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1、ICS03CCSA003716滨州市地方标准DB3716/T52.82023品质城市评价指标体系第8部分：民生品质QualitycityevaluationindicatorsystemPart8:Livelihoodquality2023-10-27发布2023-11-27实施滨州市市场监督管理局发布DB3716/T52.82023目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评价指标.15促进就业指标内涵与计算方法.26基本保障指标内涵与计算方法.37幼有所育指标内涵与计算方法.48学有所教指标内涵与计算方法.59劳有所得指标内涵与计算方法.610病有所医指标内
2、涵与计算方法.611老有所养指标内涵与计算方法.712住有所居指标内涵与计算方法.813弱有所扶指标内涵与计算方法.8参考文献.9IDB3716/T52.82023前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。DB3716/T52.8品质城市评价指标体系第8部分：民生品质与DB3716/T52.1品质城市评价指标体系第1部分：总则、DB3716/T52.2品质城市评价指标体系第2部分：发展品质、DB3716/T52.3品质城市评价指标体系第3部分：科创品质、DB3716/T52.4品质城市评价指标体系第4部分：开放品质、DB3716/T52.
3、5品质城市评价指标体系第5部分：服务品质、DB3716/T52.6品质城市评价指标体系第6部分：文化品质、DB3716/T52.7品质城市评价指标体系第7部分：环境品质、DB3716/T52.9品质城市评价指标体系第9部分：平安品质共同构成支撑品质城市评价的指标体系。本文件是DB3716/T52品质城市评价指标体系的第8部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由滨州市人民政府提出并组织实施。本文件起草单位：滨州市市场监督管理局、中国标准化研究院、滨州市民政局、滨州市人力资源和社会保障局、滨州市住房和城乡建设局、滨州市卫生健康委员会、滨州市统计局、滨
4、州市医疗保险事业中心。本文件主要起草人：贾敬、胡关子、孙雪、赵健、陈宁、郭丽鑫、韩瑞瑞、孙东华。IIDB3716/T52.82023引言为对品质城市中的民生品质进行评价，衡量城市民生品质的水平，特编制本文件。本文件围绕民生品质的重要影响方面，提出了两级评价指标体系，旨在从民生品质的维度为品质城市评价提供借鉴。III一级指标二级指标单位促进就业1城镇新增就业%2登记失业人员就业服务率%DB3716/T52.82023品质城市评价指标体系第8部分：民生品质1范围本文件规定了品质城市评价指标体系中民生品质的术语和定义、评价指标、指标内涵与计算方法。本文件适用于对品质城市的民生品质进行评价。2规范性引
5、用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1民生品质livelihoodquality反映城市在保障民生基本福祉、改善群众生活品质方面的综合水平。4评价指标4.1设计理念贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，遵循高质量发展根本要求，推动民生品质更实，聚焦让百姓生活更富裕、公共服务更普惠、基本保障更牢实，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住在所居、弱有所扶，把“民生之盼”变为“民生之赞”。针对城市发展特点，制定一套涵盖全面、科学、可量化、便于操作，真正体现城市民生品质水平的评价指标。4.2指标体系本指标体系可用于不同地区间横向比较或
6、同一城市不同年度间纵向比较城市民生品质状况。应用本指标体系进行城市品质指数测算时，在遵循同质可比的原则下，根据评价主体的实际情况，可相应增加或减少相关指标。本指标体系包含两级指标，其中一级指标9个，二级指标29个，评价指标体系见表1。表1民生品质评价指标体系13就业困难人员就业比例%基本保障1基本医疗保险覆盖率%2基本养老保险参保率%3居民最低生活保障覆盖率%幼有所育1每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数个2托育服务乡镇覆盖率%3普惠性幼儿园覆盖率%学有所教1劳动人口受教育年限年2义务教育师生比%3九年义务教育巩固率%4高等院校和职业院校数量个5中小学生心理测评率%劳有所得1人均可支配收入增长率%
7、2劳动人事争议调解成功率%3www.bzfxw.c拖欠农民工工资举报投诉案件结案率%病有所医1每千人口执业（助理）医师数人2每千人口医疗卫生机构床位数张3居民健康素养水平%4实行按疾病诊断相关分组付费和按病种付费的住院费用占全部住院费用的比例%老有所养1养老机构护理型床位占比%2乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率%3人均预期寿命岁住有所居1城镇老旧小区改造数个2城市年商品住房网签成交面积万平方米3保障性住房面积万平方米弱有所扶1失能特困人员集中供养率%2低收入人口监测覆盖率%DB3716/T52.820235促进就业指标内涵与计算方法2年度目标任务数100%城镇登记失业人数100%上年末累计结余
8、就业困难人员数+本年度新认定就业困难人员数100%应参保人数100%DB3716/T52.820235.1城镇新增就业指城镇新增就业完成情况。城镇新增就业任务完成率按公式（1）计算：城镇新增就业任务完成率=当年实现城镇新就业人数（1）数据可通过人力资源和社会保障部门获取。5.2登记失业人员就业服务率指城镇登记失业人员接受就业服务人数占城镇登记失业人数的比率。登记失业人员就业服务率按公式（2）计算：登记失业人员就业服务率=城镇登记失业人员接受就业服务人数（2）数据可通过人力资源和社会保障部门获取。5.3就业困难人员就业比例指指对就业困难人员帮扶援助成果。就业困难人员就业比例按公式（3）计算：就业
9、困难人员就业比例=本年度就业困难人员就业人数（3）数据可通过人力资源和社会保障部门获取。6基本保障指标内涵与计算方法6.1基本医疗保险覆盖率指城市内各类医疗保险参保人数占应参保人数的比率。基本医疗保险覆盖率按公式（4）计算：基本医疗保险覆盖率=各类医疗保险参保人数（4）数据可通过医疗保障部门获取。6.2基本养老保险参保率指基本养老保险参保人数占国家政策规定应参保范围人员总数的比例。3国家政策规定应参保人员总数100%总人口数量100%每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数=3岁以下婴幼儿托位数乡镇总数100%DB3716/T52.82023基本养老保险参保率按公式（5）计算：基本养老保险参保率=基本
10、养老保险的参保人数（5）数据可通过人力资源和社会保障部门牵头，其他相关部门配合获取。6.3居民最低生活保障覆盖率指享受居民最低生活保障的人口数量占总人口数量的比例。居民最低生活保障覆盖率按公式（6）计算：居民最低生活保障覆盖率=享受居民最低生活保障的人口数量（6）数据可通过民政部门获取。7幼有所育指标内涵与计算方法7.1每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数指每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位的数量。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数按公式（7）计算：常住人口数1000（7）数据可通过卫生健康部门获取。7.2托育服务乡镇覆盖率指设置托育服务乡镇的数量占乡镇总数的比例。托育服务乡镇覆盖率按公式（8）计算：托
11、育服务乡镇覆盖率=开展托育服务的乡镇数量（8）数据可通过卫生健康部门获取。7.3普惠性幼儿园覆盖率指以政府指导价收取保育费和住宿费的幼儿园，包括教育部门办园、其他部门举办的公办性质幼儿园、普惠性民办幼儿园等占行政区域在册各级各类幼儿园中的覆盖率。普惠性幼儿园覆盖率按公式（9）计算：4普惠性幼儿园覆盖率=公办园在园幼儿数+普惠性民办园在园幼儿数该年龄段人群总数100%学生总人数100%入学人数（含正常流动生）100%DB3716/T52.82023行政区域在册各级各类幼儿园在园幼儿数100%（9）数据可通过教育部门获取。8学有所教指标内涵与计算方法8.1劳动人口受教育年限指1659岁人口平均接受
12、学历教育（含成人学历教育、不含非学历培训）的年数（年）。劳动人口受教育年限按公式（10）计算：劳动人口受教育年限=劳动人口人群中每个人的受教育年限之和（10）数据可通过教育部门或统计部门获取。8.2义务教育师生比指一个义务教育制学校中老师团队人数与学生总人数之比。义务教育师生比按公式（11）计算：义务教育师生比=一个义务教育制学校中老师团队人数（11）数据可通过教育部门获取。8.3九年义务教育巩固率指九年义务教育期间学校毕业人数与入学人数的百分比。九年义务教育巩固率按公式（12）计算：九年义务教育巩固率=毕业人数（12）数据可通过教育部门获取。8.4高等院校和职业院校数量指地区内高等院校和职业
13、院校的总数量，数据可通过教育部门或统计部门获取。8.5中小学生心理测评率指本年度地区中小学学生开展心理测评人数占地区中小学学生总人数的比率。中小学生心理测评率按公式（13）计算：5地区中小学学生总人数100%常住人口数1000常住人口数1000DB3716/T52.82023中小学生心理测评率=中小学学生开展心理测评人数（13）数据可通过教育部门、心理服务部门获取。9劳有所得指标内涵与计算方法9.1人均可支配收入增长率指本地区人均可支配收入年增长的比率，该数据可通过统计部门获取。9.2劳动人事争议调解成功率指本地区劳动人事争议调解成功的数量占劳动人事争议总数的比率，该数据可通过人力资源和社会保
14、障部门获取。9.3拖欠农民工工资举报投诉案件结案率指劳动保障监察机构按规定期限查办结案的拖欠农民工工资举报投诉案件数量占全部拖欠农民工工资举报投诉案件数量的比例，该数据可通过人力资源和社会保障部门获取。10病有所医指标内涵与计算方法10.1每千人口执业（助理）医师数指每千人口执业（助理）医师的数量。每千人口执业（助理）医师数按公式（14）计算：每千人口执业（助理）医师数=执业助理医师数（14）数据可通过卫生健康部门获取。10.2每千人口医疗卫生机构床位数指每千人口医疗卫生机构床位的数量。每千人口医疗卫生机构床位数按公式（15）计算：每千人口医疗卫生机构床位数=年末医疗卫生机构床位数（15）数据
15、可通过卫生健康部门获取。10.3居民健康素养水平6同期该地区健康素养调查总人数100%=按疾病诊断相关分组付费+按病种付费的住院费用养老机构床位总数100%乡镇总数100%DB3716/T52.82023指18岁及以上人群中具备基本健康素养者的比例。居民健康素养水平按公式（16）计算：居民健康素养水平=某时期某地区具备基本健康素养的人数（16）数据可通过卫生健康部门获取。10.4实行按疾病诊断相关分组付费和按病种付费的住院费用占全部住院费用的比例指实行按疾病诊断相关分组付费和按病种付费的住院费用占全部住院费用的比例。该比例按公式（17）计算：实行按疾病诊断相关分组付费和按病种付费的住院费用占全
16、部住院费用的比例全部住院费用100%（17）数据可通过医保部门获取。11老有所养指标内涵与计算方法11.1养老机构护理型床位占比指护理型床位数占养老机构床位的比例。养老机构护理型床位占比按公式（18）计算：养老机构护理型床位占比=护理型床位数（18）数据可通过民政部门获取。11.2乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率指拥有的区域性综合养老服务中心乡镇的数量占乡镇总数的比例。乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率按公式（19）计算：乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率=拥有的区域性综合养老服务中心乡镇的数量（19）数据可通过民政部门获取。11.3人均预期寿命指假设一个国家或地区同时出生的一代人,根据当时的社会
17、、经济、文化和卫生条件,从出生开始到全部死去为止,平均每个人预期可以活多少岁。7失能特困人员总数100%区域常住人口数100%DB3716/T52.82023数据可通过卫生健康部门获取。12住有所居指标内涵与计算方法12.1城镇老旧小区改造数指城镇老旧小区开展改造的数量，数据可通过住房城乡建设部门获取。12.2城市年商品住房网签成交面积指按城市一年内商品住房网签成交面积总量，数据可通过住房城乡建设部门获取。12.3保障性住房面积指市辖区内保障性住房的总面积，数据可通过住房城乡建设部门获取。13弱有所扶指标内涵与计算方法13.1失能特困人员集中供养率指失能特困人员集中供养人数占失能特困人员总数的
18、比例。失能特困人员集中供养率按公式（20）计算：失能特困人员集中供养率=失能特困人员集中供养人数（20）数据可通过民政部门获取。13.2低收入人口监测覆盖率指监测区域内低收入人口（低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、支出型困难人员）占所在区域常住人口的比例。低收入人口监测覆盖率按公式（17）计算：低收入人口监测覆盖率=监测区域内的低收入人口数（21）数据可通过民政部门获取。8DB3716/T52.82023A参考文献1GB/T36749-2018城市可持续发展城市服务和生活品质的指标2GB/T39497-2020新型城镇化品质城市评价指标体系3DB32/T3034-2018品质城市评价指标体系9