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1、关于“提质增效创一流”质效提升年活动实施方案为进一步贯彻执行党的二十大精神、中央政法工作会议、省市会议精神，深入践行司法为民，公正司法理念，推进审判体系和审判能力现代化，确保审判质量和审判效率全面提升，促进xx法院审判态势良性发展，切实提升人民群众对人民法院工作的获得感和满意度，优化营商环境，建设更高水平更高质量的平安xx、法治xx，根据省高院关于开展“提质增效创一流”活动的实施方案及中院“案件质效提升年”活动实施方案，经我院党组决定，在全院开展“提质增效创一流”质效提升年活动。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精
2、神，全面贯落实党的二十大精神，认真落实中央政法工作会议、第二十二次全国法院工作会议、全国高级法院院长会议和省委十一届三次全会、省“两会”精神，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，发扬斗争精神，强化改革创新，深入推进作风革命效能革命，团结一致、对标先进、提能增效、比学赶超、勇创一流，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，聚焦执法办案第一要务，以案结事了人和为目标，以案件质量标准为导向，以责任追究制度为保障，严管队伍，转变司法作风，优化服务，努力提升人民群众
3、对法院工作的满意度，提升法院公信力，为促进xx高质量发展提供强有力的司法服务和保障。通过开展“提质增效创一流”质效提升年活动，加快推进审判体系和审判能力现代化，巩固深化“落实年”活动成果，大抓审判质效、大抓工作效能、大抓作风改进、大抓改革创新、大抓基层基础、大抓队伍建设，全力破解影响xx法院工作高质量发展的堵点痛点和短板弱项问题，把我院各项工作做得更好、更实、更贴近民心，确保我院既在关键的审判质效、工作效能指标排位上全面提升，又在工作水平、精神状态、队伍形象上全面提升，更在服务大局司法为民公正司法上全面提升，力争我院的审判质效在全省考核指标中达到先进位次。二、基本任务目标加强政治建设1、坚持不
4、懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持党组会议“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等学习制度。学懂弄通党的创新理论，党组理论学习中心组集体学习每年不少于10次；积极参加上级法院组织的政治轮训；各基层党组织每月至少组织政治理论学习x次。2、持续提升能力素质全院应有序完成年度国家法官学院及相关部门调训任务，参训率达x%以上。年轻干部参训占比全年累计不低于x%。3、加强党支部规范化建设全院机关各党支部每月专题组织学习党的二十大精神不少于1次，党员全年参加学习教育时间不少于24学时。（二）收结案均
5、衡度一季度结案率达x%、二季度达x%、三季度达x%、四季度达x%以上。（三）诉讼案件具体指标任务1、一审判决案件改判率低于x%。公式：一审判决案件改判率=上诉案件改判数/一审判决结案数x%2、一审判决案件发回重审率低于x%。公式：一审判决案件发回重审率=上诉案件发回重审数/一审判决结案数x%3、结案率高于x%。公式：结案率=结案数/受理案件数x%4、结收案比高于x%（或x%）。旧存案件与新收案件占比（旧存案件/新收案件x%）大于5%的法院结收比高于x%；占比小于x%的结收比高于x%。5、法定审限内结案率高于x%。公式：法定审限内结案率=法定审限（不含申请批准延长的审限，但包括扣除、中止、中断审
6、限）内结案数/结案数x%民事案件平均审理周期65天。公式：已审结的民事案件的审理天数之和/民事案件结案总数刑事案件平均审理周期35天。公式：已审结的刑事案件的审理天数之和/刑事案件结案总数行政案件平均审理周期104天。公式：已审结的行政案件的审理天数之和/行政案件结案总数9、12个月以上长期未结诉讼案件，不超过受理案件数的x%。10、24个月以上长期未结案件为0。11、人均结案数高于去年同期。公式：人均结案数=结案数/法官数x%12、刑事案件服判息诉率高于x%。公式：一审服判息诉率=（1上（抗）诉案件收案数/一审结案数x%）13、民事案件服判息诉率高于x%。公式：一审服判息诉率=（1上（抗）诉
7、案件收案数/一审结案数x%）14、行政一审服判息诉率高于x%。公式：一审服判息诉率=（1上（抗）诉案件收案数/一审结案数x%）15、民事一审案件调撤率高于x%。公式：民事案件调撤率=民初字案件结案方式为调解、撤诉的案件数/同期民初字案件结案数16、电子档案退回率低于x%。公式：电子档案退回率=退回电子档案案件数/同期民事、行政二审、再审、再审审查新收案件总数x%17、案件电子送达率不低于x%。公式：电子送达率=使用电子送达的案件数量/受理案件总数xx%18、委托鉴定事项录入合格率不低于x%。公式：委托鉴定事项录入合格率=委托鉴定完成的案件总量x%19、在线办理保全率不低于x%。公式：在线办理保
8、全率=网上申请的保全数量/保全数量x%20、简易程序案件适用率高于x%。21、x元以下小额诉讼程序适用率高于x%；x元以下x元以上小额诉讼适用率高于x%。生效裁判自动履行率按全市排名得分。22、上诉案件移送周期不超过25天。23、破产案件平均审理周期730天；破产申请审查案件平均审理周期55天。24、涉企业合同纠纷平均审理周期111天。（四）执行案件具体指标任务1、有财产可供执行案件法定审限内执结率高于x%。公式：法定期限内实际执结的首次执行案件数（实际执行完毕+达成和解协议并履行完毕+法定终结执行+销案+不予执行+驳回申请）/实际执结的首次执行案件数+超过法定期限未结首次执行案件数（法定期限
9、：分子中的法定期限是扣除、延长审限后的法定期限；分母中的法定期限是：无网络拍卖案件为6个月绝对期限；有网络拍卖案件为12个月绝对期限。统计口径：首次执行，不含恢复执行、保全案件及审查案件）2、无财产可供执行案件终本合格率达到x%。公式：符合终本规范的首次执行案件数/终本方式结案的首次执行案件数3、执行信访办结率不低于x%。公式：到最高法院信访的已结信访案件数/到最高法院信访的信访案件数4、执行案件执结率不低于x%。公式：已结案件数/（新收案件数+旧存案件数）5、首次执行案件实际执行到位率高于x%。公式：首次执行案件实际执行到位金额/首次执行案件申请执行标的总额6、首次执行案件终本率低于x%。公
10、式：首次执行案件的终本案件数/首次执行案件的案件数7、无法定事由30天内发放执行案款。公式：无法定事由30天内未发放执行案款/（未认领不明款+已认领不明款+子账号到账案款-已发放案款）（五）涉黑恶案件指标任务1、涉黑恶案件结案率不低于x%。公式：结案率=审结案件数/（当年新收案件数旧存案件数）x%2、涉黑恶案件平均审理周期不超过120天。公式：平均审理周期=统计时间段已结涉黑恶案件的审理天数（结案日期立案日期）总和/同期已结涉黑恶案件总数3、涉黑恶案件改判率不高于x%；发回重审率不高于x%。公式：一审涉黑恶案件发改率=统计时间段被改判和发回涉黑恶案件数/同期一审以判决方式结案涉黑恶案件数x%4
11、、一年以上长期未结涉黑恶案件数总数不超过5件。公式：自立案之日起超过一年未审结的涉黑恶案件数5、一年以上无正当理由的长期未结涉黑恶案件清零。公式：自立案之日起超过一年未审结，且不存在有关法律规定的中止等事由以及按照有关部门要求暂停和延期审理的案件数6、有财产涉黑恶案件财产依法处置执行到位率不低于90%。公式：有财产涉黑恶案件财产依法处置执行到位率=实际执行到位的财产数额/生效判决确定的财产数额x%（财产数额包括：罚金、没收的个人财产、追缴的违法所得、返还被害人的财产、责令退赔的全部金额）7、有财产涉黑恶案件期限内执结率不低于x%。公式：有财产涉黑恶案件期限内执结率=（新收旧存终本未结）超审限结
12、案数/（新收旧存终本未结）+超期未结案件数x%8、参与行业治理，发出有效司法建议数不少于1条。公式：有效司法建议数指发出司法建议后得到相关部门书面回复的司法建议9、对上级扫黑办交办线索核查率x%。公式：交办线索核查率=以书面核查报告办结线索数/上级书面交办线索数x%（六）跨境犯罪案件指标任务1、审理跨境犯罪案件结案率达到x%以上。2、审理跨境犯罪案件法定审限内结案率达到x%以上。3、审理跨境犯罪案件一审判处实刑率达到x%以上。（七）其他指标任务1、x%以上的民事案件在诉讼服务中心解决。公式：分调裁审案件占比=（新收诉前调解成功纠纷数量+速裁快审案件数量）/民事一审收案数量x%2、诉前化解成功率
13、、万人成诉率、诉前调解程序适用率综合排名全市前三。3、同期一审收案数量增幅低于x%。公式：同期一审收案数量增幅=（本年度一审收案数量-去年同期一审收案数量）/去年同期一审收案数量x%4、“总对总”委派成功纠纷数占诉前调解纠纷比超过x%。公式：“总对总”委派成功纠纷数占诉前调解纠纷比=“总对总”部委调解员受理的诉前调解纠纷数/诉前调解纠纷数x%5、进乡村、进社区、进网格工作中，基层治理单位受理纠纷比超过x%。6、律服平台超期未办理占比不超过x%。公式：律服平台超期未办理占比=在线事项申请超期未办理数量/在线事项申请总数x%7、涉诉信访录入占比（不低于）x%。公式：信访录入占比=【基层法院信访案件
14、】/【（高院、中院登记归属地为该基层法院的信访案件）+（该基层法院信访案件）】x%，保留两位小数。8、涉诉信访案件数据录入合格率（不低于）x%。公式：信访案件数据录入合格率=【信访案件合格信息项总和】/（4x【信访案件数】）x%9、涉诉信访交办转办案件反馈率（不低于）x%。公式：交办转办案件反馈率=【交办案件的反馈数】/(【交办案件数】-【90内交转办且未反馈的信访案件数量】)x%以上指标任务完成情况，审管办实时跟踪监督，各部门内勤每月统计一次并报审管办汇总。审管办将指标任务完成情况向各部门分管院领导和院党组汇报后，全院每季度召开两次案件质效情况调度会。未完成每季度结案均衡度指标，十人以上团队
15、的后三名将作表态发言；十人以下团队的最后一名将作表态发言。（八）强化理论最高法院组织的优秀案例（含指导性案例、公报案例、优秀案例分析）、优秀裁判文书、优秀庭审、优秀学术论文、优秀调研成果、优秀司法建议评选，各部门必须按上级法院的要求完成。（九）守住警务安全底线1、切实做到警务安全“零事故”，确保法院审判执行、机关安全。2、法警队实行编队管理，确保配警比例和警务人员在岗履职。3、院机关、人民法庭物防到位，周界防护有效、“六专四室”配套达标，“三区”有效分离。4、警务装备、设施配备到位，管理有序。5、警务安保制度完善，警务保障符合执法规则，一线岗位正式法警带班，节假日法院干警值班。6、实战化训练、
16、演练计划执行到位，每年开展警务技能考核。（十）亮点打造1、围绕社会治理全力将特色人民法庭创建工作，打造成昭通法院在全省法院服务全面推进乡村振兴和基层社会治理工作的主要亮点。2、持续推进“一站式”诉讼服务和多元解纷工作助力审判执行工作提质增效。3、大力开展“昭通政法挂千村，乡村振兴法治行”活动，推动“普法强基补短板”专项行动，推进“无讼示范村（社区）”的创建。4、抓党建、带队建、促审判，打造党建+引领示范法院，发挥党支部堡垒、党员先锋模范作用。三、实施步骤（一）动员部署。成立“提质增效创一流”质效提升年活动领导小组，并由审管办牵头统筹，拟定“提质增效创一流”质效提升年活动实施方案，按程序报院党组
17、审议。方案通过后，召开全院干警动员部署大会，正式启动“提质增效创一流”质效提升年活动。（二）推进落实。各相关部门要对照目标任务，及时细化实施方案，明确责任分工，定责定岗定人，确保涉及“提质增效创一流”质效提升年活动的每一项工作任务都有人抓，每一个重要环节都有人管、每一个重大问题都有人跟进解决。审管办定期通报活动目标任务完成情况，加强工作调度，把时间往前赶，把任务往前压，形成大抓效能提升之风。领导小组负责督查督办，以督导会议等形式，每季度召开一次工作调度会，安排质效优的部门和个人作经验交流，质效落后的作表态发言，通过找问题、抓短板、强整改，传导抓效能提升压力，激励争先进位。（三）总结提升。各相关
18、部门每季度底要详细梳理、总结上一季度工作成绩，剖析问题，深挖根源，提出明确具体有效的整改措施，形成专项工作报告报领导小组。领导小组将按照工作安排，适时召开全院总结会议，对工作中取得重大进展和实际成效进行总结、对存在的问题进行分析研判，对下一步工作进行谋划部署，同时对工作成绩突出的单位和个人予以表扬。四、工作要求（一）强化组织领导。全院各部门要充分认识到此次活动的重要性，部门领导要亲自部署、亲抓在手、高位推动，做到当好主角、抓牢主业。班子成员要按照工作分工，切实把开展“提质增效创一流”质效提升年活动放在突出位置来抓，对分管部门活动开展履行“第一责任”，定期研究、布置、督查分管部门的活动开展情况并
19、向党组报告，把开展活动的要求真正融入到分管业务中，做到敢于负责、各负其责、尽职尽责。部门负责人要履行部门管理“第一责任人”职责，将贯彻落实的任务，逐项列出落实清单，逐一明确工作目标、责任人和工作要求、完成时限，挂图作战，对账销号，做到任务有人管、工作有人做、追责有对象。（二）做好工作统筹。各相关部门要按照要求，以“提质增效创一流”质效提升年活动为牵引，统筹做好学习宣传贯彻党的二十大精神、党的政治建设、营造法治化营商环境、服务法治政府建设、努力解决执行难、司法体制改革、过硬队伍建设等重点工作，推动各项工作互促互进，真正把开展活动的过程作为补齐短板、提升效能、锤炼队伍的过程，真正把活动的成果体现到推动实现xx法院高质量发展上来，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。（三）严肃跟踪督导。领导小组不定期对各部门推进“提质增效创一流”质效提升年活动情况进行工作督导，实时调整工作方案，把时间往前赶，任务往前压，做到起步就是冲刺，开局就是决战，确保工作任务落实、落细、落地。