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1、授课人授课人：某某某某某某时间：2023.12.152023.12.15从中央政治局会议看从中央政治局会议看20242024年中国经济工作新动向年中国经济工作新动向REFACE前言前言P P中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作，明确提出“坚持稳中求进工作总基调”，强调“巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，一系列重要部署传递出2024年经济工作新动向。前 言01今年经济回升向好 明年迎来实施“十四五”规划的关键一年02要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破03加快构建新发展格局 为高质量发展持续注入强大动力04兜牢民生底线 保障农民工工资
2、按时足额发放第一部分 PART ONE今年经济回升向好今年经济回升向好 明年迎来实施明年迎来实施“十四五十四五”规划的关键一年规划的关键一年今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。当当前前，我我国国发发展展面面临临的的形形势势错错综综复复杂杂，国国际际政政治治经经济济环环境境不不利利因因素素增增多多，国国内内周周期期性性和和结结构构性性矛盾叠加矛盾叠加。“顶顶住住外外部部压压力力、克克服服内内部部困困难难”“我我国国经经济济回回升升向向好好”“全全面面建建设设社社会会主主义义现现代代化化国国家家迈迈出出坚坚实实步伐步伐”中央政治局会议这样总结今年经济
3、运行情况中央政治局会议这样总结今年经济运行情况。复复杂杂严严峻峻的的形形势势下下，今今年年的的经经济济运运行行和和经经济济工工作作成成绩绩来来之之不不易易，充充分分印印证证了了党党中中央央对对形形势势判判断断和和相相关关决决策策的的正正确确性性预预见见性性。展展望望新新的的一一年年，习习近近平平总总书书记记在在12月月6日日召召开开的的党党外外人人士士座座谈谈会会上也作出判断上也作出判断：“我国经济恢复仍处在关键阶段我国经济恢复仍处在关键阶段”。第一部分第一部分/今年经济回升向好 明年迎来实施“十四五”规划的关键一年2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好
4、经济工作至关重要。加加大大宏宏观观调调控控力力度度”“切切实实增增强强经经济济活活力力、防防范范化化解解风风险险、改改善善社社会会预预期期”“巩巩固固和和增增强强经经济济回回升升向向好好态态势势”“持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”针对明年经济工作针对明年经济工作，中央政治局会议作出系列部署中央政治局会议作出系列部署。国国家家发发展展改改革革委委国国民民经经济济综综合合司司负负责责人人说说，会会议议提提出出的的“三三个个统统筹筹”是是明明年年经经济济工工作作需需要要把把握握的的重重要要原原则则。统统筹筹扩扩大大内内需需和和深深化化供供给给侧侧
5、结结构构性性改改革革，把把两两者者有有机机结结合合起起来来，增增强强国国内内大大循循环环内内生生动动力力和和可可靠靠性性，提提升升国国际际循循环环质质量量和和水水平平。统统筹筹新新型型城城镇镇化化和和乡乡村村全全面面振振兴兴，坚坚持持不不懈懈抓抓好好“三三农农”工工作作，把把农农业业转转移移人人口口市市民民化化摆摆到到更更加加突突出出位位置置，推推动动城城乡乡融融合合发发展展。统统筹筹高高质质量量发发展展和和高高水水平平安安全全，扭扭住住高高质质量量发发展展不不动动摇摇，持持续续有效防范化解重点领域风险有效防范化解重点领域风险，加强国家安全能力建设加强国家安全能力建设，以新安全格局保障新发展格
6、局以新安全格局保障新发展格局。第一部分第一部分/今年经济回升向好 明年迎来实施“十四五”规划的关键一年第二部分 PART TWO要坚持稳中求进要坚持稳中求进、以进促稳以进促稳、先立后破先立后破中央政治局会议指出中央政治局会议指出，明年要坚持稳中求进明年要坚持稳中求进、以进促稳以进促稳、先立后破先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期强化宏观政策逆周期和跨周期调节调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。u“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，关键是把握好蕴含其中的辩证关系。”国家发展改革委国民经济综合司负责人说，推进各项工作都需要尊重规律。在“稳”的基础上推
7、动“进”，通过经济结构、发展质量、重大改革上的“进”来实现“稳”。在“立”和“破”上也需要把握好先后顺序，否则会影响经济发展大局，这也是经济工作的重要方法论。l清清华华大大学学中中国国发发展展规规划划研研究究院院常常务务副副院院长长董董煜煜认认为为，当当前前经经济济运运行行中中的的问问题题既既有有短短期期的的也也有有长长期期的的。从从会会议议部部署署看看，明明年年宏宏观观政政策策将将更更精精准准发发力力，多多做做加加法法，采采取取更更加加积积极极主主动动的的支支持持政政策策，用用发发展展的的办办法法解解决决问问题题，进进一一步提振信心步提振信心。l此外此外，会议强调会议强调，积极的财政政策要适
8、度加力积极的财政政策要适度加力、提质增效提质增效，稳健的货币政策要灵活适度稳健的货币政策要灵活适度、精准有效精准有效。第二部分第二部分/要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破“会议在明确适度加力的同时，强调提质增效，有助于强化财政政策的针对性。”中国社科院财政税收研究中心主任杨志勇说，在近年来我国持续实施积极的财政政策背景下，明年的财政政策仍将继续发力、保持积极、提质增效，更加精准、更有针对性地发挥作用。上海金融与发展实验室主任曾刚认为，通过稳健的货币政策做好逆周期和跨周期调节，保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长，用好结构性货币政策工具，实现“灵活适度、精准有效”，有力有效支持实体经济稳定增长
9、。l今年以来，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，努力推动经济总体回升向好，扎实推进高质量发展。第二部分第二部分/要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破“增强宏观政策取向一致性，既能提升政策效果，又有助于稳定市场预期。”曾刚说，一方面要实现新旧政策的接续，另一方面要做好财政、货币、产业、监管等政策的协调配合，形成共促高质量发展的合力。l中央政治局会议提出，要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。第二部分第二部分/要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破第三部分 PART THREE加快构建新发展格局加快构建新发展格局 为高质量为高质量发展持续
10、注入强大动力发展持续注入强大动力构建新发展格局，关键在于实现经济循环的畅通无阻，主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配，动态平衡、良性互动。对此，中央政治局会议提出“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”，并作出一系列重要部署。围绕供给端，会议提出，要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。“当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，辐射范围之广、影响程度之深前所未有。要坚持把科技创新作为主动力，以科技创新引领产业变革、提升产业能级，补短板、锻长板，大力培育新的支柱产业，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。”董煜说。围绕需求端，会议提出，要着力扩大国内
11、需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。第三部分第三部分/加快构建新发展格局 为高质量发展持续注入强大动力国家发展改革委国民经济综合司负责人说一方面，满足消费需求特别是人民日益增长的美好生活需要，要不断提高有效供给能力和质量，改善供给需要有效投资；另一方面，在投资转化为实物工作量的过程中，也会通过商品或服务购买等链条传导，有效带动收入增加、消费扩大，进而形成良性循环。实现国民经济良性循环，离不开进一步深化改革开放。会议提出，要深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。第三部分第三部分/加快构建新发展格局 为高质量发展持续注入强大动力第四部分 PA
12、RT FOUR兜牢民生底线兜牢民生底线 保障农民工工资按时足额发放保障农民工工资按时足额发放中央政治局会议指出，要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。n人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要聚焦民生关切，兜住兜牢民生底线。“当前我国正处在恢复经济的关键阶段，切实保障和改善民生是总方向，坚持尽力而为、量力而行是必要原则。要继续关注重点行业、重点人群，各方面协力共创美好生活。”国务院发展研究中心研究员冯文猛说。第四部分第四部分/兜牢民生底线保障农民工工资按时足额发放会议还强调，要做好“两节”期间重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生
13、活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。冯文猛表示，此次会议的一系列部署关系着百姓的民生福祉，尤其“两节”期间保障好“米袋子”“菜篮子”供应关系着百姓能否过好年，必须把保供稳价工作落实到位，把各项民生保障底线兜实兜牢。党员干部第四部分第四部分/兜牢民生底线保障农民工工资按时足额发放一分部署、九分落实。会议强调，要坚持和加强党的全面领导，高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。专家表示，当前我国正处在经济复苏和产业转型升级的关键期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把各项决策部署高质量落实到位，充分发挥自身优势，我国完全有条件有能力战胜困难挑战，推动经济持续健康
14、发展。岁末年初是欠薪问题易发高发期。中国劳动学会特约研究员苏海南说，此次中央政治局会议围绕保障农民工工资提出明确要求，体现了对民生问题的高度关切。下一步，关键是要把会议部署落到实处，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，推动查实的拖欠农民工工资案件尽快办结，同时严惩恶意欠薪等违法违规行为，切实维护农民工合法权益。第四部分第四部分/兜牢民生底线保障农民工工资按时足额发放授课人：某某某时间：2023.12.10从中央政治局会议看从中央政治局会议看20242024年中国经济工作新动向年中国经济工作新动向以下为第二套课件，可选择删减使用全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工
15、作中央经济工作会议速览中央经济工作会议速览前言中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。目录目录一、总结2023年经济工作二、分析当前经济形势三、部署2024年经济工作全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作总结2023年经济工作会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部
16、压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作分析当前经济形势进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战会议指出l主要是有效需求不足l部分行业产能过剩l社会预期偏弱l风险隐患仍然较多l国内大循环存在堵点l外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升综合起来看，我国发展面临的有利
17、条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。分析当前经济形势5个必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。把
18、推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作部署2024年经济工作工作总基调明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破3个统筹1统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革2统筹新型城镇化和乡村全面振兴3统筹高质量发展和高水平安全部署2024年经济工作积极的财政政策要适度加力、提质增效。1 l要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。l优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。l合理扩大地方政府专项债券用作资本金
19、范围。l落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。l严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。l增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。l严控一般性支出。l党政机关要习惯过紧日子。部署2024年经济工作稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。2 l保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。l发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。l促进社会综合融资成本稳中有降。l保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。会议要求要部署2024年经济工作明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。九 项工 作1以科技创新引领现代化产业体系建设3深化重点领域改革4扩大高水平对外开放6坚持不懈抓好“三农”工作2着力扩大国内需求5持续有效防范化解重点领域风险7推动城乡融合、区域协调发展8深入推进生态文明建设和绿色低碳发展9切实保障和改善民生部署2024年经济工作工作具体要求l要深刻领会党中央对经济形势的科学判断l要全面贯彻明年经济工作的总体要求l要准确把握明年经济工作的政策取向l要讲求工作推进的方式方法l要始终保持奋发有为的精神状态全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作中央经济工作会议速览中央经济工作会议速览