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1、大众创业万众创新解读篇一：如何看待大众创业万众创新 国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议，会议确定建设一批大众创业万众创新示范基地，推动双创迈向更高层次和水平。2022年，李克强总理在政府工作报告中又指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济接着前行的“双引擎”之一。“大众创业，万众创新”已成为一项国家重大战略部署。 创业创新是人类文明进步的不熄引擎，是植根于每个人心中具有坚韧生命力的“种子”。推动发展，不仅要解放社会生产力，更要解放社会创建力。我国是世界上人口最多的国家，13亿勤劳才智的中国人民中间，隐藏着无穷的创建力。 每个人都应是“大众创业，万众创新”的主角。“互联网+
2、”时代的到来，为每一个一般人供应了创业的平台创业的可能，只要你脑洞大开，你就可能成为一个“创客”。从亿航公司推出首款民用载人无人机轰动世界到中航工业的年轻石墨烯探讨团队在石墨烯技术创新和产业发展中做出的突出贡献等等，都是“大众创业，万众创新”的典型案例。一个“网红”的视频广告都能产生几千万的融资，甚至连门口卖煎饼的大妈都知道用微信下单支付顺应“互联网+”时代潮流,我们又有什么理由不去迸发大脑的激情，去创建属于我们的将来呢? 关于发展众创空间推动大众创新创业的指导看法明确，推动大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式。重点抓好八个方面的任务。 1.构建一批低成本、便利
3、化、全要素、开放式的众创空间。要为创新创业者供应比较好的工作空间、社交空间等。 2.降低创新创业门槛。创新创业难度大，还须要投入大量资金，政府应当对创新创业者供应好便利，降低创业门槛。 3.激励科技人员和高校生创业。高校生就业难，要激励高校生进行创新创业，为高校生供应创业场所，公共服务和资金支持。 4.支持创新创业公共服务。完善专利审查快速通道，对小微企业核心专利申请予以优先审查。 5.加强财政资金引导。充分发挥财政的作用，通过市场机制引导社会资金投入，培育发展天使投资群体，支持初创期科技型中小企业发展。 6.完善创业投融资机制。开展互联网股权众筹融资试点，规范和发展服务小微企业的区域性股权市
4、场。激励银行业金融机构为科技型中小企业供应金融服务。 7.丰富创新创业活动。接着办好中国创新创业大赛等赛事和创业培训活动。建立健全创业辅导制度。激励大企业建立服务大众创业的开放创新平台。 8.营造创新创业文化氛围。主动提倡敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化。 国家和政府不能成为“大众创业，万众创新”的旁观者。“大众创业，万众创新”可以说是一场改革，本质上是来自一般人的草根行为，但政府更应发挥其关键性作用，努力营造更好的创新创业生态环境。帮助创业者施展才华、建功立业，这也是当前稳增长、促改革、调结构、惠民生增加不竭动力。建立创业孵化基地，
5、对中小企业的创业发展赐予政策资金支持，让他们成为创业创新的主力军。 当然，大众创业、万众创新并不意味着每个人都能胜利，创业创新不能急于求成，更不能心浮气躁，“创业不问出处、创新不问岁数”，要在全社会形成敢于创业创新，乐于创业创新，擅长创业创新的深厚氛围，要让创新创业成为凝合民族灵魂的内核。 篇二：大众创业万众创新的目的意义 大众创业万众创新的理论和现实意义 推动大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公允之计、强国之策。2022年中心经济工作会议明确提出，坚持深化实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。如何从理论和现实层面理解大众
6、创业、万众创新的意义，怎样从实践层面释放创业创新活力，打造经济社会发展新动能？我们特邀请相关专家学者对这些问题进行了深化阐述。 党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必需把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。李克强总理在2022年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了关于大力推动大众创业万众创新若干措施的看法，明
7、确指出，推动大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必定选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是仔细总结国内外发展实践阅历和理论相识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。 一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求 经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是给予资源以新的创建财宝实力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。闻名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断相互促进的过程。相对于创
8、新理论，创业探讨起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发觉和捕获机会并由此创建出新产品或服务的过程，主要标记和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。 在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区分的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区分的，从现有的经济理论和探讨看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较闻名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内
9、涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公允正义。 影响创新创业的因素有许多，包括国民素养、基础探讨水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推动创新，要提高国民的教化水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是坚持以企业为主体推动创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。 大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根 创业、好用性创新，体现了创业
10、、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求，揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求，为创新创业理论和实践探讨开拓了崭新的新天地。 二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律 创新创业原委应由哪些人来干，如何选择创业者，政府应当干什么，这些是我们在推动创新创业发展中经常遇到的问题。现在，有的人认为，创业是少数“天才式”人物的事情，必需具备这样那样的素养和条件。事实上，这是一种误区。 人类社会发展史事实上就是一部大众创业、万众创新的历史。比如，蒸汽机革命中很多重大技术都是由技工独创的。我国改革开放以来的实践也充分说明白这一点。比如，上世纪80年头初以家庭联产承包制为核心的农
11、村体制改革后，极大激发了农夫的创业热忱，一大批乡镇企业异军突起，成就了今日以万向集团为代表的一批创业企业。此后，随着经济体制和科技体制改革，又有一大批科研人员和国有企业职工“下海创业”，使一大批民营企业异军突起，成就了今日以华为、联想、海尔等为代表的一批创业企业。这其中很多都是“草根创业”，是大众创业、万众创新。而且，现在来看，很多胜利的企业往往都是“草根”完成的。 因此，推动创新创业必需要变更“选运动员”的方式，应在全社会高扬创新和企业家精神，营造公允竞争的市场环境，让广阔人民群众参加创新创业的大潮，使大量优秀人才在创新创业的宏大实践中脱颖而出。 三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创
12、新驱动发展战略的关键实现途径 李克强总理在出席国家科技战略座谈会时指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷才智和力气，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。要把科技与人民群众的创建力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。这就要求我们必需着
13、力提高教化质量，推动科技体制改革，强化创新发展的人才和科技基石，要深化推动大众创业、万众创新，在全社会大力弘扬创新创业精神，使创业企业不断涌现和发展壮大，包括新创办企业和现有企业的创业创新，不断为企业这部创新发动机注入新生力气和活力，汇聚形成经济发展的新动力。 一方面，要大力推动初创企业不断涌现和规模化发展。大量探讨表明，初创企业是创新的源泉。历史上很多重大技术和独创的商业化最初都是由这些企业完成的。同时，初创企业也是就业增加的引擎。据美国一个最新的分析报告，近年来在美国新增的20%就业中创业企业占3%。正是那些创业者不断创建出新的产品和服务，深刻变更了我们的生产和生活方式，创建了大量就业机会
14、。当前，也正是那些在清洁能源、生物医药、先进制造、信息技术等领域的创业者，推动着新能源、生物、新一代信息技术等新兴产业发展，解决我们全球面临的资源环境健康等重大挑战。 另一方面，要大力推动现有企业特殊是大企业的创业创新。对创业理论和实践的探讨表明，尽管很多创业者都是白手起家，但创业也可以在现有企业内部进行。现有企业特殊是大企业更须要弘扬创业精神才能赢得更多的利润和企业许久的发展，大企业由于具备人才、技术、品牌、市场等优势，是创新发展的“野战军”，在推动大众创业、万众创新中具有举足轻重的地位，不仅表现为大企业可以通过收购中小企业使创新产品快速实现商业化，还表现为大企业本身可以培育、孵化出很多小企
15、业。从我国看，目前很多大企业也正在主动推动创业创新，在大众创业、万众创新中发挥着重要作用。例如，腾讯、金发科技、达安基因等大型企业围绕全产业链需求，有针对性地创办孵化器，孵化培育了大量科技型创业企业并形成集聚效应。海尔提出要把企业员工由原来的雇佣者和执行者，变成创业者和合伙人，大力推动企业内部“自创业”，实现企业由出产品到出创客的转变。 四、大众创业、万众创新是推动供应创新的重大结构性改革 推动供应侧结构性改革，是当前我国经济发展的重大任务。综合来看，供应侧结构性改革，主要是指对要素投入侧和生产侧的重大改革、关键性改革。核心是要通过推动金融、土地等要素改革和生产端的改革，提升企业效益和竞争力，
16、焕发企业家精神，创建出能够激发消费者需求的优质产品和服务，满意新需求，开拓新市场，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换。最重要的是通过政府体制改革，让更多社会资本参加投资，充分激发微观经济主体活力。 大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供应，增加微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流淌和公允正义，是经济发展的引擎。在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推动政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、新能源、节能环保、通用航空、文化旅游等重点领域的改革。比如，要围绕培育小微
17、企业和促进大企业创新，大力推动投融资和资本市场的改革，着力解决企业融资难、融资贵的问题。要大力推动能源电力、物流等体制机制改革，着力降低创业创新成本。要“放水养鱼”，推动财税体制结构性改革，降低小微企业的税负水平。在生产侧方面，要放开服务业市场准入，扩大开放，使更多新企业公允进入，增加服务业发展动力作用。要深化推动传统产业创业创新，激励广阔企业职工主动利用互联网+、大数据等新技术，推动工艺创新和设备更新改造，广泛开展技术革新，加快传统制造业向中高端迈进。要适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，完善政府管理体制，加强人才、技术、金融等要素支撑，着力营造有利于新兴企业不断涌现和发展壮大，有利
18、于新技术、新产品、新业态快速商业化的良好生态。 不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济进入速度改变、结构转型和动力转换的关键时期。面对新的形势，我们必需深化推动大众创业、万众创新，着力营造有利于杰出科学家、独创家、技术专家和企业家不断涌现，大众创业、万众创新蔚然成风的社会环境和文化氛围，让每一个充溢幻想并情愿为之努力的人获得胜利，实现经济平稳持续增长、国家强盛、人民富有和社会公允正义。（原文来源：经济日报 作者：国家发展改革委宏观经济探讨院副院长 王昌林） (原标题：大众创业万众创新的理论和现实意义) 篇三：大众创业万众创新的理论和现实意义
19、 大众创业万众创新的理论和现实意义 编者按 推动大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公允之计、强国之策。2022年中心经济工作会议明确提出，坚持深化实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。如何从理论和现实层面理解大众创业、万众创新的意义，怎样从实践层面释放创业创新活力，打造经济社会发展新动能？我们特邀请相关专家学者对这些问题进行了深化阐述。 党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必需把创新摆在国家发展全局的核
20、心位置，不断推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。李克强总理在2022年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了关于大力推动大众创业万众创新若干措施的看法，明确指出，推动大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必定选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是仔细总结国内外发展实践阅历和理论相识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。 一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和
21、本质要求 经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是给予资源以新的创建财宝实力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。闻名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断相互促进的过程。相对于创新理论，创业探讨起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发觉和捕获机会并由此创建出新产品或服务的过程，主要标记和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。 在经济学界，创新和
22、创业是两个既有紧密联系又有区分的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区分的，从现有的经济理论和探讨看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较闻名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公允正义。 影响创新创业的因素有许多，包括国民素养、基础探讨水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推动创新，要提高国民的教化水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是
23、坚持以企业为主体推动创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。 大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根 创业、好用性创新，体现了创业、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求，揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求，为创新创业理论和实践探讨开拓了崭新的新天地。 二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律 创新创业原委应由哪些人来干，如何选择创业者，政府应当干什么，这些是我们在推动创新创业发展中经常遇到的问题。现在，有的人
24、认为，创业是少数“天才式”人物的事情，必需具备这样那样的素养和条件。事实上，这是一种误区。 人类社会发展史事实上就是一部大众创业、万众创新的历史。比如，蒸汽机革命中很多重大技术都是由技工独创的。我国改革开放以来的实践也充分说明白这一点。比如，上世纪80年头初以家庭联产承包制为核心的农村体制改革后，极大激发了农夫的创业热忱，一大批乡镇企业异军突起，成就了今日以万向集团为代表的一批创业企业。此后，随着经济体制和科技体制改革，又有一大批科研人员和国有企业职工“下海创业”，使一大批民营企业异军突起，成就了今日以华为、联想、海尔等为代表的一批创业企业。这其中很多都是“草根创业”，是大众创业、万众创新。而
25、且，现在来看，很多胜利的企业往往都是“草根”完成的。 因此，推动创新创业必需要变更“选运动员”的方式，应在全社会高扬创新和企业家精神，营造公允竞争的市场环境，让广阔人民群众参加创新创业的大潮，使大量优秀人才在创新创业的宏大实践中脱颖而出。 三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创新驱动发展战略的关键实现途径 李克强总理在出席国家科技战略座谈会时指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷才智和力气，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土
26、壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。要把科技与人民群众的创建力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。这就要求我们必需着力提高教化质量，推动科技体制改革，强化创新发展的人才和科技基石，要深化推动大众创业、万众创新，在全社会大力弘扬创新创业精神，使创业企业不断涌现和发展壮大，包括新创办企业和现有企业的创业创新，不断为企业这部创新发动机注入新生力气和活力，汇聚形成经济发展的新动力。 一方面，要大力推动初创企业不断涌现和规模化发展。大量探
27、讨表明，初创企业是创新的源泉。历史上很多重大技术和独创的商业化最初都是由这些企业完成的。同时，初创企业也是就业增加的引擎。据美国一个最新的分析报告，近年来在美国新增的20%就业中创业企业占3%。正是那些创业者不断创建出新的产品和服务，深刻变更了我们的生产和生活方式，创建了大量就业机会。当前，也正是那些在清洁能源、生物医药、先进制造、信息技术等领域的创业者，推动着新能源、生物、新一代信息技术等新兴产业发展，解决我们全球面临的资源环境健康等重大挑战。 另一方面，要大力推动现有企业特殊是大企业的创业创新。对创业理论和实践的探讨表明，尽管很多创业者都是白手起家，但创业也可以在现有企业内部进行。现有企业
28、特殊是大企业更须要弘扬创业精神才能赢得更多的利润和企业许久的发展，大企业由于具备人才、技术、品牌、市场等优势，是创新发展的“野战军”，在推动大众创业、万众创新中具有举足轻重的地位，不仅表现为大企业可以通过收购中小企业使创新产品快速实现商业化，还表现为大企业本身可以培育、孵化出很多小企业。从我国看，目前很多大企业也正在主动推动创业创新，在大众创业、万众创新中发挥着重要作用。例如，腾讯、金发科技、达安基因等大型企业围绕全产业链需求，有针对性地创办孵化器，孵化培育了大量科技型创业企业并形成集聚效应。海尔提出要把企业员工由原来的雇佣者和执行者，变成创业者和合伙人，大力推动企业内部“自创业”，实现企业由
29、出产品到出创客的转变。 四、大众创业、万众创新是推动供应创新的重大结构性改革 推动供应侧结构性改革，是当前我国经济发展的重大任务。综合来看，供应侧结构性改革，主要是指对要素投入侧和生产侧的重大改革、关键性改革。核心是要通过推动金融、土地等要素改革和生产端的改革，提升企业效益和竞争力，焕发企业家精神，创建出能够激发消费者需求的优质产品和服务，满意新需求，开拓新市场，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换。最重要的是通过政府体制改革，让更多社会资本参加投资，充分激发微观经济主体活力。 大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供应，增加微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、
30、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流淌和公允正义，是经济发展的引擎。在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推动政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、新能源、节能环保、通用航空、文化旅游等重点领域的改革。比如，要围绕培育小微企业和促进大企业创新，大力推动投融资和资本市场的改革，着力解决企业融资难、融资贵的问题。要大力推动能源电力、物流等体制机制改革，着力降低创业创新成本。要“放水养鱼”，推动财税体制结构性改革，降低小微企业的税负水平。在生产侧方面，要放开服务业市场准入，扩大开放，使更多新企业公允进入，增加服务业发展动力作用。要深化推动
31、传统产业创业创新，激励广阔企业职工主动利用互联网+、大数据等新技术，推动工艺创新和设备更新改造，广泛开展技术革新，加快传统制造业向中高端迈进。要适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，完善政府管理体制，加强人才、技术、金融等要素支撑，着力营造有利于新兴企业不断涌现和发展壮大，有利于新技术、新产品、新业态快速商业化的良好生态。 不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济进入速度改变、结构转型和动力转换的关键时期。面对新的形势，我们必需深化推动大众创业、万众创新，着力营造有利于杰出科学家、独创家、技术专家和企业家不断涌现，大众创业、万众创新蔚然成风的社会环境和文化氛围，让每一个充溢幻想并情愿为之努力的人获得胜利，实现经济平稳持续增长、国家强盛、人民富有和社会公允正义。（原文来源：经济日报 作者：国家发展改革委宏观经济探讨院副院长 王昌林） (原标题：大众创业万众创新的理论和现实意义) 第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页