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1、2023年乡村振兴工作总结及2024年工作计划、耕地保护现状调研报告两篇耕地保护现状调研报告供借鉴耕地是我国粮食安全的根本保证，是农业发展和农业现代化的根基和命脉，是重要的生产、生活和生态空间。“民非谷不食，谷非地不生。”习近平总书记高度重视耕地保护工作，强调耕地是粮食生产的命根子，要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。市委、市政府坚决落实中央“严起来”的工作要求，在工作中切实推进自然资源节约集约高效利用。一、我区耕地保护情况我区行政辖区面积78.41万亩，托管市开发区、文旅区，2023年全区净面积58.95万亩，其中耕地29.16万亩，占49.47%。2022年11月，自然资源部批
2、复全区耕地保护面积28.98万亩，永久基本农田面积12.63万亩。为牢牢守住耕地保护红线，我区主要从以下几个方面开展耕地保护工作：健全耕地保护机制，织牢保护网格。从制度建设着手，狠抓耕地保护工作，区委、区政府先后出台区耕地保护责任目标考核办法区关于落实最严格耕地保护制度工作实施方案等规范性文件。同时，为加大自然资源网格化管理，区政府拟制定区自然资源保护三级网格巡查防控体系制度（试行）耕地保护巡查规范性文件，以上文件的制定与施行对全区耕地保护工作起到很好的制度保障。优化耕地保护布局，强化耕地保护责任。坚持以“三区三线”规划为引领，按照上级耕地保护工作要求，压实责任。一是逐级签订耕地保护责任书，开
3、展耕地保护考核，确保耕地保护责任层层分解，层层落实。二是建立区、镇、村三级耕地保护监察网络，做到区有执法大队，镇有动态巡查人员，村组有协管员。三是开展动态巡查，区执法大队每月巡查，镇每周巡查，做到日常巡查与定期检查相结合，事前预防与事后查处相结合，奖惩办法与保护效果相结合。坚持项目节约集约用地，提高土地使用效率。坚持规划管控与使用效率提升，严把项目选址关，减少非农建设占用耕地，严禁未批先建和边报边建，加快闲置土地盘活处置。通过开工、收回、置换三种方式，全区共盘活处置土地32宗，处置率为100%。加快批而未供土地供应，处置99个批次用地，土地面积1.12万亩，批而未供土地消化率为100%。加大耕
4、地质量监测，提升耕地质量。建立耕地质量监测点6个，监测面积33.5万亩，全区平均耕地质量等别为3.81等。围绕耕地质量保护提升促进化肥减量增效，共落实134个测土施肥和质量等级评价和土壤样本的单元划定、土壤取样、野外调查、土样制备4项指标测定，耕地质量保护与提升技术推广实现了全覆盖，确定辖区内优先保护类耕地15223宗。加强执法巡查工作，遏制违法违规用地行为。为切实做好新形势下的自然资源执法监察工作，更好地履行保护耕地的职责，对违法占用土地行为进行严厉打击，实现土地有效监管，确保违法案件及时得到处理。坚持动态巡查和视频监控相结合的监管制度，近5年来，共发现各类违规占用土地行为161宗，整改完成
5、159宗问题，处置率为98.75%。二、我区耕地保护存在的短板制度保障不够完善。在耕地保护新时代新任务新的要求下，我区相继出台多个规范性文件，对耕地保护工作形成有力的政策支撑和倒逼规范用地行为制度保障。但是在实际操作中，面对情况各异的用地问题时，还缺乏操作性强的具体细则。耕地保护责任意识不强。粮食安全是一个国家安全稳定的重要基石，耕地又是粮食安全的根本保障。但是，耕地保护在基层少数干部中，存在惯性思维，工作上墨守成规，凭经验吃老本，缺少适应新形势、新任务的政治敏锐性。部门联动机制不高效。各类自然资源违法违规排查、认定和处置涉及多个部门，各部门工作目标、重点和政策法律依据不同，部门间信息共享、协
6、同联动不够。所以在组织开展联合执法方面，参与积极性不高，导致各职能部门之间联动不够，合力氛围不浓，联合执法机制还不够成熟。弃耕撂荒现象时有发生。全区农村经济较为发达，在大规模适宜机耕田块中，主要采取机械大规模耕作成本较低，很少出现弃耕撂荒现象。但在不适宜机耕田块，由于无法使用机械耕作，造成土地弃耕撂荒现象发生。三、我区耕地保护对策及建议进一步完善耕地保护规章制度。耕地保护涉及粮食安全，保护耕地安全意义重大。我区制定了区落实最严格耕地保护制度等规范性文件。强化耕地保护规范性文件的立改废工作，为严格耕地保护提供法律依据和制度保障。进一步营造耕地保护舆论氛围。不仅要通过6.25土地日、12.4宪法日
7、等纪念日定期开展耕地保护宣传，同时，要通过互联网+融媒体矩阵形式创新舆论引导手段，加强对耕地保护先进事迹和突出贡献的宣传报道，营造体现耕地保护价值、鼓励基层群众发挥耕地保护带头作用的舆论氛围，引导全社会把耕地保护作为保障自身安全的一项自觉行为。进一步健全耕地保护联动机制。耕地保护不是一阵子的事，也不是某一个部门能做好的事，需要各地各部门同时发力、同向发力、综合发力，做到干部群众齐抓共管，层层推动抓紧抓实。压实“党政同责”的监管责任，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。进一步支持农
8、业多元化发展。要支持农业多元化发展，让农业参与到高盈利行业中来，用高盈利利润弥补低收益粮食种植。鼓励农业适度规模化经营，降低农业生产要素成本，适当提高土地流转后仍留在农村打工的农民工的待遇，让农业真正成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。供参考2023年乡村振兴工作总结及2024年工作计划供借鉴2023年是踔厉奋发的一年，是发展的一年，*乡在县委、县政府的领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作相关要求，扎实做好各项工作，现将2023年工作总结和下一年工作计划汇报如下：一、工作总结（1）紧盯责任落实，持续
9、巩固拓展脱贫攻坚成果。今年以来，*乡认真落实“四不摘”工作要求，乡、村两级持续开展好脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接，扎实落实好各级脱贫攻坚巩固要求，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成效向乡村振兴走深走实。狠抓“责任、政策、工作”三落实，重点关注脱贫户和监测对象关于“两不愁三保障”落实情况及饮水安全状况，确保各项政策措施保持稳定并精准到村、到户、到人。目前全乡农户“两不愁、三保障”及饮水安全均已达到标准，未出现收入不达标情况，义务教育阶段农村脱贫家庭辍学学生实现“动态清零”，脱贫人口和监测对象基本医保实现“应保尽保”，脱贫人口和监测对象危房实现“动态清零”，全乡所有房屋安全稳固有保障，全乡饮水安
10、全未发现隐患、未发现供水不足、水质较差等问题，全乡全面落实并维持主要帮扶政策的稳定性和延续性，让教育、医疗、住房、饮水、兜底保障等民生保障普惠政策稳中向好发展。（2）关注底线问题，常态化抓实抓好监测帮扶。全乡严格落实国家和省、市、县关于防止返贫动态监测和帮扶政策，按照“早发现、早干预、早帮扶”的总要求，做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”。详细部署2023年防止返贫动态监测工作，细化工作职责，对全乡脱贫户、监测对象和常住人口进行常态化全面排查，2023年以来共开展过*次防止返贫动态监测工作，*次集中排查。截至目前，共有脱贫户*户*人，有三类监测对象*户*人，脱贫不稳定户*户*人，边缘易致贫户*
11、户*人，突发严重困难户*户*人；其中：已消除风险*户*人；新识别突发严重困难户*户*人，消除风险突发严重困难户*户*人，消除风险脱贫不稳定户*户*人。（3）聚焦农户收入，开展收入排查重点工作。2023年按上级要求制定*乡关于开展实施2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案，共开展过*次收入排查工作，通过*个村（社区）挂村领导、包村部门及各工作队下沉到一线参与排查工作的方式，在2022年度防返贫动态监测信息采集录入工作基础上，认真做好分析研判，进一步组织开展全乡脱贫户、现有监测对象、及符合条件的“五类人员”进行“拉网式”全面排查工作，做到“不漏一户、不落一人”，确保入户采集信息真实、准确、可靠
12、。截至目前，全乡所有脱贫户、现有监测对象及新识别监测对象的一至三季度入户采集工作已完成，共采集收入*户*人。（4）持续加大脱贫劳动力转移输出。我乡不断加强脱贫劳动力转移就业力度，并持续加大乡村公益岗位开发力度。各村（社区）坚持每月开展一次脱贫劳动力务工监测，截至目前，全乡共有*人次脱贫劳动力外出务工，同比去年增*%。目前，县、乡两级共开发公益岗位*人并由乡社保中心组织好全乡劳动力情况摸排，建立好各村（社区）劳动力“四个清单”，按计划组织开展好我乡劳动技能培训，确保乡内不能外出务工劳动力能掌握一技之长，稳定增收。（5）落实好过渡期小额贴息贷款政策。作为能有效解决脱贫户及监测户产业发展资金需求的普
13、惠政策。我乡认真落实脱贫小额贴息贷款政策。2023年3月至今，我乡按照关于做好*县2023年度脱贫人口小额信贷工作及加强资金管理的通知（*乡振发2023*号）要求，实施小额信贷，贷款第一批指标共计*万元，预计涉及脱贫户及监测对象共计*户，目前已发放*户，共计*万元，已完成任目标的*%。（6）落实好防贫保险政策。为建立完善防贫长效机制，防止我乡户籍人口因病、因灾致贫或返贫，巩固提升脱贫攻坚成果，我乡按照*县防贫保险实施方案的要求，认真落实防贫保险政策。2023年度防贫保险收缴工作已于2022年*月*日完成，共涉及*个村（社区）参保人员*人，参保率*.*%。（7）用好产业奖补好政策，拓宽群众发展“
14、致富路”。以激发脱贫户内生动力为根本，全面开展2023年富民增收产业奖补工作，促进特色产业提质增效。乡党委、政府高度重视“产业奖补”政策落实工作，坚持把落实产业奖补政策做为有效拓宽脱贫群众稳定增收的重要抓手，及时组织召开*乡2023年产业奖补工作安排部署会，详细解读2023年产业奖补政策，高标准、高质量推进产业奖补政策落实工作，聚焦脱贫群众精准发力，发动村“两委”、驻村工作队，通过入户走访、会议宣讲等多种途径、多种形式，广泛宣传产业奖补政策，提高群众对政策的知晓度，确保符合条件的奖补对象一户不漏，帮助群众摆脱不敢发展、不想发展、不会发展的思想桎梏，激发脱贫户的内生动力，增强群众致富增收信心。全
15、乡*个村（社区）通过及时制定“一户一方案”和各村（社区）分析研判，及时进行精准施策，通过摸排有劳力有产业的脱贫户及三类监测对象，结合当前产业奖补工作，及时摸排农户正在发展产业，给予相应奖补措施。截至目前，已完成全乡种植业、养殖业验收工作，2023年共审核申报脱贫户和监测对象*户，申请产业奖补资金共计*万元。通过产业奖补政策的落地实施，进一步增强脱贫人口和监测帮扶对象自我发展能力，让脱贫群众在“家门口”就能通过发展产业来实现增收致富，持续巩固脱贫攻坚成果。（8）大力推广“政府救助平台”，帮助群众济困解难。云南省政府救助平台是全省统一开发建设的一个综合救助平台，专门聚焦解决农村低收入人口“两不愁三
16、保障”问题，群众可以随时、随地通过微信小程序“云南省政府救助平台”群众端，申报相关服务事项。能够确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业帮扶以及基本生活有保障，让群众申请不跑腿、办事不求人。*乡根据云南省乡村振兴局综合处关于进一步加强云南省“政府救助平台”宣传推广工作的通知，发放“政府救助平台”宣传音频给各村（社区），宣传信息员积极配合开展相关工作，通过应急广播播放平台宣传音频，助力该平台落地使用。并将每月监测工作与平台相结合，目前有*个村（社区）涉及新识别困难户及风险消除户*户，已在政府救助平台完成公示。切实提高了“政府救助平台”覆盖面和知晓度。二、下一步工作计划一是扎实做好防止返贫
17、动态监测和帮扶工作。*乡在今后工作中仍坚决落实巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接，坚定不移守住我乡不发生规模性返贫底线。工作中提高政治站位，充分认识防返贫监测工作的重要意义，抓好防止返贫动态监测帮扶集中排查，开展好常态化排查工作，对脱贫户及三类监测对象，实施好常态化监测、定期检查和动态管理，精准施策，补齐短板，消除风险，做到早发现、早申报、早审核、早帮扶和早消除，不出现体外循环，不出现纳入不帮扶，坚决守住防止规模性返贫的底线。二是持续巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。严格落实“四个不摘”要求，保持脱贫攻坚政策总体稳定，继续对脱贫享受政策人口进行帮扶，巩固“两不愁三保障”及饮水安全工作成果，确
18、保脱贫户稳定脱贫不返贫。持续不断健全控辍保学工作机制，落实好分类资助参保政策，提升乡村医疗卫生服务能力，不断推进乡村家庭医生签约服务，不断提升农村供水保障水平。根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作新情况、新变化、新问题，调整、优化工作思路，逐步实现由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，确保政策连续性。三是压实主体责任夯实整改成果。*乡将不断提高政治站位，强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决把省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的工作要求落到实处，坚持问题导向、效果导向，狠抓问题整改，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，切实履行整改工作主体责任，将整改工作实效长效化。四是持续开展促进低收入人口持续增收三年行动。要持续把促进脱贫人口增收、持续改善和保障民生、坚持把增加脱贫群众收入作为巩固脱贫成效的根本措施和头等大事来抓，把一切为了脱贫人口增收作为第一要务，以问题为导向，强化帮扶措施，加大产业帮扶力度，强化脱贫劳动力外出务工等多渠道增加脱贫群众收入，健全完善利益联结机制，带动脱贫群众持续稳定增收。五是加大小额贴息贷款宣传力度，为农户发展产业保驾护航。要持续做好贴息贷款宣传工作，与农村商业银行及时对接，向农户正确解读政策，协助农户办理申请手续，解决脱贫户发展产业资金短缺问题，培育脱贫户自我发展能力，增强内生动力，助推脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。供参考