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1、梅州市梅盛伟业水泥有限公司14500t/d新型干法熟料水泥生产线项目建设项目 环境影响报告书(报批稿)建设单位：梅州市梅盛伟业水泥有限公司环评单位：广州市环境保护科学研究 院二零一八年十一月梅州市梅盛伟业水泥有限公司 14500t/d 新型干法熟料水泥生产线项目环境影响报告书目 录1 前 言 131.1 项目由来 131.2 评价目的 151.3 评价原则 161.4 评价工作程序 161.5 评价重点 171.6 环评主要结论 171.7 营运期主要环境影响结论 181.8 综合结论 202 总则 212.1 编制依据 212.2 环境功能区划 262.3 环境保护目标 362.4 评价标准
2、和规范 402.5 评价工作等级 442.6 评价范围 482.7 评价因子 483.依托工程概况分析 503.1 依托项目的环保手续情况回顾 503.2 日产 2500 吨新型干法旋窑水泥熟料生产线项目回顾性评价 533.3 日产 5000T/D 水泥粉磨站回顾性评价 633.4 年产 150 万吨(首期 100 万吨 )水泥粉磨站技改项目回顾性评价 663.5 厂区相关工程污染物汇总 723.6 厂区相关项目存在的环境问题及以新带老污染防治措施 724 新建工程概况及工程分析 744.1 项目名称及建设地点 744.2 建设规模与产品方案 764.3 项目投资及劳动定员 764.4 项目组
3、成及建设内容 764.5 主要技术经济指标 844.6 新建项目总平面布置 854.7 公用工程 864.8 项目关联工程 944.9 工程分析 954.10 环保设施 1104.11 污染源分析 1114.12 清洁生产 1345 区域环境概况 1435.1 自然环境概况 143105.2 区内主要污染源现状 1476 环境质量现状调查与评价 1486.1 大气环境质量现状调查与评价 1486.2 地表水环境质量现状调查与评价 1596.3 地下水环境质量现状调查与评价 1666.4 声环境质量现状调查与评价 1706.5 土壤现状调查与评价 1727 环境影响预测与分析 1747.1 施工
4、期环境影响分析及污染防治对策 1747.2 运营期环境影响预测与评价 1808 环境保护措施及其技术经济可行性论证 2278.1 废水处理措施可行性分析 2278.2 本项目废气处理措施可行性分析 2288.3 噪声治理措施 2358.4 固体废物综合利用及处置措施 2368.5 生态保护措施 2368.6 矿山生态保护及生态恢复建设 2379.项目建设的合理合法性分析 2399.1水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则相符性分析 2399.2 产业政策相符性分析 2419.3 相关规划相符性分析 2439.4 与主体功能区相关规划的相符性分析 2469.5 与梅州市水泥产业发展规划（200
5、9 年修订本）环境影响报告书的符合性 2469.6 产能等量置换情况 2479.7 项目用地与周边环境功能的相符性分析 2489.8 项目布局合理性分析 24910.环境影响经济损益分析及总量控制 25010.1 社会效益分析 25010.2 经济效益分析 25010.3 环境经济损益分析 25110.4 小结 25210.5 总量控制指标建议 25211 环境风险分析 25311.1 环境风险源项识别 25311.2 源项分析 25511.3 后果分析 25711.4 风险防范措施 25811.5 环境风险应急预案 26012 环境管理与监测计划 2621112.1 环境保护管理 26212
6、.2 施工期环境监理 26312.3 环境监测计划 26412.4 规范排污口 26412.5 “三同时”环保设施验收一览表 26512.6 污染物排放清单 26613 评价结论与建议 26913.1 项目概况 26913.2 环境质量现状监测与评价结论 27213.3 环境影响预测与评价结论 27313.4 项目建设合法合理性分析 27413.5 环境保护措施与对策 27413.5 公众意见采纳说明 27613.6 综合结论 277121 前 言1.1 项目由来梅州市梅盛伟业水泥有限公司成立于 2010 年，该企业致力于水泥行业的发 展，项目筹建前期与多家水泥行业的生产龙头企业交流，共同探索
7、水泥行业的 发展之路；目前已招聘水泥行业的高工级专家多名，已经具备了水泥生产的技术力量储备，也为本项目的成功建设和运营积累了丰富的经验。梅州市梅盛伟业水泥有限公司于 2010 年启动的 5000t/d 新型干法熟料水泥 生产线项目，在省、市、区政府的大力支持下， 2011 年 4 月获得广东省发改委 同意项目开展前期工作的批文（粤发改产业函【2011】863 号文）， 2015 年 9 月 2 日被国家工信部和发展改革委认定在建项目（工信部联原函【2015】458号）。梅州皇马水泥有限公司位于广东省梅州市蕉岭县新铺镇北方村，濒临 205 国道、天汕高速公路及广梅汕铁路，交通路网便利。公司现拥有
8、 75 万 t/a 的熟料产能及已经建成的 250 万 t/a 的水泥产能。现有生产线生产工艺为五级旋风预热器带在线喷腾式管道分解炉+回转窑及 高效冷却机组成的烧成系统，水泥粉磨系统采用辊压机预破碎配套开路管磨系统；科学、高效的原、燃材料预均化系统及原料磨节能技改项目已经成功备案，目前已接入试运行。全部生产过程控制采用 ABB-industrial IT 全能综合型开放式自动控制系统。水泥质量、能源消耗和环境保护均具有国际先进水平。根据国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发【2013】41 号）文、广东省人民政府转发国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见的通知（【粤府 2013】12
9、1 号）等文件精神，职能部门需统筹区域协调发展，优化产业布局，推进企业兼并重组，协调解决企业地区兼并重组重大问题，理顺地区间分配关系，促进行业内优势企业跨地区整合资源，推动本地区建材行业发展，支持和培育企业做强做大，增强行业区域竞争力。梅州市梅盛伟业水泥有限公司深刻领会政府相关文件精神，为了更好地把 企业做强做大，使企业形成集约化，自愿将前述 5000t/d 新型干法旋窑熟料水泥 生产线项目与梅州皇马水泥有限公司兼并重组，该项目重组符合国家鼓励企业兼并重组，强强联合，建设节能环保集约型水泥项目的宏观政策，符合梅州13市水泥产业发展规划（2009 年修订本）（梅市府办【2009】101 号）提出
10、的 以蕉岭为建材基地，以塔牌为龙头，皇马、油坑为骨干，建设“粤东水泥生产基地” 的水泥产业发展战略。2016 年 3 月 4 日，梅县区政府下发梅县区府办函【2016】12 号文“关于同意梅盛伟业水泥项目寻求合作伙伴的批复” ，同意该项目依法依规寻求合作伙伴； 2016 年 3 月 7 日，蕉岭县政府下发蕉府函【2016】16 号文“关于同意梅州 皇马水泥有限公司与梅州市梅盛伟业有限公司重组建设水泥项目的批复” ，同意 皇马水泥公司依法依规与梅州市梅盛伟业有限公司重组建设新型干法熟料水泥 生产线项目，拟建厂址调整到蕉岭县梅州皇马水泥有限公司厂区范围内，重组后的产能调整为 4500t/d 。 建
11、设项目的地理位置详见图 1.1- 1。2017 年 10 月 10 日,蕉岭县环境保护局执法人员对该项目进行现场执法检查，发现新型干法熟料水泥生产线和配套纯低温余热发电建设项目已开工建设，涉嫌未批先建，对建设单位处以 85 万元罚款（见附件）。目前建设单位已认缴罚款并开始积极补办环保手续。2018 年 10 月 17 日梅州市发展和改革局就本项目发放了投资备案证，备案 内容包括：新建 1*5000t/d 新型干法熟料水泥生产线，年产熟料、水泥 150 万吨，并配套建设年产 9MW 纯低温余热发电机组。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价 法、建设项目环境保护管理条例、建设项
12、目环境影响评价分类管理名 录、广东省建设项目环境保护管理条例等有关法律法规的规定，建设过 程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、改建、迁建、技术改造项目 及区域开发建设项目，须履行环境影响评价的制度。为此，皇马公司于 2015 年 委托广州市环境保护科学研究院对梅州皇马水泥有限公司 4500t/d 熟料生产线新 建工程（含 19MW 纯低温余热发电系统）进行环境影响评价，编制环境影响 评价报告书，年产熟料、水泥 150 万吨不在本项目的评价范围内。在接受委托 后，评价单位即成立了课题组，对选址区域进行了踏勘，在调查环境现状和收 集有关数据、资料的基础上，根据环境影响评价技术导则以及相关技
13、术导 则、规范的要求，编制了梅州市梅盛伟业水泥有限公 4500t/d 熟料生产线新建工程（含 19MW 纯低温余热发电系统）环境影响评价报告书（送审稿）。14图 1.1-1 项目地理位置图1.2 评价目的（1）通过现场调查及监测掌握拟建项目周围的环境现状、环境敏感因素，从环境保护和技术经济的角度分析评价项目建设的环境可行性。（2）在充分利用厂区区域自然、社会经济现况资料及现有主要污染源排污资料的基础上，结合现状监测，评价厂区区域环境质量现状。（3）通过工程污染分析和类比调查，确定拟建项目污染物排放源强、排放15特征，确定主要污染因子和环境影响要素。（4）预测评价项目建成投产后对厂区周围环境可能
14、造成影响的程度和范围。（5）根据达标排放等原则，评价项目拟采用生产工艺的先进性，评价项目污染防治措施的可行性。（6）为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据。1.3 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。a）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。b）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。c）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系， 根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评
15、价。1.4 评价工作程序按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评的工作程序见图 1.4- 1。16图 1.4-1 建设项目环境影响评价工作程序1.5 评价重点其中以工程分析、大气环境影响分析、污染防治措施论证、产业政策及选址合理合法性分析为本次评价的重点。1.6 环评主要结论1、施工期主要环境影响结论（1）施工期对空气环境的影响结论施工期大气污染的产生源主要有：平整场地、开挖基础、运输车辆和施工 机械等产生扬尘；建筑材料(水泥、石灰、砂石料)的运输、装卸、储存和使用 过程产生扬尘；各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。建设单位拟采取以 下措施：场地经常洒
16、水、运输车辆加盖、建材设临时工棚或仓库储存等，采取以上措施后对环境空气影响不大。（2）施工期对水环境的影响结论17施工期污水主要来自暴雨的地表径流、地下水、施工污水及施工人员的生 活污水等，施工场地主要出入口拟设置洗车槽、隔油沉沙池、排水沟等设施， 以收集冲洗车辆、施工机械产生的泥浆污水。泥浆污水经隔油沉沙预处理达相关标准后，用于全厂绿化、浇洒。（3）施工期对声环境的影响结论项目施工噪声包括施工机械噪声和车辆运输噪声等。建设单位拟采取以下 措施：合理安排施工进度、在施工场址边界设立围蔽设施、制订合理施工时间等，采取以上措施后对周边噪声影响不大。（4）施工期固体废物环境影响结论工程施工期产生的固
17、体废物主要为工程弃土、建筑废料和施工人员的生活 垃圾等，建设单位拟采取以下措施：设置容量足够的有围栏和覆盖设施的堆放 场地、严格执行在指定的受纳地点弃土等，采取以上措施后施工期固体废物将得到妥善安置，对环境影响不大。1.7 营运期主要环境影响结论（1）运营期对水环境的影响结论本工程生产废水、生活污水产生总量为 139.5m3/d。其中生产废水产生量为135m3/d，主要为余热发电站酸碱废水及反渗透废水。生活污水产生量为4.5m3/d，主要是洗涤、冲洗厕所等排水。 生产废水汇集后经过厂区原有处理池 处理满足中水回用标准后全部回用于生产系统的生产用水和绿化、道路用水，不外排，生活污水经自建地埋式污
18、水处理站处理后回用于绿化、道路用水。（2）营运期对空气环境影响结论本项目产生的废气主要有各个工艺过程产生的粉尘以及水泥窑烧成过程产 生的废气，产生和排放的主要大气污染物有粉尘、SO2 和 NOx，本项目计划采取有效污染防治措施进行净化处理。本项目设计采用的废气处理和排放设施，主要包括： 粉尘污染防治措施粉尘是水泥生产大气污染的主要因素，本项目采取以防为主的方针,工艺设 计上尽量减少生产过程中的扬尘环节，选择扬尘少的设备；粉状物料输送采用螺旋输送机等密闭式输送设备,对于需胶带机输送的物料尽量降低物料落差,加强18密闭，减少粉尘外逸； 粉状物料储存采用密闭圆库，最大限度地减少粉尘的无组织排放。本项
19、目有组织排放污染源主要为水泥生产线各主要排气筒污染物，其中， 窑尾废气量大、含尘浓度高，是最大的粉尘排放源，窑尾选用了 1 台袋收尘 器，单台废气处理能力为 600000m3/h，入口浓度为 30g/m3 ，经收尘处理后排放 的废气含尘浓度=20mg/m3 ；窑头选用 1 台袋收尘器，单台废气处理能力为 450000m3/h ， 入 口 浓 度 为 20g/m3 ， 经 收 尘 处 理 后 排 放 的 废 气 含 尘 浓 度 =20mg/m3。对于废气量较大的煤粉制备采用专用袋收尘器，排出废气含尘浓度 =10mg/m3 ；其余各种物料破碎以及厂内各种物料输送转运点等处选用袋收尘器。各排出口的废
20、气含尘浓度均符合国家标准。SO2 、NOx水泥生产线 SO2 的排放源主要是回转窑，烧成窑尾排放的 SO2 是由于煤粉 在窑内燃烧产生的 ，但由于水泥烧成 过程有吸硫作用， 当窑内温度在 8001000时，燃料燃烧所产生的大部分 SO2 被物料中的氧化钙和碱性氧化物 吸收形成硫酸钙及亚硫酸钙等中间物质，窑外分解窑由于物料与气体接触充 分，则吸硫效果明显，SO2 的实际排放量较低。水泥厂排放的 NOx （其中 NO2 约占 90）主要产生于窑内高温煅烧过程， NOx 在窑尾废气中含量多少与燃料 含氮量、窑内温度，通风量关系密切。在整个烧成系统内从窑头到分解炉的温 度是逐渐降低的，同时不同的温度带
21、发生不同的化学反应。因此，窑内局部高 温带形成的 NOx 进入低温带时，由于氧浓度的降低、 CO 等还原气体浓度增加 等将导致一部分 NOx 自还原，从而降低废气中 NOx 含量。预分解窑由于将大约 60的煤加到了燃烧温度较低的分解炉中，在新型干法水泥生产中， 分解炉具 有很大的可调节性，可以处置回转窑内产生的绝大部分 NOx。同时，本项目拟 采用选择性非催化还原（SNCR）脱硝法进一步降低 NOx 的排放， 最终排向大气的 NOx 约为 200400mg/m3。根据工程分析， 窑磨废气中 SO2 、NOx 排放浓度均可达到排放标准限值。 因此水泥窑碱性环境可削减大部分 SO2 的排放，降低
22、NOx 排放量， 其措施可行。（3）噪声治理设施本项目新增噪声治理措施包括：19 选用低噪声设备。 设备基础下设置减噪振降设施。 设备加装消声器，如本次设计生料磨系统选用了辊压机终粉磨系统， 在罗茨风机的进、出口及压缩空气机的吸风口加装消声器，其进出风管均采用可曲挠橡胶接头与设备连接用以阻断声桥，以降低这些设备的噪声。 强噪声源车间均采用封闭式厂房 采取车间外绿化，以其屏蔽作用使噪声受到不同程度的隔绝。（4）固体废物综合利用及处置措施袋收尘器所收粉尘全部回用；水泥窑维修更换产生的废耐火砖作为水泥原 料入粉磨站处置；废机油过滤后油渣交由有资质单位处置；员工生活垃圾由卫生部门收运送卫生处置；水处理
23、设施污泥交由环卫部门处置。1.8 综合结论本报告对建设项目拟建址及其周围地区进行了环境质量现状监测、调查与 评价；对项目的排污负荷进行了估算，利用模式模拟预测了该项目外排污染物 对周围环境可能产生的影响，并提出了相应的污染防治措施及对策， 提出必须设置卫生防护距离的要求。综上所述，建设单位必须严格遵守“三同时” 的管理规定，完成各项报建手 续，认真执行卫生防护距离设置要求，落实本评价报告中所提出的环保措施和 建议，确保环保处理设施正常使用和运行，同时进一步加强废气及噪声的治理 工作，环境保护治理设施必须经过有关环保管理部门的认可和验收， 生产方可 正常营运，同时加强大气污染物排放、水污染物及厂
24、界噪声达标排放监控管 理，做到达标排放，特别是大气污染物排放的监控管理，确保本项目所在区域 的环境质量不因本项目的建设而受到不良影响，真正实现环境保护与经济建设 的可持续协调发展。项目建成后，进一步提高清洁生产水平，使项目建成后对 环境影响减少到最低限度；加强事故的预防和管理。从环境保护角度而言， 该项目的建设是可行的。202 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规及规章制度（1） 中华人民共和国环境保护法， 2015 年 1 月；（2） 中华人民共和国环境影响评价法， 2016 年 7 月修订；（3） 中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8 月修订；（4） 中华人民共和国水法，
25、2016 年 7 月修订；（5） 中华人民共和国水污染防治法， 2017 年第二次修正；（6） 中华人民共和国大气污染防治法， 2015 年 8 月修订；（7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2015 年 4 月修订；（8） 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 10 月；（9） 基本农田保护条例（1998 年 12 月）；（10） 国家危险废物名录， 2016 年 8 月修订；（11） 危险废物转移联单管理办法， 1999 年 10 月 1 日；（12） 危险化学品安全管理条例， 2011 年 2 月修订；（13） 危险化学品名录（2015 版）（国务院令第 591 号
26、）；（14） 国家突发公共事件总体应急预案， 2006 年 1 月；（15） 危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）；（16） 废弃危险化学品污染环境防治办法（2005 年 10 月）；（17） 中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日起施行；（18） 建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号， 2017 年 7月修订；（19） 建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令 第 44 号) ，2018 年 4 月 28 日改；（20） 国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发 200522号）；（21） 国务院关于环境保护若干问题的决定（1
27、996 年 8 月 3 日）；21（22） 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知， 国家环保总局，环发（2001）19 号；（23） 关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知，环发2005130 号；（24） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2009 年 3 月 1 日实施），国家环保部令第 5 号；（25） 国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发200428号， 2004 年 10 月 21 日；（26） 关于加强河流污染防治工作的通知（环发2007201 号）；（27） 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环境保护部办公厅文件，环办200870
28、号） ；（28） 城市建筑垃圾管理规定建设部 2005 年 3 月 23 日发布第 139号令；（29） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号；（30） 国务院关于发布实施的决定国发200540 号；（31） 国务院关于印发“ 十三五”节能减排综合工作方案的通知， 国发201674 号；（32） 国务院关于印发“ 十三五” 生态环境保护规划的通知（国发201665 号）；（33） 促进产业结构调整暂行规定，国发2005第 40 号， 2005 年 12月 2 日；（34） 产业结构调整指导目录(2011 年本)， 2013 年修正；（35） 国家中长期科学和技术发展规划
29、纲要 (2006-2020 年)；（36） 限制用地项目目录（2012 年本）；（37） 禁止用地项目目录（2012 年本）；（38） 加快水泥工业结构调整的若干意见(国家发展改革委等八部委局，发改运行2006609 号)；（39） 水泥工业产业发展政策（国家发展和改革委，2006 年 10 月2217 日）；（40） 国家重点行业清洁生产技术导向目录（第一批）（国家经贸委， 2000.07）；（41） 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知（国办发2003103 号）；（42） 关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知(国家发展改革委办公厅发改办工
30、业2007447 号， 2007 年 2 月 18 日)；（43） 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发200938 号）；（44） 建材工业“十二五”发展规划；（45） 水泥工业“十二五”发展规划；（46） 水泥行业准入条件（工业和信息化部，2011 年 1 月 1 日实施）；（47） 非金属矿物制品业卫生防护距离 第 1 部分：水泥制造业（GB18068.1-2012）。2.1.2 地方法律法规和政策、规划（1） 广东省建设项目环境保护管理条例， 2012 年 7 月修订；（2） 广东省建设项目环境保护管理规范(试行)， 广东省环
31、境保护局粤环监20008 号， 2000 年 9 月 11 日；（3） 广东省环境保护条例， 广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过，自 2015 年 7 月 1 日起施行；（4） 广东省固体废物污染环境防治条例， 2012 年 7 月 26 日修正；（5） 关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复（粤府函201129 号）；（6） 广东省饮用水源水质保护条例， 2007 年 7 月 1 日实施， 2010年 7 月修订；（7） 关于同意广东省地下水功能区划的复函（粤办函2009459号）；23（8） 广东省严控废物名录（2009 年更新）；（9） 广东省实施办法， 199
32、7年 12 月.；（10） 广东省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的 决定（2010 年 7 月 23 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）；（11） 关于印发广东省建材工业“ 十二五”发展指导意见的通知（2011 年 8 月 31 日）；（12） 转发国家发展改革委等八部门印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知(粤经贸工业2006430 号)；（13） 关于加快广东省水泥工业结构调整的实施意见（粤经贸工业2008700 号）；（14） 广东省促进散装水泥发展和应用规定（2011 年 5 月 1 日实施）；（15） 广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境
33、影响评价文件分级审批办法的通知（粤府2012143 号） ；（16） 关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知，粤环发20147 号， 2014 年 1 月 27 日；（17） 广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于实施差别 化环保准入促进区域协调发展的指导意见， 粤环201427 号， 2014 年 4月 8 日；（18） 广东省发展改革委 广东省经济和信息化委关于印发广东省主体功能区产业发展指导目录的通知，粤发改产业2014210 号， 2014 年 4月 11 日；（19） 广东省大气污染防治行动方案（20142017 年）（粤府20146 号）（20） 广东省环境保护厅关
34、于印发南粤水更清行动计划（修订本）（20172020 年）的通知，粤环201728 号；（21） 梅州市环境保护规划纲要（2007-2020）；（22） 梅州市区生态控制线划定2016 年；24（23） 梅州市散装水泥发展和应用“ 十二五 ” 规划（征求意见稿）；（24） 广东省水泥工业发展专项规划（送审稿）；（25） 梅州市水泥产业发展规划（2009 年修订版）；（26） 蕉岭县“十二五”主要污染物总量减排工作实施方案；（27） 广东省淘汰落后水泥生产能力实施方案（粤府办20085号）；（28） 梅州市淘汰落后水泥生产能力实施方案；（29） 蕉岭县淘汰落后水泥生产能力实施方案；（30） 广东
35、省产业结构调整指导目录(2007 年本)， 2008 年 1 月 15日；（31） 广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年)， 2006 年 4 月；（32） 广东省固体废物污染防治“十二五”规划（2011-2015）（粤环201232 号）；（33） 广 东省污染源排污口规范化设置导则（粤环 200842号）；（34） 广东省环境保护“十三五”规划（粤环201651 号） ；（35） 梅州市环境保护“十三五”规划， 2016 年 12 月 30 日；（36） 关于印发蕉岭县淘汰落后水泥生产能力实施方案的通知（蕉府办200822 号）（37） 关于印发梅州市淘汰落后水泥生产能力实施方案
36、的通知（梅市府办200830 号）2.1.3 技术规范（1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)；（3） 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)；（4） 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)；（5） 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)；（6） 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)；25（7） 制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法(GB/T13201-91)；（8） 空气和废气监测分析方法（第四版）；（9） 地表水和污水监测技术规范
37、（HJ/T91-2002）；（10） 水泥工厂设计规范（GB50295- 1999）；（11） 水泥工厂环境保护设计规定（GB50558-2010）；（12） 水泥工业除尘工程技术规范（HJ434-2008）。2.1.4 基础资料及其它（1） 梅州市梅盛伟业水泥有限公司 4500t/d 熟料生产线新建工程（含19MW 纯低温余热发电系统）可行性研究报告（2016 年 4 月）；（2） 建设单位提供的有关资料；（3） 建设单位环境影响评价委托书以及合同。2.2 环境功能区划2.2.1 地表水环境功能区划本项目选址于广东省梅州市蕉岭县新铺镇北方村，根据关于梅州市生活 饮用水地表水源保护区划分方案的
38、批复（粤府函199942 号）的规定，本项目选址不在梅州市蕉岭县饮用水源保护区的范围内，不属于饮用水源保护区。本项目附近的水体主要有石峰径溪和石窟河。根据关于同意实施广东省 地表水环境功能区划的批复（粤府函201129 号）的有关规定，石窟河（蕉 岭新铺镇至梅州东洲坝河段）的现状水质功能为农发饮用水，属于类水功能区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类标准。石峰径溪目前暂未有相应的功能区划，根据梅州皇马水泥有限公司日产 2500 吨新型干法旋窑水泥熟料生产线改扩建项目环境影响报告书（报批稿） 及其批复（粤环函2005379 号）（附件二） ，石峰径溪划为 III 类；目前的水
39、质功能主要为农发用水，水环境质量参照执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准执行。本项目选址所在区域的水功能区划及饮用水源保护区现状图见图 2.2- 1，区域水系图见图 2.2-2。2.2.2 大气环境功能区划26梅州市梅盛伟业水泥有限公司 14500t/d 新型干法熟料水泥生产线项目环境影响报告书依据梅州市环境保护规划纲要（20072020 年），一类环境空气质量 功能区范围主要为市域范围内的省级、市级和县级自然保护区， 总面积为 2272.8 平方公里，占总面积的 14.26%，市域范围内除一类区以外的其他区域， 均属二类环境空气质量功能区，全市范围内不划定三类区。详见图 2
40、.2-3 梅州 市环境空气功能区划图，本项目评价区环境空气功能属环境空气二类区，大气环境质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。2.2.3 声环境功能区划参照广东省环境保护厅关于梅州皇马水泥有限公司日产 2500 吨新型干 法旋窑水泥熟料生产线新建项目厂界环境噪声排放适用标准问题的函（粤环 函2011 805 号）文件（附件十），本项目所在地属梅州皇马水泥有限公司工 业用地，所在周边区域环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）3 类 标准，公路两侧红线外 35 米范围内的区域声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类标准（项目部分西侧区域）。
41、2.2.4 地下水环境功能区划根据关于同意广东省地下水功能区划的复函（粤办函2009459 号） 中的规定，本项目选址处于粤东韩江梅州蕉岭地下水水源涵养区，地下水功能 区代码为 H084414002T02，水质类别为类水体，执行地下水质量标准 （GB/T14848-93）中级标准。具体地下水环境功能区划见图 2.2-4 梅州市浅层地下水功能区划图。2.2.5 生态环境根据广东省环境保护规划纲要(20062020 年)（2006 年 4 月） ，项目 所在区域属“有限开发区” ，见图 2.2-5。陆域及近岸海域有限开发区内可进行适 度的开发利用，但必须保证开发利用不会导致环境质量的下降和生态功能
42、的损 害，同时要采取积极措施促进区域生态功能的改善和提高。陆域有限开发区内要重点保护水源涵养区的生态环境，严格控制水土流失，见图 2.2-6。该建设项目所属的各类功能区区划范围如表 2.2- 1 所列。表 2.2-1 项目拟选址环境功能属性编号项目功能属性及执行标准1水环境功能区石窟河（蕉岭新铺镇至梅州 东洲坝）农发饮用 水类石峰径溪农用水类272环境空气质量功能区二类区，二类3声环境功能区3 、4a 类区，3 、4a 类4地下水环境功能区粤东韩江梅州蕉岭地下水水源涵养区类水、 级 标准5是否基本农田保护区否6是否风景名胜区、否7是否自然保护区否8是否森林公园否9是否生态功能保护区否10是否水
43、土流失重点防治区是11是否重点文物保护单位否12是否水库库区否13是否污水处理厂集水范围否14是否属于生态敏感与脆弱区否28梅州市梅盛伟业水泥有限公司 14500t/d 新型干法熟料水泥生产线项目环境影响报告书项目位置图 2.2-1 梅州市水环境功能区划及饮用水源保护区现状图29图 2.2-2 项目选址区域水系图30项目位置图 2.2-3 梅州市环境空气功能区划图31梅州市梅盛伟业水泥有限公司 14500t/d 新型干法熟料水泥生产线项目环境影响报告书项目位置图 2.2-4 梅州市浅层地下水功能区划图32梅州市梅盛伟业水泥有限公司 14500t/d 新型干法熟料水泥生产线项目环境影响报告书建设项目