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1、学校开展“十无”平安校园（小区）创建活动实施方案为深入贯彻落实中央、自治区、xx市及自治县政法工作会议精神，建设更高水平的平安xx、法治xx，为创建“三个强县”建设营造平安和谐的社会环境，根据平安xx建设协调小组办公室关于印发xx县开展“十无”平安乡镇（街道）、村（社区）、小区创建活动实施方案的通知精神，结合教育系统实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央以及自治区、xx市、自治县党委关于平安建设的决策部署，紧紧围绕平安xx、法治xx建设总体目标，以开展“十无”平安校园（小区）创建活动为抓手，以人民群众满意为目标
2、，以重基层抓基础为导向，着力推进平安建设各项措施有效落实，最大限度发挥基层社会治理优势，最大限度调动一切社会力量，推动基层社会治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、工作目标（一）创建目标“十无”平安校园（小区），即：无黑恶（欺凌）、无毒品、无“电诈”、无邪教、无非访、无黄赌、无传销、无群体性事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故。其中，2022年，全县中学、县直小学、乡镇中心校、乡镇中心园“十无”校园（小区）创建达标率要达到x%以上，村级完全小学“十无”校园（小区）创建达标率要达到x以上；2023年，全县中学、县直小学、乡镇中心校、乡镇中心园“十无”校园（小
3、区）创建达标率要达到x%以上，村级完全小学“十无”校园（小区）创建达标率要达到x%以上；2024年，全县中学、县直小学、乡镇中心校、乡镇中心园“十无”校园（小区）创建达标率要达到x%以上，村级完全小学“十无”校园（小区）创建达标率要达到x%以上。（二）创建标准1.“无黑恶（欺凌）”校园（小区）标准：年内校园无涉黑涉恶违法犯罪案件及校园欺凌事件发生，黑恶势力滋生土壤及校园周边闲散青少年滋扰师生、校园乱象被彻底铲除，形成对黑恶势力（校园欺凌防治）打防管控长效机制，校园更加安全稳定，校园安全管理能力显著提升。2.“无毒品”校园（小区）标准：校园（小区）无涉毒品违法犯罪案件发生，全校师生员工及校园小区
4、内住户常住、暂住人口无吸毒涉毒人员。3.“无电诈”校园（小区）标准：校园（小区）无涉电信网络诈骗案件发生，全校师生员工及校园小区内住户常住、暂住人口中没有参与电信网络诈骗违法犯罪人员，没有电信网络诈骗违法犯罪窝点。4.“无非访”校园（小区）标准：校园（小区）无越级上访和集体上访事件发生，中央、自治区、市、县信访联席办交办的信访积案化解率要达到x%，其中实体性化解要达到x%以上。5.“无邪教”校园（小区）标准：校园（小区）无“法论功”、“全能神”等邪教聚集滋事、窃密反宣和渗透破坏问题发生，无新增邪教人员，在册“法论功”、“全能神”等转化率要达到x%以上。6.“无黄赌”校园（小区）标准：校园（小区
5、）无涉黄涉赌违法犯罪现象，全校师生员工及校园小区内住户常住、暂住人口中没有涉黄涉赌违法犯罪人员，没有涉黄涉赌违法犯罪窝点。7.“无群体性事件”校园（小区）标准：校园（小区）无x人以上群体性事件发生，辖区内涉稳各类矛盾纠纷均依照法律程序进行化解，切实做到“小事不出校（小区），中事不出村（社区），大事不出乡（镇）”。8.“无重大刑事案件”校园（小区）标准：校园（小区）无重大刑事案件发生。9.“无传销”校园（小区）标准：校园（小区）无传销组织、无传销窝点、无传销人员，全面查禁传销，并建立打击传销的长效机制。10.“无重大安全生产事故”校园（小区）标准：校园（小区）无重特大校园安全事故发生，学校（园）
6、能严格落实校园安全责任制，并形成防范中特大校园安全事故长效机制。三、工作机构为切实加强对“十无”平安校园（小区）创建活动的领导，决定成立自治县教育系统开展“十无”平安校园（小区）创建活动工作领导小组，成员名单如下：组 长：xx副组长：xx成 员：xx领导小组下设办公室，办公室设在教育局安全办，办公室主任由xx同志兼任，副主任由xx、xx同志兼任，成员由安全办工作人员组成，主要负责创建活动日常协调和督促落实工作。四、工作步骤（一）宣传准备阶段每年3月，各学校（幼儿园）要结合开展“十无”平安校园（小区）创建工作目标，结合实际制定具体的工作实施方案，有针对性地开展活动，确保每年创建都取得预期效果。（
7、二）推动实施阶段各学校（幼儿园）要围绕“十无”平安校园（小区）创建活动的具体要求，查短板补弱项，切实加大工作力度，采取有效措施，推动各项创建工作高质量开展。（三）组织验收阶段每年10月11月，县平安建设协调小组办公室及县教育局将组成专门工作组对申报“十无”平安校园（小区）的学校（幼儿园）进行核查验收，其中，村级完全小学、村级幼儿园“十无”平安校园（小区）的申报，由各乡镇中心小学、中心幼儿园进行核查，经局创建活动领导小组办公室复核后，报县平安建设协调小组抽查后进行公示。各中学（含高中）及县直小学“十无”平安校园（小区）的申报，由局创建活动领导小组办公室进行核查，报县平安建设协调小组复核抽查后进行
8、公示。经核查、复核、抽查、公示等均无异议后，由教育局授予“十无”平安校园（小区）称号，同时，将考核结果纳入每年平安建设“护校安园”专项工作绩效考评加分项进行加分。（四）动态管理阶段对“十无”平安校园（小区）实行动态管理，每年结合核查、复核工作及日常工作调研、专项督查等，对所有原已获评“十无”平安校园（小区）称号的学校（幼儿园）进行全面复查，如有因后续工作不到位等原因导致没有达到“十无”平安校园（小区）标准的，将取消其资格。五、工作措施（一）开展常态化扫黑除恶提质增效专项行动持续巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，建立健全源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效
9、的督导督办机制、激励约束的考核评价机制和持续推进的组织领导机制等，不断推升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。同时，重点推动各学校（幼儿园）进一步加大校园及周边治安综合治理整治力度，强化校园及周边安全监管，坚决铲除黑恶势力滋生土壤和校园及周边治安乱象。（二）开展毒品领域专项整治攻坚行动以毒品突出问题为导向，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新增吸毒人员滋生为重点，多措并举，固本强基，推动禁毒人民战争深入开展，实现“责任全面压实、问题有效解决、成果稳步巩固、形势明显好转”的目标。进一步强化毒品预防宣传教育，积极组织学生参与全国禁毒知识竞赛活动，不断提高学生识毒、辨毒、防毒和拒毒意识和能力。（三）
10、开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动全面构建“党委领导、政府主导、综治协调、齐抓共管、共享共建、持续有力”打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作格局，依法严厉打击治理电信网络诈骗违法犯罪活动，全面提升全县教育系统积极应对电信网络新型违法犯罪的能力水平，实现电信网络诈骗违法犯罪及其关联违法犯罪高发局面的根本性扭转，努力实现全县电信网络诈骗案件“一降三升”（涉诈案件立案数量下降、破案数量上升、抓获嫌犯数量上升、止付止损金额上升）的工作目标。积极开展防范打击电信网络诈骗宣传教育，确保“国家反诈中心APP”注册安装率高于全区平均指数的目标要求。（四）开展信访积案化解攻坚专项行动扎实开展化解信访积案专项工
11、作，强化统筹协调，压实化解责任，推动形成齐抓共管的工作合力，确保今年上级交办的信访积案实现xx%审核化解。同时，按照“三到位一处理”的要求，集中解决一批有合理诉求和实际困难的信访问题，预防一批有可能引发赴邕进京上访的苗头性问题，化解一批疑难复杂信访案件，教育转化一批缠访、闹访人员，依法处理一批信访活动违法人员。针对涉法涉诉信访问题，通过组织开展评查化解专项行动，着力解决群众合法合理的利益诉求，努力扭转“信访不信法”的被动局面。（五）开展邪教领域问题专项治理行动扎实开展防范打击“法论功”“全能神”等邪教组织专项行动，加强反邪教警示教育宣传，强化邪教痴迷人员教育转化攻坚工作，形成强大的反邪教工作态
12、势，最大限度遏制邪教发展蔓延。（六）开展治安问题大排查大整治行动盯紧师生家长反映强烈的校园及周边治安突出问题，压紧压实社会治安综合治理责任，积极开展校园欺凌防治、校园周边交通安全隐患排查整治、校园周边治安乱象排查整治等工作，主动配合司法机关依法打击校园及周边盗抢骗、黄赌毒、枪爆刀、食药环等传统违法犯罪和侵犯公民个人信息、电信网络等新型违法犯罪，坚决遏制各类违法犯罪高发态势，努力实现师生家长反映强烈的突出治安问题类案件指标“一降一升”（案件发案数同比下降和案件破案数同比上升）的工作目标，使师生安全感得到更好巩固。（七）开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动在全县教育系统开展影响社会安全稳定问题大排查大
13、化解活动，重点排查教育领域的涉稳问题，逐一 登记造册，并按照“一事一策”、“一人一策”的要求和属地属事原则，全面落实防控化解责任和措施，确保涉稳问题在源头上得到有效控制、妥善化解。同时，充分利用当地联调联解阵地、跨部门调解阵地和行业性专业性调解阵地，构建人民调解、行政调解、司法调解等有机衔接的矛盾纠纷化解机制，引导“三官一律”工作队伍、志愿者队伍、社会组织以及群众代表等力量参与，全力化解社会矛盾纠纷。（八）开展打击传销领域问题专项治理行动积极开展打击涉校涉师涉生传销专项行动，充分调动广大师生员工防范和打击传销的积极性，加强校园内及校园周边出租屋的排查，严禁任何单位和个人为传销人员、传销组织提供
14、活动场所，全面压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，构建防范和打击传销工作的长效机制，夯实打击传销基础，全面查禁传销行为。（九）开展校园及周边安全隐患大排查大整治专项行动积极开展校园及周边安全隐患大排查大整治活动，加强水电油气安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、课堂课间活动安全等工作，严防发生群死群伤事件。加大校园及周边重点部位、重点时段监管力度，严格落实易燃易爆物品、危险化学物品、管制刀具等重点物品和教学设施、燃气等特种设备设施的安全监管措施，坚决防止重特大安全生产事故。（十）开展法治宣传教育提质增效专项行动以“八五”普法为契机，把普法工作重点与师生需求紧密结合起来，提高普法的针对性和实效
15、性，牢固树立法治在化解矛盾、应对风险、守护正义、维护稳定中的权威地位，“让主动学法、模范守法、办事依法、有事找法”成为广大师生员工的行动自觉。六、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。开展“十无”平安校园（小区）创建活动是平安xx建设的重要抓手，是落实县委、县政府决策部署的重要举措，各学校（园）要切实担当履职，结合本单位工作实际，制定细化创建活动的具体工作方案，明确工作重点、责任分工和进度安排，推动各项任务举措落地落细落实。教育局领导小组办公室负责统筹推进创建活动日常工作，及时会商研判，强化督促指导，协调推动落实，确保活动高效有序推进。（二）聚焦平安建设，夯实工作基础。要以开展“十无”平安
16、校园（小区）创建活动为载体，加强校园及周边治安综合治理，强化校园及周边矛盾纠纷预防和多元化解机制建设，进一步夯实平安建设基础，持续推进平安校园创建工作，不断提升师生和家长的安全感和满意度。（三）强化协调联动，形成工作合力。各学校（园）要加强责任落实、任务落地，要注重力量统筹、资源共享，注重条块互补、工作联动，注重综合施策、共同推动，形成齐抓共管的工作合力，共同推动 “十无”平安校园（小区）创建活动的深入开展。（四）严格跟踪问效，确保工作落实。要加强 “十无”平安校园（小区）创建活动的督导调研，确保各项工作按时有效推进。把创建活动纳入平安建设“护校安园”专项工作绩效考评，对任务完成较好的学校（园）予以适当加分；对没有完成任务的学校（园）给与扣分；对因工作滞后、消极应付，导致影响全县平安建设工作的，将进行通报批评。同时，把 “十无”平安校园（小区）创建活动纳入乡镇“护校安园”专项工作绩效考评，确保创建活动取得实实在在的效果。