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1、在全市城市社区党建工作推进会上的汇报发言习近平总书记在党的二十大报告中强调，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。县域是城市体系的重要组成部分，是城市基层治理的重要环节，必须牢牢抓住社区党建这一关键，立足城市发展的阶段性特征，持续强基础、聚合力、增活力，努力把组织优势转化为社区治理优势。强体蓄能完善“功能模块”。构筑县域城市基层治理大厦，首先要扎扎实实打基础，健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、夯实基本阵地。构建“横纵贯通”的组织模块。横向，推动党建、综治、民政等“多网合一”，按照每个网格服务300-500人的标准，推动组织网格全面覆盖；纵向，搭建社区党组织、网格党支部、楼栋党小
2、组的组织架构，将党的组织和工作贯通到居民楼栋、延伸到群众身边。强化“头雁领航”的队伍模块。选优配强社区党组织书记这支带头队伍，培育社区专职工作者这支骨干队伍，发动物业服务人员和社区热心党员这支重要补充力量，建设结构合理、能力过硬、数量充足、平急兼备的社区工作队伍。细化“条块清晰”的职责模块。全面建立“三张清单”，社区工作“准入清单”明确社区独立履行主责主业事项、“协助清单”明确社区协助政府部门落实工作事项、“负面清单”明确政府部门依法应履行且不得转嫁社区事项，构建“权责一致、边界清晰、运转顺畅”的条块关系。优化“全科服务”的阵地模块。每个社区打造可实现帮办代办、预约服务、网上办理、自助终端办理
3、的党群服务中心，配套N个集应急求助、矛盾调解、议事说理、信访举报等功能于一体的网格服务驿站，形成“一刻钟城市服务圈”。共建聚能打造“宜居家园”。相比大中城市，县域社区底子薄、资源少，只有聚合多方力量，才能更好满足群众多样多元的需求。建立“双联机制”。打破条块壁垒，建立“双报到”单位党组织书记任社区第一书记包联小区，党员干部直联群众的“双联”工作机制，通过服务团队下沉、点亮“微心愿”等活动，推动组织联建、党建联抓、党员联管、活动联办、资源联享。开展公益创投。围绕为老为小服务、邻里共治、志愿服务孵化等服务治理项目，拿出专项资金定期组织开展公益创投活动，鼓励社会组织把“金点子”转化为社区治理“金钥匙
4、”。吸纳志愿队伍。吸引辖区热心居民、外卖员、快递员等担任移动网格员参与社区服务，建立群众点单、社区派单、志愿者接单服务模式，实行志愿积分兑换制度，更大限度调动志愿服务积极性。开展睦邻活动。扩大社区“邻里圈”，常态化邀请驻区单位、“两代表一委员”以及社区居民协商议事、建言献策，引导居民携手共建和谐美好幸福家园。扩权赋能激发“内生动力”。让县域社区理直气壮抓治理，破解权责失衡的困境是关键一环，持续为社区赋能增力，增强社区为民服务的底气。强化自上而下的推力。将城市基层治理作为“一把手工程”，由市委书记担任“总指挥”为城市基层治理“撑腰”“站台”，定期召开会议专题研究解决城市基层治理中的重点难点问题，
5、自上而下推动治理升级。常态化开展社区党组织书记“争旗打擂”活动，搭建学习交流平台，每季度集中展示基层治理中的矛盾调处、为民服务典型案例，形成“比、晒、亮、学”的浓厚氛围。用好信息技术的助力。综合运用信息化、科技化手段，整合打造高效能“民生全响应智慧平台”，建立“下呼上应、接诉即办”工作机制，社区对超出自身职责范围内的事项可通过平台呼叫部门联动解决，所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理，确保问题处置到位。激发由内而外的动力。建立自下而上的考核评价机制，由群众评价社区、社区评价职能部门，结果纳入高质量发展综合考核，形成“条条围着块块转、工作围着群众干”的生动局面。畅通社区干部晋升渠道，每年拿出专门名额面向优秀社区干部公开招录公务员；落实社区工作者三岗十八级薪酬体系，让社区工作人员政治上有奔头，经济上有甜头。