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1、国家移民管理机构政治工作规定（试行）知识测试问答题1.规定制定的背景和意义。答：政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政治工作，采取一系列重大举措不断加强推进。习近平总书记多次作出重要论述，丰富和发展了我们党对政治工作的规律性认识，为做好移民管理机构政治工作提供了根本遵循。党的二十大报告指出，要“完善思想政治工作体系”；今年又相继召开全国组织工作会议、全国宣传思想文化工作会议等重要会议，为进一步做好政治工作指明了方向。放眼移民管理机构，面对新时代新使命新体制，政治工作面临的形势任务发生深刻变化，亟需从制度层面对政治
2、工作作出整体设计和全面规范，切实以制度的形式、制度的规范、制度的优势，引领推动政治工作高质量发展。规定起草工作历时1年，制定的过程是深入调查研究、广泛征求意见、集中上下智慧的过程，也是移民管理体制改革5年来政治工作与时俱进、创新发展、实践积累的成果。作为管总的政治工作基本遵循，规定的出台具有重要现实意义。一是加强政治建警的重要举措。国家移民管理机构首先是政治机关，政治属性是第一属性，必须毫不动摇地坚持和加强党对移民管理工作的绝对领导，着眼坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力铸牢忠诚警魂这一根本，确保任何时候、任何情况下队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是强化政治保证的迫切需要。当
3、今世界正经历百年未有之大变局，国际政治环境严峻复杂，对移民管理机构履行新时代使命任务提出前所未有的挑战，必须聚焦移民管理主责主业，推动政治工作理念、方法、手段以及运行模式与中心工作深度融合，切实将政治优势、组织优势转化为维护改革发展稳定大局的强大胜势。三是推动守正创新的客观要求。移民管理体制改革后，移民管理机构力量实现系统性重塑、整体性变革，政治工作的组织形态、内容范畴、力量编配、运行方式亦有调整变化，必须瞄准移民管理机构政治工作的短板弱项，建立规范、务实、高效的政治工作运行机制，推动政治工作焕发蓬勃生机和强大威力。四是适应时代发展的制度保障。制度的生命力在于执行。当前移民管理事业所处的时代条
4、件和历史方位发生深刻变化，改革转型、现代化建设和使命任务拓展带来了一些全新课题，民警思想观念、价值取向、行为方式呈现全新特征，必须出台一份立纲管总、统揽全局、系统规范的基础性文件，从制度根本上提高政治工作法治化、科学化水平，有力推动政治工作高质量发展。2.制定规定主要把握了哪些原则？答：规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于新时代政法公安工作的重要论述和关于移民管理工作的重要指示批示精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和建警治警方针，积极适应移民管理工作现代化新形势新任务，坚持体系设计，突出问题导向，注重守正创新，力求使规定成为一部具有鲜明时代特点、契合移
5、民管理队伍、彰显特有政治优势、提供有力强警支撑的重要文件。重点把握五个原则：一是坚持政治统领、思想引领。抓好政治工作首要的是坚持党对移民管理工作的绝对领导，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中，要时刻对标看齐，确保移民管理工作的正确政治方向。二是坚持践行初心、立警育人。要坚持以民警为主体，充分发挥民警主人翁作用，不断增强广大民警的认同感归属感荣誉感；要瞄准队伍建设现实问题、民警职工活思想靶向发力，最大程度激发干事创业动力。三是坚持围绕中心、服务大局。没有脱离业务的政治，也没有离开政治的业务。抓好政治工作要胸怀“国之大者”、党之大计，紧跟大局、紧贴中心，为履行使命任务提供坚强保证，引导和推动各级
6、把全部心思和一切工作聚焦到中心大局上来。四是坚持守正创新、继承发展。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。抓好政治工作要做好继承传承这篇文章，同时要根据新形势新情况新特点，积极创新政治工作的理念、方法、载体、手段、形式，不断增强政治工作活力和功效。五是坚持全面从严、自我革命。抓好政治工作要始终保持“赶考”的清醒与坚定，持续深化自我革命，敢于刀刃向内、勇于刮骨疗毒，不断净化政治生态，树立政治工作威信。3.规定的主要框架和内容。答：规定总体按照政治工作是什么、由谁领导、如何落实的逻辑进行架构，涵盖移民管理机构政治工作各个方面，分为总则、政治工作主要内容、国家移民管理机构党
7、的组织、政治工作部门、政治工作干部、政治部门工作制度、政治工作组织实施和创新发展、附则等8章xx条近xx万字。在对近年来各级移民管理机构政治工作有关文件系统整合的同时，重点对政治工作主要内容进行了调整归并和规范概述，明确了各级党组织对政治工作的领导权责、各级政治工作部门的工作任务和政治工作干部的职责要求，特别是从管长远、重质效的角度，设计规范了政治工作主要制度。从总体看，整体结构科学、内容务实、要求具体，有利于各级对照执行、精准落实。4.规定是如何聚焦移民管理主责主业的？答:政治工作是构成移民管理机构战斗力的重要因素。规定聚焦移民管理中心任务，专门单列“政治工作组织实施和创新发展”一章，凸显移
8、民管理政治工作的特点特色，为加强和改进政治工作打开视野、明确路径，推动政治工作围绕中心变革创新。一方面，坚持把战斗力标准落实到政治工作各个方面。规定强调，政治工作部门应当用战斗力标准审视和改进政治工作，牢固树立中心意识，聚焦主责主业发挥作用威力。同时，因应移民管理职能拓展、重大任务日益频繁的实际，着力规范和加强重大任务中政治工作，充分发挥实战功能。规定明确提出，改进政治工作绩效评价机制，把对战斗力建设和中心工作的贡献率，作为检验和衡量政治工作效益的首要标准，切实树立政治工作正确导向。另一方面，坚持把战斗力标准贯穿于党组织能力建设。规定要求，政治工作部门应当发挥党委（党组）办事机构职能，推动各级
9、党组织全面加强对移民管理中心工作的领导。在具体操作上，从完善和落实分析研究中心工作制度、定期分析执法执勤形势、研究解决重大问题、提高议抓中心能力等方面，全面加强对中心工作的领导。5.规定是如何规范新体制下政治机关工作的？答:制度是推动落实的重要保障。规定立足移民管理具体实践，总结成熟做法，本着促规范、管长远、好落实的原则，精心设计、规范形成十项制度，着力提高政治工作部门和政治工作干部政治能力、参谋服务能力、政策规划能力、指挥协调能力、攻坚落实能力，推动形成具有移民管理特点的政治工作机制。比如，明确了议事会议、专题研究和讲评通报三项制度，旨在规范各级经常性议事决策和指挥调度能力，调动各方积极性和
10、创造性。比如，改进工作作风，明确了调查研究、基层联系、督导检查三项制度，着力减负增效、提高机关效能。创新规定了政治工作基层联系点、基层民警恳谈会等两项机制，利于倾听基层呼声、改进各项工作、拓展工作思路。比如，强化工作保障，规范了学习培训、履职报告、考核问责、工作保障四项制度，涉及任职资格、任职培训、定期述职、考核评价等内容，从制度上保障政治工作顺利开展、保证生命线作用充分发挥。6.规定如何更好地推动政治工作树威立信？答:政治工作历来是生动鲜活的，最富创新品质。规定依据移民管理机构编制规定，规范各级政治工作部门和政治工作干部类别、岗位职责和工作要求，从政策层面树起政治工作威信。立足移民管理机构垂
11、直管理体制，规定了“总站级和站级单位政治处是本级党委的办事机构，是本级党委主管政治工作的职能部门”等内容，明确了各级政治工作部门领导职责，细化了政治委员10项职责、政治教导员9项职责、机关党委书记（专职副书记）9项职责，有利于明确和强化政工主要领导的党建队建主要责任，有利于促使其切实抓好政治工作主责主业，与行政主要领导形成工作合力。规定还提出政治工作要强化法治思维、适应时代、聚焦落实等要求，致力于推动政治工作在法治化轨道运行，插上“高科技”翅膀，不断增强服务保证的生机和活力。7.规定对政工干部明确了哪些规范要求？答:政工干部的表率作用，本身就是最好的政治工作。规定适应新的形势任务要求，紧贴政工
12、干部队伍建设实际，围绕习近平总书记提出的时代标准，以“三个基本”为重点，对各级各类政工干部的主要职责和素质要求作出全面系统的规范。一是着力解决选好配强问题，狠抓基本队伍建设。规定明确了政工干部的素质能力要求，提出“三个过硬”要求和“三个善于”标准，进一步严把政工干部特别是政工领导干部入口关。二是着力解决能力素养问题，狠抓基本素质提升。明确要求健全政工干部任职培训体系，全面提升整体素质。三是着力解决政工部门自身建设问题，狠抓基本制度落实。通过采取开展事业观教育、深化“双争”活动、定期通报表扬等一系列实际措施，着力打造过硬的政工部门和政工干部队伍。8.如何抓好规定的贯彻落实？答:加强和改进移民管理
13、机构政治工作，是全国移民管理机构各级党组织的重大政治责任。各级要把学习宣传、贯彻落实规定作为重要政治任务，结合学习贯彻全国移民管理机构政治工作会议精神，采取有力措施抓紧抓实。一要抓好集中学习。各级要以党委会、党委理论学习中心组学习会、支部党员大会、支委会、专题学习会等多种形式，迅速掀起规定的学习热潮，全面理解、准确把握相关规定要求、职责任务和工作流程，真正做到学深悟透、学懂弄通。二要强化领导带头。以党委（支部）班子成员、处级以上党员领导干部以及各级政工干部为重点，组织党员干部原原本本学习研读规定，吃透文件精神，把握实践要求，熟知规定内涵。特别是各级政工领导干部和政工部门干部均应带头熟悉掌握规定
14、，做到先过硬、先过关。三要抓好宣讲培训。各级要用好规定宣传提纲，深入解读主要背景、重要意义、总体原则、主要特点、重点内容，特别是涉及制度创新、程序规范等方面的内容，要加强阐释、宣讲到位。要将规定作为党员干部教育培训重点内容，组织好对科级以上领导干部的专题培训。各级党组织正副书记、政工部门主要领导要带头宣讲，促进各级理解透、把握准、执行好。四要加强指导督导。各级党委要担负起学习贯彻规定的主体责任，狠抓落实落地、研究解决问题、加强督促检查，对与新要求不符的坚决予以纠正，对贯彻不力甚至违反规定的严肃问责。规定学习贯彻情况要纳入各级领导班子年度考核内容，健全考核帮建机制，不断提高移民管理机构政治工作整体水平。需要指出的是，政治工作是群众性工作，各级党组织要组织广大党员干部一起来做，动员广大民警职工积极参与，齐心协力开创新时代移民管理机构政治工作新局面。