行动计划（2018-2020年）的通知（粤环发20185 号， 2018 年 4 月 27 日）；（24）